CARMEN VIDAL VALLES, actuando como

AYUNTAMIENTO DE GUADASSEQUIES
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ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL PLENO DEL AYUNTAMIENTO
CELEBRADA EL DÍA 22 DE ABRIL DE 2013.
ASISTENTES
____________
Alcaldesa-Presidenta
Sra. Carmen Vidal Vallés.
CONCEJALES
_____________
Sr. Salvador Climent Bataller.
Sr. Diego López Moscardó
Sr. Amado Vidal Mari.
Sra. Rita Kiltinaviciute
Sr. Oscar Martinez Poquet
SECRETARÍA
Sr. José Luis Serrano Borraz
En el Salón de Sesiones del Ayuntamiento de Guadasequies, a 22 de abril de 2013,
previa convocatoria efectuada con la antelación reglamentaria establecida en el Real
Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las entidades locales, de la que ha
sido dada publicidad mediante la fijación de un ejemplar de la convocatoria y orden del
día en el Tablón de Anuncios de este Ayuntamiento, se reunen bajo la presidencia de la
Sra. Alcaldesa, Sra. Carmen Vidal Vallés, en primera convocatoria, los miembros
expresados más arriba.
Siendo las veinte horas, la Sra. alcaldesa-presidenta declaró abierto el acto,
procediéndose, a continuación, al examen de los siguientes asuntos incluidos en la orden
del día:
1.- APROBACIÓN DE ACTAS DE SESIONES ANTERIORES, DE FECHA 29
DE NOVIEMBRE 27 DE DICIEMBRE DE 2012.
La Sra. Alcaldesa pregunta a los miembros de la corporación si quieren hacer
alguna observación a la referida acta.
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El Sr. Martínez Poquet, en lo que respecta al acta de la sesión de 27 de
diciembre, destaca que en su página tercera recoge la siguiente afirmación del Sr.
Secretario:
“El Sr. Secretario informa que acude al ayuntamiento con periodicidad semanal,
alternando el horario matinal y vespertino cada semana, y añade que el próximo día en
que tiene previsto estar en Guadasséquies es el miércoles 2 de enero, a partir de las 17
horas, debiendo confirmar el Sr. Martínez con la funcionaria Carmen Vanó los
siguientes días en que el secretario asistirá al ayuntamiento, si es que está interesado en
entrevistarse con él.”
El Sr. Matínez Poquet matiza que la Sra. Vañó no es funcionaria, por lo que el
término no está bien utilizado.
El Sr. Secretario precisa que se ha utilizado esa palabra en sentido amplio y no
tiene más trascendencia, pero que en todo caso no hay problema en modificar esa
expresión si se considera algo tan importante.
Dado que no se presenta ninguna otra objeción, las actas citadas se someten a
votación, siendo aprobadas por unanimidad con la inclusión de la corrección
mencionada.
2.- DAR CUENTA DE LA LIQUIDACIÓN DEL EJERCICIO 2012
El Sr. Secretario, a los efectos previstos en el artículo 193.4 del Texto Refundido
de la Ley de Haciendas Locales, procede a dar lectura a la Resolución de Alcaldía nº
20/2013 relativa a la liquidación del presupuesto 2012, cuyo contenido se transcribe a
continuación:
“RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA Nº 20/2013 RELATIVA A LA
LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO 2012
VISTO que, mediante providencia de alcaldía de fecha 28 de marzo de 2013, se resolvió
incoar el procedimiento para la aprobación de la liquidación del Presupuesto Municipal
correspondiente al ejercicio de 2012.
VISTO el informe del Interventor sobre la liquidación del Presupuesto del ejercicio 2012,
emitido en fecha 28 de marzo de 2013, así como el informe de evaluación del cumplimiento
del objetivo de estabilidad presupuestaria a la vista de la liquidación del presupuesto general
para el año 2012, de fecha 28 de marzo de 2013.
CONSIDERANDO la regulación contenida en los artículos 191 a 193 del Real Decreto
Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, artículos 89 al 105 del RD. 500/1990, de 20 de abril,
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por el que se desarrolla el Capítulo I del Título VI de la Ley 39/1988, la Orden
EHA/4041/2004, de 23 de noviembre, por la que se aprueba la Instrucción del Modelo
Normal de Contabilidad Local y disposiciones concordantes.
