SESION Nº 110 ORDINARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE GRANEROS

I. MUNICIPALIDAD DE GRANEROS
SESION Nº 110 ORDINARIA
DEL CONCEJO MUNICIPAL DE GRANEROS
JUEVES 23 DE MARZO DE 2011
Realizada en Salón Municipal
ACTA
Sesión Ordinaria de Concejo Municipal de Graneros, de fecha 23 de marzo de 2011, con asistencia
de la Sra. y Sres. Concejales:
Sr. Pedro Antonio Pereira Aguilera.
Sra. Ximena Jeldres Astudillo
Sr. Juan Carlos Reyes Aliste.
Sra. Raquel Campos Puentes.
Sr. Miguel Gutiérrez Lazo.
Inasistencia:
Sr. Carlos Ortega Aedo. Licencia Médica
El Alcalde, Sr. Juan Pablo Díaz Burgos, da inicio a la Sesión, en nombre de Dios, a las 09:30 horas,
en el Salón Municipal.
El desarrollo de la Sesión fue el siguiente:
ENTREGA ACTA SESIÓN ORDINARIA DE FECHA 16 DE MARZO DE 2011
Se hace entrega de Acta de Sesión de Concejo Nº 109, Ordinaria, de fecha 16 de marzo de 2011,
sobre la cual el Sr. Alcalde solicita a los Sres. Concejales que, de existir observaciones, las hagan
saber por escrito durante el transcurso de la presente semana.
APROBACIÓN BASES PROGRAMA BECAS MUNICIPALES. Informe Comisión Educación.
La Concejala Sra. Jeldres, informa de la Reunión de la Comisión Educación, que preside, la cual
trató sobre el Reglamento y Programa Becas Municipalidad de Graneros “Graneros Moviliza Tu
Educación Año 2011”, cuya síntesis informada es la siguiente:
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Acuerdo Nº1: El H. Concejo, Acuerda, por la unanimidad de las Sras. y Sres. Concejales presentes
en la Sala, Sr. Antonio Pereira Aguilera, Sra. Ximena Jeldres Astudillo, Sr. Juan Carlos Reyes, Sra.
Raquel Campos Puentes y, Sr. Miguel Gutiérrez Lazo; Aprobar el Informe de la Sesión Nº22 de la
Comisión de Educación del H. Concejo Municipal, realizada el 22 de marzo de 2011, expuesto por
su Presidenta, la Concejala Sra. Ximena Jeldres Astudillo.
Respecto del Reglamento, la Sra. Presidenta de la Comisión, da cuenta del sentido de cada uno de
los puntos de éste, proponiendo algunas modificaciones que harán más preciso su sentido, como
dejar por escrito que, al momento de analizar las Becas participe la Comisión completa. Sobre el
Programa de las Becas, la Sra. Presidenta de la Comisión de Educación da a conocer el aumento,
sugerido para Enseñanza Básica de 48 a 50 Becas. Tanto del Reglamento como del Programa, la
Concejala Sra. Jeldres hace entrega de copias escrita a cada uno de los integrantes del Concejo.
Los integrantes del Concejo, expresan sus felicitaciones al Secretario de la Comisión de Educación,
Sr. Miguel Ahumada, por la calidad del trabajo realizado en este proceso. Sobre todo lo anterior se
toma el siguiente Acuerdo:
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Acuerdo Nº2: El H. Concejo, Acordó, por la unanimidad de las Sras. y Sres. Concejales presentes
en la Sala; Sr. Antonio Pereira Aguilera, Sra. Ximena Jeldres Astudillo, Sr. Juan Carlos Reyes, Sra.
Raquel Campos Puentes y Sr. Miguel Gutiérrez Lazo; Aprobar el REGLAMENTO Y EL PROGRAMA
DE BECAS I. MUNICIPALIDAD DE GRANEROS “GRANEROS MOVILIZA TU EDUCACIÓN AÑO
2011, cuyos textos son los siguientes:
1.- Del Reglamento:
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2.- Del PROGRAMA:
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INFORME PROGRAMA MEJORAMIENTO DE BARRIOS -PMB- LA COMPAÑÍA. Empresa
Consultora Macrocap.
