Guia 20

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GUIA DE ESTUDIO Nº 20
La política presupuestaria del gobierno nacional y la política monetaria del Banco Central
influyen en los niveles globales de empleo, producción y precios.
DESARROLLO
Las políticas de impuestos y gastos del gobierno nacional y las políticas monetarias del Banco
Central afectan los niveles globales de empleo, producción y precios de la nación.
Sin embargo, muchas de las actividades relacionadas con la aplicación de impuestos y el gasto
del gobierno se emprenden por otras razones.
Los gastos gubernamentales en defensa y seguridad nacional, servicios sociales y otros
propósitos no se hacen principalmente debido a sus efectos de política fiscal sino para cumplir
con otros objetivos específicos.
Esos objetivos deben ser compatibilizados con las metas permanentes de pleno empleo,
estabilidad de precios y crecimiento económico pues, de lo contrario, los programas del
gobierno pueden tener efectos contradictorios sobre el empleo y la inflación.
Entender estos efectos es complicado especialmente porque normalmente tiene que transcurrir un
tiempo antes de que una acción adoptada en el marco de una política específica empiece a
afectar los niveles globales de empleo, producción y precios.
Por ello, a pesar de esta dificultad, es necesario que los políticos y la opinión pública en general
examinen las propuestas sobre políticas públicas especificas y entiendan la necesidad de
compatibilizar esas acciones con metas permanentes de estabilización económica porque las
consecuencias son muy importantes.
A fin de desarrollar expectativas realistas sobre lo que puede lograrse con la imposición de
impuestos, la modificación del gasto y las políticas monetarias, la opinión publica debe entender
que en un plan general de gobierno pueden existir objetivos contradictorios que limiten la
efectividad de las políticas de estabilización económica.
TAREA INDIVIDUAL
1. Las políticas fiscales son decisiones del gobierno en materia del gasto público y de
recaudación impositiva.
Estas decisiones influyen en los niveles globales de producción, empleo, y precios.
Identifique ejemplos históricos de políticas fiscales y explique si éstas políticas se adoptaron
para influir en los niveles de producción, de empleo, de precios o en los tres.
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2. En el corto plazo aumentar el gasto público y/o reducir los impuestos pueden promover
más empleo y producción, pero estas políticas también ponen presión ascendente en el nivel de
precios y la tasa de interés.
Una disminución del gasto público y/o un aumento de los impuestos tiende a bajar el nivel de
precios y la tasa de interés, pero en el corto plazo reduce los niveles de empleo y producción.
Si Kirchner lo llamara para que lo asesorara a diseñar una política fiscal para disminuir el
desempleo. ¿qué le aconsejaría hacer? ¿Y si lo hubiera llamado Alfonsin para controlar la
hiperinflación?. Explique cada recomendación.
3. En el largo plazo, el efecto sobre la tasa de interés de una política fiscal que aumente el gasto
publico y/o reduzca los impuestos, lleva a cambios en el gasto de inversión privada que parcial,
si no completamente, compensan los efectos de la política fiscal sobre la producción y el empleo.
Explique por qué un adicional de $4 mil millones de gasto publico en servicios sociales,
financiado por endeudamiento del gobierno, puede reducir el gasto de inversión privada en la
economía en el largo plazo.
4. El presupuesto anual del gobierno es equilibrado cuando sus ingresos por impuestos y
contribuciones igualan a sus gastos.
El gobierno genera un déficit del presupuesto cuando sus gastos exceden a sus ingresos y un
superávit cuando sus ingresos exceden a sus gastos.
Un presupuesto deficitario tiene normalmente un efecto expansionista sobre la economía, uno
superavitario tiene normalmente un efecto contractivo y uno equilibrado uno neutro.
Indique si el presupuesto nacional 2004 es superavitario, déficitario o está equilibrado
Suponga que el gobierno recibe de ingresos $800 mil millones, que efecto tendrá sobre la
economía, si:
(1) el gasto gubernamental es $800 mil millones;
(2) el gasto gubernamental es $900 mil millones;
(3) el gasto gubernamental es $700 mil millones.
5. Cuando el gobierno decide un presupuesto deficitario, debe pedir prestado de los individuos,
corporaciones o instituciones financieras para financiar ese déficit.
La deuda publica se financia a través de la venta de títulos de la deuda publica o soberana.
Indique el monto de la deuda publica argentina.
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6. La deuda nacional es la cantidad total de dinero que debe el gobierno nacional. Es la suma
neta acumulada de sus déficits y superávits anuales.
Por el dinero que pide prestado para financiar la deuda nacional, el gobierno paga interés.
Explique la diferencia entre el déficit del presupuesto y la deuda nacional.
Determine cuanto tomaría pagar toda la deuda nacional a la tasa actual de crecimiento del PBI
si todo el PBI se consagrara a ese propósito.
7. En el largo plazo, la inflación en una nación es el resultado de los aumentos de la oferta de
dinero que exceden los aumentos en su producción de bienes y servicios.
8. Las políticas monetarias son decisiones hechas por el Banco Central en materia de cambios en
la oferta de dinero y en la disponibilidad de crédito.
Los cambios en la oferta de dinero pueden influir en los niveles globales del gasto, el empleo y
los precios de la economía induciendo cambios en las tasas de interés cobradas por el dinero que
se pide prestado - crédito - y afectando los niveles del gasto de inversión personal y comercial.
Suponga que el BCRA esta limitando la oferta de dinero. ¿aconsejaría a un amigo tomar un
préstamo para comprar un automóvil? ¿qué le responderia si le preguntara sobre sus
oportunidades de obtener un empleo en la construcción?. Explique.
9. La principal herramienta de la política monetaria del BCRA son las compras y ventas del
Comité de Mercado Abierto de títulos públicos.
Otras herramientas de la política monetaria incluyen el aumento o disminución de la tasa de
redescuento sobre los préstamos que hacen los bancos comerciales y el aumento o reducción de
los encajes - requisitos de reserva - de los bancos comerciales.
Suponga que Ud. es miembro del Comité de Mercado Abierto; decida para cada una de las
siguientes situaciones si recomienda una política expansionista o contractiva y si deben
comprarse o venderse títulos gubernamentales.
(1) La tasa de desempleo sigue aumentando.
(2) comienza a aumentar la construcción de nuevas casas
(3) el IPC aumenta por tercer mes consecutivo.
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