Plan de G

Plan
Gesti
Anua
Plan de Gestión Anual
de la Red Local de
Sostenibilidad de Cantabria
2016
Índice
1.
2.
3.
Introducción
1.1. Contextualización
5
1.2. Metodología de elaboración
5
1.3. Estructura del PGA 2016
6
Plan de Gestión Anual 2016
2.1. Contenidos
9
2.2. Fichas de las actividades del PGA 2016
9
Evaluación y Seguimiento del PGA2016
Anexo I. Tablas resumen por Objetivos Estratégicos del PGA 2016
35
36
1. Introducción
1.1. Contextualización
La Red Local de Sostenibilidad de Cantabria (en adelante RLSC) fue creada por la Consejería de Medio Ambiente a
través del Decreto 10/2004, de 5 de febrero, y está constituida por entidades y agrupaciones locales que trabajan
de manera conjunta por el desarrollo sostenible de la región, a través de la implantación de las Agenda 21 Locales
(en adelante A21L).
En la actualidad cuenta con un total de 104 miembros (96 municipios, 5 mancomunidades, la Asociación Cántabra
de Agentes de Empleo y Desarrollo Local, la Universidad de Cantabria y la última de las incorporaciones: Cantabria
Coopera), que participan en las distintas estructuras de la red, tanto a nivel técnico como a nivel político.
El funcionamiento de la RLSC se basa en el consenso y la planificación, por lo que periódicamente elabora Planes
Estratégicos, que marcan las directrices generales, y Planes de Gestión Anuales, que concretan en acciones esas líneas
estratégicas. Hasta el momento se han ejecutado los Planes Estratégicos 2008-2009, 2010-2013 y 2014-2016. Es en el
marco de este último Plan Estratégico, en el que se elabora el presente Plan de Gestión para el año 2016.
En el presente documento se describen mediante fichas las actividades previstas para el 2016, así como los
mecanismos para su evaluación y seguimiento.
1.2. Metodología de elaboración
Para la elaboración del PGA 2016 se ha tomado como base el Plan Estratégico 2014-2016 aprobado en Asamblea
General y elaborado por la Secretaría Técnica, concretándose la información a través de los siguientes procesos
participativos:
·
Borrador/Propuesta realizada por la Secretaría Técnica: en el mes de noviembre se envió a los técnicos de la
RLSC un borrador con la propuesta del PGA 2016 para su revisión y aportación de ideas y sugerencias.
·
Plenario de Técnicos (16/11/2015): en esta reunión se realizó la presentación de la propuesta final del
documento una vez realizadas las aportaciones de los técnicos, alcanzándose un consenso y aprobando por
unanimidad los contenidos del PGA 2016.
·
Consenso con los responsables políticos: se remitió el documento de manera previa a la Asamblea General,
donde se someterá a votación el presente documento, pudiendo realizarse en un periodo de 15 días las
alegaciones pertinentes.
·
Asamblea General: será en la Asamblea General del 2 de diciembre de 2015 donde se someterá a votación
este PGA 2016.
Plan de Gestión Anual de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria 2016
Pág. 5
1. Introducción
1.3. Estructura del PGA 2016
El Plan de Gestión Anual 2016 (en adelante PGA) concreta las actividades propuestas en el Plan Estratégico 20142016 para el año 2016, definiendo el cómo y cuándo de su ejecución, así como la planificación de su evaluación.
Por todo ello, el PE es la base para la elaboración de este documento, manteniendo la misma estructura y
codificación en tres niveles que el PE: Objetivo Estratégico (O.E.), Objetivo Operativo (O.O.) y Actividad (A.).
DOCUMENTOS REFERENCIA
Actividad 1: 1.1.1
Objetivo estratégico 1: 0.E.1
Objetivo operativo 1: 0.O.1.1
Objetivo estratégico 2: 0.E.2
Objetivo operativo 2: 0.O.1.2
Objetivo estratégico 3: 0.E.3
Objetivo operativo 3: 0.O.1.3
…
Actividad 2: 1.1.2
Actividad 3: 1.1.3
…
Actividad N: 1.1.N
…
Objetivo operativo N: 0.O.1.N
Objetivo estratégico N: 0.E.N
Esquema nº 1: Estructura básica del Plan Estratégico 2014-2016
Fichas de actividades
Con el objetivo de caracterizar las actividades previstas para el año 2016, se han cumplimentado una serie de
“Fichas de actividad” que incluyen por cada una de las actividades programadas la siguiente información:
·
El título de la actividad y su código.
·
Los agentes implicados en su ejecución.
·
El objetivo estratégico y operativo al que
pertenece.
·
El indicador o los indicadores de ejecución
codificados.
·
Una breve descripción de la actividad.
·
El presupuesto aproximado.
·
El responsable de ejecución.
·
El período de ejecución.
Pág. 6
Plan de Gestión Anual de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria 2016
1. Introducción
Código y título de la actividad
Objetivo estratégico y
operativo al que pertenece
Descripción de la actividad
Responsable de ejecución
Agentes implicados en su ejecución
Indicador de ejecución codificados
Presupuesto aproximado
Periodo de ejecución
Plan de Gestión Anual de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria 2016
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2. Plan de Gestión Anual 2016
2.1. Contenidos
Este Plan está formado por un total de 22 actividades, cada una con su ficha descriptiva, que se distribuyen en dos
Objetivos Estratégicos:
·
Objetivo Estratégico 1. Avance de los procesos locales de A21L, con tres Objetivos Operativos y cinco
actividades.
·
Objetivo Estratégico 2. Consolidación de la RLSC, con seis Objetivos Operativos y diecisiete actividades.
Objetivo Estratégico 1. Avance de los procesos locales de A21L
Objetivo Operativo 1.1. Capacitar y formar a los técnicos y responsables políticos de los procesos
Objetivo Operativo 1.2. Ofrecer asistencia y apoyo técnico en la implantación y evaluación de los procesos favoreciendo la
colaboración entre municipios
Objetivo Operativo 1.3. Fomentar una participación ciudadana de calidad
Objetivo Estratégico 2. Consolidación de la RLSC
Objetivo Operativo 2.1. Adaptación de la estructura de la RLSC
Objetivo Operativo 2.2. Definición de estrategias comunes
Objetivo Operativo 2.3. Facilitar la financiación de las entidades de la RLSC
Objetivo Operativo 2.4. Cooperar con otras redes e instituciones
Objetivo Operativo 2.5. Comunicar e informar sobre las actividades realizadas en el marco de la RLSC
Objetivo Operativo 2.6. Integración de procesos de sostenibilidad
2.2. Fichas de las actividades del PGA 2016
A continuacion se presentar las fichas que describen las actividaes incluidas en el Plan.
