I MUNICIPALIDAD DE GRANEROS SESION Nº 113 ORDINARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE GRANEROS MIERCOLES 20 DE ABRIL DE 2011 Realizada en Salón Municipal ACTA Sesión Ordinaria de Concejo Municipal de Graneros, de fecha 02 de abril de 2011, con asistencia de las Sras. y Sres. Concejales: Sr. Pedro Antonio Pereira Aguilera. Sra. Ximena Jeldres Astudillo. Sr. Juan Carlos Reyes Aliste. Sra. Raquel Campos Puentes. Sr. Miguel Gutiérrez Lazo. Inasistencia: Sr. Carlos Ortega Aedo. Licencia Médica El Alcalde, Sr. Juan Pablo Díaz Burgos, da inicio a la Sesión, en nombre de Dios, a las 09:30 horas, en el Salón Municipal. El desarrollo de la Sesión fue el siguiente: MINUTO DE SILENCIO POR FALLECIMIENTO DE CONCEJAL DE PAREDONES Y DE FAMILIAR DE DIRECTORA DE OBRAS MUNICIPALES El Sr. Alcalde solicita la realización de „Un Minuto de Silencio‟ por el reciente fallecimiento del Concejal de Paredones, Sr Juan Chávez Vidal (Q.E.P.D.) y de la Srta. Paulina Tapia Figueroa (Q.E.P.D.), fallecida en Pichilemu, quien era familiar de la Directora de Obras Municipales, Sra. Carolina Macías Aguilera. ENTREGA DE ACTAS DE SESIÓN NTERIORES Se hace entrega a las Sras. y Sres. Concejales, de las Actas de Sesiones Nº 111 y Nº 112, Extraordinarias de Concejo, de fechas 30 de marzo y 06 de abril de 2011, respectivamente, de las cuales, el Sr. Alcalde solicita puedan efectuar las observaciones, de existir éstas, por escrito, durante en el lapso de una semana. EXPOSICIÓN DE DIRECTOR DE LICEO MISAEL LOBOS MONROY El Ser. Alcalde, informa de la presencia en la sala, de los directivos del Liceo Misael Lobos Monroy, Sr. Héctor Navarrete, Director, Sr. Juan Hernández Olea, Inspector General; y del Sr. Eduardo Fuentes, Jede de la U.T.P, con el objeto de informar al Concejo sobre la última situación de agresión física entre alumnos de establecimiento en la cual resultó un estudiante herido con arma blanca. El Sr. Navarrete resume los hechos, señalando que dos niños se concertaron para pelear, saltan la muralla del Liceo, para, luego, al cabo de dos minutos, el alumno Moroni Palominos Rojas, quien posee 70% de ceguera, volvió ensangrentado. Una funcionaria del establecimiento llamó al Director para que se percatara del hecho recién ocurrido y el presunto agresor, Sebastián Cifuentes Guerrero, se retiró gritando groserías junto a otro alumno. Dada la gravedad aparente de las lesiones el herido, fue llevado por un paradocente en su auto particular al Hospital de Graneros, paralelamente se dio aviso a Carabineros y al centro asistencial, desde donde lo derivaron al 1 Hospital Regional Rancagua. La información realizada por el Director Sr. Navarrete, se consigna en el siguiente documento oficial del establecimiento: 2 La causa del conflicto entre los alumnos, señala el Sr. Navarrete, sería por el ocultamiento de una mochila. También, expresa que el joven Moroni se encontraba condicional en el liceo y no se registraba respecto de él situaciones de amenazas. Respecto del joven Sebastián, este fue remitido al Liceo por el Sename. El deseo de los directivos del Liceo, como de los profesores y alumnos, es que Sebastián Cifuentes no regrese al establecimiento. Incluso, el centro de alumnos expresó al Director que, si es que Sebastián vuelve, los alumnos realizarán „paro‟. Ante consulta del Concejal Sr. Reyes, el Director del Liceo expresa que quien remitió a Sebastián al Liceo efectivamente fue Sename, pero ese organismo lo hizo, como corresponde, por disposición de los Tribunales de Justicia. El Inspector General de Liceo, Sr. Juan Hernández Olea, señala que los liceos municipalizados reciben a los alumnos que son „echados‟ de los colegios particulares subvencionados y no tienen opción de seleccionar el ingreso. A lo largo de los años han tenido muchos conflictos graves, pero este año las cosas se han „calentado‟. En Graneros está sucediendo que hay jóvenes y pandillas en distintos sectores que se conciertan para pelear armados, muchos de los cuales son del Liceo y de estas peleas surgen las revanchas