Vea el acta final de la XXI REAF

MERCOSUR/REAF/ACTA Nº 01/14
XXI REUNIÓN ESPECIALIZADA DE AGRICULTURA FAMILIAR
Se realizó en la ciudad de Posadas, República Argentina, entre los días 24 y 27
de Junio de 2014, la XXI Reunión Ordinaria de la Reunión Especializada de
Agricultura Familiar (REAF), con la presencia de las Delegaciones de
Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela, Bolivia en los términos de la
Decisión CMC N° 68/12 y los Estados Asociados de Chile y Ecuador.
La sesión fue presidida por el Coordinador Nacional de Venezuela, en
representación del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras de
Venezuela, Sr. Brut Linares.
Participaron de la apertura:
El Ministro de Agricultura, Ganadería y Pesca de Argentina, Sr. Carlos
Casamiquela;
El Ministro de Agricultura y Ganadería de Paraguay, Sr. Jorge Gattini;
El Ministro de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca de Ecuador, Sr.
Javier Ponce Cevallos;
El Gobernador de Misiones Sr. Maurice Closs;
La Secretaria de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar del Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Pesca de Argentina, Sra. Carla Campos Bilbao;
En Representación del Ministerio de Desarrollo Agrario de Brasil, Sr.
Coordinador Nacional Alterno ante la REAF, Caio Galvão França;
En Representación del Ministerio de Agricultura de Chile, Director del INDAP,
Sr. Octavio Sotomayor;
En Representación del Ministerio de Agricultura Ganadería Acuacultura y
Pesca de Ecuador, Sr. Coordinador Nacional ante la REAF, Hugo Dután;
En Representación del Ministerio de Desarrollo Social de Uruguay, Sr. Lauro
Melendez;
En Representación del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca de
Uruguay, Director General de Desarrollo Rural, Sr. José Olascuaga;
En Representación Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras de Bolivia; Sr. Luis
Nieto.
La REAF se congratuló con la presencia y participación de las Altas
Autoridades y valoraron la calidad de los trabajos desarrollados.
En la Reunión se trataron los siguientes temas:
1. INSTRUCCIONES DEL GMC
1.1. Fondo de la Agricultura Familiar - FAF
La ST de la REAF comunicó a los Coordinadores Nacionales el estado de
situación de los aportes para el año 2014, por parte de los Estados Partes.
La REAF informó al GMC que la Delegación de Argentina manifestó su
decisión de realizar un aporte extraordinario voluntario al FAF, conforme está
previsto en el Reglamento del Fondo de la Agricultura Familiar (Dec. CMC N°
06/09).
2. GRUPO TEMÁTICO DE JUVENTUD RURAL
2.1. Políticas y acciones para la juventud rural
Las delegaciones presentaron informes sobre sus políticas y acciones para la
juventud rural, comentando e identificando las áreas en que se está avanzando
a nivel nacional y sobre aquellos temas que deben profundizarse.
Las delegaciones se comprometieron a complementar sus informes antes de
los GTs preparatorios de la XXII REAF, quedando a cargo de la ST de la REAF
organizar y sistematizar los mismos, a modo de contribuir con la definición de
las prioridades de la agenda del GT.
2.2. Estado de las políticas nacionales frente a la Recomendación
sobre Educación Rural (Rec. CMC N° 02/11)
Con el objetivo de verificar la implementación de la Recomendación CMC N°
02/11, por parte de los países, las delegaciones presentaron el estado actual
de sus políticas públicas para la educación en el campo.
Las delegaciones elaborarán en sus Secciones Nacionales informes que
contengan las experiencias de gobierno como así también las acciones de la
sociedad civil, incluyendo iniciativas de educación formal y no formal conforme
los términos de la Recomendación, los cuales serán remitidos a la ST de la
REAF antes de la próxima reunión de los GTs para su sistematización.
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Con el objetivo de potencializar el alcance de la Recomendación CMC N°
02/11, las delegaciones acordaron tomar medidas concretas de divulgación de
la misma, como, por ejemplo, enviarla formalmente para conocimiento de los
respectivos Ministros Nacionales de Educación y para la Reunión de Ministros
de Educación del MERCOSUR.
