DIPUTACIÓN DE VALLADOLID Servicio de Asesoramiento Local EXPEDIENTE PARA LA EXIGENCIA DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN (PROCEDIMIENTO GENERAL) RELACIÓN DE DOCUMENTOS: 1. Decreto de la Alcaldía determinando la apertura de un trámite de información previa (en su caso) y solicitando los informes necesarios. 2 2. Informe jurídico de Secretaría. 3 3. Informe sobre los hechos. 4. Decreto de la Alcaldía iniciando el expediente y notificación del mismo. 9 5. Acuerdo por la que se procede a la apertura de un período de prueba. 10 6. Requerimiento al interesado concediéndole trámite de audiencia. 12 7. Propuesta de resolución del expediente. 13 8. Cuando la reclamación patrimonial sea igual o supere los 3.000€, Dictamen del Consejo Consultivo de Castilla y León, solicitado directamente por el órgano municipal competente. 15 9. Decreto de la Alcaldía resolviendo el expediente y notificación del mismo. 16 1 DIPUTACIÓN DE VALLADOLID Servicio de Asesoramiento Local DECRETO DE LA ALCALDÍA Habiéndose presentado en este Ayuntamiento solicitud de instrucción del procedimiento de responsabilidad patrimonial por parte de D. ____________________________________________, llévese a cabo un trámite de información previa1 a fin de conocer las circunstancias del caso concreto y de decidir acerca de la necesidad o no de iniciar el procedimiento, emítase informe por Secretaría sobre la tramitación que se ha de seguir al respecto y apórtese al expediente informe sobre los hechos2 en el que se indique con claridad lo acaecido. Dado en ______________, a __ de ___________ de 2.01__. Ante mí, EL SECRETARIO EL ALCALDE Fdo.: ___________________ Fdo.: ___________________ 1 El trámite de información previa posee carácter potestativo. El informe sobre los hechos puede realizarle el alguacil, un concejal, o un empleado o funcionario municipal. 2 2 DIPUTACIÓN DE VALLADOLID Servicio de Asesoramiento Local INFORME JURÍDICO El sistema de responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas posee un papel esencial como elemento garantizador de los administrados frente a las prerrogativas de las mismas y como pieza básica de la concepción constitucional de estas; únicamente un eficaz sistema de responsabilidad puede actuar como elemento disuasorio frente a toda tentación administrativa de actuación arbitraria o antijurídica, avocando así a la Administración a actuar con sujeción estricta al ordenamiento jurídico, como exige la Constitución. Este principio de responsabilidad patrimonial aparece consagrado en el art. 106.2 de la Constitución, que señala que los particulares tendrán derecho a ser indemnizados por toda lesión que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, salvo en los casos de fuerza mayor, siempre que la lesión sea consecuencia del funcionamiento de los servicios públicos. En desarrollo del anterior precepto constitucional, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común (LRJAP), dedica el Capítulo primero del Título X (arts. 139 a 144) a regular la responsabilidad de la Administración, señalando en concreto en el apartado 1 del art. 139 que los particulares tendrán derecho a ser indemnizados por las Administraciones Públicas correspondientes de toda lesión sufrida en sus bienes y derechos como consecuencia del funcionamiento normal o anormal de los servicios públicos. Por lo que se refiere a la Administración Local, el art. 54 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local (LBRL), remitiéndose a la LRJAP, indica que las entidades locales responderán directamente de las daños y perjuicios causados a los particulares en sus bienes y derechos como consecuencia del funcionamiento de los servicios públicos o de la actuación de sus autoridades, funcionarios o agentes en los términos establecidos en la legislación general sobre responsabilidad administrativa. La responsabilidad patrimonial de la Administración Pública es objetiva, independiente de toda idea de culpa en la producción del daño. La ilicitud del hecho dañoso deriva de su efecto negativo injustificado sobre el patrimonio del particular, no de la valoración reprobable de la conducta que lo haya causado. Para que exista lesión resarcible se requiere que el detrimento patrimonial sea antijurídico, no porque sea contraria a derecho la conducta que la motiva, sino, porque el sujeto que lo sufre no tenga el deber jurídico de soportarlo. El daño que sufre el particular en sus bienes o derechos ha de ser: efectivo, evaluable económicamente e individualizado en relación a una persona o grupo de