UNIVERSIDAD CENTRO OCCIDENTAL
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UNIVERSIDAD CENTRO OCCIDENTAL “LISANDRO ALVARADO” DECANATO DE MEDICINA “Dr. PABLO ACOSTA ORTIZ” DEPARTAMENTO DE MEDICINA PREVENTIVA Y SOCIAL GUIA PARA LA ELABORACION DEL PLAN ESCOLAR PARA EMERGENCIAS Y SITUACIONES DE DESASTRE Autores: Dra. María Isabel Najul Dra. Griselia Bohorquez Fuente: Plan Comunal de Emergencia de Costa Rica Barquisimeto, Mayo de 2002 INTRODUCCION La comunidad en las que vivimos, en este caso cualquier institución educativa de la ciudad y áreas circunvecinas, puede estar amenazado por múltiples fenómenos naturales y provocados por el hombre, que pueden causar serios daños a las personas, bienes y medio ambiente y que pueden en determinado momento, producir situaciones de emergencia, para las cuales quizá todavía no estemos preparados. Específicamente la ciudad de Barquisimeto está expuesta a numerosas posibilidades de que ocurra un desastre. Por ejemplo, estamos ubicados muy cerca de la falla de Boconó, lo que nos hace muy propensos a sufrir un terremoto. Así mismo, la ciudad es atravesada por el Río Turbio, lo que nos hace susceptibles a las inundaciones, experiencia que ya fue vivida en el año 1.999, cuando el río con una fuerza inimaginable, destruyó a su paso cinco puentes en diferentes localidades y causó cuantiosas pérdidas materiales y lamentablemente también algunas pérdidas humanas. Por otro lado, si observamos con detenimiento los alrededores de nuestra ciudad, podemos darnos cuenta de que existen viviendas y distintas edificaciones primordiales como las instituciones educativas, en condiciones precarias que han sido ubicadas en zonas prohibidas y en caso de que ocurran deslizamientos o movimientos sísmicos, muchas podrían quedar sepultadas o destruidas. Si reflexionamos sobre esto, podemos ver que nuestras comunidades educativas no escapan de esta realidad. Lo que pasa es que nos acostumbramos a vivir en presencia del riesgo y asumimos que los desastres nunca nos van a pasar. Lamentablemente las cosas no son así, por lo que debemos prepararnos y atender todas las necesidades de información y educación de la población, sin esperar que la ayuda venga desde afuera. Es por ello que esta guía, en forma sencilla te brindará la oportunidad de crear un plan de respuesta que se adapte a las necesidades y fortalezas de tu comunidad educativa, cuya elaboración va a depender de la participación y del esfuerzo coordinado de todos sus integrantes, guiados por supuesto por sus propios líderes, quienes asumirán con responsabilidad la conducción, divulgación y ensayo de su contenido. ELABORACIÓN DEL PLAN ESCOLAR PARA EMERGENCIAS Y DESASTRE En la elaboración del Plan Escolar para Emergencias y Desastre hay que tomar en consideración los siguientes pasos: PASO 1: Identificación de las amenazas que están presentes en la comunidad y en la edificación de la institución educativa PASO 2: Identificación de la Vulnerabilidad desde el punto de vista estructural, social, económica, política y psicológica de la comunidad PASO 3: Elaboración del plan de acción propiamente dicho. Antes de la emergencia Durante la emergencia Después de la emergencia PASO 4: Ensayo y simulación del plan Este proceso debe hacerse en forma secuencial y debemos tener presente que todos sus pasos son muy importantes y se llevarán a cabo prestando mucha atención a todo lo que pasa a nuestro alrededor. PASO 1: IDENTIFICACION DE LAS AMENAZAS QUE ESTAN PRESENTES EN LA COMUNIDAD Y EN LA INSTITUCION EDUCATIVA En este primer paso tenemos que conocer las amenazas a las cuales está expuesta nuestra comunidad y la institución educativa. ¿Pero que es una amenaza? Podemos entender una amenaza como la presencia de cualquier fenómeno natural o causado por la acción humana que puede poner en peligro la salud de las personas, sus obras y su medio ambiente. Como ejemplo de estas amenazas tenemos: SEQUIAS FALLA SISMICA INUNDACIONES INDUSTRIAS EN ZONAS INSEGURAS VOLCANES INCENDIOS DESLIZAMIENTOS HURACANES En este primer paso, con mucha atención vamos a mirar a nuestro alrededor y comencemos a identificar estas amenazas. También nos puede ayudar en este propósito, conocer la historia de aquellos acontecimientos que han provocado emergencias, así como la asesoría de técnicos de las diferentes instituciones que prestan servicio para tu comunidad. Nombra a continuación aquellas situaciones que han provocado emergencias o desastres en la institución educativa o en la comunidad que te rodea: _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ Cómo fue la respuesta de las personas que estuvieron