Sesion N 163 Ordinaria 29 febrero 2012

I MUNICIPALIDAD DE GRANEROS
SESION Nº 163 ORDINARIA
DE CONCEJO MUNICIPAL DE GRANEROS
MIÉRCOLES 29 DE FEBRERO DE 2012
Realizada en Casa del Adulto Mayor
Sesión Ordinaria de Concejo Municipal de Graneros, de fecha 29 de febrero de 2012, con
asistencia de las Sras. y Sres. Concejales:
Sr. Antonio Pereira Aguilera.
Sra. Ximena Jeldres Astudillo.
Sr. Juan Carlos Reyes Aliste.
Sr. Miguel Gutiérrez Lazo.
Sra. Raquel Campos Puentes.
Inasistencias:
Sr. Carlos Ortega Aedo. (Licencia Médica)
El Alcalde de Graneros, Sr. Juan Pablo Díaz Burgos, da inicio a la Sesión, en nombre de Dios,
a las 09:35 horas, en casa del Adulto Mayor.
AVANCES POSTULACIÓN SUBSIDIOS HABITACIONALES POR TERREMOTO
La Directora de Desarrollo Comunitario -DIDECO, Sra. María Elena Rodríguez Pino, hace
introducción al punto y el profesional de la EGIS Municipal, Sr. Pedro León Peña, informa
sobre la situación actual del proceso de postulación a Subsidios Habitacionales, de acuerdo a
la siguiente Minuta que entregó a los integrantes del Concejo:
1
Luego que se aclararan algunas dudas respecto de casos individuales de postulación, la
Directora de DIDECO da a conocer que en algunos casos los postulantes tienen la creencia,
por desconocimiento, que el puntaje se puede mejorar mediante la mera modificación de la
ficha de protección social, lo que no es posible de realizar e, incluso, cuando se detecta alguna
información que las personas dan y no corresponden a la realidad, estas son citadas al
Juzgado de Policía Local, situación que es ratificada por la Concejala Sra. Ximena Jeldres. A
su vez, el Concejal Sr. Gutiérrez, expresa que es injusto y contradictorio que la ficha de
protección social “castigue” en puntaje a aquellas familias que han aumentado sus niveles de
estudio. La Concejala Sra. Ximena Jeldres, manifiesta que la ficha perjudica a aquellas
personas con mayor vulnerabilidad, El Concejal Sr. Reyes señala que la ficha hay que
aplicarla no quedando otra alternativa. La Concejala Sra. Raquel Campos, dice al Sr. Alcalde
que existe el compromiso del Seremi de Vivienda en el sentido que hay damnificados con
puntaje alto en la ficha a los cuales no se les exigirá el ahorro previo. La Concejala Sra.
Ximena Jeldres sugiere, por la falta de información que existe respecto de la demora en el
2
proceso de reconstrucción, solicitar la información sobre las postulaciones, por medio de la ley
de Transparencia. La Directora de Dideco, sugiere que la funcionaria encargada de la Ficha de
Protección Social en la Comuna, informe al respecto al Concejo.
El Concejal Sr. Pereira, tal cual lo ha planteado en otras Sesiones, insiste en que el proceso
de reconstrucción está lento ya que son varios los casos de reconstrucción de viviendas tipo,
cuyas obras están abandonadas, como es el caso del Sector La Cabaña. Al respecto, la EGIS
en lo que más ha podido avanzar es en contactar a los constructores con los damnificados, ya
que los contratos son privados, tanto en la asistencia técnica como en la construcción que son
las dos líneas de ese programa, y que lo que el Serviu ahora está haciendo es resciliar los
contratos con las empresas para asignar las obras a otras. El Concejal Sr. Gutiérrez, solicita
que la EGIS acuda periódicamente al Concejo a informar sobre los avances del proceso de
reconstrucción en la comuna. La Concejala Sra. Raquel Campos manifiesta su preocupación
porque muchas personas verán incrementado su puntaje en la ficha de protección social
debido a los trabajos que realizan como temporeros y podrán quedar fuera del proceso.
