Presentación del Programa FIDAMERCOSUR CLAEH 2015-2018. Programa FIDAMERCOSUR CLAEH

PRESENTACION DEL PROGRAMA FIDA MERCOSUR CLAEH 2015-2018
LOS OBJETIVOS GENERALES DEL PROGRAMA
(i) Profundizar y ampliar la agenda en materia de políticas diferenciadas para las AF,
identificando propuestas de una “nueva generación” de políticas públicas para la AF, la SAN y
el DTR
(ii) Contribuir a alinear los Proyectos FIDA como herramientas de la política, destinadas a
promover el aumento de los ingresos, la mejora de la calidad de vida y un modelo de
desarrollo rural incluyente
(iii) Sistematizar y difundir las lecciones aprendidas del proceso del diálogo político (DP) y sus
resultados, entre las Organizaciones de la AF (OAF) de la región, los funcionaros de los
Gobiernos y las instituciones públicas y privadas involucradas en procesos de desarrollo rural
LOS COMPONENTES DEL PROGRAMA Y SUS OBJETIVOS ESPECIFICOS
LOS OBJETIVOS ESPECIFICOS POR COMPONENTE
COMPONENTE 1 – DIALOGO REGIONAL SOBRE POLITICAS PUBLICAS: Mejorar la calidad de los
debates sobre políticas públicas para la AF que se desarrollan a nivel regional.
COMPONENTE 2 – PROGRAMAS Y PROYECTOS COMO INSTRUMENTOS DE LAS POLITICAS
PUBLICAS: Contribuir a mejorar los resultados de la aplicación de políticas vigentes y alinear las
Operaciones del FIDA para que se integren en cada país de la región como instrumentos de
aplicación de dichas políticas.
COMPONENTE 3 – GESTION DEL CONOCIMIENTO: Capitalizar y sistematizar las experiencias y
lecciones aprendidas en la región del MERCOSUR y difundirlas fuera de ella.
LAS ACTIVIDADES POR COMPONENTE
COMPONENTE 1 – DIALOGO REGIONAL SOBRE POLITICAS PUBLICAS
(I)
Asistencia Técnica sobre nuevos temas priorizados en la agenda de la REAF y/o por
parte de las Organizaciones representativas de la AF que participan de la misma.
Refiere a la contratación de consultorías de especialistas y/o al trabajo directo de la
Unidad de Coordinación Regional del Programa, para atender las necesidades de los
gobiernos que hacen parte de la REAF, y/o de las OAF.
(II)
Elaboración de documentos técnicos de soporte para el análisis de nuevos
instrumentos de política diferenciada para la AF.
Refiere a la contratación de consultores y/o al trabajo directo de la Unidad de
Coordinación Regional del Programa, para preparar informes técnicos que sirvan de
base en actividades de análisis como pueden ser los Grupos Temáticos de la REAF, las
Secciones Nacionales y/o las actividades preparatorias de las plenarias semestrales de
la REAF.
(III)
Respaldo metodológico para la instalación y consolidación de las Secciones
Nacionales en países de reciente o próxima adhesión a la plataforma de diálogo
político (REAF).
Refiere a la tarea de facilitación del DP entre las OAF en el país en cuestión y los
funcionarios de Gobierno para: (i) nivelar información y expectativas; (ii) consensuar
una agenda de temas prioritarios para el país “per se” y prioritarios para el país entre
aquellos que vienen de la agenda regional; (iii) facilitar el acceso a la información
relevante y equivalente para ambas partes; (iv) aplicar una metodología participativa y
ejecutiva en las reuniones que permita preparar la “posición política” que la Sección
Nacional llevará al Plenario Regional; (v) identificar debilidades y temas a respaldar en
la Sección Nacional, por medio de acciones paralelas y complementarias de
cooperación sur-sur entre estados y/u organizaciones, o con cooperación que pueda
brindar el propio Programa u otras agencias como la FAO y el IICA.
(IV)
Colaboración en el desarrollo de intercambio entre delegaciones de diferentes países
de la región de ALC, trascendiendo el ámbito de la REAF.
