Sesion Nro 74 Oordinaria Miercoles 14 De Julio 2010

I. MUNICIPALIDAD DE GRANEROS
SESION Nº 74 ORDINARIA
DEL CONCEJO MUNICIPAL DE GRANEROS
MIERCOLES 14 DE JULIO DE 2010
Sesión Ordinaria del Concejo Municipal de Graneros de fecha 14 de Julio de 2010, con
asistencia de los señores Concejales:
Sr. Pedro Antonio Pereira Aguilera.
Sra. Ximena Jeldres Astudillo.
Sr. Juan Carlos Reyes Aliste.
Sra. Raquel Campos Puentes.
Sr. Miguel Gutiérrez Lazo.
Sr. Carlos Ortega Aedo.
Se inicia la Sesión en nombre de Dios y de la Patria a las 9:35 horas. Preside la Sesión
el Sr. Alcalde don Juan Pablo Díaz Burgos y actúa como Secretario Municipal don Víctor
Olea Pavez.
Se tratan los siguientes puntos:
1.
ACTA SESION N° 72, EXTRAORDINARIA DEL 01 DE JULIO DEL 2010.
Se aprueba con las siguientes observaciones: De la Sra. Concejal Jeldres:
plantea en este tema que si bien es cierto el taco que se genera provoca estrés,
malestar, sentimientos de rabia, etc, esto es menos significativo frente a la
problemática de un Graneros dividido por el paso férreo, que pone en riesgo la
vida de Granerinos y Granerinas al encontrarse servicios tan importantes como
Hospital, Carabineros, Bomberos, etc. unos en el sector oriente y otros en el
poniente de la comuna, lo que en una emergencia el atravieso boqueado por el
paso de ferrocarriles pone en serio riesgo la vida y seguridad ciudadana.
2.
CORRESPONDENCIA.
 Informe de la Comisión de Educación y Cultura, Ciencia y Tecnología del
Senado en relación con el Proyecto de Ley que establece normas de
excepción en materia de subvenciones a establecimientos educacionales.
3. Carta de fecha 12 de Julio del 2010 de la Presidenta de la Junta de Vecinos
de Villa La Compañía: Aclara denuncia respecto a la distribución de Mediaguas
en el Sector y exige excusas públicas. Se hace presente la Sra. Margarita
Guzmán, Presidenta de la Junta de Vecinos quien reitera los conceptos de la
carta. El Sr. Concejal Pereira señala que su afirmación se basó en una
información proporcionada por una vecina, la Sra. Rebeca, quien le manifestó su
protesta ante la situación denunciada. La Sra. Concejal Campos aclara que la
denuncia planteada en el H. Concejo no denunciaba a la Junta de Vecinos sino a
un vecino haciendo mal uso de la mediagua. El Sr. Alcalde señala que el espíritu
del acuerdo adoptado por el H. Concejo respecto a la asignación de mediaguas
nunca fue el juzgamiento de los dirigentes; al contrario hay una gran valoración
de los trabajos que estos han realizado respecto a la emergencia. Señala su
disposición a participar en alguna asamblea que se programe con el fin de
informar sobre la misma idea.
1
4.
INFORME ALCALDE.
 Informe Daem respecto a respuesta negativa de este respecto de recursos
ofrecidos para Transporte Escolar por parte de Seremi de Transportes. El
Sr. Alcalde entrega un informe escrito en que se entregan antecedentes al
respecto. Indica Que de igual manera debe postularse a los recursos disponibles
para este propósito.
5.
PRESENTACIÓN DIRECTORIO COMUNAL COLEGIO DE PROFESORES.
