Documento 431423

Juan José Fernández Affur
Diputado Provincial
Provincia de Corrientes
EXPTE 10014/15 INGRESO 02/03/15 HORA 09.45 HS
PROYECTO DE LEY
INICIATIVA: Diputado Juan José Fernández Affur – ELI - Encuentro Liberal.-
TEMA: Creación del Fondo de Asistencia a Bibliotecas Populares y de la Comisión
Protectora de Bibliotecas Populares.-
FUNDAMENTOS:
Se pone a consideración de esta Honorable Legislatura, el Proyecto de
Ley de creación de un Fondo de Asistencia a Bibliotecas Populares en el ámbito de la
Provincia de Corrientes.
Dicho fondo, tiene como objetivo, asegurar el fomento, funcionamiento y
desarrollo de bibliotecas populares en todo el ámbito de la Provincia, garantizando a los
habitantes el ejercicio pleno del derecho a la información, recreación y animación sociocultural, alfabetización tecnológica.
A la vez, se propone también, la creación de la Comisión Protectora
Provincial de Bibliotecas Populares.
La Comisión Protectora Provincial de Bibliotecas Populares de
Corrientes, tendrá como objetivo orientar y controlar la política gubernamental destinada a la
lectura y el desarrollo del las bibliotecas.
Las bibliotecas populares promueven y fomentan la lectura, en el ámbito
de las mismas, como también realizan otras actividades artísticas, de capacitación, de
participación y de recreación en beneficios de la comunidad.
Las bibliotecas populares atraviesan en la actualidad dificultades
presupuestarias debido a las restricciones en sus fuentes de financiamiento, lo que debe tratar
de morigerarse, para asegurar la continuidad de la valiosa función social, educativa y
cultural; tratando de recuperar el equilibrio económico financiero de las mismas asegurando
su continuidad.
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Juan José Fernández Affur
Diputado Provincial
Provincia de Corrientes
POR ELLO:
EL HONORABLE SENADO Y LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS
DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES, SANCIONAN CON FUERZA DE
L
E
Y
CREACION DEL FONDO DE ASISTENCIA A
BIBLIOTECAS POPULARES
ARTICULO 1º.- CRÉASE en el ámbito de la Provincia de Corrientes el Fondo de Asistencia
a Bibliotecas Populares (F.A.B.C.). Este fondo se destinará exclusivamente para asegurar el
fomento, funcionamiento y desarrollo de las Bibliotecas Populares en todo el ámbito de la
Provincia, oficialmente reconocidas, conforme a lo establece la Ley Nacional Nº 23.351/86.
ARTÍCULO 2º.- CRÉASE la Comisión Protectora Provincial de Bibliotecas Populares de
Corrientes (Co.Pro.Bi.Co), la que tendrá como objetivo orientar y controlar la política
gubernamental destinada a la lectura y el desarrollo de las bibliotecas.
ARTÍCULO 3º.- LA Comisión Protectora Provincial de Bibliotecas Populares de Corrientes
(Co.Pro.Bi.Co) se integrará con el Presidente del Instituto de Cultura de la Provincia, el
Delegado Gubernamental ante CONABIP, un miembro de FECOBIP y un representante de
bibliotecas populares de las regiones 1-2-3-4-5-6 respectivamente. Ejercerán sus funciones
"ad-honorem".
ARTÍCULO 4º.- ESTABLÉCESE como autoridad de aplicación al Instituto de Cultura de la
Provincia de Corrientes, de quien dependerá la comisión creada en el artículo precedente.
ARTÍCULO 5º.- LAS bibliotecas
para acogerse a los beneficios de
reconocidas por la Comisión
(Co.Pro.Bi.Co.) y ajustarán sus
reglamentación.
populares establecidas o que en adelante se establezcan,
la presente Ley, tendrán como requisito ser oficialmente
Provincial de Bibliotecas Populares de Corrientes
estatutos a las normas que determine la respectiva
ARTÍCULO 6º.- Las bibliotecas de la Provincia de Corrientes reconocidas por la
Co.Pro.Bi.Co. y por la CO.NA.BI.P. gozarán de los siguientes beneficios, sin perjuicio de
otros que en el futuro puedan acordarse:
a) Exención de impuestos de sellos por los actos jurídicos que realicen;
b) exención del pago de los importes devengados por los servicios de energía eléctrica y otro
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servicio estatal, las que serán otorgados a cada biblioteca popular debidamente registrada, con
la sola presentación de la solicitud pertinente ante la empresa estatal proveedora del servicio;
c) liberación de todo gravamen fiscal provincial que recaiga sobre la propiedad privada
afectada a bibliotecas populares;
d) otorgamiento de créditos a tasa de fomento y demás liberalidades que el Poder Ejecutivo
Provincial otorgue en adelante, para adquirir, mejorar o ampliar edificios; comprar muebles,
útiles, materiales y elementos específicos.
