UNAF Informa, Boletín de la Unión Nacional de la Agricultura Familiar. Chile, noviembre 2012

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INFORMATIVO UNAF
Diciembre 2012
Asociación Gremial
“Unión Nacional de la Agricultura Familiar”
UNAF-CHILE
PERSONALIDAD JURIDICA
Registro Nº 4066
Ministerio de Economía de Chile
REPRESENTANTE LEGAL
Juan Corvalán Huerta.
CONTENIDOS
PÁGINA 2
EDITORIAL
PÁGINA 3
SEMINARIO INTERNACIONAL.
PÁGINA 6
LA AGRICULTURA FAMILIAR.
PÁGINA 8
EL COOPERATIVISMO: SU FILOSOFÍA Y PRINCIPIOS.
PÁGINA 8
EL COOPERATIVISMO AGRÍCOLA EN CHILE: EN LA REALIDAD
ACTUAL.
PÁGINA 10
DIFUNDIENDO EL COOPERATIVISMO: SEMINARIO DEL SUR
PÁGINA 11
COOPERATIVAS AGRÍCOLAS DESTACABLES
PÁGINA 13
OBSERVATORIO DE ESTUDIO PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR
INFORMATIVO UNAF - NOVIEMBRE 2012
COMITÉ EDITORIAL
Juan Corvalán
Esteban Díaz
Daniel Rebolledo
Filomeno Meriño
Víctor Painemal
Juan Briones
Patricio Nayan
FOTOGRAFÍA
DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN
Maritza Colón - María Luisa Flores
TELEFONO
2695 8487
E-MAIL
[email protected]
DIRECCION
Eleuterio Ramírez 1463,
Santiago-Chile
EDITORIAL
Juan Corvalán Huerta
Presidente UNAF
Nuestra Asociación Gremial “Unión Nacional
de la Agricultura Familiar¨ -UNAF-CHILE AG-,
entre sus lineamientos estratégicos, está
el de promover y extender la asociatividad
cooperativa, como la mejor alternativa de
asociatividad empresarial para los productores/
as de la agricultura familiar de nuestro país.
Hoy en el mundo y en particular en nuestro
país se exacerba la promoción de la actividad
productiva y empresarial individual a nivel
de la micro y pequeña empresa. Dada las
características del actual sistema de economía
globalizada que predomina en el mundo y en
especial en nuestro país, donde cada día hay
más concentración de la riqueza en pocas
manos o personas, donde supuestamente
la actividad económica y comercial, oferta y
demanda la regula el mercado, en este escenario
político y económico, la forma de desarrollar
actividad empresarial individual por la micro,
pequeña y también mediana empresa no tiene
mucho futuro, para la mayoría de las personas
involucradas es decir los micro, pequeños y
medianos empresarios.
Hoy como UNAF, nos hemos planteado en
nuestro proyecto PROGYSO 2012, realizar
tres importantes eventos en materia de
capacitación donde el eje temático central es el
cooperativismo, realizaremos dos seminarios
interregionales sobre el tema: uno con sede en
la región de la araucanía del cual damos cuenta
en este informativo, y otro con sede en la región
de Valparaíso, y realizaremos un seminario
internacional, el cual ejecutaremos de conjunto
con el FIDA-MERCOSUR.
De esta forma creemos que estamos como UNAF
contribuyendo al proceso de fomento, difusión
y extensión del Cooperativismo en general en
nuestro país y en particular en la agricultura
familiar campesina. Cabe señalar que promover
hoy en nuestra sociedad el cooperativismo no
es tarea fácil, podría ser bastante más dificultoso
que en otras épocas de la vida del país, la
razón es que vivimos bajo un sistema y modelo
económico, que el énfasis lo coloca en el libre
mercado, la actividad empresarial individual y
privada, con una extrema reducción del rol del
Estado en la sociedad a cambio de un rol cada
ves mayor del sector privado representado por
el gran empresariado.
Convocamos a los productores y productoras,
como también a las organizaciones de la
Agricultura familiar a trabajar por construir
un gran y fuerte movimiento cooperativo de
la Agricultura Familiar, principal forma para
mejorar nuestra calidad y nivel de vida como
productores/as y familias.