que se concretan a la salida de clases del Liceo. Sobre esto, dice, los directivos del Liceo se han reunido con los distintos Mayores de Carabineros, a quienes les han suplicado que dispongan de resguardo policial y esto nunca se ha concretado. También, relata situaciones concretas sucedidas en el Liceo en el último tiempo. La Concejala Sra. Jeldres, hace presente las desigualdades entre colegios que pueden seleccionar alumnos y aquellos que no lo pueden hacer. Siente que la educación es un derecho para todos y no puede ser que las municipalidades deban cargar con un deber que es del Estado. También, los tutores de los jóvenes que deriva el Sename, tienen responsabilidad en el comportamiento de éstos. Dice, que Liceo hace todo lo posible y teniendo al lado una Comisaría, ésta no se hace parte, lo que ella lamenta mucho y solicita hacer gestiones con la Zona de Carabineros, con la Dirección del Sename, Ministerio de Educación y con quien sea necesario. El Concejal Sr. Pereira, expresa que hoy se hace más fácil hacer clases en el Liceo que en el CRC y que esta situación hay que abordarla de una vez por todas. El Concejal Sr. Gutiérrez, dice que hoy, se debe dar el respaldo absoluto a los directivos del Liceo. También, que muy importante mantener actualizado el Reglamento Interno y Manual de Convivencia del Liceo. El Director del Liceo, expresa no ellos no pueden expulsar un alumno sin antes realizarle un tratamiento. Dice, también, que el Liceo no cuenta con portero, por lo que el acceso al Liceo es un pasadizo por el cual ingresa cualquier persona, sin control alguno. El Concejal Sr. Reyes, señala que lo que hoy estamos viviendo, es propio de lo que nosotros mismos hemos ido incorporando, como los conceptos de „transversalidad‟, „inclusión‟, „participación‟, de „no discriminación‟, hoy nos están rebotando en temas de disciplina y delincuencial. Estos problemas vienen de mucho tiempo atrás en el Liceo, incluso, señala, una vez se premió, entregándosele un galvano de felicitaciones a un alumno, el cual tenía problemas conductuales y estaba a punto de ser expulsado. Ahora, lo que corresponde es que el Concejo apoye las decisiones del Director, del cuerpo de profesores, del estudiantado y de la Jefa del Daem respecto que estos alumnos no volverán a ingresar el Liceo. Hay que tener en cuenta que los alumnos tienen también obligaciones y no solamente derechos. El Jefe de la Unidad Técnica Pedagógica del Liceo, interviene diciendo que se alegra mucho que se esté tratando este punto producto de una situación mediática, pero este es un tema que se debiera estar conversando permanentemente porque es un motor importante del desarrollo de una comuna, pero, bueno, siempre está buena la ocasión de poderlo plantear. Dice que ellos tienen métodos y procedimientos para distintas cosas que están ocurriendo, que no están de ayer con este tipo de alumnos. Dice, también, que ellos tienen „escuelita‟ en „esta cosa‟, con índices de vulnerabilidad 3 social de muchos años, entonces, en un colegio con más de cuarenta años ocurra una situación como la que ocurrió y se ha armado tal batahola, que le parece absolutamente fuera de lugar. Le importa el apoyo del Concejo, pero le gustaría que cuando se tomen decisiones, no venga un señor que diga que tal el alumno tienen que volver al colegio, y esto es algo que se ha hecho muchas veces. Hay que velar por los derechos de los alumnos que quieren estudiar. Le molesta que en la tv se haga aparecer como que los profesores nunca han hecho nada al respecto. El Concejal Sr. Gutiérrez, solicita que la próxima Sesión de Concejo se realice en el Liceo Misael Lobos Monroy, a fin de dar tranquilidad a los apoderados, alumnos y profesores. También sugiere que el Manual de Convivencia cada dos años o cuando se necesite, en vez de cada cinco años como lo informaron. El Director del Liceo, responde que el Manual está actualizado y especifica las faltas gravísimas. La Concejala Sra. Campos, interviene señalando que de aquí debe salir una presentación del Concejo. Le