presentes en ese momento: _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ Ahora coloca una X en la amenaza que creas te puede afectar en un momento dado: NATURALES PROVOCADAS POR EL HOMBRE SISMOS_____ INCENDIOS ______ ERUPSIONES VOLCANICAS______ EXPLOSIONES _____ INUNDACIONES_____ TALA E INCENDIO DE AVALANCHAS______ BOSQUES____ INCENDIOS_____ GUERRAS HURACANES_____ CONTAMINACION DE LAS TORNADOS_____ DESLIZAMIENTOS______ SEQUIAS______ OTROS _______ AGUAS_____ MANIFESTACIONES ESTUDIANTILES_____ OTROS______ Todos estos elementos identificados te van a servir para que más adelante elabores el mapa de riesgo. Conocer las causas y sus posibles consecuencias nos ayuda a encontrar las formas de evitar o disminuir el daño que estas amenazas pueden producir. ¡No dejes pasar ningún detalle! Si ya has identificado todas las amenazas puedes pasar al paso número 2 PASO 2: IDENTIFICACION DE LA VULNERABILIDAD En este paso procederemos a identificar nuestra vulnerabilidad. La vulnerabilidad no es otra cosa que la exposición de las personas, sus bienes y el medio ambiente a los efectos de las amenazas que identificamos en el paso anterior. No es otra cosa que la susceptibilidad que tenemos a padecer los efectos de una amenaza. Para determinar la vulnerabilidad de la comunidad aledaña a tu institución educativa tendremos que responder a las siguientes preguntas: ¿Cuales son los objetos, personas expuestos a estas amenazas? Para responder a esta pregunta hay que identificar las vivienda, edificios, caminos, puentes, tierras de cultivo, transporte, redes de energía eléctrica, acueductos, cloacas, tubos para el transporte de gas, etc. que están en las zonas de mayor peligro. También identificaremos las ubicación y el estado de las vías de acceso a la comunidad y que otras rutas alternativas hay. Además debemos conocer donde se ubica la población con algún peligro y si existen personas con alguna limitación física o que requieran de algún tratamiento especial. Para esto puedes contar con la ayuda de los grupos organizados de tu comunidad. Para conocer que tan vulnerable es tu comunidad responde lo siguiente: Tipo de construcción de las viviendas: Bahareque_____ Láminas de zinc _____ Láminas de cartón_____ Adobe_____ Madera_____ Bloques______ Otros______ Explique______ Sitio de ubicación de las viviendas: Terreno plano______ Sector (es)___________________________ _______________________________________________________ Al pie de cerro o colina_____ Sector (es)______________________ _______________________________________________________ Terrenos inclinados______ Sector (es) _______________________ _______________________________________________________ Cercanas a las quebradas o lechos de río _____ Sector (es)________ _______________________________________________________ Cercanas a cordones de seguridad aérea______ Sector (es)________ _______________________________________________________ Cercanas a industrias_____Tipo de industrias___________________ _______________________________________________________ Sector (es)______________________________________________ _______________________________________________________ Vías y tipo de acceso a la comunidad: Calles y Avenidas (Entradas y salidas) Tierra______ Cuáles_____________________________________ Granzón_____Cuáles____________________________________ Laja_____Cuáles________________________________________ Asfalto_____Cuáles______________________________________ Puentes: Madera______ Cuáles_____________________________________ Asfalto o concreto_______ Cuáles____________________________ Hierro_______ Cuáles_____________________________________ Suministro eléctrico: Planta eléctrica_______Ubicación____________________________ Transformadores______Ubicación____________________________ Tomas ilegales de energía eléctrica_____Ubicación______________ _______________________________________________________ Sin suministro eléctrico______Ubicación______________________ _______________________________________________________ ____________________Que utiliza para iluminar: Lámpara de Kerosene______ Velas______Fogatas______Otros______________ Abastecimiento de agua: Acueducto______ Ubicación________________________________ Camión Cisterna_______Frecuencia con que pasa_______________ Almacenamiento: Pipas_____ Tanques______Ubicación del tanque y capacidad______________________________________________ Disposición de excretas: Letrinas_____ Pozo séptico______ Cloacas_____Ubicación ____________________________________ Recolección de basura: Aseo Urbano_______ Terrenos baldíos______ Quebradas o lechos de ríos______ Suministro de gas: Gasducto______Ubicación_________________________________ Bombonas de gas domiciliario______ En tu comunidad la inseguridad social es: Alta______ Moderada_______ Baja_____ Ya identificaste las amenazas que existen y las condiciones que hacen vulnerable a tu comunidad, por lo tanto ahora puedes decir cómo es el riesgo que tienen para la ocurrencia de un desastre. Alto______ Moderado______ Bajo_____ Veamos ahora cual es la vulnerabilidad de tu institución educativa: Sitio de ubicación de la institución: Terreno plano______ Al pie de cerro o colina_____ Terrenos inclinados______ Cercanas a las quebradas o lechos de río _____ Cercanas a cordones de seguridad aérea______ Cercanas a industrias_____Tipo de industrias___________________ _______________________________________________________ Tipo de construcción: Bahareque_____ Láminas de zinc _____ Láminas de cartón_____ Adobe_____ Madera_____ Bloques______ Otros______ Explique______ Suministro eléctrico: Planta eléctrica_______Ubicación____________________________ Transformadores______Ubicación____________________________ Tomas ilegales de energía eléctrica_____Ubicación______________ _______________________________________________________ Sin suministro eléctrico______Ubicación______________________ _______________________________________________________ ____________________Que utiliza para iluminar: Lámpara de Kerosene______ Velas______Fogatas______Otros______________ Condiciones de la estructura (para detectar cuáles son las condiciones de la estructura del edificio debes hacer un recorrido por todas las instalaciones de la institución y describir en que estado se encuentran las paredes, los techos, el piso, las instalaciones eléctricas, el mobiliario, etc). Especifica siempre el sector en donde se encuentran los problemas. Techo: Tipo de techo:_____________________________________ Filtraciones _______ Grietas_______ Desnivel Otros______ Paredes: Tipo de pared______________________________________ Filtraciones______ Grietas_________ Abombamientos_____ Otros_______ Pisos : Tipo de piso:_______________________________________ Desniveles:_______ Levantamientos_______ Grietas:_______ Otros:_________ Instalaciones eléctricas: Cables expuestos_____ Instalaciones eléctricas mal realizadas Tomas eléctricas ilegales ________ Sobrecarga de los puntos de luz_______ Mobiliario: Mesas______Donde________Están fijos? Pupitres______Donde_______Están fijos? Archivos______Donde_______Están fijos? Cateleras______Donde_______Están fijos? Otros_______________________________ ____________________________________ Esto debe ser señalado para cada una de las áreas Salidas de emergencia: Si hay_____No hay______ Si la respuesta es afirmativa ¿están abiertas o cerradas?___________ _______________________________________________________ Señalización de vías de escape SI_______ No__________ Hay sistema de alarma y extintores de incendio Si________No_________ Observaciones____________________________________________ Están conformadas las brigadas de seguridad Si _____ No_______ Vías y tipo de acceso a la institución: Calles y Avenidas (Entradas y salidas) Tierra______ Cuáles_____________________________________ Granzón_____Cuáles____________________________________ Laja_____Cuáles________________________________________ Asfalto_____Cuáles______________________________________ Puentes: Madera______ Cuáles_____________________________________ Asfalto o concreto_______ Cuáles____________________________ Hierro_______ Cuáles_____________________________________ Abastecimiento de agua: Acueducto______ Ubicación________________________________ Camión Cisterna_______Frecuencia con que pasa_______________ Almacenamiento: Pipas_____ Tanques______Ubicación del tanque y capacidad______________________________________________ Disposición de excretas: Letrinas_____ Pozo séptico______ Cloacas_____Ubicación ____________________________________ Recolección de basura: Aseo Urbano_______ Terrenos baldíos______ Quebradas o lechos de ríos______ Suministro de gas para la institución: Gasducto______Ubicación_________________________________ Bombonas de gas domiciliario______ Vulnerabilidad de la población de la institución : Niños_______ Censo _____________________________________ Adultos______Censo_____________________________________ Ancianos:________Censo__________________________________ Discapacitados: Visuales:_____ Censo_______ Sector:__________________ _________________________________________________ Auditivos:_______ Censo_______Sector:________________ _________________________________________________ Motores:_________ Sector:___________________________ __________________________________________________ Enfermos con cuidados especiales______Especifique_______ Censo_______Sector________________________________ Como puedes ver el riesgo no es más que la relación que existe entre la amenaza y la vulnerabilidad, de tal manera que ante la presencia de una amenaza, una comunidad muy vulnerable tiene un alto riesgo de sufrir los efectos de un desastre. Pero las comunidades no solamente tienen riesgos y amenazas. Tambien existen fortalezas que pueden apoyarte o ayudarte a responder en forma mas adecuada ante estas situaciones. En el siguiente punto vamos a hacer un inventario de los recursos humanos y materiales (su estado, ubicación y disponibilidad) con que cuenta tu comunidad para ver que capacidad tiene en este momento para enfrentar, reducir o eliminar una situación de emergencia o desastre. Espacios físicos seguros (zonas que pueden servir como sitios de encuentro o alojamiento temporal): Áreas verdes______Ubicación____________________________________ Estacionamientos______ Ubicación________________________________ Canchas deportivas_____Ubicación________________________________ Otros_________________________________________________________ ____________________Ubicación_________________________________ Espacios cercanos a la institución que puedan servir como zona segura: Escuelas______ Ubicación_______________________________________ Centros comunales______Ubicación________________________________ Canchas deportivas_____ Ubicación________________________________ Iglesias _____ Ubicación_________________________________________ Otros_______Especifique___________Ubicación_____________________ Medios de transporte públicos o privados de gran capacidad que pudieran utilizarse para traslados en situaciones de emergencia: Autobuses________Responsable______________________Ubicación_____ _____________________________________________________________ Camiones_______Responsable_______________________Ubicación_____ _____________________________________________________________ Camionetas_____Responsable________________________Ubicación_____ _____________________________________________________________ Otros_________________________________________________________ Especifique____________________________________________________ Ubicación_____________________________________________________ Sitios en donde se puedan abastecer de materiales necesarios para facilitar la subsistencia de las personas: Expendio de medicamentos______Responsables______________________ _____________________________________________________________ Ubicación_____________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ Farmacias______Responsables____________________________________ _____________________________________________________________ Ubicación_____________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ Bodegas_______Responsables____________________________________ _____________________________________________________________ Ubicación_____________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ Abastos_______Responsables____________________________________ _____________________________________________________________ Ubicación_____________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ Supermercados_______Responsables_______________________________ _____________________________________________________________ Ubicación_____________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ Ferreterías_______Responsables__________________________________ _____________________________________________________________ Ubicación_____________________________________________________ Centros de atención de salud Medicatura____________________________________________________ _____________________________________________________________ Ubicación_____________________________________________________ _____________________________________________________________ Ambulatorio___________________________________________________ _____________________________________________________________ Ubicación_____________________________________________________ _____________________________________________________________ Cruz Roja____________________________________________________ _____________________________________________________________ Ubicación_____________________________________________________ _____________________________________________________________ Consultorios médicos____________________________________________ _____________________________________________________________ Ubicación_____________________________________________________ _____________________________________________________________ Inventario de recursos humanos profesionales que habitan en la comunidad: Médicos______________________________________________________ _____________________________________________________________ Ubicación_____________________________________________________ _____________________________________________________________ Enfermeras____________________________________________________ _____________________________________________________________ Ubicación_____________________________________________________ _____________________________________________________________ Docentes______________________________________________________ _____________________________________________________________ Ubicación_____________________________________________________ _____________________________________________________________ Rescatistas____________________________________________________ _____________________________________________________________ Ubicación_____________________________________________________ _____________________________________________________________ Ingenieros____________________________________________________ _____________________________________________________________ Ubicación_____________________________________________________ _____________________________________________________________ Electricista____________________________________________________ _____________________________________________________________ Ubicación_____________________________________________________ _____________________________________________________________ Constructores__________________________________________________ _____________________________________________________________ Ubicación_____________________________________________________ _____________________________________________________________ Bomberos____________________________________________________ _____________________________________________________________ Ubicación_____________________________________________________ _____________________________________________________________ Otros______Especifique_________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ Ubicación_____________________________________________________ _____________________________________________________________ Anota todas las direcciones, teléfonos y personas contacto en instituciones que prestan servicio en caso de emergencia INSTITUCIÓN TELÉFONO DIRECCIÓN Defensa Civil ____________________ _____________________ Cuerpo de Bomberos ____________________ _____________________ Cruz Roja ____________________ _____________________ Disip ____________________ _____________________ Guardia Nacional ____________________ _____________________ Tránsito ____________________ _____________________ Policía ____________________ _____________________ Servicio de Ambulancia ____________________ _____________________ Hospital ____________________ _____________________ Ambulatorio ____________________ _____________________ Otros ____________________ _____________________ Siguiendo este mismo esquema, realiza un inventario de las personas que pudieran tener en sus viviendas recursos materiales que son de ayuda en situaciones de emergencia y desastre: MATERIAL UBICACIÓN _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ MATERIAL UBICACIÓN _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ MATERIAL UBICACIÓN _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ _____________ ____________________________________________ El inventario de recursos que hemos realizado nos permite saber con qué cuenta la comunidad para responder a una situación de emergencia. Asimismo, podemos medir el nivel de organización existente y también, conocer cuáles son las necesidades de educación, preparación e información que requiere la comunidad para definir acciones concretas. Con la información obtenida anteriormente ahora podemos hacer el mapa de riesgo. Utiliza para ésto una hoja de papel bond y marcadores o creyones de diferentes colores. Para iniciar la elaboración del mapa utiliza como referencia para comenzar, el sitio donde están ubicados ustedes en este momento. Un mapa como éste nos permitirá conocer la ubicación de las amenazas a las que estamos expuestos y cual es nuestra vulnerabilidad. También es útil para ubicar las fortalezas que tenemos y las vías de acceso o salida en caso de que se obstruyan en una situación de emergencia. PASO 3: ELABORACION DEL PLAN DE ACCION Una vez realizados todos los