Como UNAF, creemos que la mejor forma y
alternativa de asociatividad empresarial, para
hacer frente y tener éxito como empresario,
emprendedor y/o productor, sobre todo en la
agricultura familiar, en el marco de la actual
economía globalizada, es la organización
o asociatividad cooperativa, por lo tanto
nos obliga a redoblar los esfuerzos como
organización o gremio el desarrollar toda
iniciativa formadora y/o capacitadora a nivel
de productores y productoras de la Agricultura
Familiar sobre la filosofía y doctrina cooperativa.
INFORMATIVO UNAF - NOVIEMBRE 2012
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SEMINARIO INTERNACIONAL
“EL SISTEMA COOPERATIVO AGRARIO UNA HERRAMIENTA PARA EL DESARROLLO
Y LA INSERCION COMPETITIVA DE LA AGRICULTURA FAMILIAR EN LOS MERCADOS”
Por Maximiliano Valenzuela y Juan Briones De La Hoz
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ción y comercialización, convencidos que el Sistema Cooperativo Agrario es una Herramienta para
el Desarrollo y la Inserción Competitiva de la Agricultura Familiar en los Mercados.
El 7 y 8 de noviembre en las dependencias del
Hotel Diego de Almagro en Santiago de Chile; UNAF,
CAMPOCOOP y FIDA-MERCOSUR convocaron a un
Seminario Internacional, que contó con la participación
de 120 personas, en promedio por día, entre
dirigentes, campesinos profesionales, representantes
de instituciones de gobierno y académicas, entre
otras.
UNAF, como organismo convocante, expresó a través
del discurso de su presidente, Juan Corvalán Huerta,
que su preocupación gira en torno a:
• Ante escenarios económicos, políticos y sociales,
en una era de integración económica y globalización, estamos más conscientes de la importancia
y del rol de la Agricultura Familiar (AF) como proveedor de alimentos para la población y que la seguridad alimentaria debe incorporarse como parte
de la estrategia de desarrollo del país, donde la AF
a través de sus organizaciones puede ser parte del
liderazgo de este gran desafío.
• Este debate, pretende aportar al fortalecimiento
de la Agricultura Familiar, en materias de produc-
INFORMATIVO UNAF - NOVIEMBRE 2012
En su discurso, Juan Corvalán hace un llamado en el
que dice: “Como UNAF, hoy, queremos invitarlos a que
avancemos en propuestas que nos permitan construir
una agenda para el desarrollo y fortalecimiento cooperativista campesinas y hacernos eco de los que dice
FAO: “Las cooperativas alimentan al Mundo”.”
Para entender el porqué de la preocupación en la AF y
la razón de un seminario dedicado a buscar soluciones
para este sector, se debe comprender la importancia
que la agricultura familiar tiene para el desarrollo del
país. Para eso se debe tomar en cuenta lo que caracteriza a la AF:
1) Los recursos productivos utilizados son compatibles con la capacidad de trabajo de la familia, con
la actividad desarrollada y con la tecnología utilizada, de acuerdo con la realidad de cada país;
2) tiene además gran cantidad de personas involucradas que incluyen cada una de las familias que la
componen. La mano de obra ocupada en el establecimiento corresponde predominantemente a la
familia, siendo limitada la ocupación de trabajadores contratados y;
3) la familia es responsable directa de la producción y gestión de
las actividades agropecuarias; reside en el
propio establecimiento o en una localidad
próxima; comprende
un gran aporte a la
producción primaria y
a la seguridad alimentaria del país y de mercados extranjeros.
Tomando en cuenta estas ideas absolutamente concretas, la agricultura
familiar debe ser vista como la solución a la pobreza rural y no como una
fuente de esta, considerándola parte del sistema solucionador del problema y no así parte del problema en sí. Por lo tanto de estas palabras se
desprende que la agricultura familiar no es igual a pobreza, sino más bien
es un modelo socioeconómico de producción, complementario al modelo completamente neoliberal que estimula el desarrollo de la mediana y
gran empresa.