Se incorporan a la sesión el Directorio Comunal del Colegio de Profesores
encabezado por su presidenta Sra. Mónica Aránguiz, quien se acompaña por los
dirigentes don Antonio Rojas y Sra. Filomena Urbina. El Sr. Alcalde indica que la
presencia del gremio es consecuencia de una reunión sostenida con los
dirigentes de la cual se concluyó la necesidad de que se plantearan los temas
ante el H. Concejo. La Sra. Mónica Aránguiz, Presidenta Comunal del Gremio se
refiere a la solicitud que ha surgido de diferentes establecimientos municipales de
suspender por este año la evaluación docente, fundado en los efectos de la
catástrofe sísmica del 27 de febrero, el que ha sido acogido por el Sr. Alcalde,
restando solo dictar el decreto correspondiente. En segundo lugar, señala que se
presentarán aspectos de la postura del Colegio de Profesores sobre la nueva
carrera profesional docente, la que será dirigida en esta ocasión por el profesor
Sr. Antonio Rojas. El Profesor Rojas plantea el concepto de Carrera Profesional
Docente, citando una definición elaborada por el propio Mineduc, quien señala
que “Puede entenderse por Carrera Profesional Docente el régimen legal que
establece el ejercicio de la profesión docente dentro de un ámbito determinado,
regulando entre otras materias, el sistema de ingreso, ejercicio, movilidad
desarrollo, ascenso y retiro de las personas que ejercen esta profesión”. Indica
que las conversaciones se han desarrollado desde el año 1997, con la realización
de un Congreso de Educación. Hacia el año 2003, instala la discusión sobre
carrera profesional como punto de negociación el que se retoma en el año 2005,
en el Congreso Pedagógico. Hacia el año 2007, se realizan seminarios de
reflexión sobre Carrera profesional docente y consulta nacional. En el mes de
Abril del 2008, se conforma una mesa de negociación con el MINEDUC, la que
funciona hasta el mes de Noviembre del 2008, cuando el Colegio de Profesores
se retira de la mesa por diferencias respecto a la Ley General de Educación
(LGE), especialmente en lo referido a la posibilidad que otros profesionales
puedan ejercer la docencia. El año 2009 se produce la Publicación de la
propuesta ministerial. Indica que la posición del gremio al respecto tiene una serie
de puntos previos a concordar, anteriores a la negociación de una Carrera
Profesional Docente que se resumen en: Respecto de los y las Docentes: a)
La Carrera es complementaria del Estatuto de la Profesión Docente esto es,
no debe existir ninguna pérdida de conquistas para los docentes en ejercicio. Los
y las docentes en ejercicio podrían optar voluntariamente a incorporarse a la
carrera. Dicha incorporación no puede en ningún caso disminuir el monto de su
actual salario; b) El apoyo a los docentes en su primer año de ejercicio
profesional (inducción, no contratos condicionales; c) Se debe establecer una
nueva ponderación del trabajo lectivo y no lectivo; d) La Carrera debe poner fin a
los estímulos individuales y competitivos; e) El ingreso a la carrera, sólo debe
considerar el Título Profesional; f) Derogación de artículo 46 Letra G de la Ley
General de Educación; g) Establecer nuevas e inequívocas condiciones para los
concursos, acorde con los criterios de la carrera; y h) Mantención y ampliación de
la asignación de perfeccionamiento. Respecto a formación inicial docente: a)
2
Acreditación obligatoria de las carreras de pedagogía; b) La prueba nacional a
estudiantes de pedagogía (INICIA) debe ser parte de las evaluaciones durante la
formación inicial y antes de los procesos de titulación; c) Poner fin a la
acreditación por agencias privadas de las carreras de pedagogía y establecer un
sistema público dependiente directamente de la Comisión Nacional de
Acreditación (CNA), descentralizado en zona norte, centro y sur, para la
acreditación de estas carreras.
Señala como Principios Básicos de una Carrera Profesional Docente a los
siguientes: a) Una Carrera que estimule el desarrollo profesional de los y las
docentes desde la enseñanza en el aula. (No vincularla con rendimiento escolar
o competencias teóricas); b) Una Carrera que estimule a buenos estudiantes, con
vocación hacia la docencia, a estudiar pedagogía (calidad de la formación inicial
docente); c) Una Carrera para todos los y las docentes, independientemente de la
dependencia de los establecimientos en que se desempeñen; d) No se podría
asumir una nueva carrera sin un piso salarial; e) Una carrera que estimule y
reconozca el ejercicio según el contexto en que se desarrolla la docencia; f) Una
Carrera Escalar, que permita la progresión o promoción profesional de los y las
docentes en el tiempo, que amplíe la progresión en estímulos pedagógicos y
salariales, entre el inicio y la salida de ella. Pero a la vez una Carrera horizontal
que permita el desarrollo sin salir del aula; f) La Evaluación Profesional
Docente corregida y perfeccionada debe constituirse en uno de los más
importantes antecedentes de promoción dentro de la carrera, luego se
considerarán los otros aspectos; g) Una Carrera que reconozca la experiencia,
evaluación profesional común, actualización, perfeccionamiento, innovaciones
pedagógicas, investigación y reflexión de la práctica, profesores guías de
prácticas docentes y responsabilidades pedagógicas vinculadas con el aula; h)
Es necesario cambiar la proporción de tiempo lectivo y no lectivo. Proponemos un
60% lectivo y / 40% no lectivo (esperando gradualmente llegar a un 50% y 50%).