preocupa lo aparecido en la tv hoy en la mañana, en que el Liceo quedó muy mal y le preocupa que los apoderados quieran retirar a sus hijos de ese establecimiento. El Concejo debe contener la situación y decidir cómo brindar seguridad a los alumnos y apoderados del Liceo. Al respecto el Inspector general de Liceo, expresa que, en lo personal, a él no le importa lo que diga la Tv, ya que en Chile está dominada por la farándula. El Sr. Alcalde, expresa que, cuando él estudió allí, el Liceo era absolutamente otro, y seguramente era porque tenían familia de hogar. Luego, la mujer en Chile salió a trabajar y eso implicó la destrucción de muchos hogares y una crisis en la familia. Este hito debe entenderse. Luego, la farándula de los medios en que cualquier alumno acusa a una persona de cualquier cosa y ésta queda completamente indefensa. Graneros es urbano y su cultura es urbana. Existe una cifra negra de jóvenes que no estudian en ninguna parte. Dice, también, que no se trata de levantar murallas ni aumentar la represión, se trata de propiciar lugares donde vayan los que quieren estudiar y no recibirlos a todos, como infractores de Ley, por obligación. Ahora, si las autoridades regionales y nacionales no nos apoyan, debemos devolver el Liceo y que ellos se hagan cargo. Basta que los establecimientos municipalizados sigan siendo abusados desde que se traspasó la educación. El Concejal Sr. Reyes, expresa que no basta con traspasar el problema a las autoridades superiores de la educación, que las señales y los mejoramientos deben hacerse a nuestro, implementar seguridad para los alumnos. Los cambios deben surgir del interior. Respecto de lo último, el Sr. Alcalde responde que no es posible realizar cambios cuando se prohíbe a los municipios echar alumnos que agreden a sus compañeros, que no respetan a sus profesores, que son insolentes, también ataquen a minusválidos. También, el Sr. Alcalde, solicita a los directivos del Liceo, que el Concejo de Profesores elabore un „Manifiesto‟ exponiendo y proponiendo lo que debe ser la educación: „esto es lo que lo que queremos para el Liceo‟, „esto es lo que queremos para los apoderados‟, „esto es lo que queremos para los alumnos que quieren estudiar‟, „de los valores y del espíritu del establecimiento‟, etc., lo cual será respaldado por el Concejo, ya que esto no se sostiene más. Lo importante es que los alumnos, el profesorado y los directivos, sientan que el Liceo debemos cuidarlos entre todos, junto al Concejo Municipal. Los directivos del Liceo apoyan lo recién planteado y reiteran la solicitud de apoyo para la contratación de un portero. El Concejal Sr. Pereira, expresa su conformidad con lo planteado, incluida la contratación de un portero, puesto que los alumnos necesitan una señal concreta. El Concejal Sr. Gutiérrez, dice que el Liceo real, hoy, es cerrar la pandereta trasera, obras que se debieron haber realizado ha ya un año atrás –al respecto, el Director señala que los trabajos ya se están ejecutando- también, se deben arreglar la áreas verdes, se debe contratar un portero, este es el Liceo real, al cual el Concejo debe apoyar. Además, se debe abordar el problema con un sistema educador y no uno castigador. El Sr. Alcalde plantea que la educación va de la mano con la disciplina, con el respeto a los demás y de acuerdo a los valores. Estos temas debieran ser puestos en el „Manifiesto‟. Finaliza, el Concejal Sr. Gutiérrez, dando su opinión que la próxima Sesión de Concejo, se realice en el Liceo de Misael Lobos, como signo manifiesto de apoyo. 