Con este paradigma claro, se analiza cuáles son las principales dificultades para el desarrollo de la agricultura familiar y como el cooperativismo
puede ser una solución viable y concreta. En primer lugar es necesario
entender que existen barreras para que los productos de pequeños predios agrícolas administrados a nivel familiar accedan a los mercados locales ya sean privados o públicos. Un ejemplo de estos mercados son las
compras públicas que realiza el estado para entregar alimentación, en
colegios municipales, regimientos militares, entre otras entidades que reciben estos beneficios. Existen tres factores fundamentales para ingresar
en este mercado que se deben cumplir para ser aceptado como proveedor: realizar una entrega oportuna, a buen precio, y en buen estado.
Contribución de la Agricultua Familiar en el MERCOSUR
Argentina:
19% del valor de la producción agropecuaria.
Brasil:
Explica el 38% del valor bruto de producción agropecuaria.
Uruguay:
Aporta con el 30% del valor de la producción agropecuaria.
Paraguay:
Representan el 20% del valor de la producción agropecuaria.
Chile:
Dan cuenta del 25% del valor de la producción agropecuaria.
¿Cuáles son los principales problemas que hacen que los productores de
la agricultura familiar no entren en estos mercados como se da en otros
países de Latinoamérica como Paraguay y Brasil, en donde el Estado determina un porcentaje de las compras públicas que deben ser adquiridas
a través de pequeños agricultores?
La respuesta es la falta de diversas
herramientas que sirven para cumplir los tres factores mencionados
anteriormente, estas son: soporte
técnico, políticas públicas, tecnología, financiamiento, asesoramiento
técnico, altos niveles fitosanitarios y
de inocuidad.
En el MERCOSUR,
se calcula que hay
unos 5,2 millones
de establecimientos
(explotaciones o fincas),
teniendo la Argentina
una participación del
4,84%, Brasil un 84,53%,
Paraguay 5,11%,
Uruguay 0,63%, y Chile
un 4,88%.
defen
más fuerte y con poder para defenderse de la mediana y gran empresa y de su constante crecimiento en
desmedro de los más pequeños. Es
en este punto, donde las cooperativas juegan un papel importante ya
que son empresas sociales que permiten la asociatividad de pequeños
agricultores y fortalecen la agricultura familiar. Para poder asociarse
de esta manera se debe tener en
cuenta que debe existir un fuerte
espíritu de cooperación entre los
productores, el cual permite no
desarmar este tipo de organizaciones al verse afectadas por intereses
personales que las lleven al fracaso.
El rol del estado es fundamental
para el desarrollo cooperativista a
través de políticas de fomento del
sector, así lo demuestra el estudio
realizado por Patricio Nayan, en
el caso de Chile, el que indica los
períodos donde mayor auge ha
tenido; ha perdido fuerza en los
Todos estos inconvenientes, para
resolverse, ameritan organización y
asociatividad, dos factores que hacen
de la agricultura familiar un sector
INFORMATIVO UNAF - NOVIEMBRE 2012
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últimos años y casi no existen políticas públicas que
fomenten el sistema asociativo. Según lo indicado
por el Departamento de Cooperativas DECOOP, al
2012 sólo existen 51 cooperativas agrícolas y 70
campesinas activas.
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Por otro lado es importante conseguir un fuerte equilibrio entre la participación social y el “hacer buenos
negocios”. Una falta de alguno de estos dos complementos puede causar o, la falta de cooperativismo y
asociatividad y así el fracaso (en caso que faltara participación social), o por otro lado la falta de desarrollo
empresarial necesario para ingresar a los mercados
exigentes que se presentan en la actualidad (en caso
de la falta de buenos negocios) lo que nuevamente llevaría al fracaso.
Como anexo a estos factores complementarios es
necesario comprender que debe haber información
transparente y entendible en todos los niveles del
desarrollo empresarial cooperativo, y social, para facilitar el correcto funcionamiento de todo lo anteriormente mencionado.
En el caso de Brasil, este apoyo de las políticas públicas se encuentra asociado a una presión social que se
presentó. En Uruguay, hay estrategias enfocadas a potenciar el surgimiento de las cooperativas, esto se da a
través de un interlocutor válido.