CONSIDERANDO que la aprobación de la liquidación del Presupuesto es competencia propia
de la Alcaldía, conforme al artículo 41.18 del RD. 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que
se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Corporaciones Locales, art. 191.3 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, y
artículo 90.1 del RD. 500/1990, de 20 de abril.
En virtud de los hechos y fundamentos jurídicos expuestos, y en uso de las facultades que
me confiere el artículo 41.18 del RD. 2568/1986, de 28 de noviembre, HE RESUELTO:
PRIMERO.- Aprobar la liquidación del Presupuesto correspondiente al ejercicio económico de
2012, que comprende la liquidación del estado de gastos y la liquidación del estado de
ingresos, constando de las siguientes partes:
1.- Liquidación del Presupuesto de ingresos del ejercicio corriente.
2.- Liquidación del Presupuesto de gastos del ejercicio corriente.
3.- Resultado presupuestario del ejercicio.
4.- Ejecución del Presupuesto y niveles de vinculación jurídica.
5.- Relación de Remanentes de crédito.
6.- Relación de Modificación de crédito.
7.- Liquidación de Presupuestos cerrados.
8.- Remanente de Tesorería.
9.- Estado de las operaciones no presupuestarias.
10.- Estado de Tesorería.
Y cuyas principales magnitudes, conforme a lo dispuesto en el artículo 93.2 del RD
500/1990, son las siguientes:
RESULTADO PRESUPUESTARIO
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DERECHOS
CONCEPTO
OBLIGACIONES
RECONOCIDOS RECONOCIDAS
RESULTADO
NETOS
NETAS
a.Operaciones corrientes
372.119,20
464.442,07
-92.322,87
b.Otras operaciones no financieras
127.440,47
391.241,15
-263.800,98
1.Total operaciones no financieras
499.559,67
855.683,52
-356.123,85
58.499,31
9.735,89
48.763,42
558.058,98
865.419,41
-307.360,43
AJUSTES
PRESUPUESTARIO
2.Activos financieros
3.Pasivos financieros
RESULTADO PRESUPUESTARIO
DEL EJERCICIO
AJUSTES
4. Créditos gastados financiados con remanente de tesorería para gastos generales
5. Desviaciones de financiación negativas del ejercicio
85.602,98
270.720,17
6. Desviaciones de financiación positivas del ejercicio
TOTAL DESVIACIONES
356.423,15
RESULTADO PRESUPUESTARIO AJUSTADO
49.062,72
REMANENTES DE CREDITO
COMPROMETIDOS
0,00
AUTORIZADOS
RETENIDOS
0,00
DISPONIBLES
39.184,63
NO DISPONIBLES
23.648,50
NO COMPROMETIDOS
62.833,13
TOTALES
62.833,13
REMANENTE DE TESORERIA
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COMPONENTES
IMPORTES
1 . Fondos líquidos
2. Derechos pendientes de cobro
92.522,61
506.654,06
+ Presupuesto corriente
159.820,51
+ Presupuesto cerrado
319.291,46
+ de Operaciones no presupuestarias
28.062,32
- cobros realizados pendientes de aplicación definitiva
520,23
3. Obligaciones pendientes de pago
379.580,85
+ Presupuesto corriente
314.399,07
+ Presupuesto cerrado
58.384,51
+ de operaciones no presupuestarias
17.574,37
- pagos realizados pendientes de aplicación definitiva
10.777,10
I. Remanente de tesorería total (1 + 2 - 3 )
II. Saldos de dudoso cobro
219.595,82
62.820,41
III. Exceso de financiación afectada
IV. Remanente de tesorería para gastos generales (I - II - III)
156.775,41
SEGUNDO.- Dar cuenta de esta Resolución al Ayuntamiento en Pleno en la primera sesión
que éste celebre, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 193 del Real Decreto
Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, y artículo 90.2 del RD 500/1990.
