09-06-22 DISCURSO GASTÓN_BUENO.pdf

PONENCIA ALCALDÍA
V ANIVERSARIO DE LA RED LOCAL DE SOSTENIBILIDAD DE
CANTABRIA
Buenos días a todos y todas (si se estima conveniente saludo personalizado a
determinados cargos presentes).
Bueno, me han pedido que dirija unas palabras como alcalde de uno de los primeros
municipios que se adhirió a la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria, aquella
iniciativa creada en el año 2004 que pretendía coordinar y unir a los municipios
cántabros en la implantación de un proyecto novedoso que varios técnicos
municipales habían puesto ya sobre la mesa de algunos alcaldes, entre los que yo
me encuentro. Un proyecto llamado Agenda 21 Local cuya envergadura es mucho
mayor de lo que en principio pudiera parecer.
En el momento en que se creó la Red Local de Sostenibilidad, la Agenda 21 Local
estaba dando sus primeros pasos en Cayón. Yo aún no había tenido tiempo de
digerirlo, pero intuía que no era un proyecto al uso.
Mezclaba términos de una manera muy singular, lo medioambiental, lo social y lo
económico se enlazaban por vez primera y se relacionaban además con la creación
de un nuevo modelo de gestión municipal.
Lo cierto es que era difícil formarse una idea de lo que significaba para un municipio
tener una Agenda 21, nunca imaginé que su acción fuera a afectar a tantos aspectos
de mi propio trabajo, pero es que, mirando hacia atrás, este proceso de
sostenibilidad ha traído mucho bien a Cayón.
La Agenda 21 es muy ambiciosa y con ella, los habitantes de Santa María de Cayón,
y el equipo de gobierno del Ayuntamiento, estamos aprendiendo a participar juntos
en la selección de prioridades para el pueblo.
Desde el gobierno local valoramos mucho el poder contar con el sondeo de opinión
que para nosotros suponen las observaciones del Foro Cayón, del cual extraemos un
excelente barómetro popular y conocemos de primera mano las inquietudes de una
población, cada vez mayor, con la que cada día es mas difícil contactar de manera
directa, como ocurría hasta hace pocos años.
1
PONENCIA ALCALDÍA
V ANIVERSARIO DE LA RED LOCAL DE SOSTENIBILIDAD DE
CANTABRIA
Su planteamiento y desarrollo,
Tenemos que remontarnos varios años atrás, puesto que Agenda 21 Local es un
proceso iniciado en Santa María de Cayón en Agosto de 2002. De hecho, nuestro
municipio puede estar orgulloso de haber sido uno de los primeros en implantar
Agenda 21 Local en Cantabria y apostar firmemente por sus posibilidades,
uniéndonos así a la corriente europea que propugnaba ya este tipo de proyectos.
2002 es el año del planteamiento de nuestra Agenda 21. Un equipo de 3 geógrafos
es el encargado de realizar estudios pormenorizados del municipio, consistentes en
un DIAGNÓSTICO TÉCNICO a través del cual se profundiza en las condiciones
físicas, socio-culturales y económicas de nuestro territorio, con el fin de diseñar un
plan de acción que cubra adecuada y optimizadamente nuestras necesidades y
deficiencias.
En 2003, firmamos la carta de Alborg, y se forma nuevamente un equipo con
idéntico perfil al anterior, para la realización del DIAGNÓSTICO CUALITATIVO, en
el cual incorporar las percepciones y necesidades de la población a nuestro análisis.
Con este fin se encuestó a todos los sectores de la población, obteniendo así la base
para establecer un conjunto de prioridades de actuación para la gestión municipal.
En 2004 , a medida que crece nuestro proyecto, crece también nuestro equipo de
trabajo, que pasa a ser multidisciplinar, conformándolo ya 7 personas:
2 Geógrafos,1 Psicólogo, 1 Economista,
1 Diplomado en Empresas, 1 Licenciado en Derecho,1 Diseñador Gráfico
Estas personas se encargan de elaborar, con base a los diagnósticos ya concluidos,
un PLAN DE ACCIÓN donde se consigue definir un conjunto de actuaciones de
futuro, en orden de importancia de acuerdo con su prioridad, y los objetivos a
conseguir para la mejora de las condiciones de vida de nuestros vecinos.
2
PONENCIA ALCALDÍA
V ANIVERSARIO DE LA RED LOCAL DE SOSTENIBILIDAD DE
CANTABRIA
El OBJETIVO ÚLTIMO de todo este trabajo es someter este PLAN DE ACCIÓN A
CONSULTA PÚBLICA, permitiendo el conocimiento y la implantación del mismo con
la participación activa de la población.