El Sr. Alcalde, da cuenta que, considerando el rechazo de la compra del terreno ofertado por la
familia Pichara para la instalación de la planta de tratamiento de aguas servidas para el Programa de
Mejoramiento de Barrios de La Compañía, hoy, el representante de la empresa Macrocap, Sr. Omar
Pérez, a quien acompaña el Sr. Gonzalo Palacio, informa al Concejo sobre ubicación técnica
deseable de posibles terrenos a seleccionar para futura compra. En la Sala, se encuentran
presentes los directivos de la Cooperativa de Agua Potable Rural, Sr. Washington Maldonado,
Presidente; Sr. Carlos Donoso, Gerente; Sra. Angélica Moreno, Secretaria del Consejo de
Administración de la Cooperativa; la Directora de Obras Municipales, Sra. Carolina Macías Aguilera y
el Encargado de Proyectos Municipales, Sr. Juan Núñez Valenzuela.
La Directora de Obras Municipales, informa que en la última Mesa Técnica del Programa se decidió
dar cuenta sobre el Programa hoy en el Concejo ya que desde que se rechazó la compra del terreno
el proyecto no ha avanzado, necesitándose tomar decisiones en el sentido de prorrogar el contrato
con la empresa Macrocap, que está realizando el Estudio que tiene como plazo de término el 04 de
abril de 2011, o suspender el proyecto hasta tener claridad sobre el terreno a comprar. El
representante de la empresa realiza su exposición señalando que el proyecto involucra a 672
familias beneficiarias; la construcción de casetas sanitarias con cocina, baño y cámara domiciliaria;
unión domiciliaria; red colectora de aguas servidas y planta de tratamiento de aguas servidas, desde
donde se descargarán las aguas a los canales de regadío. La condición para la instalación de la
Planta de Tratamiento es que ninguna vivienda debe estar ubicada a menos de veinte metros de
ésta. Las plantas de tratamiento de aguas servidas no producen olores ni daños para las personas
cercanas a éstas, solo producen rechazo social. El Sr. Pérez, señala que la solución técnica es
aquella que se encuentre en la cota menor, ya que el agua se mueve por gravedad. No se
recomiendan ubicaciones en cotas mayores, ya que implicaría inversiones extras en plantas
elevadoras. También, se deben considerar terrenos de ubicación cercana para no abultar costos.
Sobre el particular, el Sr. Pérez muestra en un mapa distintas zonas posibles de ubicar la planta,
cada cual con sus ventajas y desventajas de distancia, densidad de población cercana, ubicaciones
en distintas cotas y otras consideraciones. Una de las zonas recomendadas es en sector El Mitén,
en un radio de 200m, también en el sector Las Peras. La superficie donde se instale la Planta de
Tratamiento deberá considerar caseta para el operador, cerco perimetral de seguridad, planta de
grupo electrógeno, lugar para estacionamiento de vehículo, a lo menos. Basta comprar 1há de
terreno. La recolección de las aguas servidas de las viviendas involucra un costo y también involucra
costo el tratamiento de las mismas aguas, cobros que se hacen sobre la base del consumo del agua
potable.
El Sr. Alcalde, plantea que se deben solicitar ofertas de terrenos y realizar prontamente su
evaluación técnica, desafío que asumirá la directiva de la Cooperativa y lo informará al Concejo.
También, señala que se debe considerar la alternativa planteada por los Concejales Sra. Raquel
Campos y Sr. Miguel Gutiérrez, en el sentido de organizar viaje a la comuna de Pumanque para que
los vecinos que quedarán cerca de la planta conozcan la experiencia que allí existe. Finaliza, a modo
de resumen, señalando que la empresa ha informado claramente sobre la situación técnica del
terreno; no existe solo un terreno a considerar ya que podrían darse distintas alternativas; que será
bueno que el Concejo visite la planta de tratamiento de Pumanque para conocer la experiencia por
mientras se selecciona el terreno en la Compañía. Lo más importante es que el 06 de abril la
Cooperativa presente al Concejo las distintas ofertas que reciba sobre terrenos.