TERCERO.- Dar cuenta, asimismo, al Ayuntamiento en Pleno del Informe de evaluación del
cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria a la vista de la liquidación del
presupuesto general para el año 2012, elevado por la Intervención, en cumplimiento del
artículo 16.2 del REAL DECRETO 1463/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el
reglamento de desarrollo de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, de Estabilidad
Presupuestaria, en su aplicación a las entidades locales; remitiendo el mismo a la Dirección
General de Coordinación Financiera con Entidades Locales o al Órgano competente de la
Comunidad Autónoma que ejerza la tutela financiera.
CUARTO.- Remitir copia de la liquidación del Presupuesto de 2012 al órgano competente de
la Generalitat Valenciana y del Ministerio de Economía y Hacienda, en cumplimiento de lo
dispuesto en el artículo 91 del RD 500/1990.”
Acto seguido, el Pleno toma conocimiento de la liquidación aprobada a los
efectos previstos en en el artículo 193.4 del Texto Refundido de la Ley de Haciendas
Locales.
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3.- CONOCIMIENTO Y RATIFICACIÓN, EN SU CASO, DE RESOLUCIONES
DE ALCALDÍA.
A continuación, en cumplimiento de lo que dispone el artículo 42 del
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de los corporaciones
locales de 28 de noviembre de 1986, la Alcaldía – Presidencia, da cuenta al Pleno de las
referidas resoluciones, que son las comprendidas entre la 149/12, de 28 de diciembre de
2012, y la 29/13, de 2 de abril de 2013. Acto seguido, el Pleno toma conocimiento de
las mismas.
El Sr. Martínez Poquet tiene algunas cuestiones que plantear en relación con el
pliego de cláusulas admihistrativos que regirán la concesión de un bar en un local
mnicipal, aprobadas mediante la resolución 29/13.
La Sra. Alcaldesa le remite al punto de ruegos y preguntas.
4.- APROBACIÓN INICIAL DEL PRESUPUESTO Y LA PLANTILLA DE
PERSONAL CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO 2013.
Por la Sra. Alcaldesa-Presidenta se presenta ante del Pleno la siguiente propuesta
de acuerdo:
“Visto
el Presupuesto General del Ayuntamiento de Guadasséquies
correspondiente al ejercicio económico de 2013, formado por esta Alcaldía-Presidencia,
y comprensivo de la documentación que a continuación se señala:
• Memoria Explicativa de la Presidencia
• Estado de Ingresos 2013
• Estado de Gastos 2013
• Bases de Ejecución del Presupuesto
• Anexo de Plantilla de Personal
• Estado de la deuda
• Anexo de Inversiones
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• Informe Económico-Financiero
• Informe de Intervención
• Informe de Estabilidad Presupuestaria
• Informe sobre el techo de gasto
• Liquidación del Presupuesto del ejercicio anterior (2012)
Vista igualmente la Plantilla del Personal de la Corporación, comprensiva de
todos los empleados cuya relación de servicios con la Corporación tenga naturaleza
funcionarial, así como todos los contratados en régimen de derecho laboral, tanto por
tiempo determinado como de duración indefinida.
Resultando que el Presupuesto se ajusta, tanto en su fondo como en su forma, a
la normativa contenida en Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, y el Reglamento Presupuestario
aprobado por RD 500/1990, de 20 de Abril.
Considerando lo dispuesto en los arts. 162 a 171 del Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, en
cuanto a la aprobación del Presupuesto, los arts. 22.2, 89, y siguientes de la Ley 7/1985,
de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, arts. 26 y siguientes del RDL
781/1986, de 18 de abril, texto Refundido de las Disposiciones legales vigentes en
materia de régimen Local, la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del
Empleado Público, así como los arts. 14.5 , 16, 17.2,18 y 20 de la Ley 30/94, arts. 90 y
91 de la Ley 7/1985 y atr. 128 del RDL 781/1986 sobre oferta de empleo público.