Plan de Gestión Anual de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria 2016
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Actividad: A.1.1.1. Elaboración y ejecución del
Plan de Formación anual con actividades dirigidas
a técnicos municipales y a responsables políticos
Objetivo estratégico
O.E.1. Avance de los procesos locales de A21L
Objetivo Operativo
O.O.1.1. Capacitar y formar a los técnicos y responsables políticos de los procesos
Descripción
El Plan de Formación sigue siendo una de las actividades prioritarias para la RLSC,
tratando de adaptar lo máximo posible estas actividades a las necesidades de los
miembros y a la coyuntura actual. El principal objetivo de la formación es fomentar
el compromiso personal y colectivo con la sostenibilidad a través de la integración
de la A21L en la gestión municipal.
El Plan Formativo para el año 2016 será concretado gracias a la participación de
los técnicos representantes de los miembros de la RLSC a través de las aportaciones
realizadas durante los Plenarios Técnicos y las reuniones de la Comisión de
Formación, Información y Asesoramiento.
Para este año se plantea la realización de un único curso (itinerario formativo)
dividido en varios módulos, que abordarán los diferentes aspectos implicados en
la sostenibilidad y que por tanto, se encuentran estrechamente vinculados con los
compromisos de Aalborg.
Asimismo, se propone que este itinerario tenga tanto partes presenciales como a
distancia.
Paralelamente, se iniciarán contactos con otras entidades también organizadoras
de planes formativos para entidades locales, para realizar futuros cursos de
especialización a los que podrían acceder aquellas personas que finalizaron el curso
inicial.
Responsable de Ejecución
Secretaría Técnica
Agentes Implicados
Comisión de Formación, Información y Asesoramiento | Técnicos de las entidades
de la RLSC | Responsables políticos
Indicadores de ejecución
I/111/1 Nº de actividades formativas
organizadas por la RLSC.
I/111/2 Nº de entidades con planes
formativos complementarios con las
que se ha contactado.
Objetivos a alcanzar
1
2
Presupuesto aproximado
8.000 €
Período de ejecución
Anual
Actividad: A.1.1.2. Intercambio y difusión de
experiencias y buenas prácticas
Objetivo estratégico
Avance de los procesos locales de A21L
Objetivo Operativo
O.O.1.1. Capacitar y formar a los técnicos y responsables políticos de los procesos
Descripción
La Secretaría Técnica, con ayuda de los técnicos de la RLSC, continuará de la
misma forma que en estos últimos dos años con la búsqueda de Buenas Prácticas
realizadas por los miembros así como con la gestión de la información necesaria
para la correcta descripción de las mismas.
Para dicha recopilación, la Secretaría enviará correos electrónicos con una
periodicidad bimestral con el objeto de recordar a los miembros la necesidad
de compartir experiencias, las cuales serán recopiladas en un catálogo digital,
elaborado a final de año. Dicho catálogo se alojará en la web y se distribuirá
también a través de un boletín electrónico especial.
Además, estas Buenas Prácticas serán difundidas, según sean recibidas, a través
de los canales de comunicación existentes desde la RLSC: web, redes sociales y
Boletines Mensuales.
Dentro de esta actividad, con objeto de conocer buenas prácticas realizadas por
ayuntamientos pioneros a nivel nacional, se propone también la realización de una
visita para conocer las actuaciones de éstos, en su propio territorio.
Responsable de Ejecución
Secretaría Técnica
Agentes Implicados
Secretaría Técnica | Comisión de Formación, Información y Asesoramiento |
Técnicos de las entidades de la RLSC
Indicadores de ejecución
I/112/1 Elaboración
del Catálogo de
Buenas Prácticas
y/o actividades
contenidas en los
Planes de Acción
Objetivos a alcanzar
Verificación
Presupuesto aproximado
3.500 €
Período de ejecución
Anual
I/112/2 No de
Buenas Prácticas y/o
actividades contenidas
en los Planes de Acción
incluidas en el Catálogo
7
I/112/3 Realización de una
visita para conocer buenas
prácticas realizadas por
ayuntamientos pioneros a
nivel nacional
Actividad: A.1.2.1. Apoyo a los miembros
de la RLSC en la organización y ejecución
de actividades, así como en el desarrollo y
seguimiento de sus procesos
Objetivo estratégico
O.E.1. Avance de los procesos locales de A21L
Objetivo Operativo
O.O.1.2. Ofrecer asistencia y apoyo técnico en la implantación y evaluación de los
procesos favoreciendo la colaboración entre municipios
Descripción
La Secretaría Técnica ofrecerá asesoramiento y apoyo en la dinamización de los
procesos vinculados con la A21L, colaborando en la redacción de documentos,
realización de trámites relacionados con el proceso, ejecución de actividades de
participación, “tutorización” en nuevas metodologías, etc.
Asimismo, facilitará la implantación de la “Metodología de Seguimiento de los
Procesos” en las entidades que así lo demanden, ayudando a realizar la evaluación
de los Planes de Acción y el Informe de Verificación Interno del proceso.
La “Metodología de Seguimiento de los Procesos” fue creada en el marco de la
RLSC, gracias a los técnicos vinculados a la misma, como herramienta común para
el seguimiento y evaluación del proceso de Agenda 21 Local de cada miembro.
Responsable de Ejecución
Secretaría Técnica
Agentes Implicados
Comisión de Valoración y Seguimiento de las A21L | Técnicos de las entidades de
la RLSC | Responsables políticos
Indicadores de ejecución
I/121/1 Nº de colaboraciones realizadas con los miembros de la RLSC
Objetivos a alcanzar
4
Presupuesto aproximado
-----
Período de ejecución
Anual
Actividad: A.1.3.1. Apoyo en la organización
de actividades de información y sensibilización
a la ciudadanía, propiciando la implicación y
participación efectiva en la realización de este
tipo de acciones por las entidades miembros
Objetivo estratégico
O.E.1. Avance de los procesos locales de A21L
Objetivo Operativo
O.O.1.3. Fomentar una participación ciudadana de calidad
Descripción
Dentro de esta actividad se incluyen las actividades de participación desarrolladas
por los miembros de la RLSC, tanto aquellas desarrolladas de forma autónoma,
como aquellas dinamizadas desde la Secretaría Técnica.