4 El Director del Liceo, expone que, desde hace un tiempo, a los niños que asisten para atención dental al Hospital de Graneros, 6 niños cada viernes, se les cobra por la atención, por lo que el Liceo no continuará enviando alumnos ya que los padres han reclamado. Dice, también, que consultada la Directora del Nosocomio ella expresó que, efectivamente, todos deben pagar. Además, solicita que el asunto sea tratado en la Comisión de Salud del Concejo. El señor Alcalde, somete a votación y se Aprueba el siguiente Acuerdo: Acuerdo Nº 1: El H. Concejo, Acuerda, por la unanimidad de sus integrantes presentes en la Sala, Sr. Antonio Pereira Aguilera, Sra. Ximena Jeldres Astudillo, Sr. Juan Carlos Reyes, Sra. Raquel Campos Puentes y Sr. Miguel Gutiérrez Lazo, Aprobarlo siguiente: 1º La realización de un Manifiesto, elaborado por el Consejo de Profesores del Liceo Misael Lobos Monroy, en que se dé cuenta de „Manifiesto‟ exponiendo y proponiendo lo que debe ser la educación, el deber ser del Liceo, lo que se quiere para los apoderados, lo que quiere de los alumnos que quieren estudiar y, que dé cuenta de los valores y del espíritu del Establecimiento. 2º Realizar las gestiones que correspondan para la contratación de un portero para el Liceo. 3º Plantear, a los distintos niveles de la institución de Carabineros, la necesidad de proveer de vigilancia preventiva durante los horario de ingreso y salida de los estudiantes. INFORME DE ESTADO DE AVANCE DE COMPRA DE TERRENO PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE BARRIOS -PMB- LA COMPAÑIA El Encargado de proyectos de la Municipalidad, Sr. Juan Núñez Valenzuela, informa, respecto del Programa de Mejoramiento de Barrios de La Compañía, que ya se realizó la Tasación del terreno para la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas, para lo cual se hace necesario el Acuerdo Municipal que aprueba ésta, para lo que el Secretario del Concejo da lectura al documento informado por el Tasador, que es el siguiente: 5 6 El Concejal Sr. Reyes, como encargado de conseguir la participación de un Tasador, informa que el tasador es el presidente de la Asociación de Corredores de Propiedades, con más de veinte años de experiencia. El presidente de la Cooperativa de Agua Potable Rural la Compañía, Sr. Washington informa que los honorarios del tasador ascienden a UF4,5.- (cuatro coma cinco), más gastos de viaje y fotocopias, lo que da un total de $114.718.- pero que no se definió en la Sesión anterior sobre quién los iba a pagar. Considerando esta situación, se concuerda que la mejor alternativa será efectuar el pago de los honorarios del Tasador, en partes iguales entre la Municipalidad de Graneros y la Cooperativa de Agua Potable Rural de La Compañía. El Sr , informa que en próxima Sesión traerán documentos de Certificado de Dominio Vigente y Desgravamen. Considerando lo anterior, se toma el siguiente Acuerdo: Acuerdo Nº 2: El H. Concejo Municipal de Graneros, Acordó, por la unanimidad de los Concejales presentes en la sala, Sr. Antonio Pereira Aguilera, Sra. Ximena Jeldres Astudillo, Sr. Juan Carlos Reyes, Sra. Raquel Campos Puentes y Sr. Miguel Gutiérrez Lazo; lo siguiente, respecto de la Compra de Terreno para Planta de Tratamiento de Aguas Servidas del Programa de Mejoramiento de Barrios “La Compañía”: 1º “Aprobar el Informe de Tasación Agrícola realizado por el Tasador Sr. Carlos Carrasco Palma, sin fecha, que se refiere al terreno de 1há, de propiedad del Sr. José Benito Mauro Medina, ubicado en Parcela Nº68 El Maitén, sector La Compañía, Número de Rol 00139 – 00630, Inscrito a Fojas 289 Nº 290 año 1997, del Conservador de Bienes Raíces de Rancagua. El Informe precisa que „EL TERRENO TIENE UNA TASACIÓN DE $105.462.000.-‟” 2º “Que los honorarios del Tasador, que ascienden a $114.718.- (ciento catorce mil setecientos diez y ocho pesos), serán pagados en partes iguales entre la Municipalidad de Graneros y la Cooperativa de Agua potable Rural de La Compañía, correspondiendo a cada parte $57.359.- (cincuenta y siete mil trescientos cincuenta y nueve pesos)”. La Unidad Técnica del proyecto gestionará la realización de los correspondientes actos administrativos para la concreción del presente Acuerdo. APROBACIÓN SUBVENCIONES MUNICIPALES El Sr. Alcalde informa de la solicitud hacha por el “Club Deportivo Real Capricornio” por Subvención Municipal ascendiente a $3.500.000.