ANÁLISIS SEGURIDAD PÚBLICA GRANEROS. Mayor de Carabineros don Carlos Carminatti
Tillmanns.
El Mayor de Carabineros Comisario de la 2ª Comisaría de Graneros, Sr. Carlos Carminatti Tillmanns,
inicia su presentación, informando sobre algunos índices de la gestión en seguridad de la comuna.
Los servicios realizados por carabineros en la comuna son equivalentes a una de 200.000 habitantes
o que esté participando del Plan Cuadrante. En estos momentos, la 2ª Comisaría de Graneros, se
encuentra entre las tres mejores unidades del país, postulando a ser la mejor de Latino América y
aspira a ser de las mejores del mundo. El Concejal Sr. Pereira, plantea que, junto a la Unión
Comunal de Juntas de Vecinos, estima que los servicios de carabineros son ineficientes y que
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presidentes de las juntas de vecinos han hecho informes en contra de los servicios. También, dice
que jamás ha podido conversar con él en la Comisaría y por teléfono nunca le habría contestado.
Hace pocos días atrás se efectuó un campeonato de fútbol amateur, se solicitaron los servicios pero
carabineros no asistió. La sensación de inseguridad en Graneros, señala, es muy alta y es tanto que
se ha pensado en realizar acusación formal ente la superioridad de la institución. Al respecto, el
Mayor Carminatti, señala que de sensaciones y opiniones nunca será posible ponerse todos de
acuerdo, por lo que no discutirá sobre opiniones. El Mayor, informa que la Comisaría cuenta con
cuatro furgones, dos motos, un radio patrulla, dos retenes móviles y dos camionetas. Informa sobre
los principales sectores donde se concentran los delitos en la comuna, que son dos cuadrantes (el A,
Ruta H10 al poniente, y sector B, de la línea férrea al poniente) y dos subsectores (el 1, de línea
férrea oriente y el subsector 2, de línea férrea al poniente). Las estadísticas del año 2010 dieron
cuenta de la siguiente información: En el cuadrante A, el robo con violencia bajó en 3 casos, el robo
con intimidación bajó en 9 casos y el robo con fuerza bajó en 62 casos; los hurtos subieron; las
lesiones y la violencia intrafamiliar, también subieron. En Graneros, lo más grave es la violencia
intrafamiliar y que, junto con subir la frecuencia de casos, también subió la cantidad de detenidos por
este delito. En el cuadrante B, bajaron los robos con violencia e intimidación; subieron los robos con
fuerza en 9 casos; bajaron los hurtos, en 39 casos; las lesiones subieron en 7 casos y la violencia
intrafamiliar subió en 50 casos. Respecto de las denuncias, el año 2010, en la suma de los dos
cuadrantes, bajaron el robo con violencia e intimidación en 25 casos; el hurto bajó en 22 casos; las
lesiones subieron en 13 casos y la violencia intrafamiliar subió en 83 casos; sumando y restando
cifras, los delitos disminuyeron en Graneros. Respecto de la droga, este delito aumentó en más de
un 100% en la comuna. El año 2009, se efectuaron 327 controles de identidad y el año 2010, fueron
6.952. Los controles vehiculares el año 2009 fueron 602 y el 2010 fueron 19.000. En cuanto a la
inspección de locales comerciales, de 19 subieron a 2.115 el año 2010 y la inspección de locales de
alcoholes, de 40 a 1.667. La diferencia de un año a otro son abismantes.
A partir del lunes recién pasado, se integró el carabinero Marimán al trabajo con las juntas de
vecinos, quien visitará cada una de ellas para consultar sobre las necesidades de seguridad y para
mejor atención a los dirigentes vecinales, el Mayor de Carabineros, solicita al Sr. Alcalde dos
teléfonos celulares para mantenerlos en uso en los carros policiales, a lo cual el Sr. Alcalde somete
la petición al Concejo y se toma el siguiente Acuerdo:
Acuerdo Nº2: El H. Concejo, Acuerda, por la unanimidad de las Sras. y Sres. Concejales presentes
en la Sala, Sr. Antonio Pereira Aguilera, Sra. Ximena Jeldres Astudillo, Sr. Juan Carlos Reyes, Sra.
