Herramienta 2 :

Proyecto Compra Pública Sostenible de la RLSC – Herramientas
Documento para el AUTODIAGNÓSTICO sobre el GRADO DE IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA
DE COMPRA Y CONTRATACIÓN PÚBLICA SOSTENIBLE
La incorporación de un programa de compra y contratación pública sostenible suele ser un proceso
gradual, que puede ser implementado desde diferentes situaciones de partida y marca los pasos
necesarios para una transformación exitosa.
Un programa de compra y contratación pública sostenible comprende acciones de distinto ámbito. La
implementación de este no se limita exclusivamente a la introducción de criterios de sostenibilidad en los
pliegos de contratación sino que hace referencia a un proceso de transformación más complejo. Para
garantizar el éxito de la implementación de este programa es necesario como punto de partida un
compromiso político que respalde la iniciativa y marque el desarrollo de las acciones a realizar. Por otro
lado es necesario trabajar a la vez con el entorno empresarial para no encontrarse en la situación de falta
de respuesta a la demanda de productos y servicios más sostenibles. Finalmente es fundamental la
comunicación de las iniciativas que se emprendan y la externalización de los resultados que se obtengan,
para cuya consecución es indispensable la formación a los empleados.
Las preguntas indicadas a continuación tienen como objetivo determinar el grado de implementación de
programa de compra y contratación pública sostenible en la administración.
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Proyecto Compra Pública Sostenible de la RLSC – Herramientas
CUESTIONARIO
1. ¿Existe un compromiso político a favor de la
compra y contratación pública sostenible?
No
Si
Si y está respaldado por la existencia de unos
Entendiendo como compromisos formales, por
objetivos concretos, fijados a corto, medio y largo
ejemplo, una línea estratégica dentro del Plan de
plazo en un numero “x” de líneas estratégicas
Acción de la Agenda 21, un acuerdo de gobierno,
(inclusión criterios en los pliegos, formación,
o similares,
comunicación, etc.); Por cada uno de los objetivos
en todas y cada una de las líneas estratégicas se
han identificado acciones necesarias para su
consecución y las acciones han sido definidas de
forma completa.
2. ¿Existen acciones comunicativas y formativas
en materia de compra y contratación pública
sostenible?
No
Si, se han realizado acciones de comunicación
general en materia de compra pública sostenible a
todos los empleados de la administración y existen
acciones de información especifica sobre la materia
dirigidas a todos los técnicos directamente relacionados
con los procesos de compra y contratación.
Si,
se
han
realizado
acciones
de
comunicación general en materia de compra
pública sostenible a todos los empleados de la
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administración y existen acciones de información
especifica sobre la materia dirigidas a todos ellos
3. ¿Se han llevado a cabo acciones para
estimular
la
sostenibilidad
inclusión
de
entre
los
criterios
de
No
Si, se han informados todos los proveedores
potenciales habituales sobre las iniciativas que la misma esta
proveedores de la administración?
tomando en materia de compra pública sostenible.
Si, existe una comunicación fluida sobre
compra y contratación pública sostenible entre la
administración y los proveedores habituales y
potenciales.
Periódicamente se realizan encuentros con ellos
con el objetivo de evaluar la viabilidad de la
relación oferta/demanda en relación con los
criterios ambientales y sociales incluibles en la
compra/contratación de productos y servicios
(dialogo competitivo) y este aspecto se considera
como un elemento clave del programa de Compra
Pública Sostenible
4. ¿Se ha elaborado un diagnostico sobre los
procesos de compra y contratación, llevados a
cabo por la administración?
No
Si, se ha realizado un análisis de los
procedimientos y criterios de compra de algunos
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productos y servicios1.
Si, se ha realizado un análisis de los
procedimientos y criterios de compra de todos
productos y servicios2.
5. ¿Se
han
desarrollado
criterios
de
sostenibilidad para los servicios y productos
seleccionados?
No
Si,
se
han
desarrollados
criterios
de
sostenibilidad para algunos productos y servicios.
Los mismos están a disposición de todos los
empleados de la administración .
Si,
se
han
desarrollados
criterios
de
sostenibilidad para todos los productos y servicios.
Los mismos están a disposición de todos los
empleados de la administración.
6. ¿Se
ha
elaborado
y
desarrollado
metodología de seguimiento?
una
No
Si, pero se da seguimiento exclusivamente a
los compromisos adquiridos.
Si, se ha desarrollado una metodología de
seguimiento de la evolución del programa de
compra
1
2
pública
sostenible
que
prevé
dar
Se hace referencia a los productos y servicios indicados en el Anexo 1.
Se hace referencia a los productos y servicios indicados en el Anexo 1.
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seguimiento a las acciones definidas por cada uno
de los objetivos fijados. Además se efectúa una
auditoria del programa periódicamente y se
revisan los objetivos.
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INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
Situación
Acción
Situación de actividad nula. No hay acción en materia
de compra y contratción pública sostenible.
Si todas o la mayoría de las respuestas coinciden con
las opciones rojas, en la administración no se ha
implementado un programa de compra y contratación
pública sostenible.
Situación de actividad en materia de compra pública
sostenible que refleja un compromiso y una labor
importante a los que la administración quiere dar
continuidad.
Si todas o la mayoría de las respuestas coinciden con
las opciones amarillas, la administración se puede
considerar activa en materia de compra y contratación
pública sostenible y la misma esta desarrollando un
programa con un nivel de exigencia de grado medio.
