Sesion N122 Ordinaria del 06 de julio de 2011

I MUNICIPALIDAD DE GRANEROS
SESION Nº 122 ORDINARIA
DEL CONCEJO MUNICIPAL DE GRANEROS
MIERCOLES 06 DE JULIO DE 2011
Realizada en Casa del Adulto Mayor
ACTA
Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal de Graneros, de fecha 06 de julio de 2011, con
asistencia de las Sras. y Sres. Concejales:
Sr. Pedro Antonio Pereira Aguilera.
Sra. Ximena Jeldres Astudillo.
Sr. Juan Carlos Reyes Aliste.
Sra. Raquel Campos Puentes.
Sr. Miguel Gutiérrez Lazo.
Inasistencia:
Sr. Carlos Ortega Aedo. (Licencia Médica)
El Alcalde, Sr. Juan Pablo Díaz Burgos, da inicio a la Sesión, en nombre de Dios, a las 09:30
horas, en la casa del Adulto Mayor.
RENDICÓN FINAL DEL PROGRAMA DE INICIATIVAS PARA FONDO DE APOYO A LA
GESTIÓN MUNICIPAL AÑO 2010
La Sra. Jefa del Departamento de Administración de la Educación Municipal –Daem, Sra.
Jessica Vilches Vargas, informa que evidenciará la última rendición y Cierre final del PMG 2010,
del Daem, por lo que cumplirá con la formalidad de informar que las diferentes iniciativas
aprobadas por el H. Concejo, fueron ejecutadas de acuerdo a sus objetivos y recursos
dispuestos. Relata cada una de las iniciativas
La Concejala Sra. Ximena Jeldres, solicita a la Jefa del Daem que le pueda hacer llegar las
iniciativas del Pmg 2011. En el Padem del presente año no quedó plasmada la necesidad de un
especialista para el Laboratorio de idiomas en el Liceo, por lo que solicita que en el Pmg 2012
quede estipulada la incorporación del señalado especialista y solicita que a ella se le incorpore
para el trabajo de elaboración de ese próximo Pmg.
Acuerdo Nº1: El H. Concejo, Aprobó, por la unanimidad de las Sras. y Sres. Concejales
presentes en la Sala; Sr. Antonio Pereira Aguilera, Sra. Ximena Jeldres Astudillo, Sr. Juan Carlos
Reyes, Sra. Raquel Campos Puentes, y Sr. Miguel Gutiérrez Lazo, la “Rendición Final del
Programa de Iniciativas para el Fondo de Apoyo a la Gestión Municipal en Educación-PMG
2010”, que es la siguiente:
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PRESENTACIÓN SOBRE AVANCES PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE BARRIOS –
PMB- LA COMPAÑÍA
El Sr. Washington Maldonado, Vicepresidente de la Cooperativa de Agua Potable Rural La
Compañía, informa, sobre la base de un documento escrito, las deficiencias del trabajo de la
empresa Macrocap en la tarea de la elaboración de las fichas de los beneficiarios del PMB ya
que, a modo de ejemplo, de seiscientos y tantos, solamente doscientos contaban con planos de
salidas de aguas servidas desde los domicilios; que muchas fichas no contaban con certificado
de dominio de la propiedad a pesar que los dueños ya habían hecho entrega de este documento;
que las empresas beneficiarias tampoco constaban en las fichas; que muchos arrendatarios
figuraban como propietarios de terreno; que no existen datos de familias post terremoto; y así
con otras situaciones. Lo que la Cooperativa ha hecho, es inscribir a todos aquellos beneficiarios
que no figuraban con fichas. Dice, que de 703 beneficiaros, solamente 210 de ellos cuentan con
la documentación al día.
El Concejal Sr. Reyes, expresa que quien se está “moviendo” para avanzar en el Programa es la
Cooperativa y no la empresa que está contratada para ello. Insiste en que quien debe controlar
el contrato con Macrocap, lo debe hacer y exigir.
La Concejala Sra. Ximena Jeldres, señala que le llama la atención que había un listado de
beneficiarios que tenían su documentación incompleta, trabajo que lo estaba realizando un señor
contratado por la Municipalidad que, al parecer, no ha lo ha concluido y le preocupa este hecho.
