EL CEJIS Y LA BÚSQUEDA DE EMPODERAMIENTO Y PARTICIPACIÓN EN LOS NIVELES DE DECISIÓN DEL ESTADO DE LOS INDIGENAS DE TIERRAS BAJAS La labor del CEJIS en su acompañamiento en la lucha de los pueblos indígenas ya no es ningún secreto. En este largo proceso de buscar el empoderamiento de este sector, por siglos marginado de la sociedad y el Estado boliviano, han sido inmensos los esfuerzos institucionales. Nuestra institución, junto a las organizaciones indígenas, pasó por diferentes etapas en este proceso: desde la elaboración y luego la búsqueda de aprobación de una ley de pueblos indígenas, como un primer intento de incorporar los derechos indígenas al sistema jurídico nacional, resultó poco menos que imposible. Dada la composición y las tendencias políticas al interior del poder legislativo de aquel entonces, hubo que cambiar de estrategia y movimientos tácticos para pelear palmo a palmo desde la reforma constitucional de 1994 y luego en cada proyecto de ley o cualquier nuevo instrumento jurídico que pretendiera ser aprobado, pues allí deberían incorporarse los derechos de los pueblos indígenas. Más adelante, se dio la lucha por la convocatoria a la Asamblea Constituyente donde hubo que enfrentarse a grupos de poder y sus partidos, los que incluso recurrieron a la acción violenta para evitar que estos pueblos y sus derechos fueran tomados en cuenta. En el proceso mencionado en el párrafo anterior, y luego de aprobada la nueva Constitución por el pueblo boliviano mediante referendo, vino la pelea por la aprobación de la ley electoral transitoria. Esta ley Nº 4021 es la que incorpora, en su carácter transitorio, los estatutos autonómicos departamentales los cuales, en el caso del Beni, establecen solo dos representantes indígenas en la Asamblea Legislativa Departamental elegidos por usos y procedimientos propios. Hay que decir que en el amplio territorio beniano habitan 16 pueblos con culturas, lenguas, economías, sistemas de autoridadess, etc, completamente diferentes entre sí. Estos pueblos son los siguientes: Maropa, Tacana, Ese Eja, Tsimáne, Moré, Chacóbo, Cabineño, Pacaguara, Cayubaba, Movima, Itonama, Baure, Canichana, Sirionó, Mojeño Ignaciano y Mojeño Trinitario, todos ellos, organizados a través de cabildos comunales, sub centrales y concejos de pueblo, los cuales, a la vez, se agrupan en cinco organizaciones regionales que, en el nivel departamental, son: la Central de Pueblos Indígenas del Beni (CPIB), la Central de Mujeres Indígenas del Beni (CMIB), la Central Indígena de la Región Amazónica de Bolivia (CIRABO), el Gran Concejo Tsimane (GCT) y la Coordinadora de Pueblos Étnicos Mojeños del Beni (CPEM-B). Estas cinco centrales regionales ejercen la representación política a nivel departamental y están reconocidas por su ente matriz a nivel nacional, la Confederación Indígena de Bolivia (CIDOB), la que, a su vez, en el plano internacional forma parte de la Coordinadora Indígena de la Cuenca Amazónica (COICA). El equipo de la oficina regional del CEJIS en Trinidad, junto a las organizaciones regionales arriba mencionadas, desde el mes de noviembre del año pasado nos dimos a la tarea de reunir a los dirigentes, realizar eventos de discusión, análisis y formulación de propuestas, destinadas a construir un reglamento que establezca los procedimientos a través de los cuales los pueblos indígenas del Beni puedan elegir a sus representantes a la Asamblea Legislativa Departamental, de acuerdo con sus usos y procedimientos. Como siempre, la parte más difícil de esta tarea fue el establecer acuerdos y consensos a la hora de ir aprobando los contenidos del mencionado documento, dada la diversidad de criterios y, además, se debían guardar todas las formalidades de ley, porque debía contar con la aprobación de la Corte Departamental Electoral del Beni. Finalmente, el documento fue aprobado y firmado por la dirigencia indígena y enviado a la Corte Departamental Electoral del Beni, donde pasó a dormir el sueño de los justos. Se enviaron varios memoriales a la Corte pidiendo se pronuncie al respecto, sin tener respuesta, hasta que de un día para otro se tuvo la noticia de que una organización conformada entre “gallos y media noche” por algunos ex dirigentes, que a la fecha no cuentan con ningún respaldo ni representatividad de las bases, pretendía arrogarse la representación de los indígenas benianos, bajo un nombre inventado para el efecto, como era el de “asamblea de cabildos indigenales”. Este grupo presentó a la Corte Departamental Electoral un documento en el que, por un lado, pretendía demostrar su legitimidad y representación de todos los indígenas del Beni y, por otro, cuestionaba la representatividad de la CPIB y la CMIB. La Corte, después de recibir el documento de este grupo, procedió a devolver el reglamento presentado por las cinco centrales regionales argumentando que primero deben ponerse de acuerdo internamente, para luego presentarse ante el órgano electoral. Ante este intento de obstaculizar el ejercicio de los derechos de los indígenas y sus organizaciones legítimas y legalmente constituidas, el CEJIS y las cinco regionales tuvieron que desplegar una serie de acciones legales y político sociales para hacer notar a la Corte Electoral que estaba equivocando el camino y así tratar de disuadirla de que tome una posición parcializada. Felizmente, el presidente y los vocales de la Corte pudieron informarse mejor respecto de las estructuras de las organizaciones indígenas del departamento para tomar una determinación enmarcada en la legalidad y legitimidad de las mismas y así emitieron una resolución de sala plena, aprobando el procedimiento, lugar y fecha de elección de asambleístas, planteados por las cinco organizaciones regionales que, de verdad, representan a los y las indígenas de nuestro departamento. De esta manera, y basados en el mandato Constitucional y demás normas legales, el día lunes 22 de marzo se llevó a cabo la elección de dos asambleístas indígenas basados en usos y procedimientos propios. Este acto contó con la presencia en calidad de observadores, del presidente, un vocal y el secretario de Cámara de la Corte Departamental Electoral del Beni. El acto concluyó con los siguientes resultados: el sirionó Willan Cuellar y la cavineña Lola Tabo como titulares y los suplentes Dolores Muiba y Inocencio Yubanure, quienes son los representantes indígenas en la Asamblea Legislativa Departamental del Beni. Ciudad de La Santísima Trinidad 25 de marzo de 2010 Emil Balcazar Lara Trabajador del CEJIS TDD.