personas: 3 DIPUTACIÓN DE VALLADOLID Servicio de Asesoramiento Local Por daño efectivo hay que entender el cierto ya producido; los llamados daños eventuales o simplemente posibles, pero no actuales, se excluyen del concepto "efectivo". El requisito del carácter evaluable del daño concurre cuando se ha producido un auténtico quebranto patrimonial, no cuando sólo ha habido simples molestias o perjuicios subjetivos sin trascendencia económica objetiva, y en ningún caso excluye la indemnización de los daños morales. La individualización del daño en una persona o grupo de personas excluye del ámbito de la responsabilidad las cargas o incomodidades generales que, por exigencia de los intereses públicos, la Administración puede hacer gravitar sobre los particulares al organizar los servicios públicos. Además de lo anterior, el daño que sufra el particular en sus bienes o derechos no debe deberse a fuerza mayor; señala al respecto el art. 141.1 de la LRJAP que no serán indemnizables las daños que se deriven de hechos o circunstancias que no se hubiesen podido prever o evitar según el estado de los conocimientos de la ciencia o de la técnica existentes en el momento de producción de aquellos. Por otro lado, la responsabilidad de la Administración Pública no deriva sólo del funcionamiento anormal de los servicios públicos, sino que por el contrario el resultado dañoso e indemnizable puede surgir como consecuencia de una actuación normal de la misma. De este modo, quedan incluidos en la fórmula legal no sólo los daños ilegítimos que son consecuencia de una actividad culpable de la Administración o de sus agentes, sino también los daños producidos por una actividad perfectamente lícita, lo cual supone la inclusión, dentro de la cobertura patrimonial, de los daños causados involuntariamente. Entre la actuación administrativa y el daño, debe existir una relación de causalidad. El nexo causal ha de ser directo, inmediato y exclusivo, pero en ocasiones basta que sea indirecto, sobrevenido y concurrente con hechos dañosos de terceros o de la propia víctima siempre que pueda colegirse tal nexo causal entre el funcionamiento del servicio público y el daño o perjuicio. La indemnización del daño sufrido debe perseguir la reparación íntegra, es decir la plena satisfacción de la lesión producida atendiendo a la efectiva dimensión económica de la misma. El patrimonio del administrado debe resultar inalterado, procediendo una indemnización que equivalga al daño sufrido. Demostrada, pues, la concurrencia de los requisitos exigidos para que nazca la responsabilidad de la Administración Pública, deberán acreditarse los daños indemnizables, cuantificándose la reparación. En este sentido establece el apartado 2 del art. 141 de la LRJAP que la indemnización se calculará con arreglo a los criterios de valoración establecidos en la legislación de expropiación forzosa, legislación fiscal y demás normas aplicables, ponderándose, en su caso, las valoraciones predominantes en el mercado y siendo en principio indemnizables no sólo el daño emergente sino el lucro cesante. 4 DIPUTACIÓN DE VALLADOLID Servicio de Asesoramiento Local En cuanto al momento de valoración del daño causado, el art. 141.3 señala que la cuantía de la indemnización se calculará con referencia al día en que la lesión efectivamente se produjo, sin perjuicio de su actualización a la fecha en que se ponga fin al procedimiento de responsabilidad con arreglo al índice de precios al consumo y de los intereses que procedan por demora en el pago de la indemnización fijada. Finalmente, señala el art. 141.4 de la LRJAP que la indemnización procedente podrá sustituirse por una compensación en especie o ser abonada mediante pagos periódicos, cuando resulte más adecuado para lograr la reparación debida y convenga al interés público. Para la determinación de la responsabilidad patrimonial, a partir de los aspectos generales que del procedimiento destinado a tal fin determina el art. 142 de la LRJAP, el R.D. 429/1993, de 26 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos de las Administraciones Públicas en materia de Responsabilidad Patrimonial, establece un procedimiento general con inclusión de un procedimiento abreviado, sin que por ello pueda hablarse de dos procedimientos. Ciertamente, para la exigencia de dicha responsabilidad debe seguirse el procedimiento general establecido al efecto, pudiendo suspenderse el mismo para acordar dentro de él el abreviado, que viene a ser una de las más eficaces medidas de garantía de los particulares para