Se refiere también a las Propuestas para Fortalecer la Profesión Docente en el
Sistema Escolar Chileno, recientemente entregadas al Presidente de la República
por un panel de expertos integrado por Julia Alvarado, José Pablo Arellano,
Mariana Aylwin, Harald Beyer (coordinador), José Joaquín Brunner, Andrea
Krebs, Patricia Matte, Sergio Molina, Jaime Pavez, Pilar Romaguera, Pedro Pablo
Rosso y Pablo Zalaquett. El informe se refiere a tres áreas fundamentales: a)
Formación inicial docente, b) Carrera docente y c) Docentes directivos. Respecto
a la Formación inicial docente se señala que estas reformas rendirán mayores
frutos si van acompañadas de una revisión de la institucionalidad que cobija a la
educación pública. Se destaca que nuestro país ha experimentado una expansión
de la oferta de carreras de pedagogía, sin que se haya puesto atención en la
calidad de dichos programas ni tampoco en el reclutamiento de jóvenes más
preparados para tan decisivos estudios. Estos resultados reflejan un serio
problema de calidad en la mayoría de los programas de formación inicial de
profesores. En relación con la Carrera docente se señala la necesidad de a)
Evaluación docente más descentralizada; b) Mecanismos de atracción hacia el
estudio de pedagogía de los jóvenes de mayores habilidades; c) ingresos
superiores al máximo al que puede acceder un profesor destacado en la
actualidad; d) Cambios graduales a la evaluación docente, en la medida que se
fortalezca profesionalmente a los sostenedores y se asegure la llegada de
directores preparados y exigentemente seleccionados a los establecimientos
públicos; e) Los procedimientos y modos de aplicación deberán acreditarse ante
la Agencia de Calidad de la Educación. En Relación con los Docentes directivos
se señala a) Orientación inclusiva; b) Foco institucional en el aprendizaje de los
3
estudiantes; c) Administración eficiente y facilitadora de los cambios estratégicos,
y d) Combinar presión y apoyo a sus equipos. Pero para desplegar estos
atributos, los directores necesitan poder alinear los recursos de su
establecimiento tras sus propósitos educativos.
Señala que estas propuestas involucran un aumento de costos en la provisión de
educación lo que implica: a) Prioridad de revisar los valores de la subvención
preferencial para el segundo ciclo de la educación básica y extenderla a la media;
b) Cambios propuestos significan reformas profundas a la institucionalidad
chilena, en particular al estatuto docente; c) Los cambios deben aplicarse
gradualmente y tener una transición razonable antes de incorporarse en
plenitud.
El Sr. Concejal Reyes consulta por el grado de consenso existente al interior del
Gremio, pues ha observado que un buen número de miembros no se adhiere a
las consecuencias que estos planteamientos tienen especialmente cuando se
producen acciones de movilización en que sólo una minoría participa de ellas.
También observa el hecho que muchos estudiantes que ingresan a estudiar
pedagogía lo hacen ante la imposibilidad de acceder a carreras de mayor
prestigio y perspectivas económicas. Añade que el nivel de exigencia, los
incentivos y los resultados de estos profesionales son bajos y limitados: El Sr.
Rojas señala que precisamente el Panel de Expertos señala que se requiere
financiar la carrera a los buenos estudiantes que opten por la pedagogía y en un
lapso de 10 años subir los sueldos entre un 25 y un 57%. El Sr. Reyes señala
que la profesión más importante es la docencia, pero que esto no se va a corregir
mientras no se pongan los incentivos económicos adecuados, llegándose a
constituir el sueldo del profesor como uno de los más altos en el país. La Sra.
Concejal Jeldres señala que no comparte la categórica afirmación del Sr.
