INFORME ANUAL/FINAL DE EJECUCION

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INFORME ANUAL/FINAL DE EJECUCION
TITULO
UNIDAD RESPONSABLE
ELABORADO POR
FECHA DE APROBACION
LOCALIZACION
ES PARTE DE
INFORME ANUAL DE EJECUCION
MARN
COORDINACION DEL PROYECTO
ENERO DE 2014
EL SALVADOR
SEGUIMIENTO DEL PROYECTO
1. .INFORMACION GENERAL
Proyecto: Plan de Manejo para la Eliminación de los HCFC (PMEH). Proyecto: No. 00069515
Periodo reportado: Enero - Diciembre 2013
Institución: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Resumen del Proyecto
El Plan de Manejo para la Eliminación de los HCFC (PMEH), tiene como objetivo principal el
cumplimiento de El Salvador en la implementación y cumplimiento del calendario de reducción
hasta su eliminación de las Sustancias Agotadoras del Ozono conocidas por
HidroCloroFluoroCarbonos (HCFC) durante el periodo de 2013 al 2030.
Lo anterior mediante:
a) La capacitación al sector de la refrigeración que consume HCFC, adiestrándolo en el uso de
refrigerantes alternos y el uso de técnicas de conversión de equipos con sustancias libres de HCFC
que sean viables y de bajo costo.
b) Asistencia técnica a los centros de recuperación y reciclaje de Sustancias Agotadoras del Ozono
con la dotación de cilindros de recuperación de HCFC-22 para su posterior reutilización cuando
proceda.
c) Asistencia técnica y financiera a empresas nacionales que fabrican espuma rígida aislante de
calor que utilizan HCFC como agente espumante para la conversión de sus procesos productivos
para uso de agente espumante sin HCFC.
d) Monitoreo de las estrategias implementadas que permitan realizar los ajustes necesarios para la
consecución del objetivo principal del proyecto PMEH.
Fecha de presentación: 15 de enero de 2014
Firma del Director/Coordinador del Proyecto
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SELLO
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2. Resumen de Logros Alcanzados y Líneas de Acción desarrolladas
Proyecto: No.00084054 HCFC refrigerante
Periodo: Enero – Diciembre 2013
Resultado
(Producto)
Plan de
reducción
de
consumo
de HCFC
usado
como
refrigerante
Meta pactada
Diseño de plan de
capacitaciones con
alternativas y buenas
prácticas en el uso de
HCFC
Meta alcanzada




Capacitación del
100% de los técnicos
en refrigeración
identificados en la
línea base de 600
técnicos como
usuarios de HCFC



Elaboración del plan de capacitación
integrado con los términos de
referencia para la consultoría
nacional a impartir los seminarios
Elaboración del Manual de
capacitación en buenas prácticas en
refrigeración y aire acondicionado
para equipos con HCFC
Elaboración de un video de
recopilación de las prácticas
realizadas en el manejo de
refrigerante sin HCFC
Identificación de la población meta
participante
220 técnicos capacitados en
conjunto con un fabricante
internacional de refrigerante y su
distribuidor local (Fabricante:
Dupont, filial México. Distribuidor
local: Frío Aire, S.A. de C.V.)
716 técnicos capacitados durante 30
seminarios impartidos por el MARN
Compra de 89 cilindros de
recuperación de HCFC-22 para
reutilización cuando proceda.
Actividades desarrolladas

Reproducción por imprenta del material
escrito y digital en apoyo de las
capacitaciones

Suministro de materiales y partes para la
ejecución de las prácticas previas y durante
los seminarios de capacitación

Invitación por medio de correo electrónico y
teléfonos de contacto de técnicos.