El Sr. Maldonado, expresa que finalmente será la Cooperativa la que deba “tomar el toro por las
astas” para salir adelante con el atraso existente. También, ante consulta del Concejal Sr.
Pereira, dice que los beneficiarios deben pagar alrededor de 3UF a 6 UF. Respecto de esto
último, la Concejala Sra. Ximena Jeldres, dice que se debe averiguar el por qué de la suma que
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se solicita a cada familia y si esta se puede rebajar, también, solicita que se le informe sobre cuál
es el destino de esos dineros.
El Encargado de Proyectos Municipales, Sr. Juan Núñez Valenzuela, expresa que se debe
resolver el problema y partir como si estuviéramos en cero. Se debe llamar a la empresa
Macrocap para que traiga toda la documentación, revisarla y completar lo faltante, también, se
deberá informar con claridad a los beneficiarios sobre los documentos que deben proporcionar,
sin confusiones. Por último, el Sr. Núñez señala que a la gente le deben costar las cosas para
que las valoren. El Concejal Sr. Gutiérrez, expresa que aquí también han fallado los beneficiarios
por no entregar toda la documentación requerida. El Sr. Maldonado, dice que, para completar la
documentación se deberá considerar todo el presente mes.
El Gerente de la Cooperativa, Sr. Carlos Donoso, señala que efectivamente los beneficiarios no
colaboran y esperan que los trámites se los realicen otras personas, tal como el 20% no paga el
agua a la Cooperativa a la espera de permanentes “perdonazos”. La gente no conoce de
responsabilidades.
El Sr. Alcalde, cierra el punto expresando que se debe estimular a los beneficiarios. Que el Sr.
Juan Núñez revise el Contrato con la empresa Macrocap y que, si las personas no avanzan, la
Cooperativa debe colaborar en agilizar la documentación. También, que se debe realizar trabajo
con la empresa Macrocap durante la próxima semana.
PRESENTACIÓN DE ALUMNOS DEL LICEO MISAEL LOBOS MONROY
Se hace presente en la Sala, un grupo aproximado de 40 alumnos del Liceo Misael Lobos
Monroy, de los cursos 4ºA Humanista; 4ºB Administración; 4ºC Alimentación y 4ºD Alimentación.
1ºC y 1ºD. 3ºB Administración y 3ºD Alimentación. También, les acompaña un profesor del
establecimiento y cuatro apoderados. Uno de los voceros da las gracias por haber sido recibidos
por el Concejo y expresa que el planteamiento central de los alumnos es el deseo que tienen de
volver inmediatamente a clases lo que es impedido por los alumnos que tienen el Liceo
“tomado”. Relata que el día de ayer participaron de una reunión en el Liceo, con la presencia del
Director y del Inspector General del Liceo y con la participación de representantes de 11 cursos,
de los cuales 7 votaron por continuar en la “toma” y cuatro votaron por la vuelta a clases. El
asunto, dice, es que a ellos les pareció que la votación no fue limpia, ya que quienes estaban a
favor de continuar con la toma inducían el voto a medida que los alumnos con derecho a voto
iban llegando, de lo cual, tanto el Director como el Inspector General del Liceo se dieron cuenta.
Señala, que cinco profesores les apoyan por la vuelta a clases. La preocupación principal es la
de los alumnos de 4ºs Años ya que en noviembre debieran finalizar las clases. Otra vocera,
señala que quienes están en toma no tendrían conciencia de lo que están haciendo pues ésta
comenzó de una manera y hoy tiene otro caris. Quienes están por la vuelta a clases adhieren
absolutamente con los motivos de las movilizaciones estudiantiles, pero no les representa la
toma. Además, rechazan los destrozos que se han cometido en el Liceo por causa de la toma.
Interviene una apoderada, expresando que en la reunión del día de ayer en el Liceo no se le
permitió hablar, incluso el Director como el Inspector General tampoco querían que hablara, con
el argumento que para eso debería estar formado el Centro de Padres. Expresa que los niños
están amenazados por quienes están en toma. No quiere que los niños pierdan el año, sobre
todo los de 4ºs años. No concibe que unos pocos no permitan a los más para regresar a clases.