2.3. IV Curso de Formación de Jóvenes Rurales
La Delegación de Brasil presentó su propuesta de convocatoria para el IV
Curso de Formación de Jóvenes Rurales (Anexo IV), la cual fue aprobada por
las demás delegaciones. El curso tendrá dos módulos presenciales, el primero
a ser realizado en Brasilia, del 23 al 29 de noviembre de 2014, y contará con
una plataforma virtual que dará soporte a las actividades presenciales. El plazo
final para la designación de los participantes por parte de las Secciones
Nacionales es el 15 de agosto de 2014.
Con el objetivo de contribuir a la organización del IV Curso, la Delegación de
Argentina presentó una propuesta de cuestionario para el seguimiento de los
egresados de las tres primeras ediciones de la iniciativa (Anexo V), la cual será
convalidada por las demás delegaciones a fines de ser utilizada con los
egresados.
2.4. Encuentro Regional de Jóvenes
La Delegación de Argentina presentó una propuesta de un Encuentro Regional
de la Juventud de la Agricultura Familiar y Campesina a realizarse en la
primera quincena del mes de diciembre. La propuesta será tratada por las
Secciones Nacionales para recibir sugerencias durante las reuniones de GTs
Preparatorios de la XXII REAF.
3. FACILITACIÓN DEL COMERCIO
3.1. Sello de la Agricultura Familiar del MERCOSUR
El Grupo Técnico de Sello de la Agricultura Familiar se reunirá en el mes de
agosto de 2014 para analizar los insumos producidos por las delegaciones,
entre ellos el borrador de Recomendación sobre Sellos de la Agricultura
Familiar presentado por la Delegación de Brasil. Los resultados de dicho
encuentro serán tratados por las Secciones Nacionales y presentados en la
XXII REAF.
3.2. Compras Públicas de la Agricultura Familiar
La Delegación de Uruguay presentó una reseña sobre el Programa de
Intercambio de Experiencias sobre Modelos de Gestión de Políticas de
Compras Públicas de la Agricultura Familiar. En particular, destacó que como
resultado de dicho Programa, Uruguay elaboró un Proyecto de Ley de Reserva
de Mercado Estatal de Bienes y Servicios Alimenticios a la Producción
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Agropecuaria Familiar y la Pesca Artesanal, el cual se encuentra en tratamiento
en el Poder Legislativo de ese país.
Las delegaciones aprobaron la propuesta del II Programa de Intercambio, que
involucra las experiencias de Bolivia, Ecuador y Venezuela, y lo ya trabajado
por la REAF en el tema. Las delegaciones deberán enviar a la ST sus
contribuciones al documento hasta el 20 de julio de 2014. Las organizaciones
de la agricultura familiar solicitaron que el nuevo proyecto contemple la
necesidad de aumentar los cupos de sus representantes.
3.3. Protocolos Sanitarios
Los Coordinadores Nacionales reafirmaron la importancia que las delegaciones
avancen en el relevamiento del marco normativo sanitario en los países, a fin
de tratarlo durante la XXII REAF, valorizando las sugerencias de temas
aportados en el GT que podrán ser discutidos en un evento específico.
La REAF tomó nota de los avances realizados por Argentina junto al IICA con
el objetivo de realizar un seminario/encuentro regional sobre el tema sanitario y
la Agricultura Familiar.
La REAF se dispone a iniciar un diálogo con el IICA para identificar las
posibilidades de construcción de una agenda de trabajo conjunta en este tema.
4. POLÍTICAS FUNDIARIAS, ACCESO A LA TIERRA Y REFORMA
AGRARIA
4.1. Directrices Voluntarias para una Gobernanza Responsable de la
Tierra, Recursos Pesqueros y Forestales
La Delegación de Brasil presentó su metodología y los avances en la
implementación de las Directrices en vinculación con los registros de tierras.
Las delegaciones ratificaron la importancia de incorporar la perspectiva de la
temática de género y juventud en el análisis e implementación de las
Directrices.
En ese sentido, se acordó que las delegaciones presentarán un informe sobre
el proceso de implementación, durante la Reunión Preparatoria de la XXII
REAF.
4.2. Experiencias de acceso a recursos, producción y desarrollo
territorial
La Delegación de Ecuador destacó que al cumplirse un año de su Sección
Nacional se concretó la misión de la REAF y su participación en la visita y
taller realizados en “La Clementina” durante los días 4 y 5 de junio.