- para la realización de trabajos de afianzamiento de las paredes de la cancha que fueron dañadas por el terremoto de febrero de 2010, cuya mano de obra será aportada por el propio Club, de acuerdo a antecedentes proporcionados por la Dirección de Desarrollo Comunitario. El Concejal Sr. Pereira, da cuenta que el Club está compuesto principalmente por jóvenes y tienen el compromiso de crear una Escuela de Fútbol, en la misma población, donde habitan, a lo menos mil quinientos niños. La Concejala Sra. Campos, agradece al Concejo por la atención que se está prestando a la situación planteada pues en el sector los niños se encuentran en riesgo social y a la cancha ingresan personas a beber, drogarse y ocuparla como baño, por lo que se hace necesario cerrar prontamente la cancha. Otro problema que afecta al sector y la cancha es un bar cercano a la cancha. El Concejal Sr. Gutiérrez, da a conocer que al Club Deportivo le corresponde el deber de rescatar a los niños y jóvenes del sector, por lo que se hace necesario apoyarlos en todo lo que corresponda. También, destaca la buena calidad de la Sede que posee el Club. El Concejal Sr. Reyes, opina que son varias veces las que se ha apoyado al Club y que se está generando un gran nivel de dependencia y los compromisos duran hasta que se cuenta con el apoyo de la Municipalidad. De todas maneras, apoya la iniciativa. 7 Una vez vertidas las opiniones de los Sres. Concejales, se toma el siguiente Acuerdo, propuesto por el Sr. Alcalde: Acuerdo Nº3: El H. Concejo, Aprobó, por la unanimidad de las Sras. y Sres. Concejales presentes en la Sala; Sr. Antonio Pereira Aguilera, Sra. Ximena Jeldres Astudillo, Sr. Juan Carlos Reyes, Sra. Raquel Campos Puentes y Sr. Miguel Gutiérrez Lazo; el otorgamiento de Subvención Municipal a la siguiente organización: * “Club Deportivo Real Capricornio”, por monto de $3.500.000.- (tres millones mil pesos). APROBACIÓN DAR DE BAJA PLANCHAS DE ASBESTRO CEMENTO El Sr. Alcalde, informa que producto de trabaj0s de reparación y reposición de cubiertas de techumbre, se extrajeron planchas de asbesto cemento desde el Liceo de Graneros y de la Escuela D-36, las cuales hoy se encuentran en la Bodega sector Estación de Ferrocarriles, las cuales, dada las necesidades que aún tienen familias que viven en mediaguas y a petición de la Directora de desarrollo Comunitarios, solicita al Concejo que éstas sean dadas de baja para distribuirlas en aquellas familias. Al respecto, el Alcalde Sr. Reyes, solicita que toda entrega a familias se realice mediante informe social, a lo que el Sr. Alcalde informa que ese procedimiento se ha efectuado siempre. Acuerdo Nº4: El H. Concejo, Aprueba dar de baja las planchas de asbesto cemento de cubierta de techumbre, las que, en cantidad aproximada de 400 unidades, se encuentran almacenadas en la Bodega del sector Estación de Ferrocarriles, con el fin que sean distribuidas entre familias vulnerables quelas necesiten para protegerse del invierno que se avecina. La distribución se realizará por medio de la Dirección de Desarrollo Comunitario. AHUMENTO DE CONTRATO CON ESCULTOR SR. MAURICIO PICHUANTE El Sr. Alcalde, informa situación planteada por el escultor, Sr. Mauricio Pichuante, en el sentido que solicita aumento de contrato que sostienen con la Corporación Cultural de Graneros, por la ejecución del cierre perimetral para proteger la “Escultura a la Cuecha Chilena” que él mismo esculpió en tronco de árbol en la Plaza de Armas de Graneros. El monto de aumento asciende a $300.000.situación que casi todas la Sras. y Sres. Concejales ya han tomado conocimiento. Lo anterior, por motivos que la obra le habría representado mayores gastos de los presupuestado, sobre todo porque el vecino que iba a donar la parte de fierro de la obra, no habría cumplido con lo ofrecido, gasto que ahora, deberá absolver el propio Sr. Pichuante. El costo original de la obra, ascendía a $1.000.000.INCIDENTES Presentación vecinos de población Los Poetas: El presidente de la Junta de Vecinos de Villa Los Poetas, Sr. Juan Cerda Salinas, quien denuncia malos olores insoportables provocados por vecino que habita una mediagua instalada en el lugar a