Situación de actividad en materia de compra pública
sostenible
excelente
y
que
refleja
un
fuerte
compromiso de la administración en pro de una mejora
En función de los objetivos que se fijan por
cada uno de los aspectos clave del programa
de compra y contratación pública sostenible,
se
deberán
necesarias
desarrollar
para
conseguir
las
la
acciones
situación
correspondiente en relación con cada uno de
estos.
Lo mas oportuno es desarrollar un programa
en el que todos los aspectos clave se tengan
en consideración con el mismo grado de
exigencia.
Aun así, se pueden definir metas intermedias
a distintos niveles o dar mayor importancia a
algún aspecto en concreto.
sustancial en los procesos de contratación y compra
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con el objetivo de minimizar las repercusiones de los
mismos sobre el medioambiente y la sociedad.
Si todas o la mayoría de las respuestas coinciden con
las opciones verdes, se puede afirmar que su
administración considera la compra y contratación
pública sostenible como un elemento muy importante
dentro de su gestión y por esto ha implementado un
programa de compra y contratación pública sostenible
con un nivel de exigencia de grado elevado.
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MODELOS DE PROGRAMAS DE COMPRA Y CONTRATACIÓN PÚBLICA SOSTENIBLE
GRADO MEDIO
ASPECTO
Compromiso
político
a
favor
SITUACIÓN
de
la
compra
y ƒ
Existencia de compromiso politico
contratación pública sostenible
Comunicación y formación en materia de compra y
ƒ
contratación pública sostenible
Realización de acciones de comunicación
general en materia de compra pública
sostenible a todos los empleados de la
administración.
ƒ
Existencia de
acciones de información
especifica sobre la materia dirigidas a todos
los técnicos directamente relacionados con los
procesos de compra y contratación.
Estimulación de inclusión de criterios de sostenibilidad
ƒ
entre los potenciales proveedores de la administración
Información a todos los proveedores
habituales sobre las iniciativas que la
administración está tomando en materia
de
compra
y
contratación
pública
sostenible.
Diagnostico
ƒ
Realización
de
un
análisis
de
los
procedimientos y criterios de compra de
algunos productos y servicios3.
3
Se hace referencia a los productos y servicios indicados en el Anexo 1.
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Desarrollo de criterios de sostenibilidad
ƒ
Desarrollo de criterios de sostenibilidad
para algunos productos y servicios. Los
mismos están a disposición de todos los
empleados de la administración .
Metodología de seguimiento
ƒ
Seguimiento
exclusivo
de
los
compromisos adquiridos.
GRADO ELEVADO
ASPECTO
Compromiso
político
a
favor
SITUACIÓN
de
la
compra
y ƒ
contratación pública sostenible
Existencia
de
compromiso
político
respaldado por la existencia de unos
objetivos concretos, fijados a corto, medio
y largo plazo en un numero “x” de líneas
estratégicas (inclusión criterios en los
pliegos, formación, comunicación, etc.);
Por cada uno de los objetivos en todas y
cada una de las líneas estratégicas se han
identificado acciones necesarias para su
consecución y las acciones han sido
definidas de forma completa.
Comunicación y formación en materia de compra y ƒ
Realización de acciones de comunicación
contratación pública sostenible
general en materia de compra pública
sostenible a todos los empleados de la
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Proyecto Compra Pública Sostenible de la RLSC – Herramientas
administración.
ƒ
Existencia de
acciones de información
especifica sobre la materia dirigidas a todos
los empleados.
Estimulación de inclusión de criterios de sostenibilidad
ƒ
entre los potenciales proveedores de la administración
Existencia de una comunicación fluida
sobre
compra
y
contratación
pública
sostenible entre la administración y los
proveedores habituales y potenciales.
ƒ
Realización de encuentros periódicos con
el objetivo de evaluar la viabilidad de la
relación oferta/demanda en relación con
los
criterios
ambientales
y
sociales
incluibles en la compra/contratación de
productos y servicios (dialogo competitivo)
y consideración de este aspecto como un
elemento clave del programa de Compra
Pública Sostenible.
Diagnostico
ƒ
Realización
de
un
análisis
de
los
procedimientos y criterios de compra de
todos productos y servicios4
Desarrollo de criterios de sostenibilidad
ƒ
Desarrollo de criterios de sostenibilidad
para todos los productos y servicios. Los
mismos están a disposición de todos los
4
Se hace referencia a los productos y servicios indicados en el Anexo 1.
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Proyecto Compra Pública Sostenible de la RLSC – Herramientas
empleados de la administración.
Metodología de seguimiento
ƒ
Desarrollo
de
una
metodología
de
seguimiento de la evolución del programa
de compra pública sostenible que prevé
dar seguimiento a las acciones definidas
por cada uno de los objetivos fijados.
Además se efectúa una auditoria del
programa periódicamente y se revisan los
objetivos.
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ANEXO 1: CATEGORIAS DE PRODUCTOS Y SERVICIOS
PRODUCTOS
ƒ
Mobiliario de oficina
ƒ
Mobiliario urbano
ƒ
Productos de limpieza
ƒ
Productos de alimentación
ƒ
Productos textiles
ƒ
Papel y material de oficina
ƒ
Vehículos
ƒ
Equipos informáticos
SERVICIOS
ƒ
Organización de eventos
ƒ
Limpieza
ƒ
Mantenimiento de edificios
ƒ
Alumbrado público
ƒ
Catering y vending
ƒ
Jardinería
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