Las delegaciones acordaron identificar, caracterizar y presentar las
experiencias nacionales emblemáticas en el tema, de modo a organizar un
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marco de referencia para realizar intercambios y cooperación para el desarrollo
de los proyectos socio-organizativos y productivos en la región.
4.3. Foro Mundial del Acceso a la Tierra y a los Recursos Naturales FMAT
La REAF tomó nota de la convocatoria para la realización del FMAT previsto
para el segundo semestre de 2015 para evaluar los avances en el tema
después del Foro Mundial de la Reforma Agraria de 2004 y de la Conferencia
de la Reforma Agraria y Desarrollo Rural de la FAO de 2006.
5. POLÍTICAS DE EQUIDAD DE GÉNERO EN LA AGRICULTURA
FAMILIAR
5.1. Organización Productiva de Mujeres
La Delegación de Brasil presentó su metodología de la Organización
Productiva de Mujeres. Asimismo, la Delegación de Argentina presentó el
trabajo realizado a través del relevamiento de organizaciones de mujeres y
mixtas en el medio rural.
En ese sentido, las delegaciones destacaron las políticas públicas e
instrumentos que pueden colaborar para la identificación de organizaciones
productivas y se comprometieron a profundizar en la temática, identificando
herramientas e instrumentos que permitan el mapeo y fortalecimiento de los
grupos productivos, los que se presentarán en la reunión de los GTs
preparatorios de la XXII REAF. Las fichas para el mapeo serán distribuidas a
las Secciones Nacionales.
Las organizaciones sociales presentarán en la XXII REAF sus demandas de
políticas públicas de apoyo a las organizaciones productivas de mujeres.
5.2. Articulación REAF – Reunión de Ministras y Altas Autoridades de
la Mujer (RMAAM)
La representante de Argentina de la RMAAM, hizo una presentación sobre las
Directrices para Políticas de Género elevadas para su aprobación al GMC. Las
Delegaciones de Brasil y Uruguay presentaron documentos que priorizan las
Directrices en relación a la agenda de la REAF. La nueva versión consolidada
por la ST será transmitida a la RMAAM y distribuida a las Secciones
Nacionales.
Las Directrices priorizadas surgieron del Taller realizado en Montevideo los
días 28 y 29 de abril, convocado por la RMAAM, con la presencia de 14
órganos del MERCOSUR, donde se definió priorizar las siguientes Directrices:
Autonomía económica e igualdad en la esfera laboral y del cuidado;
Participación paritaria en los procesos de toma de decisiones y en las esferas
de poder; Enfrentar todas las formas de violencia basada en la perspectiva de
género; Territorio, hábitat y ambiente; Políticas comerciales y productivas
inclusivas y sistemas de información.
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5.3. II Programa Regional de Fortalecimiento de Políticas de Género
Las delegaciones hicieron un informe sobre el taller realizado los días 24 y 25
de abril en la oficina de la Agencia Española de Cooperación Internacional para
el Desarrollo (AECID) en Montevideo. Se acordó que las Secciones Nacionales
identifiquen cuáles son las actividades/etapas del programa que deben
realizarse, para presentarlas en la Reunión Preparatoria de la XXII REAF, las
que serán de carácter regional.
La ST de la REAF contactará a la representación de la AECID para analizar
las posibilidades y los mecanismos necesarios para que el aporte de
financiamiento del II Programa sea realizado al FAF. Los Coordinadores
Nacionales darán seguimiento a las negociaciones para la formulación y puesta
en marcha del II Programa.
5.4. Perspectiva de Género en el marco de las Directrices Voluntarias
para una Gobernanza Responsable de la Tierra, Recursos
Pesqueros y Forestales
Las delegaciones destacaron el tema de las Directrices Voluntarias y su
relación con los trabajos y temas de la agenda política de la REAF y decidieron
priorizar la perspectiva de género en la implementación de las Directrices
Voluntarias, destacando los resultados de las políticas del acceso a la tierra
para mujeres.
5.5. Conferencia sobre Mujeres Rurales de Latinoamérica y Caribe en
el Año Internacional de la Agricultura Familiar
La REAF aprobó la propuesta para la Conferencia sobre Mujeres Rurales de
Latinoamérica y Caribe en el Año Internacional de la Agricultura Familiar que
tendrá lugar los días 10 y 12 de noviembre en Brasilia, que deberá contar con
delegaciones representativas de la región.