En este último caso, se ofrecerá a todos los municipios miembros de la Red un
servicio de apoyo a la dinamización de procesos de participación. Los servicios
podrán ser tanto de asesoramiento como de ejecución, según las necesidades
de cada caso, y se tratará de utilizar los recursos existentes en la Red para tal
fin: póster de participación elaborado durante el 2015 (personalizable a cada
miembro), enrollables corporativos y enrollable de uso común “Agenda 21:
herramienta local de transición hacia la sostenibilidad”.
Responsable de Ejecución
Técnicos de las entidades de la Red
Agentes Implicados
Secretaría Técnica | Responsables políticos
Indicadores de ejecución
I/131/1 Nº de actividades de participación ciudadana realizadas por los miembros
de la Red
Objetivos a alcanzar
2
Presupuesto aproximado
-----
Período de ejecución
Anual
Actividad: A.1.3.3. Edición de materiales
relacionados con los procesos de participación
Objetivo estratégico
O.E.1. Avance de los procesos locales de A21L
Objetivo Operativo
O.O.1.3. Fomentar una participación ciudadana de calidad
Descripción
Esta actividad se engloba en la actividad A.2.2.1. Definición y desarrollo de
estrategias para avanzar en la creación, adquisición y gestión de recursos de uso
común dentro del Objetivo Estratégico 2. Consolidación de la RLSC
Responsable de Ejecución
--
Agentes Implicados
--
Indicadores de ejecución
--
Objetivos a alcanzar
--
Presupuesto aproximado
--
Período de ejecución
Anual
Actividad: A.1.3.4. Difusión de los resultados
de la ejecución de los Planes de Acción de las
entidades locales
Objetivo estratégico
O.E.1. Avance de los procesos locales de A21L
Objetivo Operativo
O.O.1.3. Fomentar una participación ciudadana de calidad
Descripción
A través de distintas herramientas de comunicación de la RLSC (página web,
Boletines Mensuales, RRSS, etc.) los miembros, junto con la Secretaría Técnica,
darán a conocer las principales actividades ejecutadas en el marco de los Planes de
Acción municipales, facilitando la visualización del trabajo realizado y buscando la
implicación de los agentes.
Para tal fin, cada miembro cuenta con un acceso personalizado a la web de la RLSC,
donde poder incluir y dar difusión a todas las noticias relacionadas con la ejecución
de su Plan de Acción, a través de su propio perfil. Este usuario y contraseña
podrá ser solicitado a través de la Secretaría Técnica, quien a su vez, realizará
recordatorios de este servicio en las reuniones y comunicaciones realizadas que
estime oportunas.
Responsable de Ejecución
Secretaría Técnica | Técnicos de las entidades de las Red
Agentes Implicados
Responsables políticos
Indicadores de ejecución
I/134/1 Nº de acciones de divulgación de los resultados de los Planes de Acción
Objetivos a alcanzar
5
Presupuesto aproximado
-----
Período de ejecución
Anual
Actividad: A.2.1.1. Celebración de reuniones
de los órganos de la RLSC, potenciando su
funcionamiento de manera autónoma
Objetivo estratégico
O.E.2. Consolidación de la RLSC
Objetivo Operativo
O.O.2.1. Adaptación de la estructura de la RLSC
Descripción
Se asegurará la continuidad de las estructuras de trabajo de la Red organizando y
facilitando un mínimo de reuniones en función de sus competencias y funciones. Se
establecen como mínimo las siguientes reuniones durante el período 2016:
·
Asamblea General: una.
·
Plenario Técnico: dos.
·
Comisión de Formación, Información y Asesoramiento: a demanda de los
técnicos de las entidades.
·
Comisión de Seguimiento y Valoración de los Procesos: a demanda de los
técnicos de las entidades.
·
Comisión Técnica y de Seguimiento de los Planes Estratégicos: a demanda de
los técnicos de las entidades.
Desde la Secretaría se velará por el buen desarrollo de estas reuniones, siguiendo
las funciones marcadas en el artículo 17 del Reglamento de la RLSC:
“13) Planificar las reuniones internas derivadas del funcionamientos de la Red
14) Preparar y tramitar las convocatorias y la documentación previa necesaria
para la celebración de las reuniones
15) Facilitar las reuniones para favorecer la dinámica participativa de la RLSC
16) Elaborar actas e informes”
Responsable de Ejecución
Secretaría Técnica
Agentes Implicados
Técnicos de las entidades de las Red | Responsables políticos
Indicadores de ejecución
I/211/1 Nº de reuniones celebradas en el seno de la RLSC
Objetivos a alcanzar
3
Presupuesto aproximado
-----
Período de ejecución
Anual
Actividad: A.2.1.2. Facilitar el trabajo online de
los miembros de la RLSC.
Objetivo estratégico
O.E.2. Consolidación de la RLSC
Objetivo Operativo
O.O.2.1. Adaptación de la estructura de la RLSC
Descripción
En los últimos dos años, desde la Secretaría Técnica y con el apoyo de la Asistencia
Técnica, se ha realizado un importante esfuerzo por dinamizar la página del Portal
de la RLSC y trabajar de forma conjunta utilizando las nuevas tecnologías, a través
de los grupos de correo, las redes sociales y la elaboración de boletines temáticos.
Se continuará potenciando el trabajo on line y la interacción entre los miembros
para avanzar y enriquecer la actividad de la propia RLSC y sus miembros.
Responsable de Ejecución
Secretaría Técnica
Agentes Implicados
Técnicos de las entidades de las Red
Indicadores de ejecución
I/212/1 Facilitar el trabajo on line de los miembros
Objetivos a alcanzar
Verificación
Presupuesto aproximado
-----
Período de ejecución
Anual
Actividad: A.2.1.3. Constitución de las entidades
miembros como sede de las diferentes
actividades realizadas en el marco de la RLSC.
