El sistema cooperativo agrario como herramienta para la inserción competitiva de la agricultura familiar en los mercados. Edith Obschatko . Argentina

SEMINARIO INTERNACIONAL
El Sistema Cooperativo Agrario
como Herramienta para la
Inserción Competitiva de la Agricultura
Familiar en los Mercados
Santiago de Chile, 7 y 8 de Noviembre de
2012
Edith S. de Obschatko
Tendencias institucionales de las
cooperativas agropecuarias: modelos
tradicionales y emergentes.
Cooperativas y agricultura familiar
Sugerir estrategias para el fortalecimiento
Antigüedad del movimiento
cooperativo (1898) y de muchas
cooperativas importantes
Existencia de un grupo (núcleo
histórico) que concentra la mayor
parte de los activos y de los ingresos
Notable creación de entidades
desde 1996 y más desde 2003
Cooperativas
Agropecuarias
Total activas: 1606 coop
No
Regulares
806
coop
50%
Coop.Agropec. constituidas
en 2001-2010 – 966 coop
Regulares
Regulares
800 coop
50%
No
Regulares
602 coop
62%
364 coop
38%
“Núcleo histórico” : cooperativas creadas
desde fines del Siglo XIX
hasta el año 1955
Cooperativas de primer grado por año de constitución Cantidad, ingresos y
activos (en %)
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Fuente: Elaborado con el reprocesamiento del Censo INAES
Cooperativas
Ingresos
Activos
• Coop. se dedican a comercialización y a
agroindustria (partes iguales del valor
agregado). No a producción primaria.
Participación en comercio, promedio: 12% vbp y va
Participación en agroindustria, promedio: 5%
Heterogeneidad por productos y
regiones, con predominancia de
región pampeana y sus productos
Por regiones, en 2006, la Región Pampeana
concentraba el mayor número de cooperativas
(el 63%) y de asociados (el 83%). Ver con una
torta con nùmero de coop. Por regiòn
Por productos, en comercialización, dominan los granos:
24% del VBP y VA del comercio total de la rama y unas ¾
partes del total de comercio cooperativo
Volumen recibido 2010: 20,4 millones de tn.
En agroindustria, lácteos y región pampeana
En las regiones no pampeanas :
El NEA registraba el 13% de
las cooperativas y el 9% de
los asociados
Importancia en la
industrialización de algunos
cultivos: tabaco, algodón,
vinos, yerba mate
Prod.
molinería
2%
Alim.p/anim
ales
3% Yerba mate
3%
Algodón
(desm)
4% Carne
7%
Tabaco
10%
Frutas,
hort. y
leg.
1%
Resto
1%
Productos
lácteos
52%
Vinos
17%
60
50
40
30
20
10
0
Gráfico 6. Evolución y composición de las exportaciones cooperativas
1999-2010. En millones de dólares
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1999
2000
2001
Granos
2002
2003
Lácteos
2004
Tabaco
2005
2006
Miel
2007
Vino
2008
2009
2010
Datos del INAES, 2006: 122.710 socios
tomaron servicio de la cooperativa
Las cooperativas eran la principal forma
asociativa de las que registra el Censo
Nacional Agropecuario 2002
No Familiares
21%
Familiares D
13%
Familiares C
18%
Familiares A
23%
Familiares B
25%
La gran mayoría pertenecen a explotaciones familiares
(79%)
El mayor porcentaje de EAP asociada a cooperativas
pertenece a los productores no familiares (21%) y a los
familiares de mayor nivel de capital (C y D) (31%) , siendo
las EAP el 49%)
En las EAP familiares del estratos de menores recursos (Aque son el 33% de las EAP), sólo el 9% está asociado a
cooperativas. Si se excluyen estas EAP ubicadas en la
Región Pampeana y Mesopotamia, sólo el 3% está
asociado.
Entre 2001 y 2010 se constituyeron 966
cooperativas.
Casi exclusivamente integradas por los
productores más pequeños.
Muy alto nivel de fracaso en las constituidas
en la última década . A 2010, sólo 1/3 estaban
en condición regular, y con muy bajo nivel de
actividad (estudio de campo)
.
apoyo del sector público nacional y/o provincial en la financiación de
inversiones en condiciones blandas o a fondo perdido, y en la promoción de la
formación de cooperativas
.
existencia de otros subsidios o facilidades (programas de municipios, programas
de ONGs, acciones de algunas empresas)
.
la integración con una cooperativa de segundo grado que actúa de
“tutora” o acompañante en la experiencia
.
.
el compromiso de los dirigentes
la vinculación de la cooperativa con algún nicho de mercado dinámico
(por ejemplo, productos orgánicos o diferenciados)
.
la participación de los asociados en capacitación sobre cooperativas y sobre
otros temas de negocios e informática
.
.
el nivel de instrucción y/o capacitación de los responsables
la mayor difusión de las herramientas informáticas a través del
mercado y de programas de los gobiernos
•Limitaciones en los recursos para la producción
primaria y de los modelos para la integración
asociativa.
•Bajos ingresos familiares
•Economía informal
•Carga administrativa
•Falta de un plan de negocios
•Falta de integración
•Falta de capacitación
Tipo
Definición
Fallas de mercado
Tradicionales Abiertas
Escala
Apropiación de
Agregado de beneficios de la
cadena de valor
Valor
Cerradas
Potencialidades
Modificar
condiciones de
mercado
Requerimientos
Sistemas de capitalización
Sistemas de participación
Financiamiento/Reingeniería
Operaciones con terceros
Industrialización
territorio
Cuotas sociales con derecho de
entrega
Financiamiento
Provisión de
insumos
Servicios rurales
diversificados sin
requerimientos de
escala
Desarrollo rural
Negociación
Negociación
colectiva de
condiciones de
comercialización
Modificar las
condiciones de
mercado
(agroindustria)
Compensación de costos
Modelos de integración
Nuevos servicios
Marco legal / institucional para la
negociación colectiva
Estructuras
Mercados
cooperativas de
Cooperativos concentración de
oferta y demanda
Modificar
condiciones de
mercado (fresco y
artesanal)
Marco legal
Producción
primaria asociada
pequeña
agroindustria
Escala producción
primaria
Marco legal
Producción
Asociada
Puestos de trabajo
de + productividad
Formalización economía
Articulación de proveedores
Recursos para la producción
primaria
Inclusión social