Vistos los hechos expuestos y los fundamentos jurídicos de aplicación, esta
Alcaldía-Presidencia tiene a bien elevar al Ayuntamiento en Pleno la siguiente
PROPUESTA DE ACUERDO:
PRIMERO.- Aprobar inicialmente el Presupuesto General del Ayuntamiento
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correspondiente al ejercicio económico de 2013, fijando los gastos e ingresos en las
cifras que a continuación se detallan resumidas por Capítulos:
PRESUPUESTO DE INGRESOS
CAPITULO
DESCRIPCION
1
Impuestos directos
2
Impuestos indirectos
3
Tasas, precios públicos y otros ingresos
4
Transferencias corrientes
5
Ingresos Patrimoniales
7
Transferencias de capital
TOTAL INGRESOS
PREVISION
2013
181.698,00
8.000,00
83.387,00
116.246,00
500,00
58.197,00
448.028,00
PRESUPUESTO DE GASTOS
CAPITULO
DESCRIPCIÓN
1
Gastos de personal
173.760,00
2
Gastos corrientes en bienes y
servicios
159.150,00
3
Gastos financieros
8.400,00
4
Transferencias corrientes
32.150,00
6
Inversiones reales
60.268,00
9
Pasivos financieros
14.300,00
TOTAL PRESUPUESTO (A+B)
CONSIGNACIÓN
2013
448.028,00
SEGUNDO.- Aprobar las Bases de Ejecución del Presupuesto General y la
plantilla de personal, integrada por todos los funcionarios y trabajadores de este
ayuntamiento, así como la relación de puestos de trabajo y publicarla en el B.O.P. junto
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con el resumen del Presupuesto, así como remitir copia a las Administraciones del
Estado y Comunidad Autónoma según detalle:
PLANTILLA DE PERSONAL 2013
 FUNCIONARIOS DE CARRERA
DENOMINACION
SECRETARIO-INTERVENTOR
ADMINISTRATIVO (Interino)
NUM PLAZAS
1
1
 PERSONAL LABORAL
DENOMINACION
OPERARIO SERVICIOS MULTIPLES
PERSONAL DE LIMPIEZA
MAESTRA INFANTIL
PSICOLOGA (dedicación parcial)
A.E.D.L. (vinculada a subvención)
NUM PLAZAS
1
2
1
1
1
TERCERO.- Exponer al público el Presupuesto General inicialmente aprobado
en el Tablón de Edictos del ayuntamiento y en el B.O.P. , por el plazo de 15 días hábiles
a contar desde el siguiente a esta última publicación, durante el cual la documentación
íntegra se encontrará a disposición del público en las dependencias de Secretaría de esta
Corporación, a los efectos de que los interesados a que se refiere el artículo 168 del Real
Decreto 2/2004, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley, Reguladora de las
Haciendas Locales, puedan examinarla y presentar reclamaciones ante el pleno, que
deberá resolverlas en plazo de un mes.
CUARTO.- Considerar definitivamente aprobado el Presupuesto General si
durante el citado plazo de exposición y publicación, no se hubieran presentado
reclamaciones”
El Sr. Martínez Poquet se destaca que, mientras la dotación presupuestaria
destinada al operario de servicios múltiples se ha mantenido inalterable dutrante varios
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años, el resto de personal sí ha visto aumentadas sus retribuciones, por el contario. Por
ello, solicita que se tenga en cuenta esta situación y que, en lo que respecta a las
retribuciones salariales y los incrementos que, en su caso, se determinen, se trate a todo
el personal de la corporación por igual.
El Sr. Secretario remarca que en este presupuesto no se ha incrmentado a nadie
su salario en cumplimiento de la normativa incluida en este sentido en la ley de
presupuestos generales del estado, que prescribe para este ejercicio la congelación
salarial del personal de las Administraciones Públicas.
El Sr. Martínez Poquet indica que hay una partida del presupuesto de gastos
destinada al acondicionamiento de un local municipal, y pregunta en qué consiste
exactamente esa obra.
La Sra. Alcaldesa explica que se trata de una obra que se va a acometer en el
bajo anexo a la casa consistorial con el objeto de que se puedan habilitar y acondicionar
debidamente sus instalaciones a los efectos de la puesta en funcionamiento de un bar en
las mismas. Asimismo, se quiere implantar un pequeño jardín en las inmediaciones. De
esta forma, añade, una vez que se haya finalizado esta obra, se licitará la adjudicación
de la concesión del bar en este inmueble municipal.
Una vez finalizado el debate, la propuesta se somete a votación, siendo aprobada
por cinco votos a favor, correpondientes a los concejales del Grupo Municipal del
Partido Popular, y uno en contra correspondiente al concejal del Grupo Municipal del
PSPV-PSOE.