Objetivo estratégico
O.E.2. Consolidación de la RLSC
Objetivo Operativo
O.O.2.1. Adaptación de la estructura de la RLSC
Descripción
Con objeto de dotar a la Red de una mayor presencia y apoyar los procesos de A21L
de las entidades, se propone organizar el mayor número de sesiones de trabajo
posibles en las instalaciones de las distintas entidades de la Red (Asambleas,
Comisiones, jornadas formativas, etc.). Esta actividad fomentará el acercamiento a
la realidad y experiencias de otros miembros de la RLSC.
De esta manera, seguimos en la línea del año pasado, en el que se organizaron
actividades formativas en instalaciones de tres de sus miembros y por tanto,
fuera de la sede de la Secretaría Técnica. Una tuvo lugar en la Universidad de
Cantabria, otra en el Torco (Ayuntamiento de Suances) y la última en el Palacio de
la Magdalena (Ayuntamiento de Santander).
Responsable de Ejecución
Secretaría Técnica
Agentes Implicados
Técnicos de las entidades de las Red | Responsables políticos
Indicadores de ejecución
I/213/1 Nº de actividades realizadas en dependencias de los miembros de la Red
Objetivos a alcanzar
1
Presupuesto aproximado
-----
Período de ejecución
Anual
Actividad: A.2.2.1. Definición y desarrollo
de estrategias para avanzar en la creación,
adquisición y gestión de recursos de uso común.
Objetivo estratégico
O.E.2. Consolidación de la RLSC
Objetivo Operativo
O.O.2.2. Definición de estrategias comunes
Descripción
Dentro de esta actividad se plantean diferentes posibilidades, las cuales, deberán
ser valoradas y consensuadas por los técnicos de las entidades miembro de la RLSC,
de tal forma que se responda a las necesidades reales planteadas por los mismos.
Se podrán constituir grupos de trabajo sobre los temas seleccionados (gestión
de residuos agroganaderos, gestión forestal, compostaje, ruidos, movilidad,
vertidos, participación ciudadana...), tras analizar las principales preocupaciones
de las entidades miembro en cuanto a la gestión de su municipio. Su función será
la de definir una estrategia de trabajo que permita la creación de recursos de
utilidad para todos los miembros en relación con dicha temática: publicaciones,
metodologías, o cualquier material demandado por los miembros. Para tal fin se
podrá contar con la colaboración de expertos en la materia.
Esta actividad también podrá responder a la creación de cualquier recurso, siempre
que sea demandado por parte del equipo técnico y responsables políticos, que
tenga como destinatarios al conjunto de los miembros de la Red, pudiendo ser un
material de participación o cualquier otro.
Por este motivo, esta actividad engloba la Actividad A.1.3.3. Edición de materiales
relacionados con los procesos de participación incluida dentro del Objetivo
Estratégico 1. Avance de los Procesos Locales de Agenda 21 Local.
Responsable de Ejecución
Secretaría Técnica
Agentes Implicados
Técnicos de las entidades de las Red | Responsables políticos
Indicadores de ejecución
I/221/1 Nº de recursos de uso común generados
Objetivos a alcanzar
1
Presupuesto aproximado
-----
Período de ejecución
Anual
Actividad: A.2.2.2. Potenciación del CEDREAC
como recurso para los miembros de la RLSC.
Objetivo estratégico
O.E.2. Consolidación de la RLSC
Objetivo Operativo
O.O.2.2. Definición de estrategias comunes
Descripción
La RLSC difundirá las oportunidades que brinda el CEDREAC a los técnicos de la Red,
facilitando toda la información necesaria a través de los canales de comunicación
existentes (apartado específico en los Boletines Mensuales, portal web, redes
sociales y boletines especiales), tal y como ha venido haciendo en los últimos años:
recursos bibliográficos, cursos previstos, etc.
Además, en los cursos/jornadas formativas se entregará una bibliografía con todo
el material existente en el CEDREAC relacionado con el curso, siempre y cuando esté
vinculado con el fondo bibliográfico de dicha entidad.
Responsable de Ejecución
Secretaría Técnica
Agentes Implicados
Técnicos de las entidades de las Red | Comisión de Formación, Información y
Asesoramiento | CEDREAC
Indicadores de ejecución
I/222/1 Difusión de las actividades y oportunidades del CEDREAC
Objetivos a alcanzar
Verificación
Presupuesto aproximado
-----
Período de ejecución
Anual
Actividad: A.2.2.3. Desarrollo del Sistema de
Indicadores de Sostenibilidad
Objetivo estratégico
O.E.2. Consolidación de la RLSC
Objetivo Operativo
O.O.2.2. Definición de estrategias comunes
Descripción
Tras la valoración de esta actividad, incluida en el Plan Estratégico 2014-2016, la
Secretaría Técnica considera poco viable su ejecución. Son muchas las limitaciones
con las que, las entidades y la propia RLSC, cuentan para la obtención de los datos,
tal y como se ha podido constatar en ocasiones anteriores. Es por este motivo, por
el que se plantea centrar los esfuerzos en la búsqueda de la fórmula adecuada para
su ejecución y para la resolución de estas limitaciones, con el fin de poder elaborar,
a medio plazo, un nuevo Informe sobre el Sistema de Indicadores de Sostenibilidad.
Responsable de Ejecución
Secretaría Técnica
Agentes Implicados
Responsables políticos | ICANE | Técnicos de las entidades de la Red
Indicadores de ejecución
I/223/1 Realización de un Informe sobre el Sistema de Indicadores de
Sostenibilidad
Objetivos a alcanzar
1
Presupuesto aproximado
-----
Período de ejecución
Segundo semestre de 2016
Actividad: A.2.2.4. Colaboración en otros
proyectos de interés para la RLSC
Objetivo estratégico
O.E.2. Consolidación de la RLSC
Objetivo Operativo
O.O.2.2. Definición de estrategias comunes
Descripción
La Secretaría Técnica establecerá contactos con otras entidades que desarrollen
actividades, planes y/o programas que puedan resultar de interés para la RLSC y la
de sus miembros, tratando así de establecer colaboraciones en proyectos comunes
para los miembros de la Red.