Les preocupa el hecho que sus hijos van a perder el 4º y quedarán como repitentes. En similares
términos se expresan otros apoderados y alumnos presentes en la Sala. Otro alumno, señaló
que consultados los de la toma sobre los destrozos en Liceo, le habrían respondido que estos
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fueron hechos por jóvenes de fuera que ingresaron al establecimiento. Otra apoderada, dijo que
le hizo ver al Director que él era el dueño de casa y del por qué él había permitido que los
jóvenes se mantuvieran en la toma debiendo haber supuesto lo que sucedería. Los alumnos,
continuaron, señalando que varias veces trataron de hacer ver a sus compañeros en toma, que
permitieran participar en clases a quienes lo quisieran hacer, pero esta petición no fue
considerada. Una de las respuestas que habría dado el Director por la toma, habría sido que era
porque en Santiago estaban en toma.
Como varios alumnos se referían al Director y al Inspector General del Liceo, el Sr. Alcalde
solicitó que no estando aquellas personas presentes en la Sala, se abstuvieran de referirse a
ellos, ya que no tenían la oportunidad de contra argumentar. Al respecto, el Concejal Sr. Reyes
expresa que esta es una oportunidad que los alumnos tienen para expresarse. El Sr. Alcalde
precisa que no es bueno referirse a personas que no se encuentran presente, esto como norma
general.
Un alumno, expresa que muchos alumnos no vinieron a esta reunión por temor a represalias de
quienes se encuentran en toma. La Concejala Sra. Ximena Jeldres, expresa que la situación
actual de la educación es insostenible y que esta vez no se dieron de buena manera los
movimientos en el Liceo, quebrándose el movimiento y perdiéndose el objetivo que se tenía.
Incluso, en un principio ella y el Sr. Alcalde les habían apoyado con alimentación y ropa de
cama, pero los jóvenes en toma desvirtuaron el movimiento. La Sra. Concejala, insiste en que el
movimiento estudiantil es legítimo y ella lo apoya, pero la manera en que se realizó la toma en el
Liceo lo desvirtuó. El Concejal Sr. Reyes, dice estar orgulloso de los jóvenes presentes en la
Sala y que el Concejo no ha sido capaz de defenderles, legitimando, en cambio, a quienes se
tomaron el liceo impidiendo que el resto estudie. Dice, que él es partidario del desalojo del Liceo,
alternativa que no se ha considerado. Una de las alumnas expresa que quienes están en la
toma, son delincuentes, son los que robaron el plasma, robaron los alimentos e hicieron
destrozos. El Concejal Sr. Gutiérrez, felicita a los jóvenes presentes y que en Graneros debemos
preocuparnos de los estudiantes de Graneros, del Liceo, de su rendimiento académico y propone
reunirse en algún lugar con los jóvenes que desean estudiar. Una de las alumnas, expresa su
tristeza porque no se les apoyó para evitar la toma. El Concejal Sr. Pereira, expresa que no fue
bueno que la dirección del Liceo, casi en ceremonia, entregara las llaves del establecimiento a
quienes se lo tomaron y propone tomar la decisión de solicitar el desalojo del Liceo, “aunque nos
cueste”. La Concejala Sra. Raquel Campos, expresa que antes no había visto a un grupo tan
numeroso de alumnos reclamando por su derecho a tener clases. También, la Sra. Concejala
separa los hechos, primero, en que las demandas del nivel nacional son legítimas pues en el
país aún no se termina con el lucro educacional, pero, lamentablemente, lo sucedido en el Liceo
no tiene nada que ver con las demandas nacionales y que, ahí, se instaló un puñado de jóvenes
que han dañado el establecimiento, finalmente, propone sacar a esos jóvenes en toma y permitir
que estudien quienes quieran estudiar.
El Sr. Alcalde, expresa que la lucha de los jóvenes en Santiago es en beneficio de todos los
jóvenes del país, que es por una nueva estructura en la educación. Por lo tanto, él espera que se
tome conciencia de esto. También, dice, apenas se llega al 30% de apoderados que asiste
regularmente a reuniones en el Liceo y que hoy, muchos profesores apoyan el paro y alientan a
los jóvenes. En esta oportunidad, dice, dirigentes del Centro de Alumnos abandonaron sus
funciones, dejando a otros la conducción de las manifestaciones y dejaron a la deriva la
situación. Es muy distinto que las autoridades comunales intervengan en pro o en contra de las
manifestaciones estudiantiles, ya que ante cualquier intervención serían acusadas de abusos y
muchas cosas más, y si se ordena el desalojo, al rato se volverían a tomar el Liceo. En cambio,
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si lo hacen sus propios compañeros, sus pares, la situación se habría dado de manera favorable.