Raquel Campos Puentes y, Sr. Miguel Gutiérrez Lazo; Aprobar la suscripción de un Comodato entre
la Municipalidad de Graneros y la 2ª Comisaría de Carabineros de Graneros, con el objetivo que la
Municipalidad entregue dos equipos de telefonía celular a Carabineros para comunicación directa de
denuncias de seguridad pública con los dirigentes de juntas de vecinos de la comuna.
El Secretario de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos, Sr. Juan Miranda, expresa que hace
mucho tiempo esperaba conversar con el Mayor Carminatti y que hoy se hicieron presentes ya que
supieron de su presencia en esta Sesión de Concejo. Dice, también, que la sensación de los vecinos
es de abandono tanto en lo urbano como en lo rural y que la comunicación está cortada por lo que
echan de menos una conversación frecuente entre la Unión Comunal y el Comisario.
El Concejal Sr. Reyes, expresa que la gente asocia la seguridad con la presencia física de
carabineros en la calle. Solicita también la presencia de carabineros en la Comisión de Tránsito. La
Concejala Sra. Campos, consulta sobre quien fiscaliza el trabajo del furgón policial en las noches,
esto lo pregunta porque tiene conocimiento que una noche el retén móvil que se encontraba en
población Los Castaños, el carabinero estaba “pololeando” fuera del móvil, esto fue ratificado por la
Secretaria de la Unión Comunal, Sra. Cecilia Rivera, presente en la Sala. La Concejala Sra.
Campos, continúa, relatando que ha visto en sector Las Higueras a los carabineros durmiendo al
interior del furgón, situación que le preocupa. La Concejala Sra. Jeldres, expresa que también ha
observado vehículo policial, en sector Los Torunos, y ha recibido antecedentes en el sentido que
también realizarían acciones de “pololeo” con despreocupación de la labor policial. El Mayor
Carminatti, solicita que las Sras. y Sres. Concejales y a los dirigentes de la Unión Comunal de Juntas
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de Vecinos, le llamen cada vez que así lo estimen, a primera hora de la mañana para darle cualquier
antecedente sobre comportamiento inadecuado de sus subalternos.
El Concejal Sr. Gutiérrez, solicita la participación de carabineros en los colegios para desarrollar
programas de educación en seguridad pública y rondas en las cercanías de los establecimientos
educacionales para prevenir delitos y solicita también una mayor comunicación de carabineros con
los Concejales, por último, solicita que se otorgue copia de los acuerdos de esta Sesión al Mayor
Carminatti. Al respecto, el Mayor Carminatti señala que este plan ya se está desarrollando a petición
de los colegios. El Vicepresidente de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos, Sr. Reinaldo Araya,
dice que se hace necesario un mayor contacto de carabineros con los dirigentes y los propios
vecinos, también narra experiencia sucedida con llamados de vecinos a carabineros los cuales no
llegaron.
El Mayor Carminatti continúa, dando a conocer que en la comuna se desempeñan 72 carabineros,
de los cuales, 6 son de la SIP, 12 en turnos y en la noche quedan 4. Respecto de lo último, dice que
son menos carabineros en la noche debido a que los delitos se cometen mayormente durante el día
y esos turnos son los que se refuerzan.
El Presidente de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos, Sr. José Castro Duarte, dice que es
partidario que se note la presencia de carabineros en la calle, los que realmente hoy no se observan.
A esto, el Mayor Carminatti responde que son varios los servicios que debe prestar la institución,
como, entre otros, el servicio en Bancos, el resguardo de valores, entre otros.
Finalmente, el Mayor Carminatti da a conocer sus números de teléfonos celulares y de sus correos
electrónicos para efectos de comunicación directa de las Sras. y Sres. Concejales y de los dirigentes
de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos.