raíz del terremoto de febrero del año pasado. Además quienes habitan la mediagua provocan gritos y peleas siendo imposible hablar con él ni hacerle razonar. También, el Sr. de la mediagua está ocupando gran parte del camino del sector. El Sr. Alcalde, solicita a los denunciantes que hagan llegar una carta denuncia con firmas de los vecinos de Los Poetas y del Club Deportivo San Ramón Presentación de Apoderadas de la Escuela la Compañía: La apoderada de la Escuela La Compañía, Sra. Cándida Núñez Ayala, denuncia tres problemas que afectarían a la Escuela La Compañía, que son la falta de un vidrio en la sala donde estudia se hija que es asmática crónica, mal estado del estanque del baño y la falta de bus de acercamiento. Dice haber conversado el asunto con la Directora del establecimiento pero aún sin resultado. También expresa que la puerta de la Escuela siempre está abierta. Sobre todo lo anterior, el Sr. Alcalde solicita a la Directora del Daem tomar nota para colaborar en la búsqueda de soluciones junto a la Directora de la Escuela la Compañía. Solicitud de Máquina Retroexcavadora 8 El Concejal Sr. Pereira, informa de carta de Sename, en la que solicitan a la Municipalidad, por un par de horas, la máquina retroexcavadora, a lo cual el Sr. Alcalde que apenas la reciba la estudiará favorablemente. Familias que Deberán Demoler sus Viviendas La Concejala Sra. Campos, expresa que le preocupan las familias a las cuales se les deba demoler las casas dañadas por el terremoto de febrero de 2010, una vez que comience la etapa de construcción, las cuales son muchas Informe Reunión sobre Subsidio Reconstrucción de Patrimonio El Sr. Alcalde, solicita a las Sras. y Sres. Concejales que participaron de la reunión sobre Subsidio de Reconstrucción Patrimonial efectuada la noche anterior con la participación de las familias postulantes y representantes de la Seremi de la Vivienda. La Concejala Sra. Campos, señala que los postulantes se habrían retirado confundidas de la reunión, porque habrían habido distintas formas de entender la exposición de los representantes de la Seremi, incluso entre los mismos Concejales, y esto lo dice porque el tope máximo del Subsidio para Reconstrucción Patrimonial, que es de $15.300.000.- la gente entiende que éstos son para utilizarlos en su totalidad para construcción, pero que de ese monto, el 42% va para diferentes gastos del proyectos y que finalmente la gente solo tendrá la alternativa de construir un dormitorio, una sala de estar, una cocina y un baño. Dado lo anterior, se darán casos en que a quienes se les destruyó gran parte de sus viviendas o locales, pero no les alcanzará para recuperar todo lo destruido. El Concejal Sr. Reyes, expresa que los postulantes al Subsidio Patrimonial, son de clase media y lo que esperan es que se les resuelva el problema de vivienda, y precisamente a lo que vinieron representantes de la Seremia de la Vivienda fue a informar sobre los subsidios a los cuales la gente se podría incorporar, tanto para la gente que no puede hacer gestiones propias y para la gente que puede resolver sus problemas por sí solo y en ese sentido las personas habrían quedaron muy claras de la reunión y, también, dice, que los subsidios son para resolver un problema habitacional y no para recuperar la totalidad de lo destruido por el terremoto, como, por ejemplo, es el caso de familias que perdieron 300m2 de construcción. El Concejal Sr. Gutiérrez, dice que la reunión no fue metodológicamente bien planteada, pero que él se quedó con la impresión que la gente se fue con la ideas claras. El Sr. Alcalde, señala que, si bien es cierto el Ministerio necesita solucionar el problema habitacional, a las familias postulantes se les expresó, en reuniones anteriores, algo muy distinto y que los $15.300.000.- serían aparte del pago de los maestros y otros gastos, eso es lo que la gente tenía entendido. El Sr. Alcalde, cierra la Sesión, siendo las 12:35 horas. Octavio Rodríguez Aguilar Secretario Municipal Juan Pablo Díaz Burgos Alcalde JPDB/ORA/ora 9