Nuestro PLAN DE ACCIÓN se ha distribuido en 8 líneas de actuación por sectores
ambientales, sociales y económicos y 150 acciones:
1. PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES Y
CULTURALES (Que nos beneficia a nosotros en el presente y también a
generaciones futuras)
2. RESIDUOS Y CONTROL DE CONTAMINACIÓN (Más medios de recogida de
residuos y mayor hábito de reciclaje entre los vecinos)
3. URBANISMO Y DESARROLLO (Crecimiento urbanístico racional)
4. TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN (Correcta gestión del transporte que
redunde en unos niveles más bajos de contaminación)
5. FOMENTO DEL DESARROLLO ECONÓMICO (Crecimiento económico y
empresarial sostenible)
6. PLAN DE FORMACIÓN E INFORMACIÓN (La población debe recibir la
formación e información adecuadas para que pueda ser parte activa de este
proyecto.)
7. CALIDAD DE VIDA (Nuestro objetivo primordial)
8. MEJORA INTERNA (Porque es necesario el compromiso del Ayuntamiento y de
todos los vecinos para obtener resultados, hemos de conseguir la concienciación de
todos)
Nuestro Ayuntamiento aborda el reto a finales de 2004 del Foro de
Participación Ciudadana.
De manera periódica, la Agencia de Desarrollo Local presenta, pueblo por pueblo, el
programa Agenda 21 Local y la futura creación de este órgano participativo, al cual
3
PONENCIA ALCALDÍA
V ANIVERSARIO DE LA RED LOCAL DE SOSTENIBILIDAD DE
CANTABRIA
la población puede adscribirse cumplimentando un documento con sus datos
personales.
En este año 2004, mientras nuestro plan de acción va tomando forma, el Gobierno
de Cantabria, a través del Decreto 10/2004 de 5 de febrero, hace suyo el
proyecto de las AGENDAS 21 LOCALES, creando un marco común que oriente a
las entidades locales cántabras en el proceso de incorporación de los principios
básicos de sostenibilidad en su política municipal.
Año 2005 que, sin duda, supuso un importante paso adelante. Se aprueba por
los foros, el Plan de Acción; se lleva a Pleno y la corporación municipal lo hace suyo
y el desarrollo de Agenda 21 que, día a día, va tomando forma y convirtiéndose en
una interesante aportación de la Administración Local para la gestión municipal, se
publica en 2006.
A partir del año 2005 conseguimos el apoyo económico de la Consejería de Medio
Ambiente, además de la aportación del Ayuntamiento, pudiendo mantener nuestro
equipo multidisciplinar.
Se afrontó el 2006 con el firme propósito de continuar trabajando y perfeccionando
día a día las tareas. Quienes a partir de estos años hemos trabajado en el proyecto
ENREDANDONOS EN LA AGENDA “EnREDate en tu Agenda”, con el apoyo de esta
Consejería, nos esforzamos por transmitir la filosofía del Desarrollo en todas las
acciones del programa, no como una teoría general, o un conjunto de ideas loables
desligadas de nuestra vida cotidiana sino, muy al contrario, como una noticia
destacada de nuestra actualidad con argumentos y datos de toda clase: ambientales,
científicos, económicos, sociales, etc.
4
PONENCIA ALCALDÍA
V ANIVERSARIO DE LA RED LOCAL DE SOSTENIBILIDAD DE
CANTABRIA
2007 -2008
Nos pudimos beneficiar de ayudas directas de la Consejería a través de ordenes
como la publicada en 2007, para realizar actuaciones de nuestro PLAN DE ACCIÓN
DE AGENDA 21 LOCAL, por la que recibimos 75.000 € y en este año 79.831 €
2009 tenemos claro que aún queda mucho por hacer, pues nuestra experiencia nos
dice que el proceso es complejo y largo, pero también contamos con nuestra
satisfacción por el trabajo realizado y nuevas ideas a desarrollar en este nuevo
ejercicio.
El Primer Plan de Acción municipal cuyo cumplimiento a día de hoy es de cerca del
80%, En resumen a 30 de Noviembre del 2008:
-
EJECUTADAS O EN CURSO – 119 acciones (79,33%).
-
NO EJECUTADAS – 31 acciones (20,66%).
lo cual nos llena de satisfacción porque pensamos que es la muestra fehaciente de
que estamos alcanzando una buena sintonía entre Ayuntamiento y población y a su
vez, entre las acciones municipales y el logro de un desarrollo sostenible en nuestro
Valle.