Estos proyectos pueden ser experiencias de otros municipios, experiencias de otras
redes, programas de carácter nacional, europeo o internacional, que puedan ser
aplicables a nuestro territorio.
Responsable de Ejecución
Secretaría Técnica
Agentes Implicados
Entidades ajenas a la RLSC
Indicadores de ejecución
I/224/1 Nº de contactos establecidos
Objetivos a alcanzar
2
Presupuesto aproximado
-----
Período de ejecución
Segundo semestre de 2016
Actividad: A.2.3.1. Facilitación de información
sobre fuentes de financiación (autonómica,
nacional y europea) a los miembros
Objetivo estratégico
O.E.2. Consolidación de la RLSC
Objetivo Operativo
O.O.2.3. Facilitar la financiación de las entidades de la RLSC
Descripción
Se utilizará, tal y como se viene haciendo en los últimos años, la página web y el
Boletín Mensual de la RLSC, así como las redes sociales, para dar a conocer toda
aquella información relativa a subvenciones, premios, convocatorias de ayudas,
etc. que tengan aplicación e interés para los miembros de la Red.
En casos específicos, bien por conocer la realidad de un territorio en particular
o porque los requerimientos de la orden incluyan a un número reducido de
miembros, se realizará también un contacto individual con las entidades
afectadas (ej. se les podrá mandar la convocatoria vía mail y contactar con ellos
telefónicamente) para explicársela.
Responsable de Ejecución
Secretaría Técnica
Agentes Implicados
Técnicos de las entidades la de Red | Responsables políticos
Indicadores de ejecución
I/231/1 Difusión sobre fuentes de financiación a los miembros de la RLSC a través
de los canales de comunicación
Objetivos a alcanzar
Verificación
Presupuesto aproximado
-----
Período de ejecución
Anual
Actividad: A.2.3.2. Fomento de la integración
de la Sostenibilidad y el desarrollo de las A21L
como criterio positivo en la valoración de las
subvenciones convocadas por las distintas
Consejerías del Gobierno de Cantabria
Objetivo estratégico
O.E.2. Consolidación de la RLSC
Objetivo Operativo
O.O.2.3. Facilitar la financiación de las entidades de la RLSC
Descripción
El objetivo principal es que cualquier proyecto, actividad, etc. que una entidad
presente a subvención, sea valorado positivamente si éste contribuye a alcanzar la
sostenibilidad en el municipio.
Para ello, se establecerán contactos con las distintas Consejerías donde se informe
sobre los procesos de A21L y la RLSC y la transcendencia de los mismos.
Esta actividad está por tanto relacionada directamente con la A.2.4.2. Creación de
espacios de encuentro con otras Consejerías del Gobierno de Cantabria fomentando
la transversalidad de la sostenibilidad del Gobierno Regional.
Responsable de Ejecución
Secretaría Técnica
Agentes Implicados
Consejería de Universidades e Investigación, Medio Ambiente y Política Social |
Otras Consejerías del Gobierno de Cantabria
Indicadores de ejecución
I/232/1 Nº de reuniones celebradas con órganos directivos de las diferentes
consejerías con el fin de lograr la inclusión de la sostenibilidad como criterio
positivo en la valoración de las órdenes de subvenciones
Objetivos a alcanzar
2
Presupuesto aproximado
-----
Período de ejecución
Segundo semestre de 2016
Actividad A.2.3.3. Facilitación de las relaciones
entre los miembros para la elaboración de
proyectos conjuntos
Objetivo estratégico
O.E.2. Consolidación de la RLSC
Objetivo Operativo
O.O.2.3. Facilitar la financiación de las entidades de la RLSC
Descripción
Con objeto de favorecer sinergias entre los miembros y facilitar el acceso a
financiación para ejecutar determinados proyectos, la Secretaría Técnica favorecerá
el contacto entre miembros con intereses o necesidades comunes, así como entre
éstos y otras entidades que tengan algo que aportar.
Esta actividad podrá estar vinculada en algunos casos, con la A.2.2.4. Colaboración
en otros proyectos de interés para la RLSC.
Responsable de Ejecución
Secretaría Técnica
Agentes Implicados
Técnicos de las entidades de la Red | Responsables políticos
Indicadores de ejecución
I/233/1 Nº de encuentros facilitados desde la Secretaría Técnica entre los
miembros para la realización de proyectos conjuntos
Objetivos a alcanzar
2
Presupuesto aproximado
-----
Período de ejecución
Anual
Actividad: A.2.4.1. Creación de vínculos de
colaboración con redes de A21L y otras redes
temáticas, favoreciendo el intercambio de
experiencias y el desarrollo de proyectos
comunes
Objetivo estratégico
O.E.2. Consolidación de la RLSC
Objetivo Operativo
O.O.2.4. Cooperar con otras redes e instituciones
Descripción
Se mantendrá el contacto con otras Redes que trabajen en pro de la sostenibilidad.
Esta relación tendrá como principales objetivos el intercambio de experiencias,
información y documentación, así como el desarrollo de acciones conjuntas,
tal como se ha hecho en 2015 a través de reuniones presenciales (con la red
Udalsarea 21 en sus instalaciones de Bilbao, y con las otras redes aprovechando el
encuentro del CONAMA local), así como a través de correos electrónicos.
Durante el año 2016 se plantea una reunión entre redes en Bilbao, siendo
Udalsarea21 la red anfitriona de tal encuentro.
Responsable de Ejecución
Secretaría Técnica
Agentes Implicados
Redes de sostenibilidad nacionales | Redes de sostenibilidad internacionales
Indicadores de ejecución
I/241/1 Mantener la relación con otras
redes nacionales
I/241/2 Nº reuniones de redes
nacionales con participación de la RLSC
Objetivos a alcanzar
Verificación
1
Presupuesto aproximado
-----
Período de ejecución
Anual
Actividad: A.2.4.2. Creación de espacios de
encuentro con otras Consejerías del Gobierno de
Cantabria fomentando la transversalidad de la
sostenibilidad en el Gobierno Regional
Objetivo estratégico
O.E.2. Consolidación de la RLSC
Objetivo Operativo
O.O.2.4. Cooperar con otras redes e instituciones
Descripción
Con objeto de alcanzar la verdadera transversalización de la sostenibilidad
y posibilitar la misma a nivel regional, se fomentará la creación de espacios
de encuentro de interés común con otras Consejerías (reuniones, jornadas
formativas...) que trabajen en áreas de interés para los miembros de la Red.
