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“Año del Bicentenario de la Proclamación de la Primera República del Sur, en el Paraguay, UNA E INDIVISIBLE”
C O N G R E S O N A C I O N A L
H . C á m a r a d e S e n a d o r e s
Asunción, 30 de abril de 2012
Señor
Senador ALFREDO LUIS JAEGGLI
Presidente en Ejercicio de la
Honorable Cámara de Senadores
Presente:
Tenemos el honor de dirigirnos a su Excelencia y por su intermedio a la
Honorable Cámara de Senadores, de conformidad con lo que establece la Constitución
Nacional y el Reglamento Interno, a fin de elevar el Proyecto de Ley: “QUE DECLARA EN
SITUACION DE EMERGENCIA NACIONAL A LA CUENCA DEL LAGO
YPACARAI Y CREA EL CONSEJO DE RECUPERACIÓN DEL LAGO Y GESTIÓN
INTEGRAL DE LA CUENCA DEL LAGO YPACARAI”.
La contaminación industrial, urbana y agrícola es uno de los motivos de la
escasez del agua a nivel global problema que ha afectado a millones de personas, y ha llevado
a situaciones calamitosas a poblaciones enteras y cuyo costo económico y social de
recuperación han sido siderales. Las amenazas son más preocupantes aun en los países en
desarrollo debido a los escases de recursos disponibles para destinar a la recuperación de los
cuerpos hídricos. La clave es la prevención antes que el tratamiento.
En nuestro país es necesario encarar los problemas acuciantes de
contaminación del cuerpo hídrico más emblemático del Paraguay, el Lago Ypacarai. Se trata
de una situación calamitosa que ha llegado a un alto nivel de amenaza pues las aguas del Lago
son utilizadas como balnearios en época de verano, además para muchos habitantes de la
Cuenca del Lago Ypacarai, además de ser fuente de agua potable, representa (sobre todo para
los niveles más vulnerables, de las ciudades del perilago) una fuente de recurso importante a
través de la pesca de subsistencia actividad que actualmente no puede desarrollarse debido a
la elevada contaminación de sus aguas.
Varios estudios de investigación realizados sobre el lago Ypacarai y la cuenca
que lo contiene han logrado identificar claramente los factores industriales, urbanísticos,
turísticos y comerciales que contaminan las aguas superficiales y los acuíferos que
desembocan finalmente en la contaminación del simbólico Lago Ypacarai. Así mismo, se ha
determinado la necesidad de una estructura institucional apropiada para la gestión integrada
de la Cuenca del Lago Ypacarai a fin de que conjuntamente con los actores sociales,
económicos y políticos que ocupan un espacio en la Cuenca o influyen constituyan un cuerpo
único para la recuperación y conservación de las aguas del Lago.
La creación del Consejo Nacional de Recuperación y Gestión Integral de la Cuenca del
Lago Ypacarai garantizara que la gestión sea participativa y contará con mecanismos e
instancias que den oportunidades a todos los actores (usuarios y sociales) a establecer las
prioridades y a la defensa de sus intereses, siempre con la utilización del criterio y la lógica
técnica y con una visión política.
La Declaración de Emergencia del Lago Ypacarai declarada vía decreto del Poder
Ejecutivo Nº 10.600 de fecha 1 de febrero de 2013 impone una decidida acción a fin de salvar
al Lago Ypacarai y su cuenca que se encuentra en franco deterioro ambiental.
“Año del Bicentenario de la Proclamación de la Primera República del Sur, en el Paraguay, UNA E INDIVISIBLE”
C O N G R E S O N A C I O N A L
H . C á m a r a d e S e n a d o r e s
Este importante recurso natural de características singulares requiere de una atención
especial por la importancia del Lago Ypacarai en la cultura y la singularidad de este
ecosistema lacustre.
Por ello, la creación de una instancia estatal de recomposición y conservación
ambiental del lago Ypacarai y la gestión integral de la cuenca constituye el instrumento
técnico que puede definitivamente lograr la ansiada y urgente recuperación del Lago.
Por las razones expuestas solicitamos a las comisiones dictaminantés y al pleno la
rápida aprobación del proyecto de ley.
Cumplimos en saludarlo respetuosamente.
ALFREDO G. STROESSNER
Senador
MARIO CANO YEGROS
Senador
“Año del Bicentenario de la Proclamación de la Primera República del Sur, en el Paraguay, UNA E INDIVISIBLE”
C O N G R E S O N A C I O N A L
H . C á m a r a d e S e n a d o r e s
LEY
“DECLÁRASE DE INTERÉS NACIONAL LA RECOMPOSICIÓN Y
CONSERVACIÓN AMBIENTAL DEL LAGO YPACARAI
Y GESTIÓN INTEGRAL DE LA CUENCA DEL LAGO YPACARAI”
Artículo 1º.- Declaráse de Interés Nacional la recomposición y conservación ambiental del
Lago Ypacarai y la gestión integral de la Cuenca del mismo nombre.
Artículo 2º.- Créase un Consejo Nacional de Recuperación del Lago y Gestión Integral de la
Cuenca del Lago Ypacarai, cuyo objeto principal será articular, coordinar y
ejecutar los planes operativos los cuales deberán estar enmarcados en parámetros
que tuvieran como objetivo alcanzar y mantener condiciones ambientales
óptimas de los recursos naturales.
Las instancias internas del Consejo estarán definidas por unidades de
gerenciamiento y técnicos bajo la supervisión de un Director General designado
por le Poder Ejecutivo y será responsable de dirigir y organizar las acciones del
Consejo.
Artículo 3º.- El Consejo Nacional de Gestión Ambiental, estará compuesto por un
representante de las siguientes Instituciones:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC).
Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSP y BS).
Ministerio Público.
Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay SA. (ESSAP).
Secretaría de Ambiente (SEAM).
Gobernación del Departamento Central.
Municipalidades afectadas.
Universidad Nacional de Asunción.
ONG`s locales que se encuentran trabajando en la cuenca recuperación
la Cuenca del Lago Ypacarai.
j) Secretaría de Emergencia Nacional (SEN).
k) Juntas de saneamientos de la Cuenca del Lago Ypacarai.
de
Artículo 4º.- El Poder Legislativo designará a dos representantes por Cámara, los cuales
acompañaran las acciones Consejo Nacional de Recuperación del Lago y
Gestión Integral de la Cuenca del Lago Ypacarai.
Artículo 5º.- Los recursos del Consejo estarán integrados por recursos asignados por el
Presupuesto General de la Nación y por recursos provenientes de donaciones
locales o extranjeras.
Artículo 6º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.