Concejal Reyes cuando afirma que los jóvenes que postulan a estudiar
pedagogía son quienes no tuvieron el puntaje suficiente para estudiar otra
carrera, señalando que conoce muchos casos de personas que optaron por esta
profesión porque poseían vocación para hacerlo. Considera que afirmaciones
como la comentada denigran a todos quienes han optado por la docencia como
profesión de sus vidas. La Sra. Presidenta comunal del Colegio de profesores
recuerda que antiguamente altos puntajes llegaban a la pedagogía, incluso los
normalistas eran destacados alumnos por sobre seis de promedio los que
alcanzaban las vacantes para estudiar para profesores. Indica que eso es lo que
hay que rescatar hoy día en que se ha deteriorado claramente los requisitos para
llegar a la pedagogía. El Sr. Concejal Pereira señala que conoce a colegas suyos
en el Sename que estudian pedagogía a fin de subir sus remuneraciones en el
servicio. Consulta si el Colegio de Profesores les reconocerá como docentes. El
Sr. Rojas señala que se reconoce como miembro docente del gremio a los que
poseen título profesional y han ejercido al menos 10 años la docencia. El Sr.
Concejal Gutiérrez felicita por la exposición valorando la existencia del Colegio de
Profesores, pues asegura la defensa de la mirada de los docentes que en una
acción de diálogo permiten que Chile progrese en la educación del país. El Sr.
Alcalde entrega el dato que hay un numero importante de municipios que está
dispuesto a devolver los colegios municipales al Ministerio en atención al enorme
flujo de recursos municipales que deben traspasar mensualmente al sistema
educativo local ante la falta de financiamiento de la educación municipal.
4
6.
PRESENTACION PROGRAMA PREVIENE COMUNAL.
Se incorpora a la Sesión la Coordinadora Comunal del Programa Previene que se
está desarrollando en Graneros gracias a un convenio firmado entre el Ministerio
del Interior y la Municipalidad, Elizabeth Duran Reinoso. El Sr. Alcalde recuerda
que esta presentación fue solicitada en una Sesión anterior y da la bienvenida a
la profesional ofreciéndole la palabra. Indica que el Objetivo General de este
programa es “Implementar la Estrategia Nacional de Conace en la Comuna de
Graneros a través de su oferta programática, en el diseño e implementación de
Planes y acciones destinadas a la prevención, tratamiento, integración y control
del consumo y tráfico de drogas, focalizando las intervenciones en grupos
prioritarios…”. Entre los objetivos específicos se encuentran: Sensibilizar y
generar vínculos directos con la comunidad; fomentar la participación de los
actores, organizaciones y redes locales para enfrentar el consumo de drogas en
el territorio; actualización de los diagnósticos comunales y de los sectores
focalizados a intervenir; implementar con perspectiva territorial local los
programas preventivos nacionales, en los ámbitos familiar, escolar, jóvenes,
comunicacional, laboral, tratamiento y control. Reconoce como antecedente el
programa de intervención ejecutado el año pasado denominado “Graneros
Contigo, Construyendo Futuro” implementado en las poblaciones Sagrada
Familia, Rafael Carvallo, Capricornio, Pedro Aguirre Cerda y Domingo Yáñez,
cuyo principal resultado fue la detección de un fuerte nivel de consumo de drogas
en esos sectores, asociado con familias en situación de pobreza, monoparentales
en su mayoría, con escasa escolaridad de los padres, entornos poco amigables y
varias otras variables provenientes de la situación sociocultural en la que viven.
El Sr. Concejal Reyes manifiesta su visión crítica a estos programas de
modificación conductual pues, en la práctica, no dejan de ser más que un estudio.