ARTÍCULO 7º.- EL fondo especial creado en el artículo 1º, será administrado por la
autoridad de aplicación, quien lo distribuirá entre las bibliotecas populares que cumplan con
lo prescripto por la presente Ley y en forma equitativa, para los siguientes objetivos:
a) Solventar gastos de mantenimiento de instalaciones, adquisición de material de librería y
bibliográfico, modernización del equipamiento y actualización del procesamiento técnico de
materiales;
b) otorgamiento de becas para estudio o perfeccionamiento del personal afectado a los
servicios que prestare la biblioteca;
c) asistencia técnica necesaria para la organización de los servicios.
ARTÍCULO 8º.- LOS fondos que fuesen asignados por aplicación de la presente Ley, no
podrán ser afectados a erogaciones destinadas para sueldos de personal.
ARTÍCULO 9º.- EL Fondo Especial se financiará con los siguientes recursos:
a) El equivalente al duplo del sueldo inicial de un bibliotecaria/o profesional destinado a
gastos corrientes del funcionamiento de la institución;
b) los fondos, subvenciones y/o subsidios que reciba del Gobierno Nacional y/o de organismo
Municipales, Provinciales, Nacionales e Internacionales tanto públicos como privados;
c) herencias, legados, donaciones u otras liberalidades que se perciban sean estas provenientes
tanto de personas físicas como de instituciones públicas o privadas;
d) cualquier otro ingreso no previsto en los presentes incisos, que se establezca en la
respectiva reglamentación.
ARTÍCULO 10º.- EN caso de existir al cierre de cada ejercicio, saldo a favor en la cuenta
reglamentariamente habilitada del presente fondo, el mismo será acumulativo con las sumas
resultantes del presupuesto que el Instituto de Cultura se asigne.
ARTÍCULO 11º.- EN el marco de los objetivos fijados, se establece la inembargabilidad de
los bienes muebles e inmuebles pertenecientes a las bibliotecas populares.
ARTÍCULO 12º.- LAS bibliotecas populares que sean beneficiarias de los fondos en mérito a
la aplicación de la presente Ley, deberán:
a) Aplicar los mismos a la finalidad por la cual le fueron otorgados;
b) elevar semestralmente un informe, a la autoridad de aplicación, que posibilite el control de
los montos recibidos, conforme las disposiciones administrativas contables emanada de
reglamentación;
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c) posibilitar las inspecciones que disponga la autoridad de aplicación.
ARTÍCULO 13º.- EL Poder Ejecutivo Provincial reglamentará la presente Ley dentro de los
ciento veinte (120) días corridos contados a partir de su promulgación.
ARTÍCULO 14º.- INVÍTASE a los Municipios de la Provincia a adherir a la presente Ley,
solicitando a los diferentes Consejos Deliberantes de la Provincia de Corrientes, a sancionar
ordenanzas que establezcan exenciones impositivas y beneficios análogos a los descriptos en
el artículo 6º.
ARTICULO 5º.- DE FORMA.Dada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de
Corrientes, a…………….días del mes de …………………….. del año dos mil quince.-
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DESPACHO Nº 2226
EXPEDIENTE N° 10014/15.
HONORABLE CÁMARA:
La Comisión de EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y
TECNOLOGÍA, ha estudiado debidamente el expediente de la referencia, caratulado:
DIPUTADO FERNÁNDEZ AFFUR PROPICIA PROYECTO DE LEY DE CREACIÓN
DEL FONDO DE ASISTENCIA A BIBLIOTECAS POPULARES Y DE LA COMISIÓN
PROTECTORA DE BIBLIOTECAS POPULARES.
Por las consideraciones que dará el señor miembro informante
designado al efecto, la Comisión aconseja prestar sanción FAVORABLE CON
MODIFICACIONES al Proyecto de Ley que corre a fs. 02/04 del presente expediente, el
que quedará redactado de la siguiente manera:
EL HONORABLE SENADO Y LA HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA
PROVINCIA DE CORRIENTES, SANCIONAN CON FUERZA DE
L
E
Y:
“FONDO DE ASISTENCIA A BIBLIOTECAS POPULARES”
ARTÍCULO 1º. CRÉASE en el ámbito de la Provincia de Corrientes el Fondo de Asistencia
a Bibliotecas Populares (F.A.B.C.). Este fondo se destinará exclusivamente para asegurar el
fomento, funcionamiento y desarrollo de las Bibliotecas Populares en todo el ámbito de la
Provincia, oficialmente reconocidas, conforme lo establece la Ley Nacional Nº 23.351/86.
ARTÍCULO 2º. ESTABLÉCESE como autoridad de aplicación al Instituto de Cultura de la
Provincia de Corrientes.
ARTÍCULO 3º. LAS bibliotecas populares establecidas o que en adelante se establezcan, para
acogerse a los beneficios de la presente Ley, deberán ajustar sus estatutos a las normas que
determine la respectiva reglamentación.