La participación de la REAF en la Comisión Organizadora da Conferencia será
representada por su ST.
Las delegaciones evaluaron la importancia de publicar un libro sobre el estudio
regional comparativo de Asistencia Técnica y Extensión Rural para las Mujeres,
que sistematice los logros y avances sobre el tema en la región.
6. CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO
6.1. Manual de Buenas Prácticas de Adaptación de la Agricultura
Familiar a los Cambios Climáticos
La ST de la REAF preparará, junto con la ST de PROCISUR, un cronograma
de trabajo para el segundo semestre del 2014 para el desarrollo del Manual de
Buenas Prácticas acordado.
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6.2. Relevamiento sobre políticas públicas y experiencias en
agroecología y semillas
Las delegaciones se comprometieron a enviar hasta el 29 de agosto del 2014
el relevamiento de las políticas sobre agroecología y semillas de cada país, a
fin de que la ST elabore una matriz actualizada sobre el estado de las políticas
públicas, las experiencias y la institucionalidad, entre otras cuestiones. Dicha
información será presentada y analizada en los GTs preparatorios de la XXII
REAF.
La REAF agradeció la presentación sobre la experiencia en materia de
Programa Provincial de Semillas por parte de la Ing. Agr. Efigenia Gauto,
Directora de Economía Agraria del Ministerio de la Producción de Misiones y la
productora Esther Elisa Domínguez, así como la presentación de la Delegación
de Brasil sobre el marco legal internacional respecto a semillas y biodiversidad.
6.3. Evento sobre Derecho de los Agricultores a los Recursos
Genéticos
Se presentó la propuesta de taller sobre “Derechos de los Agricultores a los
Recursos Genéticos” (Anexo VI), informando sobre los dos momentos
previstos: el primer momento virtual y el segundo presencial. Las delegaciones
se comprometieron a analizar la propuesta e informar la nómina de los
participantes hasta 15 de agosto del 2014, enviando dicha información a la ST
de la REAF.
La REAF manifestó el interés en dar continuidad al trabajo de formación de
gestores locales en riesgo climático en la Agricultura Familiar iniciado a partir
del taller realizado durante el mes de Octubre del 2013.
7. GRUPO TÉCNICO DE REGISTROS DE LA AGRICULTURA FAMILIAR
7.1. Informe de avance de los registros de agricultores familiares
La REAF recibió el informe de avance de los registros en cada país. La
Delegación de Chile presentó su experiencia de registros de la Agricultura
Familiar y los criterios utilizados.
Las Delegaciones de Paraguay, Bolivia y Ecuador informaron que se
encuentran en distintos momentos del proceso de construcción de sus registros
nacionales de la Agricultura Familiar. La REAF manifestó el compromiso de
continuar apoyando a estos países para que logren consolidar sus registros.
7.2. Programa de apoyo a la construcción de los registros de los
países
Se aprobó el contenido del Programa de apoyo incluyendo la mención a la
participación de las organizaciones de agricultores familiares en el proceso. El
documento será actualizado por la ST de REAF y elevado para su aprobación.
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7.3. Estadísticas sobre la agricultura familiar y relación con la REES
Se realizó una presentación de las estrategias de incorporación de la temática
de la Agricultura Familiar en Argentina y Brasil con participación de un
representante del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos de Argentina. En
ese sentido, se analizaron las diferencias entre los instrumentos censales y los
registros. Se acordó continuar la vinculación con la REES, elevando una
solicitud de cada Coordinación Nacional de la REAF a su par de la REES para
que se incorpore esta temática a la agenda de esta Reunión.
7.4. Informe de la participación de las mujeres en los registros
nacionales
Se propuso profundizar la caracterización de la cuestión de género en estudios
específicos realizados a partir de las familias de productores registrados para
permitir visibilizar el aporte específico de hombres y mujeres en cada actividad
productiva.
Se planteó la necesidad de incorporar la perspectiva de género en el Programa
de Apoyo a la construcción de los registros de los países que aún no lo han
implementado.