Cree que este tipo de intervenciones deban ser más drásticas e ir a la raíz del
problema promoviendo los cambios legales que sean necesarios para dar más
drasticidad a este tipo de intervenciones. La Coordinadora Comunal indica que
esta estrategia que se pretende implementar en la comuna es una estrategia de
nivel nacional que se está aplicando en la mayoría de las comunas del país y que
surge como resultado de estudios anteriores al respecto. Afirma que los informes
de gestión que se generen en la implementación del programa servirán como
insumo importante para realizar los ajustes que sean necesarios para mejorar la
estrategia. Señala que el presupuesto para este año es de $ 8.860.510,
aportados íntegramente por el Conace. El Sr. Concejal Reyes señala que en
nuestra comuna el tema del narcotráfico es muy grande, consultando sobre la
posibilidad de insertar cosas locales en el diseño del programa: Sugiere analizar
la posibilidad de instalar en la comuna una oficina de denuncias de tráfico de
drogas. El Sr. Concejal Gutiérrez consulta por la evaluación del trabajo realizado
en cuatro poblaciones de Graneros. Se aclara que esa evaluación ya se realizo
ante el H. Concejo en una Sesión de fines del año pasado. La Sra. Concejal
Campos declara tener conocimiento de la implementación del programa,
evaluándolo muy positivamente especialmente la acción desarrollada con los
niños y también sus familias del sector. El Sr. Concejal Gutiérrez llama a realizar
un trabajo mas serio frente a este delicado tema, involucrando por ejemplo, a los
Directores de Escuela con quienes propone reunirse privadamente debido a lo
delicado del tema. La Sra. Concejal Jeldres recuerda la reunión sostenida con el
Sr. Fiscal de Graneros donde se conversó sobre el tema de las denuncias y el
temor que los vecinos sienten ante las represalias de los traficantes. Señala que
el Sr. Fiscal proporcionó un correo electrónico para denunciar sin riesgo. El Sr.
Concejal Pereira manifiesta sus felicitaciones a la profesional ante la
responsabilidad asumida y ofrece su colaboración sugiriendo se gestione una
5
reunión con los principales actores que se relacionan con esta problemática como
carabineros, investigaciones, fiscalía, el H. Concejo, etc.
7.
PRESENTACION EMPRESA CONSTRUCTORA SOCOVESA.
El Sr. Alcalde informa que hace unos días se reunión con el Sr. Miguel Pérez
Pérez quien le notificó que los terrenos de su propiedad habían sido
definitivamente adquiridos por la Empresa Socovesa a quienes presentó en la
ocasión. Con ello la Empresa Transterra queda definitivamente al margen de la
gestión que se estaba proyectando en los terrenos de la Familia Pérez Llano. En
atención a la nueva situación invitó a los representantes de la Empresa a
participar en esta Sesión, dada la importancia de la nueva situación generada. El
Sr. Roberto Reyes, Gerente de Proyectos de Socovesa presenta al Sr. Vicuña
Gerente de Desarrollo de la Empresa y Sergio San Martín, arquitecto del
proyecto. Describe brevemente a la Empresa que actualmente está desarrollando
el proyecto denominado los Bosques de San Francisco en Rancagua, con un
total a la fecha de más de 3.000 viviendas. Señala que hace unos 5 años atrás se
intentó adquirir estos terrenos en Graneros, fracasando la negociación en ese
entonces. Informa que han comprado 12,5 Hectáreas del terreno ofrecido por don
Miguel Pérez, correspondientes a todo el paño adscrito a la extensión urbana.
Dan a conocer un anteproyecto con tres tipos de viviendas: 45 mts2; 51 mts2 y
57 mts2., todas en albañilería de dos pisos pareadas. La Sra. Carmen Luz Soto,
arquitecta municipal, aclara que este es solo un anteproyecto, pues resta un
trabajo conjunto con nuestra Egis Municipal para precisar la necesidad
actualmente existente. El Sr. Concejal Reyes manifiesta estar sorprendido con
esta nueva situación pues, señala, durante más de un año se estuvo trabajando
con una empresa inmobiliaria respecto al desarrollo de un proyecto en esos
mismos terrenos. Consulta si la empresa Socovesa trabajará con una Egis
particular o pretende trabajar con nuestra Egis Municipal. El Sr. Reyes señala que
la intención es trabajar con la Egis Municipal, señalando eso sí que el título I es
bastante rígido debiéndose comprobar la efectividad de la demanda así como si
los recursos efectivamente alcanzan. La Sra. Concejal Jeldres señala que las
expectativas eran atender con un proyecto radicado en el terreno recientemente
adquirido por Socovesa a unas 400 familias vulnerables y le preocupa que se
genere allí un proyecto orientado para la clase media, oferta ya bastante cubierta
por proyectos como el de la Empresa Linderos o por la Villa Camino Real. Solicita
que, luego de conocer más fondo la situación local y habiendo realizado
conversaciones con nuestros profesionales y dirigentes vuelvan a presentar un
proyecto orientado socialmente en los términos que a este H. Concejo le
interesan. La Sra. Concejal Campos se declara sorprendida y molesta con la
novedad, pues carecía de información al respecto. A pesar de ello manifiesta su
esperanza porque este proyecto se pueda concretar definitivamente,
contribuyendo a una mejora en la calidad de vida de las familias que se
beneficien con esta iniciativa. Plantea la necesidad de no perder la cancha de
fútbol incorporada en el anterior proyecto por el beneficio de recreación que
genera en la población. Se explica que la presencia de la empresa en esta
Sesión es precisamente para informar en detalle sobre esta situación. El Sr.