Ahora, dado que quienes quieren estudiar se están manifestando, es una buena oportunidad y el
momento de realizar una discusión en el Liceo. A pesar que la situación a nivel nacional está
entrampada, en Graneros provocaremos una reunión entre quienes desean entrar a clases, los
que se encuentran en toma y los profesores del Liceo, para lo cual será necesario reunir la
mayor cantidad posible de jóvenes que desean seguir con las clases y finalizar bien el año y
reunirnos mañana jueves en el Liceo. También, se necesita el peso social que permita poner las
cosas en orden, por eso será bueno que mañana asista una gran cantidad de jóvenes a favor del
regreso a clases. Por otro lado, se deberá repetir la votación, porque en la realizada se ejerció
presión a quienes estaban por no continuar la toma, y también que esta votación sea universal,
es decir, un alumno un voto. No queremos quebrar el movimiento, pero necesitamos generar
posibilidades para quienes quieran estudiar. El Sr. Alcalde, propone, y así es aceptado, que
mañana jueves, a las 15:00 horas se realice la reunión en el Liceo.
De todas maneras, algunos alumnos manifiestan temor a las represalias por parte de los
estudiantes en toma y que esperaban una decisión más firme de parte del Concejo y hacerse
cargo del problema. El Concejal Sr. Gutiérrez, propone que la reunión se desarrolle en lugar
distinto al Liceo y es partidario del desalojo de quienes están en toma. La Concejala Sra. Ximena
Jeldres, señala que desea que quienes desean retornar a clases lo puedan hacer, pero no quiere
romper el movimiento, ya que este, tal como en Argentina en su momento, permitirá educación
gratuita y de calidad. Una de las voceras de los alumnos reitera que también están en pleno
acuerdo con el movimiento pero no les gusta la forma en que éste se desarrolla en el Liceo de
Graneros y menos aún les agradan las amenazas de represalias contra ellos proferidas por los
jóvenes de la toma.
Para cerrar el punto, el Sr. Alcalde, señala que el Concejo interrumpió la Tabla que estaba
tratando, dada la importancia de la situación planteada por la toma del Liceo y que mañana
asistirán al Liceo para dar una solución al problema y allí no aguantarán insolencias, ni faltas de
respeto, ni ofensas, ni amenazas y tampoco que no se dé una real instancia de diálogo. El
diálogo es la instancia para solucionar verdaderamente el problema, ya que desalojar el Liceo
con la fuerza pública será muy fácil, pero no asegura solución ya que lo más probable será que
se sigan realizando tomas a cada instante. La presencia de los estudiantes, hoy, en el Concejo,
tiene una gigantesca importancia pues claramente han dicho que quieren retomar las clases pero
sin romper el movimiento.
MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA MUNICIPAL
La Directora de Administración y Finanzas, Sra. Elena Garrido Rodríguez, acompañada del Jefe
de Finanzas de la misma Dirección, Sr. Jesús Salinas Guzmán, informa que la Modificación
Presupuestaria planteada significa un aumento de gasto de $25.205.000.-, de los cuales, el
gasto más significativo corresponde al área de Educación que aumenta en $415.000.000.- para
llegar en total a $579.342.000.- A la vez, informa el detalle de la Modificación Presupuestaria y
responde a consultas de los Sres. Concejales. En particular, las Sras. y Sres. Concejales
plantean que se debe corregir la falta de información, al día, por parte del Departamento de
Educación, pues no se ha dado oportunidad a la Dirección de Administración y Finanzas de
conocer la situación real de los ingresos y gastos de ese Departamento, más aún que la
responsabilidad es de la Dirección de Administración y Finanzas Municipales.