El Sr. Alcalde, resume lo analizado hasta el momento señalando que se deberá solicitar
información sobre el avance del proceso de postulación a subsidios por medio de la ley de
Transparencia, solicitar audiencia al Director del Serviu, y que la EGIS envíe al Concejo
periódicamente información sobre el proceso de reconstrucción en la comuna, también, señala
que para la próxima Sesión de Concejo, la EGIS entregue informe detallado de personas
siniestradas. También, el Sr. Alcalde, dice que en su momento ofreció al Serviu hacerse cargo
del programa vivienda tipo en la comuna para evitar lo que está sucediendo hoy en que las
obras están abandonadas.
La Directora de Dideco, informa que el próximo miércoles tendrán reunión en el Serviu para
clarificar las dudas existentes sobre las postulaciones a los subsidios de vivienda. La
Concejala Sra. Ximena Jeldres informa que por Facebook la gente consulta sobre cuándo se
comprará el terreno, situación que, paradójicamente, compromete a la Municipalidad y no al
organismo que lo comprará, que es el Serviu.
Finalmente, el Sr. Alcalde informa que se realizará Sesión Extraordinaria el próximo martes
para que la Egis informe antes de la reunión que tendrán en el Serviu y la Seremi de Vivienda
el miércoles venidero.
La Sra. Noema Cisterna, presidenta del Comité de damnificados “Nuevo Amanecer 1”, plantea
situación de 6 personas de 43 rechazadas del sistema Rucam del Serviu, y da algunos
ejemplos como matrimonios anulados y sin disolución de sociedad conyugal y que para
solucionar esta dificultad, solicita documento del Sr. Alcalde en que dé fe de que las
situaciones han sido subsanadas y se use documento tipo de la Municipalidad de Codegua
que proporcionará la Concejala Sra. Ximena Jeldres. La dirigenta, informa que le consta que
en el Serviu la Municipalidad de Graneros estaría “vetada”, pues una funcionaria de ese
organismo, mientras realizaban gestiones, les habría señalado que “este cuaderno que es del
Alcalde de tu comuna no lo tomaré en cuenta y sí lo que Uds. traen”. Respecto de lo último el
Concejal Sr. Gutiérrez expresa que existen conductos regulares para plantear estas
denuncias.
INFORME AVANCE PROYECTO PARADEROS
Respecto del proyecto sobre paraderos financiados con recursos del Ministerio de Transportes
vía la Subsecretaría de Desarrollo y Administrativo -Subdere, la Encargada de Secplan de la
3
Municipalidad, informa que el proyecto de 10 paraderos fue presentado a un PMU de
Emergencia, cuyo diseño fue trabajado con el Concejal Sr. Gutiérrez y la ubicación de estos se
analizó en la Comisión de Tránsito. El proyecto, de casi $50 millones, fue aprobado cuya
resolución llegó el 28 de noviembre pasado, que el Sr. Alcalde firmó el convenio siendo
enviado a la Subdere este el 02 de febrero para la firma del Subsecretario. Una vez que el
convenio sea devuelto firmado se prepara el llamado a licitación. Se hace necesario coordinar
prontamente reunión con la Comisión de Tránsito del Concejo para reevaluar la ubicación de
los paraderos que e emplazarán en Av. La Compañía, debido a la intervención que se hará
con el proyecto vial que pasará bajo la línea férrea. El Concejal Sr. Reyes, presidente de la
Comisión Tránsito, informa que realizará reunión de Comisión, el próximo miércoles 06 de
marzo, a las 12:00 horas. El Concejal Sr. Gutiérrez manifiesta su preocupación por que en
distintos sectores se están construyendo paraderos sobre la base de diseños que no son los
propuestos y consensuados con él, a lo que la Encargada de Secplan informa que en la
comuna aún no existe una norma que establezca un diseño en particular.