Refiere a la preparación de misiones de intercambio entre funcionarios de Gobierno
y/o representantes de las OAF del MERCOSUR con sus pares de otros países de la
región de ALC, interesados en conocer la experiencia de la REAF y/o de alguno de los
países que la integran en términos de institucionalidad pública responsable por la AF y
políticas diferenciadas en aplicación para el sector.
COMPONENTE 2 – PROGRAMAS Y PROYECTOS COMO INSTRUMENTOS DE LAS POLITICAS
PUBLICAS
(I)
Apoyar la articulación de los Programas y Proyectos del FIDA con las políticas que
hacen parte de las estrategias nacionales de desarrollo.
Refiere al trabajo de la Unidad de Coordinación Regional del Programa junto a los
Gerentes de Operaciones del FIDA en el MERCOSUR, en las instancias de formulación
de las estrategias país (COSOP’s) y de misiones de diseño de sus operaciones,
apoyándolos en el diálogo con las autoridades de Gobierno y con las OAF. El Programa
tiene un conocimiento del “terreno” en el ámbito MERCOSUR, especialmente en el
área institucional, y respecto de la relación entre los diferentes actores, que puede ser
de utilidad a la hora de encarar una nueva operación del FIDA. Es una tarea de
asesoramiento y asistencia a la División de ALC del FIDA a través del Gerente de
Operaciones y el jefe de cada Misión.
(II)
Respaldar actividades de cooperación entre países para intercambiar sobre lecciones
aprendidas de la experiencia de ejecución de los Programas y Proyectos del FIDA.
Refiere al apoyo para desarrollar actividades de cooperación sur-sur entre países de
ALC, sobre instrumentos bien sucedidos aplicados por los Programas y Proyectos FIDA.
Es una actividad potencialmente muy rica y especialmente muy útil, pero delicada al
punto que cuando se aplica a países fuera de la región MERCOSUR, requiere una tarea
previa de conocimiento e interpretación de la situación política, social, económica y
productiva en particular del país en cuestión. Hay muchos instrumentos aplicados y
probados en proyectos FIDA en la región que tienen la posibilidad de ser adaptados y
adoptados en otros contextos, cuyos resultados puede ser contado a otros ya sea por
funcionarios de Gobierno como por los verdaderos destinatarios de las acciones.
(III)
Respaldo metodológico para el diálogo sobre políticas públicas en países que no
integran la plataforma regional (REAF).
Refiere al apoyo para presentar en países extra-REAF la experiencia de diálogo sobre
políticas públicas del MERCOSUR y sus resultados, y poner a disposición de las
autoridades y representantes de las OAF la metodología aplicada a nivel del bloque
como tal, y a nivel de los países que lo integran en particular. Como en el caso de otras
actividades ya comentadas requiere de un conocimiento previo de ambos contextos,
relaciones institucionales y económico/sociales. Son actividades de presentación de la
experiencia REAF, en materia de DP sobre políticas públicas para la AF sobre: (i)
objetivos del DP; (ii) diferencias entre DP y Negociación; (ii) metodologías de trabajo;
(iii) construcción de la confianza recíproca; (iv) nivelación de las capacidades para el
diálogo entre los actores dialogantes; (v) definición de la agenda y los resultados
esperados para cada tema de la misma; (vi) evaluación y retroalimentación.
COMPONENTE 3 – GESTION DEL CONOCIMIENTO
(I)
Gestión de la Página Web, Redes Sociales y News Letter.
Refiere al manejo, sistematización y difusión de toda la información relativa a las
actividades del Programa en internet, complementando y potenciando entre sí las
diferentes modalidades y herramientas, en función de los “públicos destinatarios”.
Consiste en publicar y actualizar: (i) la presentación institucional del programa, los
vínculos con otros sitios especializados, con socios institucionales y con personas de
referencia “Think Tank”; (ii) el calendario de actividades semana a semana; (iii) la
reseña de actividades, con contenidos, resultados y evaluación; (iv) las notas de
opinión sobre las diferentes actividades de participantes, ya sean académicos,
funcionarios o dirigentes sociales; (v) las experiencias de familias rurales que viven de
la producción agrícola y/o de negocios rurales de 5 países en diferentes contextos; (vi)
la información relevante de otros sitios vinculados e instituciones u organizaciones
asociadas; (vii) la información del FIDA y de sus proyectos en la región y la vinculación
entre la AF y sus aportes a las soluciones para combatir las causas que generan la
pobreza rural.