Concejal Gutiérrez valora el hecho que se haya avanzado en una cosa concreta,
que se constituye hoy en un resumen de las discusiones desarrolladas durante
un año con la otra inmobiliaria. Señala la urgencia que la comuna tiene de dar
solución a cerca de 400 familias vulnerables, hecho que debe ser considerado en
la formulación del proyecto inmobiliario.
6
8.
INVITACIÓN SR CURA PARROCO DE GRANEROS
Se incorpora a la Sesión del Padre Francisco Cáceres, Cura Párroco de la
Comuna, quien se refiere al peregrinaje que está realizando la imagen de la
Virgen del Carmen recientemente donada por su Santidad el Papa que visitará
nuestra comuna el viernes 30 del mes en curso. Aprovecha esta oportunidad para
invitar al H. Concejo con el fin que participen de las distintas ceremonias y
celebraciones programadas.
9.
INFORME COMISIONES.
 Comisión de Fomento Productivo: La Sra. Concejal Jeldres informa que se
había programado una reunión al mediodía de hoy con la CGE (Compañía
General de Electricidad) y el Director de la SEC (Superintendencia de Electricidad
y Combustibles), con el fin de solicitar a la empresa eléctrica la instalación de una
oficina en la comuna. Indica que conversó con el Gerente de CGE y este le
informó que programaron una visita de su oficina móvil para mañana jueves con
el fin de atender casos de pagos de cuentas y renegociación de deudas. Este
móvil se instalará en la Plaza de Graneros y se subraya la importancia que el
público asista, situación que será un fundamento importante para justificar la
futura instalación de una oficina permanente en la comuna. Adicionalmente indica
que la Compañía está dispuesta a proporcionar un funcionario capacitado para
atender en el municipio unos 3 días a la semana con el fin de orientar a los
usuarios que requieran atención situación que el Sr. Alcalde puede afinar con los
directivos de la indicada empresa. El Sr. Concejal Pereira insiste en la necesidad
que el Municipio asuma el liderazgo en la tarea de exigir a la empresa la
instalación de una oficina permanente de atención al público en la comuna. El Sr.
Concejal Ortega informa que la causa del cierre de los locales sencillito es que no
consiguieron financiarse y que los 50 pesos que se debe pagar en el correo para
el pago de las cuentas de luz son igualmente convenientes frente al gasto que
significa ir y volver en colectivo a cancelar en Rancagua. El Sr. Concejal Reyes
reitera su planteamiento anterior en el sentido que se debe, como municipio,
defender los intereses de los ciudadanos frente a una empresa que desarrolla
conductas abusivas al cambiar arbitrariamente los sistemas, determina nuevas
formas de pagos, imponiendo cualquier modalidad que les signifique ahorro de
costos. Recuerda que solicitó se estudie un recurso de protección para todos los
ciudadanos de Graneros con el fin de generar un precedente respecto a la
actuación de compañías monopólicas. Considera que es una obligación municipal
la apertura de una oficina que recaude los pagos de los vecinos, no sólo en el
tema eléctrico sino también de agua y otras sin que signifique ningún costo
adicional para el municipio. La Sra. Concejal Jeldres recuerda que la actual
normativa no obliga a las Empresas a mantener oficinas en las comunas, por lo
que la estrategia del municipio debe ir orientada en la generación de espacios, la
manifestación de la demanda por atención y otras similares. Si ello no resulta,
pasar a las medidas de presión como último recurso. Señala que hay otras
instancias del Estado que se están preocupando de obligar a la empresa a
otorgar compensaciones, a renegociar deudas de los usuarios sin recargo ni
intereses y otras medidas de sanción como importantes multas que ya han sido
aplicadas a la CGE. El Sr. Alcalde indica que ha faltado oír las voces de los
parlamentarios en este asunto, pues son ellos quienes formulas las normas que
rigen el funcionamiento de este tipo de empresas. Señala que invitara a los
gerentes zonales de la Empresa Eléctrica a una próxima sesión del H. Concejo.