ARTÍCULO 4º. Las bibliotecas de la Provincia de Corrientes reconocidas por la CO.NA.BI.P.
gozarán de los siguientes beneficios, sin perjuicio de otros que en el futuro puedan acordarse:
a) exención de impuestos de sellos por los actos jurídicos que realicen;
b) exención del pago de los importes devengados por los servicios de energía eléctrica y otro
servicio estatal, los que serán otorgados a cada biblioteca popular debidamente registrada, con
la sola presentación de la solicitud pertinente ante la empresa estatal proveedora del servicio;
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Juan José Fernández Affur
Diputado Provincial
Provincia de Corrientes
c) liberación de todo gravamen fiscal provincial que recaiga sobre la propiedad privada
afectada a bibliotecas populares;
d) otorgamiento de créditos a tasa de fomento y demás liberalidades que el Poder Ejecutivo
Provincial otorgue en adelante, para adquirir, mejorar o ampliar edificios, comprar muebles,
útiles, materiales y elementos específicos.
ARTÍCULO 5º. EL fondo especial creado en el artículo 1º, será administrado por la autoridad
de aplicación, quien lo distribuirá entre las bibliotecas populares que cumplan con lo
prescripto por la presente Ley y en forma equitativa, para los siguientes objetivos:
a) solventar gastos de mantenimiento de instalaciones, adquisición de material de librería y
bibliográfico, modernización del equipamiento y actualización del procesamiento técnico de
materiales;
b) otorgamiento de becas para estudio o perfeccionamiento del personal afectado a los
servicios que prestara la biblioteca;
c) asistencia técnica necesaria para la organización de los servicios.
ARTÍCULO 6º. LOS fondos que fuesen asignados por aplicación de la presente Ley, son
inembargables y podrán ser afectados hasta un treinta y cinco por ciento (35%) como máximo
a erogaciones destinadas para sueldos de personal.
ARTÍCULO 7º. EL Fondo Especial se financiará con los siguientes recursos:
a) para cada biblioteca popular el equivalente al duplo del sueldo inicial de un bibliotecaria/o
profesional destinado a gastos corrientes del funcionamiento de la institución;
b) los fondos, subvenciones y/o subsidios que reciba del Gobierno Nacional y/o de organismo
Municipales, Provinciales, Nacionales e Internacionales tanto públicos como privados;
c) herencias, legados, donaciones u otras liberalidades que se perciban sean estas provenientes
tanto de personas físicas como de instituciones públicas o privadas;
d) cualquier otro ingreso no previsto en los presentes incisos, que se establezca en la
respectiva reglamentación.
ARTÍCULO 8º. EN caso de existir al cierre de cada ejercicio saldo a favor en la cuenta
reglamentariamente habilitada del presente fondo, el mismo será acumulativo con las sumas
resultantes del presupuesto que el Instituto de Cultura le asigne.
ARTÍCULO 9º. EN el marco de los objetivos fijados, se establece la inembargabilidad de los
bienes muebles e inmuebles pertenecientes a las bibliotecas populares.
ARTÍCULO 10. LAS bibliotecas populares que sean beneficiarias de los fondos en mérito a
la aplicación de la presente Ley, deberán:
a) aplicar los mismos a la finalidad por la cual le fueron otorgados;
b) elevar semestralmente un informe, a la autoridad de aplicación, que posibilite el control de
los montos recibidos, conforme las disposiciones administrativas contables emanada de la
reglamentación;
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Diputado Provincial
Provincia de Corrientes
c) posibilitar las inspecciones que disponga la autoridad de aplicación.
ARTÍCULO 11. EL Poder Ejecutivo Provincial reglamentará la presente Ley dentro de los
ciento veinte (120) días corridos contados a partir de su promulgación.
ARTÍCULO 12. DERÓGANSE las leyes 4.556/91 y 4.869/94.
ARTÍCULO 13. INVÍTASE a los Municipios de la Provincia a adherir a la presente Ley,
solicitando a los diferentes Concejos Deliberantes de la Provincia de Corrientes, a sancionar
ordenanzas que establezcan exenciones impositivas y beneficios análogos a los descriptos en
el artículo 4º.
ARTÍCULO 14. DE FORMA.
DADO en la SALA DE COMISIONES de la Honorable Cámara
de Diputados de la Provincia de Corrientes, a los veintiún días del mes de abril del año dos
mil quince.
POR LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA:
Diputado Fernández Affur, Juan José
Vicepresidente
Diputada Insaurralde, Graciela Itatí
Presidente
Diputada Moray, Griselda Anahí
Secretaria
Diputada Bestard, Analía Itatí
Vocal 1°
Diputado Rodríguez, Ángel Enrique
Vocal 2°
A SECRETARÍA:
Con el dictamen de la Comisión interviniente, pasa a sus efectos.
Sirva la presente de atenta Nota.
SECRETARÍA DE COMISIONES, 21 de abril de 2015.
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Juan José Fernández Affur
Diputado Provincial
Provincia de Corrientes
Corrientes, 22 de abril de 2015.
AL HONORABLE SENADO:
Cumplo en dirigirme a V. H., a fin de
comunicarle que esta Honorable Cámara, en sesión ordinaria celebrada en la
fecha, ha dado media sanción al proyecto de ley de creación del Fondo de
Asistencia a Bibliotecas Populares y de la Comisión Protectora de Bibliotecas
Populares; en los términos del despacho de comisión obrante a fojas 24 Y 25
del Expte. Nº 10014/15, que se remite a consideración.
Dios guarde a V. H.
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