5.- ACUERDO
MUNICIPAL.
DE
RECUPERACIÓN
ADMINISTRATIVA
DE
BIEN
Por la Sra. Alcaldesa-Presidenta se presenta ante del Pleno la siguiente propuesta de
acuerdo:
“Vistos los informes emitidos por el técnico municipal, D. José Manuel Rubio Balaguer,
en fecha 23 de octubre y 18 de diciembre de 2012, respectivamente, en los que se pone de
manifiesto la ocupación de la posesión de la parcela nº 8014512, de propiedad municipal, al
haberse constatado, mediante levantamiento topográfico, que el titular de la parcela contigua (nº
8014515), D. Heliodoro Vidal Martínez, ha realizado un vaciado del terreno que ha supuesto la
ocupación de la referida parcela municipal en una superficie de 37,06 m2, según el plano
adjunto a dicho informe.
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Visto el informe emitido en fecha 27 de diciembre de 2012 por Secretaría-Intervención
en relación con el procedimiento y la legislación aplicable para llevar a cabo la recuperación de
oficio del bien anteriormente descrito.
Visto que, con fecha 28 de diciembre de 2012, se notificó al interesado la iniciación de
un expediente de recuperación de oficio de la posesión de la parcela nº 8014512, de propiedad
municipal, al haberse constatado, mediante levantamiento topográfico, que el Sr. Vidal Martínez
ha realizado un vaciado del terreno que ha supuesto la ocupación de la referida parcela
municipal en una superficie de 37,06 m2, otorgándole un plazo de audiencia de quince días para
que éste presentara las alegaciones que estimara pertinentes.
Visto el escrito de alegaciones presentado por el Sr. Vidal Martínez, que ha tenido
entrada en el registro de la corporación el pasado día 24 de enero de 2013, en el cual el
compareciente niega cualquier ocupación ilegal , alegando que se ha limitado a seguir unas
instrucciones de deslinde dadas por el técnico municipal (a cuyo efecto adjunta unos planos,
según él facilitados por el anterior técnico municipal) y que el terreno se encuentra incluido en
una unidad de ejecución aún no desarrollada, por lo que solicita la anulación del expediente en
todos sus términos.
Visto el nuevo informe emitido por el Ingeniero Municipal, Sr. Rubio Balaguer en fecha
29 de enero de 2013, en relación con las antedichas alegaciones formuladas por el Sr. Vidal, en
el cual se destaca que los planos aportados en el escrito de alegaciones no son sino una simple
copia de la documentación correspondiente a la Modificación nº 1 del Plan General de
Guadasséquies, que, además, todavía no se ha aprobado, por lo que carece de cualquier efecto
normativo o de ordenación, resaltando el técnico que, aun en el caso de que se aprobara la
modificación en esos términos y la zona sombreada de color amarillo en el plano adjuntado se
calificara como edificable, eso no implica que sea de la propiedad del alegante, ya que el terreno
de su propiedad incluido en esa franja seguiría estando delimitado por los lindes actuales entre
las parcelas catastrales, no pudiendo ocupar parcelas fuera de esos lindes.
Visto el informe de Secretaría de 3 de abril de 2013 en el que se propone la
recuperación administrativa de los 37,06 m2 de la parcela municipal nº 8014512 que, según se
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pone de manifiesto en los informes suscritos por el Ingeniero Municipal, han sido ocupados por
el propietario de la parcela contigua.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 71 del Real Decreto 1378/1986, de 13 de
junio, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, esta Alcaldía
propone al Pleno la adopción del siguiente ACUERDO:
PRIMERO. Recuperar, por vía administrativa, el siguiente bien municipal patrimonial:
37,06 m2 de la Parcela n.º 8014512, que ha sido ocupado por D. Heliodoro Vidal Martínez,
propietario colindante de la Parcela n.º 8014515, desestimando las alegaciones formuladas por
éste en su escrito de fecha 22 de enero de 2013, que ha tenido entrada en el registro de la
corporación en fecha 24 de enero de 2013, con el número 38.