Se acordó ajustar los procedimientos de registro para evitar discriminaciones
en la inclusión como integrantes de los Núcleos de Agricultura Familiar de las
mujeres y, en especial, en su condición de titulares. Los avances deberán ser
presentados en la Reunión Preparatoria de la XXII REAF
7.5. Registro de Organizaciones de la Agricultura Familiar
La Delegación de Brasil presentó su experiencia con respecto a la construcción
del registro de personas jurídicas. Al respecto, se acordó analizar el manual de
trabajo del registro brasileño y remitirlo para su análisis por parte de las
Secciones Nacionales de cada uno de los países participantes.
En la reunión preparatoria de la XXII REAF las delegaciones presentarán
informes sobre los avances en los Registros de las Organizaciones.
7.6. Informe de la participación de jóvenes en los registros nacionales
La REAF aceptó la necesidad de incorporar indicadores específicos que
permitan visibilizar el aporte y la permanencia de los jóvenes en el medio rural
y en la Agricultura Familiar, así como la incorporación de nuevas tecnologías e
inquietudes juveniles. Igualmente, acordó impulsar la promoción y articulación
de organizaciones sociales de jóvenes.
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8. DECLARACIONES DE LA XXI REAF
8.1. Declaración sobre Políticas Públicas de Acceso a Tecnologías
Apropiadas para la Agricultura Familiar y Campesina
Los Ministros y Autoridades de los países que integran la REAF firmaron una
Declaración manifestando su intención de formular y desarrollar un programa
regional de intercambio entre la REAF y los institutos e instituciones de
investigación y extensión agropecuaria con la coordinación del PROCISUR
(Anexo VII).
8.2. Declaración sobre Políticas Públicas de Abastecimiento y
Comercialización de Productos de la AFyC
Los Ministros y Autoridades de los países que integran la REAF firmaron una
Declaración sobre políticas públicas de abastecimiento y comercialización de
productos de la Agricultura Familiar y Campesina (Anexo VIII), por medio de la
cual propusieron desarrollar acciones regionales que profundicen la temática
en la agenda de la Agricultura Familiar y permitan compartir experiencias
territoriales de comercialización, abastecimiento, apropiación de valor y precios
justos a los consumidores garantizando la seguridad alimentaria.
8.3. Declaración sobre el Año Internacional de la Agricultura Familiar
AIAF 2014
Los Ministros y Autoridades de los países que integran la REAF firmaron una
Declaración sobre el AIAF 2014 (Anexo IX), reconociendo que las políticas
públicas logradas en esta última década representan una acumulación
significativa de experiencias en la región que promueven el fortalecimiento de
las políticas de la Agricultura Familiar.
En este sentido, expresaron la importancia de la proyección y continuidad de
estas políticas y la necesidad de generar metas e indicadores para su
seguimiento durante la próxima década 2015-2025. A su vez, valorizaron la
creación de los Comités Nacionales del AIAF e instaron a su fortalecimiento y
continuidad.
Por otra parte, las delegaciones acordaron presentar en la próxima reunión de
la REAF, los resultados de los trabajos realizados a lo largo del año por los
Comités Nacionales del AIAF de los países que integran la REAF, en un
espacio específico para tratar el AIAF 2014.
9. ENCUENTRO SOBRE UNIVERSIDAD Y POLÍTICAS PÚBLICAS PARA
LA AGRICULTURA FAMILIAR Y CAMPESINA
La REAF tomó nota sobre el Primer Encuentro sobre Universidad y Políticas
Públicas para la Agricultura Familiar y Campesina con la participación de la
Universidad Federal de la Integración Latinoamericana (UNILA) y del Foro de
Universidades para la Agricultura Familiar de Argentina.
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Los docentes de la UNILA expusieron los objetivos estratégicos y propuestas
curriculares, destacando que la perspectiva de integración regional se ve
reflejada en las diversas procedencias, tanto de docentes como de alumnos.
Los representantes del Foro expusieron sobre la experiencia organizativa, el
trabajo en red, la incidencia sobre las carreras tradicionales, la inclusión del
enfoque de la Agricultura Familiar en las curriculas y el vínculo entre la
generación de conocimientos y las políticas públicas para el sector.
En el encuentro se expuso la experiencia que viene desarrollando la
Universidad Campesina impulsada por el Movimiento Nacional Campesino
Indígena Vía Campesina en Santiago del Estero, Argentina.