hacer efectivo con prontitud el derecho que les asiste a ser indemnizados, en cuanto, iniciado el procedimiento general, se permite obviar tiempos si es evidente que en el supuesto concreto concurren los elementos para que proceda la indemnización (cuando sea inequívoca la relación de causalidad entre el funcionamiento del servicio público y la lesión, la valoración del daño y el cálculo de la cuantía de la indemnización). En todo caso, el procedimiento a seguir tiene el siguiente tratamiento: 1- INICIACIÓN: Puede realizarse de oficio o por reclamación de los interesados (prescribiendo el derecho a reclamar al año de haberse producido el hecho o acto que motive la indemnización o manifestarse su efecto lesivo, según el art. 142.5 de la LRJAP). La iniciación de oficio se efectuará siempre por acuerdo del órgano competente (Alcalde, según el art. 21.1 s) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local (LBRL)), adoptado por propia iniciativa, a petición razonada de otros órganos o por denuncia, y se notificará a los particulares presuntamente lesionados, concediéndoles un plazo de siete días para que aporten cuantas alegaciones, documentos o información estimen conveniente a su derecho y propongan cuantas pruebas sean pertinentes para el reconocimiento del mismo. 5 DIPUTACIÓN DE VALLADOLID Servicio de Asesoramiento Local Cuando el procedimiento se inicie a instancia del interesado, la reclamación se dirigirá al órgano competente especificando las lesiones producidas, la presunta relación de causalidad entre estas y el funcionamiento del servicio público, la evaluación económica de la responsabilidad patrimonial, si fuera posible, y el momento en que la lesión efectivamente se produjo, e irá acompañada de cuantas alegaciones, documentos e informaciones se estimen oportunos, solicitándose el recibimiento a prueba si resulta necesario. Si la solicitud de iniciación del procedimiento no reúne los requisitos señalados anteriormente, se requerirá al interesado para que en un plazo de diez días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición (art. 71.1 de la LRJAP). A partir de lo anterior, y con el fin de conocer las circunstancias del caso concreto y decidir acerca de la necesidad o no de iniciar el procedimiento de responsabilidad patrimonial, evitándose procedimientos innecesarios o inútiles, podrá llevarse a cabo un trámite de información previa. Cuando dicho procedimiento resulte procedente, el Alcalde recabará informe jurídico sobre la tramitación a seguir al respecto e informe sobre los hechos en el que se indique con claridad lo ocurrido. 2- INSTRUCCIÓN: Los actos de instrucción necesarios para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales deba pronunciarse la resolución, se realizarán de oficio, correspondiendo la competencia para su realización al Alcalde. Cuando a la vista de las actuaciones, documentos e informaciones del procedimiento general, el mismo entienda que son inequívocas la relación de causalidad entre la lesión y el funcionamiento del servicio público, la valoración del daño y el cálculo de la cuantía de la indemnización, podrá acordar de oficio la suspensión del procedimiento general y la iniciación del procedimiento abreviado. Al notificarse a los interesados la resolución de iniciación del procedimiento abreviado, se les facilitará una relación de los documentos obrantes en el procedimiento, a fin de que puedan obtener copias de los que estimen convenientes, concediéndoseles un plazo de audiencia máximo de cinco días para formular alegaciones y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes. Concluido dicho trámite y siempre que la reclamación de responsabilidad patrimonial sea igual o exceda de 3.000 €, se solicitará en el plazo de 5 días dictamen al Consejo Consultivo de Castilla y León. La solicitud de dictamen se efectuará directamente al Consejo Consultivo de Castilla y León por el órgano municipal competente y deberá incluir toda la 6 DIPUTACIÓN DE VALLADOLID Servicio de Asesoramiento Local documentación y antecedentes necesarios para la emisión del mismo, así como el borrador, proyecto o propuesta de resolución. Se acompañará un índice numerado de documentos (art. 50 del Reglamento de Organización y Funcionamiento del Consejo Consultivo aprobado por Resolución de 5 de febrero de 2014, de la Mesa de las Cortes de Castilla y León) Si el dictamen emitido por el Consejo Consultivo discrepa de la propuesta de resolución se acordará el levantamiento de suspensión del procedimiento general y la continuación de la tramitación