7
10.
AUMENTO DE PLAZO CONSTRUCTORA MAXIMILIANO MONTES CID Y CIA.
LTDA.
El Sr. Alcalde da a conocer la solicitud presentada por la indicada empresa que
está construyendo la Villa Alejandro Goic de Graneros (Comité de Vivienda Los
Retoños), quienes están pidiendo un aumento de 60 días adicionales para hacer
entrega de la obra. Se da lectura a un informe elaborado por la Sra. Abogada de
la Egis Municipal, quien señala la conveniencia de acceder a esta solicitud, a
pesar de reiteradas ampliaciones ya cursadas, pues un juicio contra la empresa
se resolvería en un plazo superior a los seis meses y lo que solicita la empresa
son solo 60 días más de plazo para finalizar el proyecto.
Acuerdo N° 1: El H. Concejo aprueba, por unanimidad de los Sres.(as)
Concejales, el aumento de plazo en 60 dias solicitado por la Constructora
Maximiliano Montes Cid y Cía Ltda. para dar termino al proyecto de
viviendas de la Villa Alejandro Goic del Comité de Vivienda Los Retoños.
10.
INCIDENTES.
 Sra. Concejal Jeldres: Consulta sobre el progreso de las conversaciones que el
Sr. Secretario Municipal sostendría con la familia Reveco respecto a la oferta del
Sr. Riquelme. Se informa que se consultó a don Osvaldo Riquelme si la nota
enviada contenía una oferta vigente o sólo era una carta informativa, señalando
el Sr. Riquelme que era una carta sólo informativa al H. Concejo. Ello impidió
desarrollar una conversación con la familia Reveco. La Sra. Concejal Jeldres
señala, entonces, la necesidad de un pronunciamiento definitivo del H. Concejo
sin más dilación. Se genera un intercambio de opiniones y el Sr. Alcalde plantea
solicitar al Sr. Riquelme mantener o reconstruir la punta de diamante como un
lugar de tradición local; asimismo notificar a la Botillería Lontué que se ciña a la
línea de edificación que define el plano regulador e informar a la familia Reveco
la propuesta del Sr. Riquelme dando dos o tres días para que emitan un
pronunciamiento final.
Señala que el municipio deberá hacer devolución de alrededor de 8 millones no
gastados en el convenio firmado con el Sename respecto al programa
implementado por el Colegio Antuhue. Sugiere la contratación de un funcionario
de apoyo a la contabilidad del Daem que pueda hacerse cargo de este tipo de
proyectos y el manejo de los fondos que distintos organismos entregan al Daem
para su implementación en la comuna, de modo de impedir la ocurrencia de
situaciones como la descrita. Adicionalmente le parece recomendable mantener
una nueva cuenta corriente exclusiva de Programas que manejen detalladamente
estos fondos.
Informa la disposición manifestada por la Empresa Linderos para pintar la garita
ubicada en el acceso a Graneros con la condición de poder instalar una
propaganda de la empresa. El Sr. Alcalde pide que se formalice el ofrecimiento.
 Sr. Concejal Ortega: Plantea la necesidad de cerrar una acequia sin uso
conocido en la calle Estadio con el fin de impedir la proliferación de plagas de
roedores en el sector. Informa haber recolectado sobre 50 firmas de los
habitantes del sector que apoyan la medida.
Señala su preocupación por el manejo en estado de ebriedad del camión
recolector de basura de la Empresa Himce, situación corroborada por la Sra.
Concejal Campos. El Sr. Concejal Pereira señala que la empresa
permanentemente está contratando personal no apto para cumplir las funciones
de recolección. Indica que el tratamiento dado a los receptores de basura en su
población ha sido muy destructivo, a pesar del esfuerzo que los vecinos de esa
8




población hace por mantenerlos en perfecto estado. A ello se agrega la grosería
con la que reaccionan esos funcionarios ante cualquier llamado de atención que
se les haga.
