Señor Presidente y distinguidos delegados: Tengo el honor de

Señor Presidente y distinguidos delegados:
 Tengo el honor de presentarles los documentos de programas de
país para 2013-2016 acordados entre UNICEF y el gobierno de
Haití, y para 2013-2017 entre UNICEF y el Gobierno de
Nicaragua. Además, acabamos de finalizar la revisión de mitad de
período del documento de programa de país entre UNICEF y la
República Bolivariana de Venezuela.
 En la región de América Latina y el Caribe, una de las más
diversas del mundo, viven 195 millones de niños, niñas y
adolescentes (de 0 a 18 años). Aunque esta región está, en
promedio, encaminada a lograr la mayoría de los ODM, una
mirada más cercana a los promedios regionales y nacionales revela
grandes disparidades entre los países y dentro de estos.
 Aunque la región ha experimentado un sostenido crecimiento
económico en los últimos años, aún persisten muchas dificultades
importantes. La pobreza y la exclusión social persistentes
relacionadas con el género, la etnicidad y el lugar de residencia han
excluido a muchos grupos de población de los beneficios del
desarrollo. Esta situación de exclusión y pobreza se exacerba
cuando los países son afectados por desastres naturales recurrentes.
 El terremoto que golpeó a Puerto Príncipe en 2010, uno de los
desastres naturales más devastadores de nuestro tiempo, también
trajo consigo una muestra sin precedentes de compromiso,
solidaridad y cooperación de América Latina y el Caribe y el resto
del mundo. La respuesta mundial promovió nuevas e innovadoras
asociaciones y nos proporcionó pruebas valiosas y lecciones
aprendidas acerca de la importancia de fortalecer las instituciones
nacionales y locales.
 Los proyectos de programas de países que se presentan hoy para
Haití y Nicaragua, aunque están arraigados en su propio contexto
de país, son el resultado de discusiones y consensos con los
gobiernos, asociados y colegas de las Naciones Unidas sobre
principios estratégicos clave y resultados programáticos tangibles
para los niños más desvalidos.
 Utilizando el enfoque del ciclo de vida y el análisis derivado de la
vigilancia de resultados, pudimos determinar qué intervenciones
son las más apropiadas y a qué indicadores se les debe dar
seguimiento, a fin de asegurar que se alcancen los resultados para
la infancia.
 Los dos documentos de programas por países reconocen el papel
esencial de UNICEF como observador de la situación de los niños
y niñas, realizando evaluaciones dirigidas por los países y
brindando la oportunidad de acompañar y apoyar esfuerzos
nacionales que tienen como destinatarios a los grupos más
excluidos.
 Permítanme mencionar algunas características de cada uno de los
proyectos de programas de país:
 Nuestra contribución a la respuesta de emergencia de Haití desde
2010 se basó en una fuerte alianza con el Gobierno y las redes de
asociados comunitarios para la realización de una “agenda
transformadora” para el país.
 Atendimos las necesidades inmediatas teniendo en cuenta la
necesidad de una visión a más largo plazo para los niños de Haití.
Como resultado, hoy UNICEF está bien posicionado para
acompañar al Gobierno en sus esfuerzos por defender los
compromisos asumidos en virtud de la Convención sobre los
Derechos del Niño y acelerar los esfuerzos nacionales para la
realización de los Objetivos de Desarrollo del Milenio con equidad.
 Mediante su nuevo documento de programa por país, UNICEF
perfeccionará su enfoque de equidad y promoverá un enfoque
descentralizado a fin de corregir las disparidades. El programa
producirá resultados tangibles, tanto a nivel nacional como en los
departamentos del Norte y del Sur, en un esfuerzo por elaborar
estrategias para equilibrar la prestación de servicios con el
desarrollo de capacidades a todo nivel fuera de la zona
metropolitana de Puerto Príncipe.
 El nuevo programa por país acordado entre UNICEF y el Gobierno
de Haití contiene tres componentes programáticos: desarrollo y
supervivencia infantil; ambiente de aprendizaje y protección, y
asociaciones por los derechos de los niños.
 En 2013-2016, UNICEF apoyará a las autoridades nacionales para
reducir la morbilidad y mortalidad infantiles garantizando el acceso
para niños, niñas y mujeres, especialmente los más vulnerables, a
un paquete comprobado y económico de intervenciones de salud y
nutrición preventivas y curativas, de alto impacto, a nivel
comunitario. Este paquete incluye el apoyo al programa ampliado
de vacunación, la gestión integrada de enfermedades infantiles, la
atención obstétrica y neonatal, y la prevención y tratamiento del
VIH y el SIDA.
 UNICEF sabe que mantener a los niños en la escuela es una de las
mejores formas de protegerlos de la violencia y el abuso. Mediante
su programa de país 2013-2016, UNICEF apoyará a instituciones
gubernamentales para aumentar el acceso de los niños a
oportunidades de aprendizaje temprano de calidad, tanto formal
como basado en la familia y la comunidad. UNICEF también
ayudará al gobierno a crear marcos políticos para regular el sistema
educativo, abolir las cuotas escolares y definir normas de calidad
para proveedores de servicios estatales y no estatales, preparando
así el camino para que más niños obtengan una educación de mejor
calidad.
 El programa de país 2013-2016 fortalecerá la capacidad de
instituciones gubernamentales a nivel nacional y sub-nacional para
implementar, supervisar y hacer cumplir efectivamente las normas
sobre los servicios de protección para los niños, incluso mediante
la elaboración de normas mínimas y códigos de conducta para
garantizar que los cuidadores brinden a los niños un nivel de
atención superior.