Los proyectos vienen a dar respuesta a aquellas acciones del PAL que aún no han
gozado de aplicación práctica , debido a la falta de presupuesto o cualquier otra
razón coyuntural.
Por eso, Santa María de Cayon, sigue en marcha manteniendo algunas de sus
actuaciones y, evoluciona en otras acciones con un cambio, a través de
“AMBIENTate en tu Agenda”.
5
PONENCIA ALCALDÍA
V ANIVERSARIO DE LA RED LOCAL DE SOSTENIBILIDAD DE
CANTABRIA
Conscientes de que el ámbito local es el adecuado para actuar con las comunidades,
por su cercanía, y conseguir resultados tangibles, deseamos seguir buscando
soluciones a la problemática ambiental y ofrecer alternativas que resuelvan los
problemas socio-ambientales de ese sistema.
NUESTRO OBJETIVO FINAL: QUE LA AGENDA 21 CONTINUE SU ANDADURA
La Agenda 21 ha de continuar siendo nuestro modelo de gestión, el impulso del Plan
de Acción ha de tener como caldo de cultivo el respaldo de todos los colectivos
integrantes del territorio municipal, a través de su participación en acciones e
iniciativas que el Ayuntamiento ha de liderar, buscando esa complicidad de los
vecinos y ofreciéndoles a cambio, claros signos de compromiso público con el
Desarrollo Sostenible.
Por todo, en este año, AHORA, hemos abordado una serie de nuevas actividades
que dan cobertura a las diferentes necesidades con nuevos proyectos, como
AMBIÉNTate en Tu Agenda con actuaciones, para la continuación de la Agenda
21 Local en el municipio de Santa María de Cayón que se dividen en dos LÍNEAS DE
ACTUACIÓN diferenciadas:
•
1ª LÍNEA DE ACTUACIÓN : Revisión y Actualización de los Diagnósticos
Técnicos y Cualitativo
•
2ª LÍNEA DE ACTUACIÓN: Definición del Plan de Acción Local y
mantenimiento del Foro Ciudadano.
CONSIGUIENDO EL NUEVO Plan de Acción 2010-2014
La razón de poner en marcha esta nueva etapa es consecuencia de una clara
determinación municipal de impulsar la Agenda 21 Local de Santa María de Cayón.
Por ello, constituye una máxima para la Corporación que YO represento (el equipo de
Santa María de Cayón), la organización de nuevas actividades y proyectos que
6
PONENCIA ALCALDÍA
V ANIVERSARIO DE LA RED LOCAL DE SOSTENIBILIDAD DE
CANTABRIA
consoliden el trabajo realizado y potencien la ejecución de un nuevo Plan de
Acción.
Paralelamente hemos planteado, diversos Proyectos que han ido apoyando este
trabajo:
AGENDA 21 ESCOLAR, ya que la educación desde la infancia y juventud es la
mejor inversión para conseguir la concienciación y compromiso respecto a la
necesidad de unos hábitos sostenibles. Y también vinculado a la Red Local de
Sostenibilidad trabajamos con los más pequeños, con la Agenda 21 Escolar
que hemos instaurado en el único colegio del municipio, y el más grande de
Cantabria.
EDITAR NUEVOS DOCUMENTOS que refuercen la atención a los vecinos del
municipio. Dos primeras opciones son:
•
Un cuaderno donde se recojan las sugerencias obtenidas de los buzones a
disposición del público hasta ahora.
•
Una Guía de buenos hábitos, en la que se muestren las medidas que cada
persona a nivel particular, puede hacer para mejorar su entorno y cuidar los
recursos naturales.
DAR IMPULSO A LOS PROYECTOS, DE CARÁCTER SOCIAL Y
MEDIOAMBIENTAL, pendientes de realización. Muestras de estos proyectos son
las siguientes:
•
Propuesta para la creación de un ropero municipal, con el que fomentar el
voluntariado social.
•
Dotación de nuevas Ordenanzas municipales, que regulen aspectos sociales
y económicos que adapten la regulación municipal a nuestras nuevas
necesidades.
•
Adecuación y mejora de la recogida y gestión de nuestros residuos y del
servicio de limpieza de nuestras calles.
7
PONENCIA ALCALDÍA
V ANIVERSARIO DE LA RED LOCAL DE SOSTENIBILIDAD DE
CANTABRIA
Se celebran con carácter anual dos efemérides medioambientales como son el
Día Europeo de las Sendas Verdes, el 19 de septiembre y el Día Mundial de la
Información sobre el Desarrollo el 24 de octubre.