Se considera una herramienta que sirve para encontrar mecanismos que sirvan para
“llenar el gap” entre la cúpula de dirigente sociales y funcionarios de Gobierno a cargo
del DP y la negociación internacional y las organizaciones intermedias y de base en los
territorio, y a través de ellas con las familias rurales.
(II)
Difusión de piezas de video producidas para TV, correspondientes a la serie
denominada Nuevo Imaginario Rural.
Refiere a la difusión a través de la TV abierta y de internet de piezas que dan
testimonio de que es posible lograr el desarrollo inclusivo de los AF apoyados por
políticas públicas diferenciadas bien implementadas. Ya está producido un ciclo con 10
piezas (en español) que hay que lograr su máxima difusión, en Argentina, Paraguay y
Uruguay.
(III)
Apoyo a intercambios, seminarios y talleres presenciales y/o virtuales sobre la
experiencia regional de la REAF.
Refiere al apoyo para actividades de intercambio técnico entre dos o más países, la
realización de seminarios y talleres sobre aspectos institucionales y/o instrumentos de
políticas públicas que sean de interés de autoridades de Gobierno y OAF, y que
enriquecen el DP. Son actividades “a medida” donde se difunde y se comparte
conocimientos desarrollados en la práctica sobre el terreno. Un ejemplo de esto es la
difusión en las Provincias Argentinas de las MDR en Uruguay, en sus aspectos legales,
institucionales, operacionales y participativos. Otro ejemplo es la difusión y aplicación
de las capacidades desarrolladas en Uruguay sobre dirección y gestión de empresas
cooperativas y de economía social, en Chile a través de la escuela de cooperativismo.
(IV)
Dar continuidad al Concurso de Buenas Prácticas para la AF.
Refiere a la premiación de iniciativas que se presenten a la convocatoria anual sobre
experiencias de desarrollo de AF y/o sus organizaciones que hayan mejorado la calidad
de vida de sus protagonistas o su entorno; el buen cuidado del medioambiente;
métodos de gestión eficiente o de buena comercialización; promoción del
cooperativismo. Estimular así la innovación y el aprovechamiento de los saberes
populares que existen y pueden ser de interés de un país hacia otro.
(V)
Publicaciones.
Refiere a la elaboración de publicaciones que den cuenta de los progresos
institucionales para atender a la AF, de la evolución de la cobertura de atención del
universo de AF con instrumentos de políticas públicas diferenciadas y/o de la
trayectoria de la inversión pública destinada al sector desde la puesta en marcha de la
REAF.
(VI)
Elaboración de información de calidad para alimentar el diálogo de políticas.
Refiere a la preparación de materiales por parte de la Unidad de Coordinación
Regional del Programa para asistir al diálogo sobre políticas púbicas tanto a nivel de la
plataforma REAF como a nivel de los países que la integran, a demanda de la
Secretaría Técnica de la REAF o de diferentes Secciones Nacionales, o la COPROFAM u
otros asociados.
(VII)
Formación de profesionales que trabajan como promotores de desarrollo rural, la AF
y el cooperativismo.
Refiere a la preparación de una curricula para la formación de profesionales que
trabajen en los temas mencionados. Ofrecer a Organizaciones Sociales, Instituciones
Gubernamentales, Unidades Ejecutoras de Proyectos FIDA, un “DIPLOMA”, a través de
modelo pedagógico (a distancia) que permita complementar la formación de
profesionales en diferentes áreas del conocimiento sobre aquellos temas específicos y
necesarios para un abordaje sistémico de la AF como modelo de producción y de
organización socio económica en el medio rural y de los procesos de desarrollo
territorial rural.
UCR FIDAMERCOSUR – CLAEH
Junio de 2015