Finalmente, la CONTAG-Brasil expresó la satisfacción de los Movimientos
Sociales por la incorporación plena de la temática en la agenda de la REAF
donde el enfoque esté centrado en el sujeto productor familiar, destacando la
importancia que tiene la educación formal y no formal y la vinculación entre la
formación teórica y la práctica.
Los participantes acordaron dar continuidad a estos encuentros, proponiéndose
que el próximo sea celebrado en Argentina en el marco del II Congreso
Nacional del Foro de Universidades para la Agricultura Familiar en el 2015.
La REAF agradeció a la UNILA el esfuerzo realizado para facilitar la
participación activa de los alumnos durante la XXI REAF.
10. SEMINARIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE COMERCIALIZACIÓN Y
ABASTECIMIENTO DE PRODUCTOS DE LA AGRICULTURA FAMILIAR
Y CAMPESINA: COMPRAS PÚBLICAS E INSTITUCIONALES,
MERCADOS DE PROXIMIDAD, FERIAS FRANCAS Y OTROS
Las delegaciones felicitaron a la Delegación de Argentina por la organización
del Seminario de Políticas Públicas de Comercialización y Abastecimiento de
Productos de la Agricultura Familiar y Campesina: Compras Públicas e
Institucionales, Mercados de Proximidad, Ferias Francas y otros, en el que se
compartieron experiencias de políticas públicas nacionales y de las
articulaciones institucionales necesarias para su implementación en el tema de
comercialización y abastecimiento de los productos de la agricultura familiar y
campesina.
Se acordó seguir profundizando esta temática a través de iniciativas regionales
tales como el Intercambio de Experiencias en Compras Públicas.
11. SEMINARIO DE POLÍTICAS DE DESARROLLO Y ACCESO A
TECNOLOGÍAS APROPIADAS Y SISTEMAS DE EXTENSIÓN PARA LA
AGRICULTURA FAMILIAR Y CAMPESINA
Durante la reunión se desarrolló el Seminario sobre Políticas de Desarrollo y
Acceso a Tecnologías Apropiadas y Sistemas de Extensión para la Agricultura
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Familiar y Campesina. Las delegaciones presentaron experiencias exitosas
realizadas en los territorios y una mesa política enmarcó los desafíos para
avanzar en el fortalecimiento de la agricultura familiar en la región, poniendo
énfasis en las tecnologías apropiadas y en los modelos productivos en disputa.
La REAF agradeció la participación de los Coordinadores Nacionales de
Uruguay, Venezuela y Ecuador, del Secretario General de la COPROFAM, del
Vice-Presidente del INTA, del Presidente del PROCISUR y del Ministro de Agro
y Producción de la Provincia de Misiones.
12. OTROS TEMAS DE LA XXI REAF
12.1. Reunión de las Organizaciones y Movimientos de la Agricultura
Familiar del MERCOSUR
La REAF se congratuló por la realización de la Reunión de las Organizaciones
y Movimientos de la Agricultura Familiar del MERCOSUR, que contó con la
participación de representantes de las organizaciones y movimientos sociales
de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela.
Asimismo, recibió y consideró la Declaración resultante de la reunión (Anexo
X), y destacó la importancia de este espacio permanente en el marco de la
REAF, el cual permite la articulación de propuestas para la agenda de la
Agricultura Familiar en la región.
12.2. Frente Parlamentario contra el Hambre (FPH)
En el marco de la Iniciativa América Latina y el Caribe Sin Hambre - IALCSH, la
REAF contó con la participación de representantes del Frente Parlamentario
Contra el Hambre – FPH.
Dicho Frente presentó una Declaración (Anexo XI), para avanzar en la
complementación y relacionamiento entre la REAF y el FPH, reconociendo la
importante labor que ha desarrollado la REAF en la generación de políticas
públicas diferenciadas para la Agricultura Familiar, a partir del diálogo político
entre Gobiernos y Organizaciones.
El FPH expresó su disposición para colaborar, con el apoyo de REAF y FAO,
en la promoción del diálogo político en los diferentes Frentes Parlamentarios
Nacionales de la región, para la formulación de una Ley Marco de la Agricultura
Familiar en el ámbito del Parlatino.