Cabe destacar que el estado, si bien debe apoyar al
sector, no debe imponerlo; hay que elaborar políticas
públicas que respondan a las demandas sociales. A lo
anterior, es necesario evaluar el entorno, referido a
los aspectos políticos y culturales.
La presencia del cooperativismo (fuerte) genera una
mayor estabilidad en la producción y por ende, una
mayor seguridad alimentaria. En Uruguay, las cooperativas agrícolas representan a un 20% del PIB nacional y rubros como la leche y los cereales son importantes tanto para abastecer el mercado interno como el
externo; 60% de la producción cooperada es exportada. La cooperativa CALCAR, que está enfocada al mercado interno, tiene una facturación anual de US$ 80
millones, y reúne a 160 productores que a su vez dan
empleo a más de 250 personas.
INFORMATIVO UNAF - NOVIEMBRE 2012
En relación, también al buen funcionamiento de las
cooperativas con el fin de fortalecer la agricultura familiar, se debe resolver la tensión entre algunas variables fundamentales: Eficacia Empresarial y Gestión
Democrática; Desarrollo Empresarial Sustentable e
Intereses de Productores más Pequeños; y por último Integración Vertical e Integración Horizontal como
mecanismo de ayuda a las problemáticas de la comercialización.
Para finalizar, es bien conocido que la cultura e idiosincrasia de cada país modela en todo orden aspectos políticos y sociales que influyen en el desarrollo,
en este caso, del sector cooperativo; tal es el caso del
Paraguay donde, por razones políticas y territoriales,
el desarrollo del sector se vio influenciado por la “negrura de la dictadura”, según Blas Cristaldo (Gerente
General de FECOPROD, Paraguay). Es por ello que
cada uno de los países es responsable de su desarrollo, donde puede o no tomar elementos de las experiencias de otros países, bajo una evaluación para una
buena adopción. Por lo anterior, es grato y enriquecedor generar instancias donde los países puedan dar a
conocer sus experiencias y demandas (en el caso de la
Reunión Especializada de Agricultura Familiar, REAF).
LA AGRICULTURA FAMILIAR
Por Juan Briones De La Hoz.
Resumen de exposición de Juan Francisco Serón
Seminario de la Zona Sur realizado en Temuco, IX Región.
se puede obtener una diversidad de productos, tales
como, quesos, mantas, leche, carne, cuero, abono, entre otros.
Se entiende por Agricultura Familiar a la producción
agrícola, pecuaria, forestal, pesquera y acuícola que,
pese a su gran heterogeneidad entre países y al interior de cada país, posee las siguientes características
principales:
SITUACIÓN ECONÓMICA
• Acceso limitado a recursos de tierra y capital,
• Uso preponderante de fuerza de trabajo familiar,
siendo el(la) jefe(a) de familia quien participa de
manera directa del proceso productivo; es decir,
aun cuando pueda existir cierta división del trabajo, el(la) jefe(a) de familia no asume funciones exclusivas de gerente, sino que es un trabajador más
del núcleo familiar,
• La actividad agropecuaria/silvícola/pesquera/acuícola es la principal fuente de ingresos del núcleo
familiar, que puede ser complementada con otras
actividades no agrícolas que se realizan dentro o
fuera de la unidad familiar (servicios relacionados
con el turismo rural, beneficios ambientales, producción artesanal, pequeñas agroindustrias, empleos ocasionales, etc.).
También se destaca la escala de la producción y los
productos que se obtienen. A modo de ejemplo se
muestran en las siguientes figuras las diferencias de
los tipos de productores.
Por lo general, el recurso (para el caso de las cabras)
El nuevo informe sobre el hambre, indica que casi 870
millones de personas sufren de desnutrición crónica
en el mundo (una octava parte de la población mundial). En este sentido, José Graziano da Silva comenta
de que es inaceptable que más de 100 millones de niños menores de 5 años tengan falta de peso, lo que
imposibilita su potencial desarrollo humano y socio
económico; y que la desnutrición infantil provoque
la muerte de más de 2,5 millones de niños cada año,
siendo que nos encontramos en un mundo de oportunidades sin precedentes a nivel tecnológico y económico.