del mismo, notificándolo a los interesados En el procedimiento general se llevan a cabo los siguientes actos de instrucción: a) Práctica de pruebas para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales haya de dictarse la resolución cuando la Corporación no tenga por ciertos los hechos alegados por los interesados o la naturaleza del procedimiento lo exija. Se practicarán en el plazo de treinta días; sólo se podrán rechazar aquellas manifiestamente improcedentes o innecesarias, mediante resolución motivada; a su práctica pueden asistir los interesados, debiendo para ello comunicárseles, con antelación suficiente, el lugar, fecha y hora en que se llevarán a cabo. Cuando sea necesario, el órgano instructor, a petición de los interesados, podrá decidir la apertura de un período extraordinario de prueba. b) Informes: el instructor podrá solicitar cuantos informes estime necesarios para resolver, solicitando en todo caso informe del servicio cuyo funcionamiento haya ocasionado la presunta lesión indemnizable. Estos serán emitidos en el plazo de diez días, salvo que el órgano instructor, atendiendo a las características del informe solicitado o del propio procedimiento, solicite su emisión en un plazo menor o mayor, sin que en este último caso pueda exceder de un mes. c) Audiencia: instruido el procedimiento, e inmediatamente antes de redactar la propuesta de resolución, se pondrá aquel de manifiesto al interesado concediéndosele un plazo no inferior a diez días ni superior a quince para formular alegaciones y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes. Durante este trámite, el interesado podrá proponer al órgano instructor la terminación convencional del procedimiento fijando los términos definitivos del acuerdo indemnizatorio que estaría dispuesto a suscribir con el Ayuntamiento. d) Cuando la reclamación de responsabilidad patrimonial sea igual o supere los 3.000 € será necesario el dictamen del Consejo Consultivo de Castilla y León. En estos supuestos, concluido el trámite de audiencia, en el plazo de diez días, por el órgano municipal competente se solicitará directamente al Consejo Consultivo de Castilla y León el dictamen, instando que se pronuncie sobre la existencia o no de 7 DIPUTACIÓN DE VALLADOLID Servicio de Asesoramiento Local relación de causalidad entre el funcionamiento del servicio público y la lesión producida y, en su caso, sobre la valoración del daño causado y la cuantía y modo de la indemnización, considerando los criterios previstos en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. El dictamen tiene la consideración de consulta preceptiva pero no vinculante, conforme a los artículos 3 y 4 de la Ley 1/2002 de 9 de abril del Consejo Consultivo de Castilla y León. La solicitud deberá incluir toda la documentación y antecedentes necesarios para la emisión del mismo, así como el borrador, proyecto o propuesta de resolución. Se acompañará un índice numerado de documentos (art. 50 del Reglamento de Organización y Funcionamiento del Consejo Consultivo aprobado por Resolución de 5 de febrero de 2014, de la Mesa de las Cortes de Castilla y León) El dictamen será emitido en el plazo máximo de veinte días hábiles desde la recepción del expediente, sin perjuicio de la posible ampliación o reducción de este plazo en caso de necesidad o urgencia apreciada por el Presidente del Consejo Consultivo (art. 52 del Reglamento de Organización y Funcionamiento del Consejo Consultivo aprobado por Resolución de 5 de febrero de 2014, de la Mesa de las Cortes de Castilla y León) Si el Alcalde considera urgente la emisión del dictamen deberá motivarlo así en la solicitud. 3- TERMINACIÓN: En el plazo de veinte días desde la recepción del dictamen, y en todo caso antes de seis meses desde la iniciación del procedimiento, si este sigue la tramitación general, o en el plazo de treinta días desde dicho inicio, si se trata del procedimiento abreviado, el órgano competente (Alcalde, según el art. 21.1 s) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local (LBRL)), resolverá el expediente pronunciándose, necesariamente, sobre la existencia o no de la relación de causalidad entre el funcionamiento del servicio público y la lesión producida y, en su caso, sobre la valoración del daño causado y la cuantía de la indemnización, explicitando los criterios utilizados para su cálculo. Transcurridos los anteriores plazos contados desde el inició del procedimiento sin que haya recaído resolución expresa, podrá entenderse que la resolución es contraria a la indemnización