Una vez informada la Modificación Propuesta, el Sr. Alcalde somete a votación el punto,
quedando éste de la siguiente manera:
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Acuerdo Nº2: El H. Concejo, Aprobó, por la unanimidad de las Sras. y Sres. Concejales
presentes en la Sala; Sr. Antonio Pereira Aguilera, Sra. Ximena Jeldres Astudillo, Sr. Juan Carlos
Reyes, Sra. Raquel Campos Puentes, y Sr. Miguel Gutiérrez Lazo, la Modificación
Presupuestaria Municipal, presentada por la Sra. Directora de Administración y Finanzas, Sra.
Elena Garrido Rodríguez y el Sr. Jesús Salinas Guzmán, de la misma Dirección. La Modificación
Presupuestaria es la siguiente:
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INTERVENCIÓN DE ALUMNOS EN TOMA DEL LICEO MISAEL LOBOS MONROY
El dirigente de la Toma del Liceo Misael Lobos Monroy, junto a otros tres alumnos, se hace
presente en la Sala, expresando que tomaron conocimiento de la presencia, momentos atrás, de
otros alumnos en esta Sesión de Concejo. El Sr. Alcalde le señala el compromiso asumido con
los demás estudiantes de efectuar el día de mañana jueves, una reunión en el Liceo con
participación de todos los involucrados, a fin de llegar a una justa decisión. La Concejala Sra.
Ximena Jeldres, expresa al dirigente, que el Concejo comparte el movimiento pero no está de
acuerdo con el descalabro que ha quedado en el Liceo y que, respecto de la votación realizada
el día de ayer, fue inducida y no aceptada por los demás alumnos, para lo cual será bueno
sostener la conversación programada para mañana. El dirigente de la toma, dice que han estado
reparando el Liceo y que todo está impecable. Interviene la profesora del Liceo, Sra. Ximena
Flies, reprochándoles los daños, robos y hurtos sucedidos en el Liceo por parte de los
estudiantes en toma y que le parece muy mal el apoyo, o abandono que les han proporcionado
las autoridades, que es lo mismo, a los alumnos del Liceo. El Concejal Sr. Reyes, expresa que
los actos realizados en el Liceo son de carácter delincuencial y que, al contrario de ello, la
mayoría de los estudiantes quieren estudiar y que no les va a aplaudir por que ahora estén
reparando los destrozos que cometieron ya que, es lo menos pueden hacer. La Concejala Sra.
Raquel Campos, señala que su opinión es la misma de hace un rato atrás y que los dirigentes de
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la toma no representan a nadie, que nadie les ha elegido ya que los dirigentes del Centro de
Alumnos son otros.
El dirigente de la toma, dice que mañana no permitirán el ingreso al Liceo de ninguna persona
ajena a la toma, incluidas las autoridades internas y externas, que en esto no transan, para lo
cual contarán con el apoyo de tres abogados, defensoría pública, del cordón de seguridad del
Liceo A6 y de medios de comunicación.
El Concejal Sr. Gutiérrez, propone a los jóvenes de la toma, que se reúnan hoy en la tarde para
preparar la reunión de mañana.
El Sr. Alcalde, cierra el punto expresando al dirigente de la toma, que mañana a las 15:00 horas,
asistirá al Liceo y sostendrá la reunión concordada hace un rato atrás, para lo cual solicita al
dirigente que informe a los estudiantes en toma. También, expresa, que no acepta ultimátum de
nadie ya que él es la autoridad máxima de la comuna. Finalmente los jóvenes de la toma
aceptan reunirse hoy, a las 16:00 horas, en el Liceo, con el Sr. Alcalde y Sras. y Sres.
Concejales.
APROBACIÓN DE SUBVENCIÓN MUNICIPAL
El Sr. Alcalde, propone la aprobación de Subvención Municipal de $2.500.000.- solicitada por la
Unión Comunal de Juntas de Vecinos de Graneros, la que tiene por objetivo financiar gastos
propios del viaje que realizarán próximamente a la República Federal de Brasil, la que se
acuerda de la siguiente manera:
Acuerdo Nº3: El H. Concejo, Aprobó, por la unanimidad de las Sras. y Sres. Concejales
presentes en la Sala; Sr. Antonio Pereira Aguilera, Sra. Ximena Jeldres Astudillo, Sr. Juan Carlos
Reyes, Sra. Raquel Campos Puentes, y Sr. Miguel Gutiérrez Lazo, la Subvención Municipal
Extraordinaria a la Organización Comunitaria “Unión Comunal de Juntas de Vecinos Graneros”,
por monto de $2.500.000.- (dos millones quinientos mil pesos), destinados a financiar gastos
propios del viaje que realizarán a la República Federal de Brasil, en el marco del “Protocolo de
Hermanamiento suscrito entre la Asociación de Municipios de Planalto Sur de Santa Catarina y
la Municipalidad de Graneros el 15 de Julio de 2008”.