El mismo informe da cuenta de que el mundo necesitará aumentar su producción de alimentos un 70%
para alimentar a 9.000 millones de personas para el
2050.
Durante la primera mitad del siglo en curso, la población mundial crecerá lentamente, pero la demanda de
alimentos, piensos y fibras seguirá aumentando.
Se destinarán más cultivos a la obtención de bioenergía y a otros fines industriales, lo que creará más oportunidades para los agricultores y de desarrollo rural,
pero también planteará desafíos para la seguridad alimentaria.
Los incentivos del mercado tendrán que orientar a los
agricultores, los comerciantes y los minoristas hacia la
compatibilidad del suministro con la demanda a lo largo de cadenas de producción cada vez más complejas.
El cambio climático complicará ulteriormente la situación. Será necesario que la agricultura se adapte y
contribuya a mitigar el cambio climático y a conservar
los hábitats naturales.
Todo lo anterior ha incidido en un alza sostenida de los
precios de los alimentos, la cual se mantendrá, según
estimaciones de FAO. Por otro lado, en el mercado chileno se puede ver que se mantienen alzas en el consumo de alimentos, tal es el caso de la carne porcina
(25,5 Kg/año) como lo indica INE y de la leche (132 Lts
/año) en donde se consume 7 litros más que hace 10
años atrás.
INFORMATIVO UNAF - NOVIEMBRE 2012
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Con respecto a las exportaciones, los productos con
mayor incidencia en el crecimiento de las exportaciones silvoagropecuarias entre 2010-2011 son: celulosa no coníferas (690%), Vinos con denominación
de origen (191%), uva fresca (148%), manzana fresca
(181%) arándanos (1418%), carnes porcinas congeladas (562%), entre otros.
En este sentido, la AF tiene oportunidades y amenazas. Las primeras correspondientes a la posibilidad de
llegar a mercados con un mayor poder adquisitivo; y
dentro de las amenazas, consecuencias de oscilaciones en mercados financieros que inciden en la baja de
la demanda por productos y valor del tipo de cambio,
produciendo que los exportadores prefieran destinar
sus productos al mercado interno por sobre el externo, generando una baja en los precios al consumidor
INFORMATIVO UNAF - NOVIEMBRE 2012
interno. Lo anterior, afectando de forma negativa directamente en un menor ingreso de los productores
de la AF; Además, teniendo en consideración que la
AF tiene como target a los consumidores chilenos, debido a sus características de capacidades productivas.
EL COOPERATIVISMO:
SU FILOSOFÍA Y PRINCIPIOS
Por Patricio Nayan, Ingeniero en Agronegocios, CAMPOCOOP.
El Cooperativismo es una doctrina socio-económica
que promueve la organización de las personas para
satisfacer, de manera conjunta sus necesidades. Está
presente en todos los países del mundo. Le da la oportunidad a los seres humanos, en especial de escasos
recursos, de tener una empresa de su propiedad junto
a otras personas.
A nivel mundial las cooperativas y en particular las del
sector agrícola son: aseguradoras de alimentos para
la población, generadoras y principales aportantes
para las economías locales (localidades y pueblos). las
encargadas de entregar ayuda social en sector muy
aislado, conservan la historia, cultura y tradiciones locales, son el ente social que reúne a la gente y son
la solución para entregar mejor calidad de vida a los
campesinos. Abarcan el 85% de la explotación agrícola chilena, pero representa el 15% del PIB agrícola; al
igual que la baja en la cantidad de cooperativas vigentes, llegando a un total de 70.
Los problemas que enfrenta la AF son: falta de capital de trabajo, bajos precios vs insumos costosos,
complejidad en instrumentos de fomento estatales y
privados, limitación de acceso a fuentes de créditos
públicos y privados, y un bajo nivel de asociatividad
gremial y comercial. En este sentido, el cooperativismo contribuye a alcanzar:
• Beneficios económicos (reducción de costos de
compra agrupada y mejor precio de venta por
negociación de volúmenes).
• Incidencia política (a nivel local, regional y nacional).
• Beneficios sociales (aporta a la comunidad, educa y
mantiene las tradiciones y se involucra con el sector.
Lo más importante en la organización cooperativa es
el ser humano. La cooperativa es democrática.