del particular. Se emite el presente informe, sin perjuicio de otro de mejor criterio fundado en derecho, en ____________, a ____ de ________ de 2.01_. EL SECRETARIO Fdo.: ___________________________ 8 DIPUTACIÓN DE VALLADOLID Servicio de Asesoramiento Local DECRETO DE LA ALCALDÍA A la vista de los datos que obran en el expediente que se tramita a fin de determinar si procede el derecho de indemnización a favor de D. _______________________________, por los daños sufridos consistentes en _______________________________________. RESULTANDO: Que habiéndose especificado por el interesado la relación de causalidad existente entre el daño y la actuación administrativa consistente en ___________________________________, evaluado económicamente el mismo en ___________ euros y determinado que su producción tuvo lugar el día _____________. CONSIDERANDO: Que los particulares tienen derecho a ser indemnizados por toda lesión que sufran en cualesquiera de sus bienes y derechos, salvo en casos de fuerza mayor, siempre que la misma sea consecuencia del funcionamiento normal o anormal de los servicios públicos. Vistos los antecedentes mencionados, y de conformidad con la previsiones del art. 142.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en relación con el art. 6 del RD. 429/1993, de 26 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos de las Administraciones Públicas en materia de Responsabilidad Patrimonial, RESUELVO: PRIMERO: Iniciar expediente administrativo con objeto de reconocer a D.______________________________________, si procede, el derecho a indemnización por los daños sufridos como consecuencia del funcionamiento de los servicios públicos de competencia municipal. SEGUNDO: Notificar este Decreto al interesado, haciéndose constar que contra el mismo, por ser un acto de trámite, no cabe recurso alguno, si bien los interesados podrán alegar su oposición al mismo para su consideración en la resolución que ponga fin al procedimiento, sin perjuicio de que los mismos puedan ejercitar cualquier recurso que estimen oportuno. Dado en __________________ a ____ de ________ de 2.01__. Ante mí, EL SECRETARIO EL ALCALDE Fdo.: ___________________ Fdo.: ___________________ 9 DIPUTACIÓN DE VALLADOLID Servicio de Asesoramiento Local RESOLUCIÓN POR LA QUE SE PROCEDE A LA APERTURA DE UN PERÍODO DE PRUEBA Visto el estado en que se encuentra el expediente administrativo iniciado a instancia de D.___________________________________, que se instruye con el fin de determinar la procedencia de responsabilidad patrimonial por parte de este Ayuntamiento. CONSIDERANDO: Que el interesado en la reclamación formulada solicitaba la práctica de prueba, concretando los medios de que pretende valerse, con el fin de acreditar los siguientes particulares: ________________________________________________________________________. CONSIDERANDO: Que cuando la Administración no tenga por ciertos los hechos alegados por los interesados, no le queden suficientemente probados o la naturaleza del procedimiento lo exija, se procederá a la práctica de las pruebas necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales haya de dictarse la resolución que ponga fin al expediente. Vistos los antecedentes mencionados, y de conformidad con la previsiones del art. 80 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en relación con el art. 9 del RD. 429/1993, de 26 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos de las Administraciones Públicas en materia de Responsabilidad Patrimonial, RESUELVO: PRIMERO: Acordar la realización de las siguientes pruebas: A propuesta del interesado: documental, testifical, pericial (en función de las propuestas). A propuesta de la Administración: documental, testifical, pericial (en función de las que consideren necesarias). SEGUNDO: Rechazar (en su caso) la práctica de la prueba ______________, manifiestamente improcedente o innecesaria en base a los siguientes fundamentos: _______________________________________________. TERCERO: Acordar para su práctica el período probatorio legalmente establecido de treinta días. CUARTO: La práctica de las pruebas se llevará a cabo de la siguiente forma: 1. Prueba documental: consistirá en _____________________________________. 