pasos anteriores, estamos listos para realizar el paso número 3 que no es más que el PLAN ESCOLAR para Emergencias y Desastres. La elaboración de este plan sólo es posible si se cuenta con la participación y esfuerzo coordinado de todos los miembros de la comunidad educativa. El Plan de Acción no es otra cosa que la planificación y ejecución de actividades para evitar o reducir el riesgo al que estamos expuestos y decidir cómo actuar en el momento en que ocurra la emergencia. Estas acciones las podemos ubicar en tres momentos o fases: Antes de la emergencia Durante la emergencia Después de la emergencia Antes de la emergencia a) Prevención y mitigación: La prevención es la aplicación de medidas para evitar que un evento provoque una emergencia. La prevención entonces, consiste en evitar por ejemplo, que la gente construya en lugares inadecuados, vigilar que se cumpla con las disposiciones vigentes en la ley en lo que respecta a la construcción de viviendas, etc. Así mismo, aunque no podemos evitar que haya temblores, sí podemos reducir los daños que causa un sismo, aplicando algunas medidas de mitigación. La mitigación es la aplicación de medidas para reducir los efectos que provocaría la ocurrencia de un evento. Para lograr reducir los efectos de una amenaza hay que disminuir la vulnerabilidad y esto lo podemos hacer capacitando a las personas de toda la comunidad y entre otras cosas, tomando algunas medidas de reforzamiento para la institución. Algunas acciones de prevención y mitigación Identificación y señalamiento de las áreas de peligro. Utiliza los símbolos que sean necesarios para reconocer estas zonas AREA DE PELIGRO UBICACIÓN SEÑALIZACION ____________________ ____________________ __________________________ ____________________ ____________________ __________________________ ____________________ ____________________ __________________________ ____________________ ____________________ __________________________ ____________________ ____________________ __________________________ ____________________ ____________________ __________________________ ____________________ ____________________ __________________________ ____________________ ____________________ __________________________ ____________________ ____________________ __________________________ ____________________ ____________________ __________________________ ____________________ ____________________ __________________________ ____________________ ____________________ __________________________ ____________________ ____________________ __________________________ ____________________ ____________________ __________________________ ____________________ ____________________ __________________________ ____________________ ____________________ __________________________ ____________________ ____________________ __________________________ ____________________ ____________________ __________________________ ____________________ ____________________ __________________________ ____________________ ____________________ __________________________ Reubicación de personas y bienes fuera de las zonas de peligro. AREA SEGURA UBICACIÓN SEÑALIZACION ____________________ ____________________ __________________________ ___________________ ____________________ _________________________ ____________________ ____________________ __________________________ _____________________ ____________________ __________________________ ____________________ ____________________ __________________________ ____________________ ____________________ __________________________ ____________________ ____________________ __________________________ ____________________ ____________________ __________________________ ____________________ ____________________ __________________________ ____________________ ____________________ __________________________ ____________________ ____________________ __________________________ ____________________ ____________________ __________________________ ____________________ ____________________ __________________________ ____________________ ____________________ __________________________ ____________________ ____________________ __________________________ ____________________ ____________________ __________________________ Vigilar no se realicen construcciones en las instituciones educativas en zonas inseguras y en su defecto, promover el reforzamiento de estructuras que estén en malas condiciones para resistir un evento determinado. Para esto es conveniente nombrar una comisión. COMISION PARA LA VIGILANCIA DE LA NORMATIVA PARA LA CONSTRUCCION INTEGRANTES UBICACIÓN __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ Información y concientización sobre las amenazas a las que está expuesta la comunidad educativa y la forma de evitarlas o reducirlas. Identifica cuáles serían los medios informativos que utilizarías para divulgar esta información. MEDIO INFORMATIVO UBICACIÓN __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ Fomentar la protección y reforestación de las cuencas para evitar la erosión, las inundaciones, las avalanchas y proteger las fuentes de agua potable y otros recursos naturales. Para lograr este objetivo puedes formar comisiones que se encarguen de realizar esta loable labor. COMISION INTEGRANTES UBICACIÓN __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ Apoyar medidas de vigilancia y control de la salud pública. También se puede formar un grupo que se encargue de vigilar el saneamiento ambiental. COMISION INTEGRANTES UBICACIÓN __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ b) Preparación En esta etapa se planifican y organizan las acciones de respuesta a una emergencia que no podemos evitar (con esto se refuerzan las acciones de mitigación): Inventario y localización de los recursos humanos y materiales más importantes que se encuentran en la comunidad educativa. Ayúdate con la información obtenida para la elaboración del mapa de riesgo. COMISION INTEGRANTES UBICACIÓN __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ Definir claramente las funciones que asumirán los miembros y grupos de la comunidad educativa en el momento de una emergencia. Determinar los sitios de encuentro y de alojamiento temporal para los casos de emergencia. SITIO DE ENCUENTRO UBICACIÓN __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ Diseñar un plan de evacuación de 1a población hacia zonas más seguras, marcando las rutas de acceso. Ya tienes elaborado el mapa de riesgo. Allí puedes señalar con flechas cuales podrían ser las rutas de escape, mencionando todas las alternativas. Por ejemplo: si se cae el puente que otra ruta podemos seguir........Así mismo, informar a la población sobre las medidas que deben seguirse en el caso de una emergencia, así como la difusión del plan de emergencia. El plan no se debe quedar en el papel. Nombra también un grupo de personas que se encarguen de divulgar la información a toda la comunidad. COMISION INTEGRANTES UBICACION __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ Capacitar a la población, en especial a la comunidad educativa, para que puedan apoyar las labores de los organismos de socorro durante una emergencia. Para lograr ésto puedes solicitar ayuda a los organismos oficiales y a la Universidad, quienes ya tienen preparados los talleres para tal fin. Un grupo de personas también puede encargarse de hacer los contactos. COMISION INTEGRANTES UBICACION __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ Establecer un sistema de comunicación e información. Nombra también a las personas que se encargarán de ofrecer la información veraz, así como de divulgar información de interés para la comunidad acerca de este tópico. COMISION INTEGRANTES UBICACION __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ Definir los tipos de alarma con la cual la comunidad educativa será comunicada de una emergencia y darlo a conocer a la población. TIPO DE ALARMA UBICACION __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ __________________________ ________________________ Durante la emergencia a) La atención Durante esta etapa se llevan a cabo acciones con el fin de salvar vidas y disminuir el sufrimiento y las pérdidas en la propiedad. Identifica a las personas que han recibido cursos de primeros auxilios o cursos de rescate, pues recuerda que es la comunidad la que comienza a prestar ayuda a los heridos en el momento en que ocurre una emergencia o desastre. Además sirven de apoyo a los organismos de socorro que acuden al sitio NOMBRE DIRECCION Y TELEFONO CURSO RECIBIDO __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ __________________ _________________________________ _________________ Algunas acciones de atención en las que pueden ayudar. Para ésto te puede servir la lista que elaboraste en el apartado anterior: Búsqueda y rescate de personas afectadas. Pero siempre debes recordar que no debes convertirte en una víctima más. NOMBRE UBICACION _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ Evacuación de población afectada. Ya conoces cuales son las rutas alternas y los sitios a donde puedes llevar a las personas. Utiliza la información que obtuviste sobre los vehículos y los lugares a donde se trasladarían. Nombra a un