Estuvieron presentes los siguientes parlamentarios: María Augusta Calle
(Ecuador), Marino Hernández (Rep. Dominicana), Victor Lasosé (Rep.
Dominicana), Gustavo Echeverría (Guatemala) y Luis Alfaro (Bolivia).
El FPH informó sobre el V Foro del Frente de Parlamentarios Contra el Hambre
a realizarse en el mes de noviembre de 2014 en la República Dominicana. En
ese sentido, la REAF manifestó su interés en participar de dicho evento.
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12.3. XXXIII Conferencia Regional de FAO para América Latina y
Caribe
La REAF reconoció los avances promovidos por la FAO durante la gestión de
José Graziano da Silva, en especial la aprobación del nuevo marco estratégico,
la conducción del Año Internacional de la Agricultura Familiar 2014, el
fortalecimiento de las estructuras regionales y el impulso dado a la cooperación
sur-sur. La REAF reconoce además la contribución de la FAO para los avances
conquistados por los países de América Latina y el Caribe en la promoción de
la seguridad alimentaria y nutricional y para el fortalecimiento de las políticas
para la agricultura familiar.
La XXI REAF destacó los avances alcanzados en la 33ª Conferencia Regional
de la FAO que representó un marco en la priorización de la agricultura familiar
en su agenda, destacando la iniciativa regional “Agricultura Familiar y
desarrollo rural territorial”, la implementación de las Directrices Voluntarias
sobre la Gobernanza de la Tierra, entre otros temas - una demostración clara
de la convergencia entre las agendas de la REAF y de la FAO-RLC.
La Conferencia incorporó en el Documento "Declaración de Santiago"
propuestas para la promoción de la autonomía y la igualdad de las mujeres en
el medio rural y tomó conocimiento de la Declaración de la Alianza para la
Soberanía Alimentaria de los Pueblos de la América Latina y el Caribe, en
nombre de 52 organizaciones de 19 países.
La REAF ratificó su disposición a ampliar el diálogo con la FAO para la
implementación de sus iniciativas regionales y en la cooperación sur-sur, a
partir de su experiencia acumulada en estos diez años.
12.4. Comunidad
(CELAC)
de
Estados
Latinoamericanos
y
Caribeños
La REAF destacó la importancia de la creación del Grupo de Trabajo de
Agricultura Familiar y Desarrollo Rural en la Cumbre de La Habana de la
Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) celebrada en
2014.
La REAF ofrece a dicho GT la experiencia desarrollada por la REAF durante
una década de trabajo con el objetivo de contribuir con el Plan Regional de
Seguridad Alimentaria y Nutricional de la CELAC.
La REAF reconoció el relevante trabajo que viene desempeñando la FAO, en
relación a la priorización de la agenda de la Agricultura Familiar en la CELAC y
en la elaboración de su Plan Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricional.
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12.5. Grupo de Trabajo sobre Agricultura Familiar del Consejo de
Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Comunidad de los
Países de Lengua Portuguesa
La Delegación de Brasil informó sobre la creación del Grupo de Trabajo sobre
Agricultura Familiar del Consejo de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la
Comunidad de los Países de Lengua Portuguesa. La primera reunión del
grupo ocurrió en la ciudad de Brasilia entre los días 26 y 29 de mayo de 2014.
La ST de la REAF estuvo presente en dicho evento con el objetivo de compartir
su experiencia en la materia.
En ese sentido, las delegaciones agradecieron la presencia del Sr. Edgar
Cossa, representante del gobierno de Mozambique, actual Presidencia Pro
Tempore de la Comunidad de los Países de Lengua Portuguesa.
12.6. Manifestación de Organizaciones de la AFyC del MERCOSUR
Las Organizaciones Sociales participantes de la XXI REAF manifestaron
solidaridad con el gobierno argentino en respaldo a su negociación por la
restructuración de la deuda sin comprometer el proceso de políticas dirigidas al
desarrollo nacional con inclusión del sector de la AFyC, en plena defensa de la
soberanía de los pueblos latinoamericanos (Anexo XII).
12.7. Sistematización del trabajo de la REAF
Las delegaciones coincidieron en la necesidad de trabajar en propuestas
específicas que permitan sistematizar las acciones y experiencias
desarrolladas por la REAF desde su creación a la fecha. En tal sentido, la ST
organizará una reunión de trabajo en el marco de la próxima reunión de los
GTs con el fin de considerar las propuestas que presenten las delegaciones.