2. Prueba testifical: cítese para el día ___ a las ___ horas, en las dependencias de este Ayuntamiento a los testigos propuestos D. _______________________________ y D. ______________________________, para lo cual se adjuntará el 10 DIPUTACIÓN DE VALLADOLID Servicio de Asesoramiento Local 3. interrogatorio de preguntas que por el interesado desea que se le formulen a los testigos. Prueba pericial: se realizará por los técnicos municipales, y consistirá en ________________________________________. QUINTO: Notifíquese esta resolución al interesado con el fin de que si a su derecho interesa pueda intervenir en la práctica de la prueba declarada pertinente. En ___________________, a ___ de ___________ de 2.01__. EL ALCALDE Fdo.: _____________________________ 11 DIPUTACIÓN DE VALLADOLID Servicio de Asesoramiento Local REQUERIMIENTO AL INTERESADO CONCEDIÉNDOLE TRÁMITE DE AUDIENCIA Pongo en su conocimiento que, con esta fecha, se ha dado por concluida la fase de instrucción del expediente administrativo que se instruye a instancia suya con el fin de determinar la procedencia de responsabilidad patrimonial por parte de este Ayuntamiento. A fin de que pueda obtener copia de los que estime pertinentes, se le facilita la siguiente relación de documentos que obran en el expediente: _________________________________. En base a todo ello, y de conformidad con lo previsto en el art. 84 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en relación con el art. 11 del RD. 429/1993, de 26 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos de las Administraciones Públicas en materia de Responsabilidad Patrimonial, le comunico que se le concede el trámite de audiencia y vista del expediente, para que pueda alegar y presentar los documentos y justificaciones que estime pertinentes, todo ello en el plazo de ________ (no inferior a diez días ni superior a quince). Transcurrido dicho plazo, haya presentado o no alegaciones, se dictará la resolución que proceda. En __________________, a ___ de ____________ de 2.01__. EL ALCALDE Fdo.: _____________________________ 12 DIPUTACIÓN DE VALLADOLID Servicio de Asesoramiento Local PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL EXPEDIENTE A la vista de la documentación que obra en el expediente administrativo iniciado a instancia de D._____________________________________________, con el fin de determinar la procedencia de responsabilidad patrimonial por parte de este Ayuntamiento. RESULTANDO: Que fue abierto un período de prueba practicándose las propuestas por el interesado, declaradas pertinentes, consistentes en ____________________________ RESULTANDO: Que se concedió al interesado trámite de audiencia durante el plazo de ____ días para alegar y presentar los documentos y justificaciones que considerara oportunas, presentándose las siguientes alegaciones: ______________________________________________. RESULTANDO: Que de las actuaciones que obran en el expediente resultan probados los siguientes hechos y circunstancias: _________________________________________________. CONSIDERANDO: Que la pretensión suscitada por el interesado, consistente en el reconocimiento de indemnización por los daños sufridos en _________________________ derivados de la actuación administrativa consistente en ___________________________________, es conforme con lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en el RD. 429/1993, de 26 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos de las Administraciones Públicas en materia de Responsabilidad Patrimonial. Vistas las normas de pertinente aplicación y habiéndose observado en la tramitación del expediente todos los trámites legales que resultan de aplicación, en el uso de las facultades que me están conferidas y a falta del informe del Consejo Consultivo, PROPONGO: PRIMERO: Reconocer el derecho a ser D.__________________________ de conformidad con lo solicitado. indemnizado a SEGUNDO: Que la cuantía a indemnizar asciende a la cantidad de __________ euros. TERCERO: Notificar al interesado esta resolución con los requisitos establecidos en los arts. 58 y 59 de la Ley 3071992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, haciéndose constar, que contra este acto, por ser de trámite, no cabe recurso alguno, si bien los interesados 13 DIPUTACIÓN DE VALLADOLID Servicio de Asesoramiento Local pueden alegar su oposición al mismo para su consideración en la resolución que ponga fin al procedimiento. Dado en _______________ a ____ de ___________ de 2.01__. Ante mí, EL SECRETARIO EL ALCALDE Fdo.: ___________________ Fdo.: ___________________ 14 DIPUTACIÓN DE VALLADOLID Servicio de Asesoramiento Local SOLICITUD AL CONSEJO CONSULTIVO DE CASTILLA Y LEÓN3 DE DICTAMEN PRECEPTIVO En el Ayuntamiento de _____________________, se tramita procedimiento sobre responsabilidad patrimonial, habiendo concluido la instrucción del expediente en todos sus trámites hasta la audiencia a los interesados. De conformidad a lo preceptuado en el art. 12 del RD 429/93, de 26 de marzo, Reglamento de Responsabilidad Patrimonial de las Administraciones Públicas, y a los artículos 3.1 y 4.1.i.1º de la Ley 1/2002, de 9 de abril del Consejo Consultivo de Castilla y León, SOLICITO: Que por ese órgano consultivo, a la vista del expediente y de la propuesta de resolución que se remiten, se emita dictamen, con los siguientes pronunciamientos: 1.