El Sr. Alcalde, solicita al Mayor de Carabineros, que pueda agendar reunión con la Unión Comunal
de Juntas de Vecinos para todos los segundos lunes de cada mes, ya sea con la directiva o en
asamblea.
PRESENTACIÓN DIRECTORA HOSPITAL DE GRANEROS, DRA. PAULA STEGMAIER FLORES
El Sr. Alcalde, presenta a la nueva Directora del Hospital de Graneros, Dra. Paula Stegmaier Flores,
con quien, dice, espera realizar a futuro próximo una reunión más extensa en el Concejo. La doctora
Stegmaier espera cumplir, en el Hospital de Graneros, los seis años que corresponden como
máximo a los médicos generales de zona y espera desarrollar su proyecto en ese período en
conjunto con la Dirección Regional de Salud. Espera trabajar en conjunto con el Concejo. El Hospital
de Graneros es como el hermano menor del Hospital de Rancagua ya que absorbe mucha demanda
de la capital regional, aquí hay camas que están destinadas a Rancagua, lo que implicará realizar
una negociación con el Servicio de salud para que le compense con especialistas y otros temas.
También, el Hospital de Graneros absorbe mucha demanda de las comunas de Codegua y Mostazal
para lo cual solicita la colaboración del Concejo pues Mostazal hoy cuenta con los recursos para
contratar médicos y otros profesionales, y que, además los profesionales cumplen horario y se
retiran a sus casas, trasladándose toda la demanda al Hospital de Graneros. Expresa que los
funcionarios del Hospital de Graneros son excelentes trabajadores, de mucha experiencia, saben
hacer las cosas bien, pero también sienten que su trabajo no es reconocido. Le interesa conocer el
nivel de satisfacción de los usuarios respecto de la calidad de salud que se entrega en el Hospital,
por lo que permanentemente está realizando encuestas al interior del nosocomio.
Interviene la representante de la agrupación de familiares de pacientes postrados, Sra. Sandra
Espinoza Rubilar, informando al Concejo que necesitan personalidad jurídica para efectos de
desarrollar actividades para recolección de recursos destinados a la compra de pañales y remedios,
ya que el gasto mensual en esto es muy alto para las familias, a lo cual, el Sr. Alcalde expresa que
instruirá a la Dirección de Desarrollo Comunitario para que les oriente a este respecto y les solicita
que participen de la Comisión Salud la cual es presidida por el Concejal Sr. Juan Carlos Reyes.
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El Sr. Alcalde, agradece la presencia de la Directora del Hospital de Graneros y le señala que pronto
le avisará fecha para que participe en nueva Sesión de Concejo.
INFORME COMISIÓN DE TRÁNSITO
El Presidente de la Comisión Transporte, el Concejal Sr. Reyes, da cuenta del Informe de Reunión
de Comisión efectuada el miércoles 16 de marzo de 2011, el cual es sometido a votación,
lográndose el siguiente Acuerdo:
Acuerdo Nº3: El H. Concejo, Acuerda, por la unanimidad de las Sras. y Sres. Concejales presentes
en la Sala, Sr. Antonio Pereira Aguilera, Sra. Ximena Jeldres Astudillo, Sr. Juan Carlos Reyes, Sra.
Raquel Campos Puentes y, Sr. Miguel Gutiérrez Lazo; Aprobar el Informe de la Comisión de
Transporte realizada con fecha 16 de marzo de 2011, presentado por su presidente, Concejal Sr.
Juan Carlos Reyes, cuyo texto es el siguiente:
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INCIDENTES
El Sr. Alcalde, informa que el día de hoy se abrirá la apertura del segundo llamado de la obra
Remodelación del Estadio Municipal. También, informa que la Municipalidad postulará proyectos al
Fondo del 2% de Cultura, de Deporte y de Seguridad Pública, del Fondo Nacional de Desarrollo
Regional –FNDR.
El Sr. Alcalde, cierra la Sesión, siendo las 13:20 horas
Octavio Rodríguez Aguilar
Secretario Municipal
Juan Pablo Díaz Burgos
Alcalde
JPDB/ORA/ora
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