EL COOPERATIVISMO AGRÍCOLA EN CHILE: EN LA REALIDAD ACTUAL
Por Patricio Nayan, Ingeniero en Agronegocios, CAMPOCOOP
El cooperativismo ha logrado desarrollar economías
rurales en países desarrollados como Japón, España,
Suecia, Finlandia, Holanda, entre otros, ha servido para
proveer alimento en muchos países y de alternativa de
vivienda a muchas familias en el mundo.
Las cooperativas se basan en los valores de ayuda
mutua, responsabilidad, democracia, educación,
igualdad, equidad y solidaridad.
En Chile existían al año 2000, aproximadamente 698
cooperativas de carácter agrícola-campesino. Al año
2012 existen según datos del DECOOP solamente 126
(un 18% de las existentes en el año 2000).
Las limitantes que existen son: problemas de
regularización de tierras de los asociados, debilidades
legales en las cooperativas, deudas no regularizadas,
dificultad de acceso a financiamiento (específico
y acorde a la realidad del sector), debilidades en
SAT, baja productividad, costos de insumos muy
altos, bajo nivel de implementación tecnológica.
No hay acompañamiento profesional en gestión
de negocios y manejo de mercado; problemas
El Cooperativismo es democrático y
promueve el uso de la propiedad sobre
bases comunitarias y colectivas de
servicio social y no personal.
INFORMATIVO UNAF - NOVIEMBRE 2012
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para el establecimiento de alianzas productivas y no hay una
visión política que integre las acciones de desarrollo del sector.
(Instituciones Separadas).
del 60% de la recolección, transformación y comercialización, está en manos
de las cooperativas.
Chile es el único país donde NO existe
un organismo estatal que se encargue
de la difusión, promoción y fomento de
las cooperativas. Aún se considera, por
gran parte de los políticos, funcionarios
públicos (de todo nivel), profesionales,
bancos y otros, que la cooperativa no es
una empresa. Además, NO existe ninguna Política o Programa de desarrollo de
las cooperativas.
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Según el VII Censo Nacional Agropecuario de 2007, el 76% de los
productores encuestados declara no pertenecer a ningún tipo de
organización vinculada al sector silvoagropecuario; un 3% pertenece a una cooperativa.
Los beneficios y potencialidades que presenta el cooperativismo
en la agricultura son: organizar y potenciar la agricultura como
solución a la crisis alimentaria mundial, poséer un sentido social
e integrador, mejorar el ingreso de los pequeños y medianos productores y distribuir equitativamente la riqueza según la producción o el trabajo aportado por sus miembros, facilitar ejecución
de políticas públicas de desarrollo, establecer proyecciones reales
en el tiempo. PERMITE CONSTRUIR Y CAPITALIZAR; asume la administración de iniciativas públicas y privadas, siendo un brazo del
Estado, genera participación e inclusión en todo ámbito, aporta
al cuidado del paisaje y la preservación de la identidad cultural, y
construye y desarrolla territorio.
En la UE existen activas 32.000 cooperativas agropecuarias: con
12.000.000 de socios, 600.000 trabajadores fijos; generan ventas
por € 300.000 millones al año; más del 50% de los insumos agrarios y ganaderos son facilitados por las propias cooperativas; más
INFORMATIVO UNAF - NOVIEMBRE 2012
PUNTOS DE INTERÉS
Y TAREAS PENDIENTES
• MERCADO: Involucrarse y capturar
mayor participación dentro del Sector.
• TECNOLÓGICOS: Incorporar tecnología (en maquinarias y equipos, pero
también en gestión y desarrollo).
• APOYOMUTUO:Generar una integración real de las cooperativas con otros
organismos de interés (entre Cooperativas y Federaciones, con Cooperativas de Ahorro y Crédito, etc.).
• POLÍTICOS: Ejercicios en bloque (nacional y con la región). Hacer valer la
UNIÓN.