En el caso de las sendas verdes, la Agencia de Desarrollo Local se encarga año
tras año de tomar literalmente la senda verde del municipio con carteles que
informan a todos los habitantes sobre la fauna y flora de la senda y sobre las
vivencias que su existencia hace posibles, tanto para los oriundos del Valle como
para los viajeros que nos visitan.
En el Día Mundial de la información sobre el Desarrollo el despliegue de
medios tiene un carácter más socioeconómico, el Ayuntamiento intenta concienciar
sobre la necesidad de que todos y cada uno de nosotros pongamos límites a
nuestros hábitos de consumo, y aprovechemos al máximo los recursos consumibles a
nuestro alcance, de ahí la celebración del Mercado Te lo Regalo (donde los
objetos en buen estado que los vecinos donan son expuestos en él para que los
asistentes les den otra nueva oportunidad de aprovechamiento) y de la exposición
de energías renovables, en la que se nos recuerda que estas formas de eficiencia
energética garantizan nuestro futuro porque no implican la destrucción de recursos
naturales limitados, como lo hace nuestro tradicional sistema de producción de
electricidad.
La tarea pendiente es amplia, pero contamos con la profesionalidad de nuestro
equipo, y nuestro propósito de trabajar en pos del progreso del municipio para todos
sus vecinos y para quienes nos visiten.. Esperamos que nuestra labor pueda adquirir
forma y servir a todos
8
PONENCIA ALCALDÍA
V ANIVERSARIO DE LA RED LOCAL DE SOSTENIBILIDAD DE
CANTABRIA
Con la Agenda 21 hemos aprendido que medio ambiente y urbanismo están
indisolublemente unidos, puesto que hablar de medio ambiente no es hablar de
medio natural. Nuestro portal y nuestra calle, sin ser medio natural, son también
medio ambiente y por lo tanto nuestra obligación social y cívica es cuidar nuestro
entorno más próximo y habitual y la suma de todas esas pequeñas aportaciones
tiene efectos expansivos y mucho más importantes de lo que pudiéramos pensar.
Para el gobierno local, esto se traduce en una responsabilidad a la hora de diseñar
las políticas de ordenación y urbanismo menos agresivas y más flexibles, que tengan
en cuenta la huella ecológica y social de nuestra población y le proporcionen
infraestructuras solventes para dar respuesta a todas las necesidades que el
crecimiento poblacional exige.
Con la Agenda 21 hemos aprendido también que la sostenibilidad social es
la aplicación práctica de los valores humanos y, por tanto, que cuando se ignoran los
derechos de otros, todos y cada uno de nosotros salimos perjudicados de una u otra
manera. Por lo tanto, en cualquier ámbito que podamos proponernos, ya sea social,
económico, laboral… respetar a los demás es respetarnos a nosotros mismos, y
protegiendo los valores sociales que hacen posible la prosperidad de un sistema local
y regional se contribuye incluso a escala global. Del mismo modo una adecuada
oferta de formación para jóvenes y mayores proporciona el poder para recuperar y
relanzar la economía de un territorio.
En definitiva con la Agenda 21 estamos aprendiendo que nos queda mucho
que aprender y que una sociedad que es capaz de reconocer y asumir sus errores,
constituye la base para lograr disfrutar de los beneficios del desarrollo sostenible.
Y durante toda esta andadura, me consta que la Red Local de Sosteniblidad ha
sido un referente para la adecuada evolución de la Agenda. El hecho de contar con el
respaldo de una estructura que complementa las acciones a emprender y las
9
PONENCIA ALCALDÍA
V ANIVERSARIO DE LA RED LOCAL DE SOSTENIBILIDAD DE
CANTABRIA
respalda, es fundamental para la continuidad de proyectos tan completos como éste,
que exigen el trabajo constante de personal técnico especializado.
El trabajo de estas personas a lo largo de los últimos años nos ha ayudado a
establecer un canal de comunicación con el resto de los Municipios aprendiendo a
trabajar juntos, y a valorar cada contribución personal, por pequeña que sea.
En definitiva la Red Local de Sostenibilidad ha trabajado, y esperamos que lo siga
haciendo, sobre la base de que la elección del modelo productivo y social de nuestro
territorio, constituye la base de una economía más sólida, dinámica y estable.
Por eso, y por todo lo expuesto, quiero desde aquí y en nombre de todas las
Entidades Locales adheridas a la Red, desde la más grande hasta la más modesta,
felicitar a la Red Local de Sosteniblidad por su quinto aniversario y agradecer su
esfuerzo que es el de todos y cada uno de nosotros por hacer de este trocito de
mundo que es Cantabria, un entorno cada día mejor para todos.
Muchas gracias.
10