Gestión y coordinación con la empresa Frío
Aire, S.A. de C.V. para la implementación
de la capacitación con fabricante
internacional de refrigerantes

Giro de invitaciones por parte de la empresa
y el proyecto dirigido a personal técnico
independiente y de empresas/instituciones

Realización del evento por parte del MARN
y Dupont en hotel de la zona central
Presupuesto
ejecutado
$5,884.00
$1,369.70
$206.70
$4,061.12
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Resultado
(Producto)
Gestión del
Proyecto
Meta pactada
Coordinación del
proyecto, apoyo en
seguimiento y
presentación de
reportes
Meta alcanzada




Inicio y ejecución de las actividades
previstas en el Anual Work Plan
(AWP) año 2013
Presentación de informes
trimestrales
Apoyo en actividades pertinentes a
la implementación del Protocolo de
Montreal
Sistematización del proceso de
capacitación y de buenas prácticas
(ISS PNUD)
Actividades desarrolladas
Presupuesto
ejecutado
$8,400.00

Contratación de consultor local para impartir
30 seminarios en el ámbito nacional

Realización de 30 seminarios en 3 hoteles
(zona centro, occidente y oriente)
$16,995.28

Gestión de compra de los cilindros de
recuperación de HCFC-22
Contratación de coordinación
$18,066.91


Implementación de las actividades del
proyecto

Presentación de informes en reuniones
trimestrales de la junta ejecutiva del
proyecto HCFC.

Seguimiento a las recomendaciones e
instrucciones dadas por la junta ejecutiva del
proyecto durante las reuniones trimestrales

Suministro de materiales de oficina y gastos
varios
$24,000.00
$448.20
$182.40
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Proyecto: No.00084055 HCFC Espumas
Periodo: Enero – Diciembre 2013
Resultado
(Producto)
Plan de
Eliminación
de HCFC en
polioles
premezclados
para
fabricación de
espumas
Meta pactada
Tres Acuerdos de Cooperación Técnica y
Financiera firmados con empresas fabricantes
de espumas rígidas para conversión de sus
equipos de producción para no uso de HCFC
como materia prima
Meta alcanzada
Acuerdos de Cooperación
firmados con las siguientes
empresas:
Actividades desarrolladas

Consultoría Internacional
en asesoría técnica para las
conversiones de procesos
productivos

Elaboración y Firma de
Acuerdos de Cooperación
Técnica y Financiera

Ejecución de las
conversiones según plan de
trabajo convenido.

Verificación a la
operatividad de los
procesos convertidos

Gastos Varios
Presupuesto
ejecutado
$3,500.00
1. Unimetal, S.A. de C.V.,
2. Aislamientos Térmicos
de Centroamérica.,
3. Herramientas
Centroamericanas, S.A. de
C.V.
$172,259.75
$1,895.93
$22.80
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1. Descripción de la Metodología empleada
La metodología en general se basa en la identificación de dos grupos de usuarios de HCFC
determinados en: a) Sector de técnicos de servicio en refrigeración y aire acondicionado y b) Sector de
las empresas de manufactura de espumas rígidas aislantes de calor permitiendo implementar las
acciones previstas en el plan del trabajo anual 2013.
En el contexto de la reducción del consumo de HCFC para el sector de técnicos de servicio en
refrigeración y aire acondicionado la metodología se basa en la sensibilización de los efectos a la salud
humana y al ecosistema por el uso de Sustancias Agotadoras del Ozono y la provisión de capacitación
en el uso de refrigerantes alternos que no agotan el Ozono.
Para la conversión de los procesos productivos del sector de espumas la metodología se basa en la
elaboración y firma de Acuerdos de Cooperación Técnica y Financiera consensados con las empresas
identificadas con alto consumo de HCFC-141b como agente espumante y la asesoría internacional por
expertos con experiencia de procesos de conversión en manufactura de espumas con agente espumante
amigable con el Ozono.
2. Contribución de los resultados del proyecto a las metas y objetivos nacionales.
La ejecución de seminarios de capacitación en buenas prácticas en refrigeración y aire
acondicionado para equipos con HCFC dirigidos a técnicos de servicio prevé la reducción de
emisiones innecesarias de Sustancias Agotadoras del Ozono contribuyendo a la Visión del MARN
relativo a promover una vigorosa cultura ciudadana para recuperar el medio ambiente y reducir los
riesgos socioambientales.
Respecto al inicio de las conversiones en los procesos productivos de las plantas de producción de
espumas para uso de agente espumante sin HCFC contribuye a la Misión del MARN relativo a
revertir la degradación ambiental al facilitar a la Capa de Ozono que se renueve por la eliminación
total del agente espumante HCFC-141b.
3. Acciones para la sostenibilidad
En el marco de las capacitaciones impartidas a los técnicos de servicio en refrigeración y aire
acondicionado al haber incluido a la Junta Directiva y miembros de la Asociación Salvadoreña de
Aire Acondicionado y Refrigeración (ASAIRE) facilita la sostenibilidad de las capacitaciones
impartidas dado que la Asociación imparte sus propias capacitaciones a sus miembros con sus
propios recursos.
4. Lecciones aprendidas
Al incluir distribuidores locales de refrigerantes con el apoyo de los fabricantes internacionales para las
capacitaciones dirigidas a técnicos independientes y de empresas/instituciones de refrigeración y aire
acondicionado se facilitó la documentación de experiencias de conversión y buenas prácticas
implementadas o implementándose por otros países de la región en apoyo al Protocolo de Montreal
Las personas que están asignadas al seguimiento del proyecto HCFC tienen además otras funciones que
les demanda tiempo.
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5. Riesgos