DIFUNDIENDO EL COOPERATIVISMO: SEMINARIO DEL SUR
Por Juan Briones De La Hoz
Como antesala del seminario internacional celebrado
el 8 y 9 de noviembre, el día miércoles 10 de octubre
a las 9:30 hrs, se realizó el Seminario del Sur, en la
ciudad de Temuco. Este seminario tenía el objetivo
de introducir el tema de las cooperativas agrícolas, a
gente inmersa o no en el tema, y generar un diálogo
en el cual se pudiese obtener algunas reflexiones.
1. Políticas diferenciadas para las cooperativas.
2. Financiamiento específico para las cooperativas:
Banco Estado e INDAP.
3. Fondo de garantía para la pequeña empresa
(cooperativas).
4. Apoyo para la evaluación y re-direccionamiento
productivo-comercial.
5. Creación de un fondo estatal para el desarrollo
de capacidades y educación Cooperativa.
6. Cuota mínima de compras públicas.
7. Programa de desarrollo, extensión y fomento
cooperativo.
La apertura de la actividad la procedió Juan
Corvalán Huerta, dando los agradecimientos a las
organizaciones y dirigentes participantes, así como
a los expositores, y presentando los objetivos y
contenidos del seminario.
8. Facilitación e incentivo de ampliación de servicios
de las cooperativas.
El seminario contempló cuatro bloques, el primero
contextualizando a la AF en el concierto nacional e
internacional, el segundo mostrando el marco de
principios en el cual se desarrolla el cooperativismo,
el tercero, testimonios de distintas cooperativas de
la región de la Araucanía; y el cuarto, la ronda de
discusión de los temas expuestos.
A través de la discusión generada con los asistentes se
logró obtener las siguientes propuestas preliminares:
INFORMATIVO UNAF - NOVIEMBRE 2012
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COOPERATIVAS AGRÍCOLAS DESTACABLES
COOPERATIVA BOROA
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¿Por qué el Lupino es el centro de producción?, Esto
se debe a las características productivas, como: mayor
eficiencia en términos económicos, producción de
bajo costo y por características edafoclimáticas que
permiten su cultivo en la IX Región.
BOROA nace como cooperativa campesina con alrededor de 60 socios en octubre de 1998 con el
objetivo inicial de mejorar la comercialización de trigo y lupino, mejorar la gestión productiva a través
de la capacitación, compra asociativa de insumos,
arriendo de maquinarias, gestión de comercialización y otros servicios.
En términos organizacional, BOROA partió con 60
miembros; durante el proceso, se incorporó el rol de
la mujer el cual ha sido muy beneficioso. También
se produjo la salida de socios debido a conflictos internos con la administración. Pese a ello y con una
gran mochila en los hombros, quedaron 12 socios,
dirigentes activos de alto liderazgo.
La evolución que ha tenido esta cooperativa parte
con el programa SAL, siguiendo por el SAT y SAP.
Lo anterior conllevó que al partir con 100 ha. de
lupino amargo se le sumará la incorporación de
nuevos cultivos, se realizó la ejecución de GTT (INIA)
y se adquirieron maquinaria y equipos con ayuda
de INDAP. Como resultado, se obtuvo 600 ha. de
lupino (amargo y dulce), trigo, triticale y praderas
artificiales.
Objetivo Inicial
Mejorar la comercialización de trigo y
lupino, mejorar la gestión productiva a
través de la capacitación, compra asociativa
de insumos, arriendo de maquinarias,
gestión de comercialización y otros
servicios.
INFORMATIVO UNAF - NOVIEMBRE 2012
La cooperativa, dentro de sus unidades de negocios,
tiene la prestación de maquinaria agrícola creada
a principios de 2008, la cual ha destacado por la
adquisición de una serie de máquinas (tractor, rastra,
sembradora, vibro-cultivador, entre otros)
BOROA ha desarrollado una estrategia para su éxito,
la cual ha consistido en:
1. Capitalización para poder actuar como
intermediario en cadena de comercialización.
2. Apertura hacia nuevos clientes (diversificación
de cartera de clientes). Se destaca la prospección
al mercado europeo, principalmente en Portugal y
visita a importadores de Nápoles en Italia.
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3. Expansión de siembras (cobertura) y mayor volumen y calidad a comercializar.