En años anteriores, se ha mantenido contacto con otras Direcciones Generales a
través de reuniones y diferentes acciones formativas. Así, se ha contado con las
colaboraciones, entre otras, de los responsables del Plan de Movilidad Ciclista, el
Fondo Cantabria Coopera, Estrategia Cántabra de Educación Ambiental, Dirección
General de Montes...
Responsable de Ejecución
Secretaría Técnica
Agentes Implicados
Otras Consejerías | Técnicos de entidades de la Red | Responsables políticos
Indicadores de ejecución
I/242/1 Nº de Direcciones Generales con las que se ha establecido contacto
Objetivos a alcanzar
2
Presupuesto aproximado
-----
Período de ejecución
Anual
Actividad A.2.4.3. Participación en congresos,
seminarios, etc., dando a conocer la actividad de
la RLSC
Objetivo estratégico
O.E.2. Consolidación de la RLSC
Objetivo Operativo
O.O.2.4. Cooperar con otras redes e instituciones
Descripción
La Red estará presente en aquellos eventos que pudieran organizarse en torno a la
sostenibilidad con objeto de dar a conocer sus actividades y las de sus entidades,
así como recoger ideas innovadoras para su posterior ejecución.
En eventos de especial importancia, la Secretaría Técnica solicitará la participación
de los miembros de la Red, facilitando la información y la gestión de su asistencia.
Dentro de periodo marcado por el presente Plan de Gestión, se cuenta con dos
encuentros previstos en los que participar:
·
Congreso Nacional de Medio Ambiente (CONAMA)
·
8a Conferencia Europea de Ciudades y Pueblos Sostenibles
Responsable de Ejecución
Secretaría Técnica
Agentes Implicados
Técnicos de las entidades del la Red
Indicadores de ejecución
I/243/1 Nº de congresos, seminarios, etc. en los que tiene presencia la RLSC
Objetivos a alcanzar
2
Presupuesto aproximado
-----
Período de ejecución
Anual
Actividad: A.2.5.1. Elaboración periódica de
documentos informativos sobre las actividades
realizadas en el marco de la RLSC y sobre otros
temas de interés
Objetivo estratégico
O.E.2. Consolidación de la RLSC
Objetivo Operativo
O.O.2.5. Comunicar e informar sobre las actividades realizadas en el marco de la
RLSC
Descripción
Desde la Secretaría Técnica se continuará informando sobre las actividades que
se lleven a cabo en el marco de la RLSC, así como de cualquier otro tema que se
estime de interés, a través de la elaboración y envío del Boletín Mensual. Dicho
boletín interactuará con la página web para fomentar su uso como principal canal
de comunicación de la RLSC.
Se plantean los siguientes contenidos mínimos en el Boletín Mensual:
·
Noticias de la RLSC
·
Noticias de los miembros de la RLSC
·
Experiencias de interés
·
Formación
·
Recursos
·
Financiación
Responsable de Ejecución
Secretaría Técnica
Agentes Implicados
Técnicos de las entidades del la Red
Indicadores de ejecución
I/251/1 Nº de Boletines Mensuales
Objetivos a alcanzar
12
Presupuesto aproximado
-----
Período de ejecución
Anual
Actividad: A.2.5.2. Dinamización del portal de la
RLSC y otras herramientas web
Objetivo estratégico
O.E.2. Consolidación de la RLSC
Objetivo Operativo
O.O.2.5. Comunicar e informar sobre las actividades realizadas en el marco de la
RLSC
Descripción
Esta actividad ha sido reformulada. De denominarse “A.2.5.2. Puesta en marcha
de herramientas web, que favorezcan la participación y acceso a la información por
parte de la ciudadanía” ha pasado a ser “ A.2.5.2. Dinamización del portal de la
RLSC y otras herramientas web”, pues se ha visto que la actividad estaba obsoleta,
al disponer ya de todas las herramientas web propias posibles (portales, perfil
facebook y twitter).
Se plantea así mantener la actividad del portal web y su dinamización a través de
las redes sociales e incluir como herramienta nueva la plataforma de participación
“Cantabria Participa” que la Consejería de Universidades e Investigación, Medio
Ambiente y Política Social ha puesto a disposición en su página web, divulgando
su uso a través de las entidades de la RLSC para poder llegar al máximo de
ciudadanos.
Responsable de Ejecución
Secretaría Técnica
Agentes Implicados
Técnicos de las entidades del la Red | Ciudadanía
Indicadores de ejecución
I/252/1 Dinamización del portal de la RLSC y otras herramientas web
Objetivos a alcanzar
Verificación
Presupuesto aproximado
-----
Período de ejecución
Anual
Actividad: A.2.6.1. Identificación de procesos y
programas de sostenibilidad de ámbito regional
y supra regional y actualización periódica de los
mismos
Objetivo estratégico
O.E.2. Consolidación de la RLSC
Objetivo Operativo
O.O.2.6. Integración de procesos de sostenibilidad
Descripción
Se llevará a cabo la búsqueda activa de procesos y programas de sostenibilidad
tanto de ámbito regional como estatal.
Se pueden buscar distintos procesos dentro de las temáticas de trabajo de
interés para los técnicos y representantes políticos de la RLSC, tanto aquellos que
busquen la optimización energética (ej. Pacto de Alcaldes) como otros vinculados
con la gestión y desarrollo municipal (urbanismo sostenible, residuos y/o quinta
fracción...). Dentro de esta actividad también podría caber la identificación de
programas ya consolidados de carácter europeo pero con aplicación a escala local:
Semana Europea de la Movilidad y Semana Europea de la Prevención de Residuos,
como se ha hecho en ocasiones anteriores.
Responsable de Ejecución
Secretaría Técnica
Agentes Implicados
Técnicos de las entidades del la Red
Indicadores de ejecución
I/261/1 Nº de procesos y programas de sostenibilidad identificados
Objetivos a alcanzar
1
Presupuesto aproximado
-----
Período de ejecución
Primer semestre de 2016
Actividad: A.2.6.2. Definición de planes de
trabajo para la integración de los procesos y
programas de sostenibilidad identificados en la
RLSC y valoración de los resultados obtenidos
Objetivo estratégico
O.E.2. Consolidación de la RLSC
Objetivo Operativo
O.O.2.6. Integración de procesos de sostenibilidad
Descripción
Tras encontrar los procesos y programas de sostenibilidad adecuados, se elaborará
un Plan de Trabajo que sea de utilidad para la implantación de los mismos por
parte de las entidades locales miembros de la RLSC.