 UNICEF también se ocupará de la violencia contra los niños
creando protocolos y mecanismos de derivación, y apoyando a las
autoridades gubernamentales para que instauren un sistema sólido
de gestión de casos y servicios sociales, priorizando las
necesidades de los niños vulnerables y su acceso a servicios
sociales básicos.
 El nuevo programa de país aprovechará el nuevo ambiente
programático de Haití, mucho más favorable que antes debido al
nuevo Plan Nacional de Desarrollo Estratégico y a la mayor
disponibilidad de nuevos datos del censo nacional, la Encuesta
Demográfica y de Salud y la actualización del Análisis de
Situación para la infancia. Esto permitirá a UNICEF focalizar
mejor a los niños más desfavorecidos y ser más eficaz en el
seguimiento del impacto que las intervenciones programáticas
tienen en la infancia.
 And now I will switch to Spanish – Ahora voy a pasar al español
 Ahora quisiera presentarles algunos elementos clave del programa
por país propuesto para Nicaragua. El programa por país fue
pensado para contribuir a los esfuerzos nacionales y subsanar las
principales deficiencias señaladas en las últimas observaciones del
Comité sobre los Derechos del Niño (septiembre de 2010), por
medio de las siguientes medidas:
(a) incorporar los principios de la Convención sobre los
Derechos del Niño al marco jurídico y las políticas sociales
nacionales;
(b) aplicar intervenciones dirigidas a las poblaciones
marginadas;
(c) elaborar políticas e intervenciones basadas en el interés
superior de los niños y los adolescentes, con la participación de
estos, y
(d) poner en práctica un sistema nacional de protección de la
infancia, con especial hincapié en las víctimas de la violencia.
 Pese al progreso general que ha habido a lo largo de los años en el
desarrollo de la infancia en Nicaragua, este país sigue siendo el
segundo más pobre de la región. Persisten las disparidades en los
indicadores sociales y relacionados con la infancia, en especial en
la población de los Territorios Autónomos Regionales de la Costa
del Caribe y en los pueblos indígenas, cuyos indicadores se sitúan
muy por debajo de los promedios nacionales. Además, Nicaragua
es extremadamente vulnerable al cambio climático.

Para solucionar estos problemas, el nuevo programa por país se
centrará territorialmente en la costa del Caribe, donde los altos
niveles de pobreza enlentecen las tendencias nacionales de
desarrollo. El programa por país también desarrollará y pondrá en
práctica un modelo innovador de educación ambiental basado en la
adaptación al cambio climático. Este enfoque pondrá énfasis en los
adolescentes no escolarizados que consumen drogas, participan en
pandillas o son víctimas de explotación sexual, valiéndose de la
enseñanza de oficios vinculados a la respuesta al cambio climático.
 El nuevo programa por país se centra en dos momentos críticos del
ciclo de vida del niño: la primera infancia y la adolescencia.
Además, promueve el empoderamiento de las adolescentes para
reducir su vulnerabilidad social y aumentar sus oportunidades de
participación. Sobre la base del análisis de prácticas de género, se
crearán intervenciones centradas en la participación masculina
como estrategia clave para promover la atención de la primera
infancia y la prevención de la violencia familiar.
 El nuevo programa por país se basa también en la estrategia
nacional y los planes de acción vigentes en relación con la primera
infancia (Programa Amor) como punto de entrada para articular
sinergias entre diferentes sectores, como la salud, la nutrición, la
educación y la protección de la infancia, garantizando así un mayor
impacto de intervenciones rentables y consecuentes y la
armonización con las prioridades nacionales.
 Se aplicará un enfoque cíclico de seguimiento para garantizar el
logro de resultados concretos. En primer lugar, mecanismos
innovadores de recolección de datos servirán para impulsar
esfuerzos focalizados de promoción. A su vez, el análisis de los
cuellos de botella controlará la eficacia de la traducción de
políticas en servicios mejorados para la infancia.
 El enfoque en problemas de ejecución se basará en una
metodología de seguimiento impulsada por los problemas, a los
efectos de corregir los cuellos de botella en la cadena de prestación
de servicios, desde el nivel político hasta el punto de prestación, de
modo que puedan alcanzarse resultados concretos y medibles.
 Aprovecho esta oportunidad para informar a la Junta sobre los
resultados del examen de mitad de período del programa de país de
la República Bolivariana de Venezuela (2009-2013), que tuvo
lugar en 2011. Venezuela, como muchos países de la región, ha
hecho buenos progresos hacia los ODM.
 El examen de mitad de período del programa de país de Venezuela
reafirmó la importancia de los programas de UNICEF para prestar
asistencia técnica a los países de medianos ingresos que les permita
acelerar el progreso hacia el logro de los ODM con equidad. Los
resultados de la revisión también resaltaron la importancia de
continuar invirtiendo en la compilación de datos a nivel subnacional como herramienta que UNICEF seguirá apoyando; de
aumentar la inclusión de enfoques de gestión y derechos humanos
basados en resultados en el diseño, la ejecución y el seguimiento de
políticas públicas en educación y salud dirigidas a niños, niñas y
adolescentes, y de seguir consolidando los sistemas y programas
para la protección de la infancia.
 UNICEF pretende seguir cooperando con las autoridades
nacionales a fin de producir resultados para la infancia mediante el
programa por país vigente.
 Los dos programas de país y el examen de mitad de período que se
les presentan hoy dejan en claro la importancia de la estrategia de
acompañamiento de UNICEF. Hemos aprendido que, solo cuando
acompañamos a los gobiernos en sus propios esfuerzos por
fortalecer sistemas, políticas y programas para atender las
necesidades nacionales, creamos soluciones sostenibles para los
niños y niñas y sus familias.