Intereses comerciales de los distribuidores nacionales de refrigerantes: El riesgo se mantiene
en mínimo debido a la comunicación permanente por parte del proyecto con los distribuidores de
refrigerantes sobre las disposiciones a tomar con la regulación a los HCFC.

Falta de sensibilidad para la recuperación y reutilización de HCFC: El riesgo se estima
reducido de alto a medio dado que con las capacitaciones realizadas en el último trimestre del año
2013 sobre buenas prácticas de refrigeración y aire acondicionado en equipos con HCFC al haberse
instruido a 716 técnicos sobre la recuperación y reutilización se prevé la reducción de dicho riesgo,
aunado que se informó a los usuarios de HCFC sobre la disponibilidad a partir del primer trimestre
del año 2014 de los cilindros de recuperación de HCFC en calidad de préstamo sin ningún costo
para reutilizar dichas sustancias.

El proyecto depende de otra agencia de ejecución: El riesgo se mantiene bajo con las acciones
complementarias con el PNUD para la comunicación directa con los mandos decisorios del
MARN.

Retraso en procedimientos administrativos: El riesgo se mantiene bajo al continuar el mismo
personal asignado al proyecto con niveles decisorios del proyecto.

Deficiente operatividad de los equipos de fabricación de espumas convertidos sin HCFC por
el proyecto: Este riesgo se mantiene bajo con la continuidad de la consultoría internacional por el
experto en espumas y la confianza de las empresas hacia el proyecto dadas las reuniones continuas
por parte del MARN y el PNUD que resultaron en la firma de Acuerdos de Cooperación Técnica y
Financiera para la conversión de las plantas de las empresas y del inicio en el año 2013 de las
conversiones de dos empresas a saber: Unimetal, S.A. de C.V. con la selección de la tecnología de
agente espumante basado en Ciclopentano libre de HCFC y actualmente en espera a enero de 2014
de recibir el embarque de la maquinaría y partes a utilizar con la nueva tecnología. Por parte de
Aislamientos Térmicos de Centroamérica, S.A. de C.V. con la importación ya realizada de una
máquina rociadora de espuma sin uso de HCFC y en proceso de iniciar pruebas en el primer
trimestre de 2014 sobre la materia prima sin uso HCFC próxima a importarse.
6. Dificultades y cambios
La dificultad presentada en la agencia implementadora consistió en imprevistos que sucedieron en el
entorno nacional en su mayor caso emergencias con prioridad de respuesta a la población que
demandó múltiples actividades en los mandos decisorios del proyecto y aumentó los
tiempos de espera para la revisión de documentos, sin embargo fue superado al dedicar los
mandos decisorios más tiempo de su jornada laboral.
En lo que respecta a los cambios la modalidad de trasferencia de fondos al inicio del proyecto
considero tiempos de espera que fueron superados a tiempo lográndose cumplir las metas previstas en
el Plan Anual de Trabajo del año 2013.
7. Líneas de trabajo futuras.
Capitalizar las alianzas obtenidas con ASAIRE para contactar nuevos técnicos de servicio en
refrigeración y aire acondicionado y de los distribuidores e importadores de refrigerantes locales.