Este Plan de Trabajo será elaborado por la Secretaría Técnica junto con los técnicos,
si así se considera adecuado.
Se puede trabajar en distintos procesos o programas, aunque deben ser
identificados previamente y resultar de interés para la actividad de los miembros de
la RLSC. Las temáticas pueden variar, desde aquellos que busquen la optimización
energética (ej. Pacto de Alcaldes) a otros vinculados con la gestión y desarrollo
municipal (urbanismo sostenible, residuos y/o quinta fracción...). Dentro de esta
actividad también podrían caber la identificación de programas ya consolidados
de carácter europeo pero con aplicación a escala local: Semana Europea de la
Movilidad y Semana Europea de la Prevención de Residuos, como se ha hecho en
ocasiones anteriores.
Responsable de Ejecución
Secretaría Técnica
Agentes Implicados
Técnicos de las entidades del la Red | Responsables políticos
Indicadores de ejecución
I/262/1 Definición de planes de trabajo para la integración de los procesos y
programas de sostenibilidad identificados en la RLSC.
Objetivos a alcanzar
Verificación
Presupuesto aproximado
-----
Período de ejecución
Segundo semestre de 2016
3. Evaluación y Seguimiento
del PGA 2016
Según lo establecido en el PE 2014-2016, es en los Planes de Gestión Anuales donde se definen los objetivos a
alcanzar por cada una de las actividades descritas en el PGA y por cada Objetivo Operativo del PE.
Así, a continuación se describe el proceso de evaluación de las actividades contenidas en el Plan de Gestión Anual,
fijándose los objetivos a conseguir para el 2016.
Proceso de evaluación de las actividades contenidas en el Plan de Gestión Anual
Para asegurar la correcta consecución de los objetivos establecidos es necesario analizar periódicamente si se
sigue el camino adecuado. Con este objetivo, se ha definido un proceso de evaluación que pretende detectar las
desviaciones o modificaciones que puedan aparecer durante la ejecución del Plan. Este proceso contempla una
batería de indicadores, cuyo cálculo dará una idea del grado de ejecución de las actividades previstas. Asimismo,
se han determinado los objetivos o metas a alcanzar para cada uno de ellos.
La evaluación y seguimiento del Plan será un proceso continuo y dinámico, que se describe a continuación:
·
La Secretaría Técnica se responsabilizará de recopilar a lo largo del año la información necesaria para el
cálculo de los indicadores, realizando este cálculo en diciembre.
·
Además, se redactará un informe de seguimiento, en el que se realizará una comparativa de los objetivos o
metas definidas y las metas alcanzadas. Este informe se elaborará a final de año, y como mínimo se analizará
por cada actividad:
–
Si la actividad se ha ejecutado o no en plazo.
–
Si se han cumplido o no las metas establecidas.
·
El informe será presentado al Plenario de técnicos, que lo validará y determinará la conveniencia de plantear
modificaciones a las actividades, desarrollándose criterios de mejora continua.
·
Tras esto, el documento será enviado a todos los técnicos y responsables políticos, quienes podrán realizar las
aportaciones que consideren oportunas.
La batería de indicadores para cada actividad así como los objetivos establecidos para cada una se pueden
consultar en el Anexo. I. Tablas resumen por Objetivos Estrategicos del PGA 2016.
Plan de Gestión Anual de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria 2016
Pág. 35
Plan
Gesti
Anua
Anexo I.
Tablas resumen por
Objetivos Estratégicos del
PGA 2016
Objetivo Estratégico 1: Avance de los Procesos Locales de Agenda 21 Local
Id.
Objetivo operativo
Id.
A.1.1.1
O.O.1.1
O.O.1.3
Elaboración y ejecución del Plan de
Formación anual con actividades
dirigidas a técnicos municipales y a
responsables políticos
Capacitar y formar a los técnicos y
responsables políticos de los procesos
A.1.1.2.
O.O.1.2
Actuación
Ofrecer asistencia y apoyo técnico en
la implantación y evaluación de los
procesos favoreciendo la colaboración
entre municipios
A.1.2.1.
Apoyo a los miembros de la RLSC
en la organización y ejecución de
actividades, así como en el desarrollo y
seguimiento de sus procesos
A.1.3.1.
Apoyo en la organización de
actividades de información y
sensibilización a la ciudadanía,
propiciando la implicación y
participación efectiva en la realización
de este tipo de acciones por las
entidades miembros.
A.1.3.3.
Edición de materiales relacionados con
los procesos de participación.
A.1.3.4.
Difusión de los resultados de la
ejecución de los Planes de Acción de
las entidades locales.
Fomentar una participación
ciudadana de calidad
Anexo I Tablas Resumen por objetivos estratégicos del Plan de Gestión Anual 2016
Intercambio y difusión de experiencias
y buenas prácticas
Id.
Indicador
Objetivo
I /111/1
Nº de actividades formativas
organizadas por la RLSC
I /111/2
Nº de entidades con planes formativos
complementarios con las que se ha
contactado
2
I / 112/1
Elaboración del catálogo de buenas
prácticas y/o actividades contenidas en
los Planes de Acción
Verificación
I/112/2
Nº de buenas prácticas y/o actividades
contenidas en los Planes de Acción
incluidas en el catálogo
7
I/112/3
Realización de una visita para
conocer buenas prácticas realizadas
por ayuntamientos pioneros a nivel
nacional
Responsables
Implicados
Periodo de
ejecución
1º sem
2ºsem
ST
Comisión
Formación,
técnicos y
políticos
√
√
ST
Comisión
Formación y
técnicos
√
√
√
√
√
√
1
Verificación
I/121/1
Nº de colaboraciones realizadas con los
miembros de la RLSC
4
ST
Comisión
Valoración y
Seguimiento,
técnicos y
políticos
I/131/1
Nº de actividades de participación
ciudadana realizadas por los miembros
de la red
2
Técnicos
ST y políticos
Actividad englobada en A.2.2.1.Definición y desarrollo de estrategias para avanzar en la creación,
adquisición y gestión de recursos de uso común
I/134/1
Nº de acciones de divulgación de los
resultados de los Planes de Acción
5
ST y técnicos
Políticos
√
√
Plan de Gestión Anual de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria 2016
Objetivo Estratégico 2: Consolidación de la RLSC
Id.