4. Inversiones en desarrollo e investigación. Se aportaron parcelas para la investigación junto a la ayuda
técnica de FIA. Como resultado se desarrolló una semilla de alta calidad de lupino amargo “BOROA-INIA”.
BOROA destaca la perseverancia incluso en momentos
de adversidad. Saber lograr una Complementariedad
de los diferentes instrumentos de apoyo y programas
de fomento, gracias a un crecimiento “planificado”
(nada al azar). Constante mirada hacia las tendencias
del mercado. Alto compromiso de los socios, y relaciones de largo plazo con socios y clientes.
Dentro de los desafíos que presenta BOROA, están el
aumento del volumen productivo, liderar el concepto regional productivo de las “alianzas productivas”;
exportación directa con denominación de origen. Esto
se llevará cabo junto a los socios estratégicos, dentro
de los cuales se encuentran PROCHILE, Hugo de Celis
(HDC), Centro de Gestión Araucanía CEGE, y los socios
de la cooperativa.
• Capitalización
• Apertura hacia nuevos clientes
• Expansión
• Inversión en desarrollo e investigación
INFORMATIVO UNAF - NOVIEMBRE 2012
OBSERVATORIO DE ESTUDIO PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR
OEAF
Por Paulina Toro Flores, Secretaria OEAF
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El Observatorio de Estudios para la Agricultura Familiar (OEAF) es una iniciativa de académicos y jóvenes
profesionales de la Universidad de Santiago de Chile, con formación y experiencia en áreas tales como
los Agronegocios, la economía social y el desarrollo
sustentable, quienes se dedican a la investigación y
asistencia para el desarrollo de capacidades en torno
a la agricultura familiar, con el objetivo de potenciar
su desarrollo en el ámbito agro productivo, gestión,
comercialización, socio-económico y financiero; formulando propuestas concretas en la implementación
de políticas públicas y proyectos, que beneficien tanto
a la comunidad que integra este sector, como a otros
actores, de manera indirecta.
perativas y Asociaciones Silvoagropecuarias (CAMPOCOOP Chile), siendo colaboradores en la ejecución
del Seminario Internacional: “El Sistema Cooperativo
Agrario como Herramienta para la Inserción Competitiva de la Agricultura Familiar en los Mercados”.
A pesar de que sólo han pasado algunos meses desde
su formación, OEAF ha sido reconocido oficialmente
por el Departamento de Gestión Agraria de la Universidad de Santiago de Chile y ha creado vínculos con la
Unión Nacional de Agricultura Familiar (UNAF Chile) y
La Confederación Nacional de Federaciones de Coo-
Actualmente, el equipo de profesionales de OEAF se
encuentra trabajando en la formulación de un Estudio
de casos de la agricultura familiar chilena, con el objetivo de encontrar variables que permitan explicar los
casos exitosos, además de ampliar y redefinir el concepto existente en el país; como lo indica Juan Briones
INFORMATIVO UNAF - NOVIEMBRE 2012
El Observatorio de Estudios para la Agricultura Familiar, que está pronto a constituirse legalmente como
una ONG de desarrollo, pretende ser considerado un
nodo articulador de conocimiento y un punto de referencia de estudio e investigación en la materia, tanto
a nivel nacional como internacional, estableciendo redes con otras universidades, productores u organizaciones campesinas y organismos internacionales.
De La Hoz, presidente del observatorio: “La AF posee
una gran heterogeneidad (variables cuantitativas y
cualitativas); la cual, en algunos casos incide en el fracaso o no, de un proyecto o emprendimiento, o, en el
funcionamiento de una organización; es por ello que
este estudio permitirá conocer aquellos factores para
direccionar de mejor forma los recursos, tanto estatales como privados”.
14
Este estudio significará una valiosa herramienta para
una más acertada planificación y toma de decisiones
público-privada, respecto a esta modalidad de agricultura, altamente valiosa en términos de biodiversidad,
seguridad alimentaria y valorización de la producción
local, entre muchos otros.
Una vez terminado el proceso de constitución legal,
esperamos como observatorio realizar una presentación formal, donde se dará a conocer los estudios realizados por los miembros y la visión para con el sector
agrícola familiar.
INFORMATIVO UNAF - NOVIEMBRE 2012