- La existencia o no de relación de causalidad entre el funcionamiento del servicio público y los daños o la lesión producida. 2.- En relación a la valoración de los daños causados y la cuantía y modo de la indemnización. 3.- En relación a cualquier otra cuestión que se pueda derivar del expediente y que deba tener en cuenta este Ayuntamiento a la hora de dictar la resolución definitiva. En __________________, a ___ de ____________ de 2.01__. EL ALCALDE Fdo.: ____________________________ 3 Tras la modificación del art. 4.1i)1º de la Ley 1/2002 del Consejo consultivo de Castilla y León por la Ley 4/2013, de 19 de junio, el dictamen del Consejo Consultivo se solicitará cuando la cuantía de responsabilidad patrimonial sea igual o superior a 3.000 €. 15 DIPUTACIÓN DE VALLADOLID Servicio de Asesoramiento Local DECRETO DE LA ALCALDÍA RESOLVIENDO EL EXPEDIENTE A la vista de la documentación que obra en el expediente administrativo iniciado a instancia de D._____________________________________________, con el fin de determinar la procedencia de responsabilidad patrimonial por parte de este Ayuntamiento. RESULTANDO: Que fue abierto un período de prueba practicándose las propuestas por el interesado, declaradas pertinentes, consistentes en ____________________________ RESULTANDO: Que se concedió al interesado trámite de audiencia durante el plazo de ____ días para alegar y presentar los documentos y justificaciones que considerara oportunas, presentándose las siguientes alegaciones: ______________________________________________. RESULTANDO4: Que por el Consejo Consultivo de Castilla y León se ha emitido el día_______Dictamen sobre la existencia o no de relación de causalidad entre el funcionamiento del servicio público y los daños o la lesión producida y sobre la valoración de los daños causados y la cuantía y modo de la indemnización. RESULTANDO: Que de las actuaciones que obran en el expediente resultan probados los siguientes hechos y circunstancias: _________________________________________________. CONSIDERANDO: Que la pretensión suscitada por el interesado, consistente en el reconocimiento de indemnización por los daños sufridos en _________________________ derivados de la actuación administrativa consistente en ___________________________________, es conforme con lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en el RD. 429/1993, de 26 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos de las Administraciones Públicas en materia de Responsabilidad Patrimonial. Vistas las normas de pertinente aplicación y habiéndose observado en la tramitación del expediente todos los trámites legales que resultan de aplicación, en el uso de las facultades que me están conferidas RESUELVO: PRIMERO: Reconocer el derecho a ser D.__________________________de conformidad con lo solicitado. indemnizado a 4 Se eliminará este párrafo cuando no sea necesario el Dictamen del Consejo Consultivo por no ser la reclamación de responsabilidad patrimonial de cuantía igual o superior a 3.000 €. 16 DIPUTACIÓN DE VALLADOLID Servicio de Asesoramiento Local SEGUNDO: Que la cuantía a indemnizar asciende a la cantidad de __________ euros. TERCERO: Notificar al interesado esta resolución con los requisitos establecidos en los arts. 58 y 59 de la Ley 3071992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, haciéndose constar, en cumplimiento de lo dispuesto en el art. 89.3 de dicha ley, que contra la misma, que pone fín a la vía administrativa, caben, alternativamente, recurso de reposición en el plazo de un mes ante el órgano que la ha dictado, o bien, directamente, recurso contenciosoadministrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo. sito en Valladolid, en el plazo de dos meses, computándose los plazos para recurrir a partir del día siguiente al de la notificación, pudiendo ejercitar los interesados cualquier otro recurso que estimen oportuno. Dado en _______________ a ____ de ___________ de 2.01__. Ante mí, EL SECRETARIO EL ALCALDE Fdo.: ___________________ Fdo.: ___________________ 17