13. UNIDAD DE APOYO A LA PARTICIPACIÓN SOCIAL DEL MERCOSUR
(UPS)
La Coordinadora de la UPS, Mariana Vázquez, presentó, en la plenaria, la
estructura y las funciones del nuevo órgano. En la oportunidad, la UPS hizo a la
REAF una propuesta de acciones comunes que incluye la construcción de
espacios de diálogo en diversos ámbitos del proceso de integración.
A su vez, la REAF tomó nota del taller para el fortalecimiento de la participación
social del MERCOSUR promovido por la UPS que va a ocurrir en el mes de
noviembre de 2014 en la República Argentina. Dicho taller será un espacio de
diálogo entre organizaciones y movimientos sociales de los Estados Partes del
MERCOSUR y Estados Asociados, órganos del MERCOSUR, parlamentarios y
gobiernos locales del bloque.
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14. AGRADECIMIENTOS
Las delegaciones felicitaron y agradecieron a la Delegación de Argentina por la
organización y recepción de todas las delegaciones, lo que permitió la
realización de la XXI REAF.
Asimismo, se congratularon por la presencia de los representantes del PDRR:
Sra. Gerardine Perez, de Costa Rica, Sr. Hubert Barquero, de Costa Rica, por
su participación en las actividades de la XXI REAF.
Agradecieron además, al Vice Cónsul de Bolivia en Argentina, Sr. Antonio Abal
Oña por su participación en el encuentro entre el Foro de Universidades de la
AF y los docentes de la UNILA, así como su participación en el Seminario
sobre Políticas Públicas de Abastecimiento y comercialización de los productos
de la Agricultura Familiar.
Las delegaciones valoraron la presencia del Director Ejecutivo de EMBRAPA
Sr. Waldyr Stumpf Junior.
La REAF reconoció la presentación realizada por la Sra. Mariana Vázquez,
Directora de la Unidad de Participación Social del Mercosur UPS y valoró la
puesta en marcha de la UPS y su Plan de Trabajo.
Asimismo, agradeció a la Sra. Concepción Quintana, Representante de Foro
Rural Mundial por su participación.
Igualmente, extendió su agradecimiento al Gobierno de la Provincia de
Misiones por la colaboración en la organización de la XXI REAF en la ciudad de
Posadas.
Además, reconoció la importancia del apoyo de la FAO, representada por el Sr.
Tito Díaz y la Sra. Dulclair Sternadt.
Finalmente, agradecieron a la Secretaría del MERCOSUR por la eficiente labor
en el desarrollo de la presente reunión.
ANEXOS:
Los Anexos que forman parte de la presente Acta son los siguientes:
Anexo I
Anexo II
Anexo III
Anexo IV
Anexo V
Anexo VI
Lista de Participantes
Agenda
Resumen del Acta
Propuesta de convocatoria para el IV Curso de Formación de
Jóvenes Rurales, presentada por Brasil
Propuesta de cuestionario para el seguimiento de los egresados de
las tres primeras ediciones de la iniciativa, presentada por Argentina
Propuesta de taller sobre “Derechos de los Agricultores a los
14
Anexo VII
Anexo VIII
Anexo IX
Anexo X
Anexo XI
Anexo XII
Recursos Genéticos”
Declaración sobre Políticas Públicas de Acceso a Tecnologías
Apropiadas para la Agricultura Familiar y Campesina
Declaración sobre Políticas Públicas de Abastecimiento y
Comercialización de Productos de la AFyC
Declaración sobre el Año Internacional de la Agricultura Familiar
AIAF 2014
Declaración de los Movimientos y Organizaciones Sociales y
Productoras
Declaración del Frente Parlamentario contra el Hambre América
Latina y el Caribe (FPHALyC)
Manifestación de Organizaciones de la AFyC del MERCOSUR
______________________________
Por la Delegación de Argentina
___________________________
Por la Delegación de Brasil
____________________________
Por la Delegación de Paraguay
____________________________
Por la Delegación de Uruguay
______________________________
Por la Delegación de Venezuela
_____________________________
Por la Delegación de Bolivia
______________________________
Por la Delegación de Chile
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Por la Delegación de Ecuador
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