Objetivo operativo
Id.
O.O.2.2
O.O.2.3
Adaptación de la estructura de la Red
Definición de estrategias comunes
Facilitar la financiación de
las entidades de la RLSC
Id.
Indicador
Objetivo
Responsables
Implicados
1º sem
2ºsem
Celebración de reuniones de los órganos de
la RLSC, potenciando su funcionamiento de
manera autónoma
I/211/1
Nº de reuniones celebradas en el seno de
la RLSC
3
ST
Técnicos y
políticos
√
√
A.2.1.2
Facilitar el trabajo online de los miembros
de la RLSC
I/212/1
Facilitar el trabajo online de los miembros
Verificación
ST
Técnicos
√
√
A.2.1.3
Constitución de las entidades miembros
como sede de las diferentes actividades
realizadas en el marco de la RLSC.
I/213/1
Nº de actividades realizadas en
dependencias de los miembros de la Red
1
ST
Técnicos y
políticos
√
√
A.2.2.1
Definición y desarrollo de estrategias
para avanzar en la creación, adquisición y
gestión de recursos de uso común
I/221/1
Nº de recursos de uso común generados
1
ST
Técnicos y
políticos
√
√
I/222/1
Difusión de las actividades y oportunidades
del CEDREAC
Verificación
ST
Técnicos,
Comisión
Formación y
CEDREAC
√
√
A.2.1.1
O.O.2.1
Actuación
Periodo de
ejecución
A.2.2.2
Potenciación del CEDREAC como recurso
para los miembros de la RLSC
A.2.2.3
Desarrollo del Sistema de Indicadores de
Sostenibilidad
I/223/1
Realización de un informe sobre el Sistema
de Indicadores de Sostenibilidad
1
ST
Políticos, ICANE
y técnicos
√
A.2.2.4
Colaboración en otros proyectos de interés
para la RLSC
I/224/1
Nº de contactos establecidos
2
ST
Entidades
ajenas a la RLSC
√
A.2.3.1
Facilitación de información sobre fuentes
de financiación (autonómica, nacional y
europea) a los miembros
I/231/1
Difusión sobre fuentes de financiación a
los miembros de la RLSC a través de los
canales de comunicación
Verificación
ST
Técnicos y
políticos
A.2.3.2
Fomento de la integración de la
Sostenibilidad y el desarrollo de las A21L
como criterio positivo en la valoración
de las subvenciones convocadas por las
distintas Consejerías del Gobierno de
Cantabria
I/232/1
Nº de reuniones celebradas con órganos
directivos de las diferentes consejerías
con el fin de lograr la inclusión de la
sostenibilidad como criterio positivo en la
valoración de las órdenes de subvenciones
2
ST
Consejería de
MA y otras
A.2.3.3
Facilitación de las relaciones entre los
miembros para la elaboración de proyectos
conjuntos
I/233/1
Nº de encuentros facilitados desde la
Secretaría Técnica entre los miembros para
la realización de proyectos conjuntos
2
ST
Técnicos y
políticos
√
√
√
√
√
Continúa
Anexo I Tablas Resumen por objetivos estratégicos del Plan de Gestión Anual 2016
Plan de Gestión Anual de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria 2016
Objetivo Estratégico 2: Consolidación de la RLSC
Id.
Objetivo operativo
Id.
A.2.4.1
O.O.2.4
O.O.2.5
O.O.2.6
Creación de vínculos de colaboración
con redes de A21L y otras redes
temáticas, favoreciendo el intercambio de
experiencias y el desarrollo de proyectos
comunes
Id.
I/241/1
Indicador
Mantener la relación con otras redes
nacionales
Objetivo
Responsables
Implicados
1º sem
2ºsem
ST
Redes de
sostenibilidad
nacionales e
internacionales
√
√
√
√
Verificación
I/241/2
Nº de reuniones de redes nacionales con
participación de la RLSC
A.2.4.2
Creación de espacios de encuentro
con otras Consejerías del Gobierno de
Cantabria fomentando la transversalidad
de la sostenibilidad en el Gobierno
Regional
I/242/1
Nº de Direcciones Generales con las que se
ha establecido contacto
2
ST
Otras
consejerías,
técnicos y
políticos
A.2.4.3
Participación en Congresos, Seminarios,
etc. dando a conocer la actividad de la RLSC
I/243/1
Nº de congresos, seminarios, etc en los que
tiene presencia la RLSC
2
ST
Técnicos
√
√
A.2.5.1
Elaboración periódica de documentos
informativos sobre las actividades
realizadas en el marco de la RLSC y sobre
otros temas de interés.
I/251/1
Nº de boletines mensuales
12
ST
Técnicos
√
√
A.2.5.2
Dinamización del portal de la RLSC y otras
herramientas web
I/252/1
Dinamización del portal de la RLSC y otras
herramientas web
Verificación
ST
Técnicos y
ciudadanía
√
√
A.2.6.1
Identificación de procesos y programas de
sostenibilidad de ámbito regional y supra
regional y actualización periódica de los
mismos
I/261/1
Nº de procesos y programas de
sostenibilidad identificados
1
ST
Técnicos
√
A.2.6.2
Definición de planes de trabajo para la
integración de los procesos y programas
de sostenibilidad identificados en la RLSC y
valoración de los resultados obtenidos
I/262/1
Definición de planes de trabajo para la
integración de los procesos y programas de
sostenibilidad identificados en la RLSC
Verificación
ST
Técnicos y
políticos
Cooperar con otras redes e instituciones
Comunicar e informar sobre
las actividades realizadas en
el marco de la RLSC
Actuación
Periodo de
ejecución
1
Integración de procesos de sostenibilidad
Anexo I Tablas Resumen por objetivos estratégicos del Plan de Gestión Anual 2016
√
Plan de Gestión Anual de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria 2016