MODIFICACIÓN METAS PMG 2011 MUNICIPALIDAD - DOM, DAO, Y RENTAS / TRÁNSITO)
El Presidente del Comité de Programa de Mejoramiento de la Gestión, propone, a petición de
directivos de las unidades de Obras Municipales, de Aseo y Ornato y de Tránsito/Rentas,
modificaciones de Metas Colectivas de dichas Unidades respecto del PMG 2011.
Acuerdo Nº4: El H. Concejo, Aprobó, por la unanimidad de las Sras. y Sres. Concejales
presentes en la Sala; Sr. Antonio Pereira Aguilera, Sra. Ximena Jeldres Astudillo, Sr. Juan Carlos
Reyes, Sra. Raquel Campos Puentes, y Sr. Miguel Gutiérrez Lazo, la modificación solicitada por
las Unidades de Dirección de Obras Municipales, Dirección de Aseo y Ornato y Departamento de
Rentas y Tránsito, de Metas Colectivas del Programa de Mejoramiento de Gestión –PMG- 2011,
que son las siguientes:
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APROBACIÓN CALENDARIO SESIONES JULIO 2011
Considerando el viaje que realizará el Concejo a la República Federal de Brasil durante la
segunda quincena del presente mes, acompañando a la Unión Comunal de Juntas de Vecinos
de Graneros, en el marco del “Protocolo de Hermanamiento suscrito entre la Asociación de
Municipios de Planalto Sur de Santa Catarina y la Municipalidad de Graneros el 15 de Julio de
2008”, el Secretario plantea que se hace necesario, por este mes, modificar, excepcionalmente
el Calendario de Sesiones de Concejo, lo que es sometido por Sr. Alcalde, resultando el
siguiente Acuerdo:
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Acuerdo Nº5: El H. Concejo, Aprobó, por la unanimidad de las Sras. y Sres. Concejales
presentes en la Sala; Sr. Antonio Pereira Aguilera, Sra. Ximena Jeldres Astudillo, Sr. Juan Carlos
Reyes, Sra. Raquel Campos Puentes, y Sr. Miguel Gutiérrez Lazo, la modificación del Calendario
de Sesiones del presente mes de julio de 2011, considerando que durante la segunda quincena
el Concejo se trasladará a la República Federal de Brasil, acompañando a la Unión Comunal de
Juntas de Vecinos de Graneros, en el marco en el marco del “Protocolo de Hermanamiento
suscrito entre la Asociación de Municipios de Planalto Sur de Santa Catarina y la Municipalidad
de Graneros el 15 de Julio de 2008”. El Calendario de Sesiones de Concejo para julio de 2011,
quedará de la siguiente manera, para efectos de realizar las tres Sesiones Ordinarias del mes:
* Presente Sesión (miércoles 06 de julio de 2011), pasa de Sesión Extraordinaria a Sesión
Ordinaria.
* Se mantiene próxima Sesión Ordinaria del 13 de julio de 2011.
* Se realizará Sesión Ordinaria el viernes 29 de julio de 2011.
INCIDENTES
La Concejala Sra. Ximena Jeldres, lee carta de Presidente de Asociación de Brisca, mediante la
cual solicita una estufa Amesti, debido a que muchos socios son de avanzada edad. La Sra.
Concejala, también da a conocer que junto al Concejal Sr. Pereira han estado trabajando junto a
ellos.
El Sr. Alcalde informa que las Sras. y Sres. Concejales tienen copia un Oficio que Directora de
Obras Municipales le hizo llegar, respecto de paralización de construcción de antena “Claro”
El Sr. Presidente del Concejo, cierra la Sesión, siendo las 13:30 horas.
Octavio Rodríguez Aguilar
Secretario Municipal
JPDB/ORA/ora
Juan Pablo Díaz Burgos
Alcalde
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