INFORME SOBRE AVANCE DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 4º TRIMESTRE DE
2011
El Director de Control, Sr. Víctor Olea Pavéz, hace entrega de “Informe Trimestral Avance
Ejecución Presupuestaria Año 2011, Cuarto Trimestre”, del cual señala que sobre la
estimación de los ingresos, estos fueron mayores en 33,6% y de los gastos la sobreestimación
correspondió a 37,9%. El Concejal Sr. Gutiérrez, solicita que se le entregue información sobre
las razones de las señaladas sobreestimaciones al momento de elaborar el presupuesto. El
Concejal Sr. Reyes, expresa que esta información no sirve de nada, que es un mero trámite
legal, que no tiene asidero real y se toma como un “pre-supuesto” y no como una herramienta
que materializa los proyectos con visión de comuna. También, el Sr. Concejal expresa que las
modificaciones presupuestarias que se han presentado al Concejo, se han realizado una vez
que estas ya se habían materializado y no antes.
El Director de Control, señala que son tres los instrumentos que se deben considerar para la
realización de la gestión municipal, que son el Presupuesto, el Pan de Desarrollo Comunal y el
Plan Regulador Comunal y hace un llamado para que se afinen estos instrumentos en lo cual
el Concejo también tienen un rol que cumplir. El Sr. Alcalde, expresa que se deben tener en
cuenta varios elementos respecto de lo dicho por el Concejal Sr. Reyes, como por ejemplo el
caso del aumento de la subvención escolar, cosa que no se ha cumplido y que también
importante es el equilibrio en el presupuesto como es el caso de Graneros más aún que, como
pocas municipalidades aquí se mantienen al día los pagos de cotizaciones de los funcionarios,
también se mantiene al día el pago del Fondo Común Municipal, y al día el pago por concepto
de asignaciones al perfeccionamiento docente a todos los profesores, entre otros temas
importantes. El Concejal Sr. Reyes, insiste en el hecho que el presupuesto es lo que permite
planificar durante el año cuales son las intenciones y actividades más importantes a realizar
durante el año. El Concejal Sr. Gutiérrez, dice que el Concejo no la tenido rigurosidad en la
elaboración del presupuesto cada año. La Concejala Sra. Ximena Jeldres, solicita que se
explicite bien que el hecho que se hayan sobreestimado los ingresos y gastos, no implica que
se haya gastado de más ni implica déficit y que, además, también se da el caso que se
proyecta la aprobación de una cantidad tal de proyectos y que finalmente resulta que los
aprobados son menos, lo que lógicamente implica que el presupuesto inicial es mayor al final.
También, finaliza diciendo que en la elaboración anual del presupuesto sea abordada por la
totalidad de los funcionarios que corresponda.
4
El Director de Control, da a conocer que existe la falla estructural en el sentido que la
ejecución presupuestaria está en manos de la unidad que está a cargo de la planificación
presupuestaria, lo que en algún momento habrá que acometer. También, en el caso de
educación, habiéndose aprobado una modificación presupuestaria, ésta no habría sido
reflejada en la contabilidad. Finalmente, sugiere al Concejo que en el actual presupuesto
realicen un análisis más detallado, también, que, respecto de los sobregiros que aparezcan en
los análisis contables, en eso hay responsabilidades administrativas y por último, buscar la
manera de separar la planificación de la ejecución presupuestaria. El Concejal Sr. Reyes,
felicita al Director de Control por el análisis realizado. El informe escrito entregado, fue el
siguiente:
5
INCIDENTES
El Concejal Sr. Gutiérrez, solicita que a una próxima Sesión se invite al Director del Hospital de
Graneros.
El Concejal Sr. Pereira, informa que los directivos del Club Deportivo San Ramón, por
orientación dada en la Dirección de Obras Municipales, deben solicitar permiso de edificación,
aunque el terreno sea municipal.
6
El Sr. Alcalde, cierra la Sesión, siendo las 11:30 horas.
Octavio Rodríguez Aguilar
Secretario Municipal
Juan Pablo Díaz Burgos
Alcalde
JPDB/ORA/ora
7