grupo de personas que se encargue de esta labor NOMBRE UBICACION _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ Alojamiento temporal, suministro de alimento y abrigo a la población afectada. afectada. PERSONA ENCARGADA LUGAR DE ALBERGUE DIRECCION Y TELEFONO _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ Asistencia médica a la población afectada. Identifica a los médicos y enfermeras que vivan en tu comunidad y la manera de localizarlos fácilmente. MEDICO O ENFERMERA DIRECCION Y TELEFONO _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ · Realizar censos de la población afectada. PERSONAS ENCARGADAS DIRECCION Y TELEFONO _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ Medidas de seguridad para proteger los bienes de la población y evitar actos de pillaje. PERSONA ENCARGADA DIRECCION Y TELEFONO _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ Evaluación preliminar de daños. Generalmente estas labores son realizadas por las instituciones especializadas como el Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, Policia, etc., pero una comunidad preparada sirve de gran apoyo para la realización de estas tareas. PERSONA ENCARGADA DIRECCION Y TELEFONO _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ Después de la emergencia a) Rehabilitación Aquí se llevan a cabo acciones cuyo fin es el restablecimiento de las necesidades vitales de la comunidad y de la institución lo más pronto posible. Restablecimiento de los servicios básicos para la comunidad: salud, energía, agua potable, comunicación, transporte. Organizar brigadas de voluntarios que apoyen el trabajo de las instituciones en las tareas de rehabilitación de los servicios básicos. Es importante conocer de que manera se puede solucionar el problema del agua lo más rápido que se pueda para evitar así la propagación de muchas epidemias. Nombra un grupo que se encargue de obtener la información y de divulgarla. Sería muy útil conocer a las personas que tienen conocimiento sobre estos aspectos. PERSONA ENCARGADA DIRECCION Y TELEFONO _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ Evaluación y cuantificación de daños. b) Reconstrucción Es el proceso de recuperación de las estructuras afectadas por el evento (viviendas, fuentes de trabajo, infraestructura, servicios, etc.) a mediano y largo plazo. Si bien es cierto esta etapa requiere de mayores recursos económicos, es sumamente importante la incorporación de la comunidad para que la reconstrucción no sea un regreso a las condiciones anteriores al impacto, sino más bien superar el nivel de vida previo. Algunas acciones de reconstrucción En esta etapa es importante organizar brigadas de voluntarios para apoyar a las instituciones en las tareas de reconstrucción de la infraestructura de los servicios (escuelas, hospitales, clínicas, caminos, etc.), apoyar a los vecinos afectados para la reconstrucción y recuperación de aspectos vitales para su subsistencia.. La cooperación y la solidaridad son valores que no debemos perder. PERSONAS QUE FORMARAN DIRECCION Y TELEFONO ESTA BRIGADA _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ _____________________________ _____________________________________________ No olvidemos que la comunidad debe siempre buscar soluciones propias a sus problemas... PASO 4: ENSAYO Y EVALUACIÓN DEL PLAN Ahora tenemos listo nuestro plan de emergencia y aunque todos quisiéramos no tener que aplicarlo nunca, tenemos que garantizar que cuando llegue el momento de ponerlo en práctica, todo funcione como lo hemos previsto. ¿Como ensayar y evaluar el plan de emergencia? Un verdadero plan requiere de información y acción. Para que sea efectivo se deben realizar los siguientes pasos: Informar a la comunidad la existencia del plan por medio de reuniones, talleres u otras actividades, para explicar en qué consiste, cómo se aplicará, cuáles son las funciones y responsabilidades de cada quien, para que cuando llegue el momento, este plan tenga utilidad. Realizar ejercicios o simulacros imitando condiciones que se presentarían en una emergencia real para probar la eficacia del plan, verificar si se conoce lo suficiente y hacer los cambios que se crean necesarios para mejorar la capacidad de respuesta ante una emergencia. Planifica las fechas en que se realizarán los simulacros. Los simulacros deben realizarse cada seis meses o tantas veces como sea necesario, para que la respuesta si llega a ocurrir algún evento, sea lo más rápida posible. PRIMER SIMULACRO FECHA:_____________ SEGUNDO SIMULACRO FECHA:_____________ TERCER SIMULACRO FECHA:_____________ CUARTO SIMULACRO FECHA:_____________