DGCA 344-99

DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
AL CONTESTAR REFIÉRASE
AL Nº _____________________
24 de marzo de 1999
DGCA 344-99
Licenciado
Gonzalo Gómez Alvarez
Director Proveeduría
ICELEC
INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Estimado señor:
Nos referimos a su oficio #E-01994 del 15 de marzo de 1999, mediante el cual
solicita la autorización de esta Contraloría General, con fundamento en lo dispuesto en el
numeral 2, inciso h) de la Ley de Contratación Administrativa, para contratar en forma
directa con la casa SULZER HYDRO, con el fin de que proceda a implementar las medidas
correctivas que determinó en su estudio para solucionar los problemas de vibraciones que
se presentan en las unidades generadoras 1 y 2 de la Planta Hidroeléctrica Toro 1,
negociación que se tiene estimada en ¢120.000.000,00 (ciento veinte millones de colones).
Sobre el particular, nos permitimos informarle que en atención a los antecedentes
del caso y a las razones que amparan su gestión, entre otras, la necesidad prioritaria de
corregir los problemas de vibraciones, porque se corre el peligro de que, con la operación
normal, “...se lleguen a fatigar elementos que no fueron originalmente diseñados para
funcionar en las condiciones que lo están haciendo actualmente, lo que podría provocar
daños en los equipos y las instalaciones, además de la salida de servicio de las dos
máquinas generadoras a un costo mensual de ¢230 millones y del consecuente deterioro de
las máquinas valoradas en aproximadamente US$7 millones...”, además, que las
correcciones que realizará dicha firma demandan “...diseño y construcción de componentes
cuya tecnología y nivel de conocimientos, están fuera de las posibilidades del ICE, a un
costo aproximado de 120 millones de colones...” y,
finalmente, que la firma SULZER
HYDRO, por haber realizado el estudio preliminar, tiene la ventaja de que ya conoce la
situación e indicó las acciones para solucionar los problemas, amén de que es una firma que
los técnicos de esa entidad recomiendan, este Despacho, al tenor de lo dispuesto en el
numeral 2, inciso h), de la Ley de Contratación Administrativa, Nº 7494, modificada por Ley
Nº 7612 publicada en La Gaceta Nº 148 del 6 de agosto de 1996 accede a lo solicitado, al
considerar que la realización de los trabajos indicados, dada la importancia que tiene para el
país la Planta Hidroeléctrica Toro 1, involucra “...suficientes motivos de interés público...”.
Lic. Gonzalo Gómez Alvarez
ICELEC
2
24 de marzo de 1999
DGCA 344-99
Nos permitimos señalar que la presente autorización se confiere para que se
contrate con la firma antes mencionada, resultando de la exclusiva responsabilidad de esa
entidad velar y verificar la calidad del trabajo realizado, así como por la entrega puntual de
los mismos, con el fin de que una vez concluido todo este, el resultado de las medidas
adoptadas sea eficiente, satisfactorio y completo. Por otra parte, libramos también a la
exclusiva responsabilidad de esa entidad velar y verificar la razonabilidad de los costos de
esta negociación, según los precios que rigen en el mercado para este tipo de servicios, tan
de especial naturaleza.
Por otra parte, en relación con lo señalado en cuanto a la firma IMPSA-IMPSA
ANDINA, fabricante de las turbinas, que según el estudio de la casa Sulzer Hydro es donde
se encontraron los problemas que producen las vibraciones que se pretende corregir, ante la
manifestación de esa entidad de que dicha firma “...implementó en forma parcial las
soluciones propuestas por la casa Sulzer Hydro...”, considera este Despacho que a la luz de
la negociación efectuada originalmente con la firma IMPSA para la adquisición de las
turbinas, las obligaciones asumidas en el contrato suscrito con la misma, resulta obligatorio
para el ICE examinar la responsabilidad en que eventualmente pueda haber incurrido la
firma fabricante de las turbinas por el mal desempeño de las mismas, que ahora demanda
implementar medidas correctivas que representan una fuerte erogación de recursos
económicos públicos (120 millones de colones), sobre todo ante el hecho de que dicha firma
solo realizó en forma parcial las soluciones propuestas por la casa consultada.
Finalmente, recordamos que esa Administración deberá verificar que cuenta con
partida presupuestaria suficiente, disponible y debidamente aprobada para hacerle frente al
compromiso que pretende contraer.
Atentamente,
Lic. Allan Nicoleyson Sáenz
Subdirector General
SCHC/Mra*
NI: 4916