Sra. Concejal Campos: Manifiesta su preocupación por la ficha de damnificados
que el Municipio debe ingresar para todas las familias afectadas por el último
sismo. Le preocupa que familias afectadas no sean incluidas finalmente y queden
impedidas de acceder a los beneficios dirigidos hacia ellas.
Reitera el problema del alumbrado público que se sigue manifestando
reiteradamente en distintos sectores de la comuna. Se informa que se está
definiendo la licitación que externaliza la mantención del alumbrado público
comunal, lo que solucionará en alto porcentaje la ocurrencia de estos problemas.
La Sra. Concejal Jeldres solicita conocer las bases de licitación de este proyecto.
Sr. Concejal Gutiérrez: Solicita un informe sobre los resultados del Programa
“Graneros Contigo Construyendo futuro”.
Sr. Concejal Reyes: Solicita capacitación en Manejo Presupuestario y
Formulación del Presupuesto Municipal para el Sr. Jesús Salinas.
Manifiesta su molestia por lo sucedido en la reunión de la Unión Comunal de
Juntas de Vecinos. Señala que no es posible que acuerdos adoptados en el seno
de este H. Concejo, sean posteriormente modificados frente a los vecinos. Señala
que la opinión suya dada en la reunión anterior de la Unión Comunal de Juntas
de Vecinos respecto a la suspensión de la entrega del Fondeve señaló que
carecía de los antecedentes presupuestarios necesarios para afirmar que
existiera un gasto de la emergencia originada por el terremoto que impidiera
mantener el beneficio reclamado por los dirigentes. Solicita a los Sres(as)
Concejales mayor estrictez en el conocimiento de los fundamentos que permiten
desarrollar los compromisos y acuerdos que el H. Concejo adopta. Señala que
dos concejales mantienen una cierta incompatibilidad al actuar como dirigentes
vecinales y concejales. Considera que la verdadera intención de los recursos
disponibles es que la mayor cantidad de gente se incorpore y participe en la
decisión de las iniciativas que les benefician y, por tanto su mayor aspiración es
que eso efectivamente se cumpla lo que debe ser asegurado en el proyecto
presupuestario. La Sra. Concejal Jeldres señala que su opción es la participación
pues se produce un mayor empoderamiento de la gente sobre proyectos en los
que se considera partícipe. Señala estar consciente de los gastos provocados por
la emergencia por lo que debe adoptarse una posición única frente a los
dirigentes. El Sr. Alcalde señala que lo que realmente sucedió en el seno de la
Unión Comunal es que el Sr. Concejal Reyes dejó dudas respecto a la real
disponibilidad del Sr. Alcalde para entregar fondos a los dirigentes vecinales
sugiriendo la inefectividad del gasto realizado con ocasión de la emergencia.
Recuerda todas las situaciones que han comprometido gastos no planificados en
relación con la emergencia: gastos en traslado de mediaguas, traslado de
unidades municipales afectadas por terremoto, gastos en relación con
voluntarios, con los militares destacados en la comuna, adquisición de
maquinarias, despeje de escombros, etc. Llama la atención respecto a la
necesidad de que al entregar información a los dirigentes, el porcentaje de
retención es muy bajo, por lo que hay que ser muy cuidadoso con lo que se habla
y comenta con ellos, pues las personas entienden poco e interpretan mucho de lo
que se informa. Destaca la importancia de generar participación de las juntas de
vecinos, de allí la importancia de la dinámica que generan los proyectos
participativos en aplicación. Recuerda que antes de ellos las asambleas de juntas
de vecinos no superaban los 15 asistentes.
Sr. Concejal Pereira: Solicita ser considerado en las reuniones relacionadas con
el camino a Los Romeros, sobre todo por la exposición en que se encuentra al
ser funcionario del Sename en el sector. Indica que en la reunión sostenida el
9
pasado lunes no pudo participar pues los horarios informados finalmente fueron
cambiados sin ser avisado. El Sr. Alcalde indica que la reunión fue cambiada en
dos ocasiones por el Sename.
Se levanta la sesión a las 13:34 horas.-
VICTOR OLEA PAVEZ
Secretario Municipal
JUAN PABLO DIAZ BURGOS
Alcalde
JPDB/VOP/vop
10