SEGUNDO. Requerir a D. Heliodoro Vidal Martínez, propietario colindante, para que
en el plazo de un mes realice los trabajos necesarios para reponer a su primitivo estado la
parcela n.º 8014512 de este Ayuntamiento, devolviendo los 37,06 m2 que recientemente agregó
a su parcela n.º 8014515.
TERCERO. Advertir al requerido que, transcurrido dicho plazo, el Ayuntamiento, a
través de personal propio o ajeno, realizará el acto por sí mismo, cargando todos los gastos a
cargo del obligado, incluidos los honorarios de los Técnicos (Arquitecto, Topógrafo,
Aparejador...).
CUARTO. Facultar en el Sr. Alcalde para el cumplimiento de este Acuerdo y en
general para todo lo relacionado con este asunto.”
El Sr. Martinez Poquet plantea si realmente es necesario tramitar este expediente
administrativo en vez de tratar de resolver el litigio amistosamente, ya que se trata de un
vecino del pueblo.
La Sra Alcaldesa responde que este vecino siempre ha presentado sus
pretrensiones al ayuntamiento mediante escritos y por tanto se le ha contestado de la
misma manera.
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El Sr. Martínez Poquet resalta que ha hablado con el vecino y éste le asegura que
lo que afirma el técnico municipal en los informes en los que se ha basado el expediente
no es correcto.
La Sra Alcaldesa pone de relieve que el técnico se ratifica plenamente en el
contenido de sus informes y por eso se propone la adopción de este acuerdo de
recuperación de oficio.
El Sr. Martínez Poquet insiste en que se podía haber afrontado este asunto de
otra manera.
La Sra. Alcaldesa reitera que se ha seguido la tramitación de un expediente de
acuerdo con la ley y los informes técnicos, dando audiencia al interesado y
contestándole por escrito, de la misma forma en que él ha presentado sus reclamaciones
o alegaciones ante el ayuntamiento.
Tras finalizar el debate, la propuesta se somete a votación, siendo aprobada por cinco
votos a favor, correspondientes a los concejales del Grupo Municipal del Partido
Popular, y una abstención correspondiente al concejal del Grupo Municipal del PSPVPSOE.
6.- APROBACIÓN INICIAL DE LA ORDENANZA REGULADORA DE OBRAS
Y ACTIVIDADES.
La Sra. Alcaldesa-Presidenta presenta ante del Pleno la siguiente propuesta de
acuerdo:
“Considerando el interés que supone para el Municipio la aprobación de la Ordenanza
municipal reguladora de obras y actividades.
Visto el informe de Secretaría sobre la Legislación aplicable y el procedimiento a seguir
para la aprobación de la referida Ordenanza.
Visto el proyecto de Ordenanza municipal reguladora de obras y actividades elaborado
por los Servicios Municipales del Ayuntamiento, esta Alcaldía-Presidencia propone al Pleno la
adopción del siguiente acuerdo:
PRIMERO.Aprobar inicialmente la Ordenanza municipal reguladora de obras y
actividades en los términos en que se adjunta a la presente propuesta.
SEGUNDO.Someter dicha Ordenanza a información pública y audiencia de los
interesados, con publicación en el Boletín Oficial de la Provincia y tablón de anuncios del
Ayuntamiento, por el plazo de treinta días, para que puedan presentar reclamaciones o
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sugerencias, que serán resueltas por la Corporación. De no presentarse reclamaciones o
sugerencias en el mencionado plazo, se considerará aprobada definitivamente sin necesidad de
Acuerdo expreso por el Pleno.
TERCERO.- Facultar a la Sra. Alcaldesa-Presidenta, para suscribir y firmar toda clase
de documentos relacionados con este asunto.”
El Sr. Secretario expone que el motivo de la redacción de esta nueva ordenanza,
cuya aprobación se propone ahora, es adaptarse a las numerosas modifcaciones
legislativas, tanto estatales como autonómicas, que se han aprobado en los últimos
meses, encaminadas a la introducción de instrumentos como la declaración responsable
o la comunicación previa para el ejercicio de actividades hasta ahora sujetas a licencia
en determinadas obras y actuaciones de escasa entidad con el objeto de agilizar y
facilitar su realización.
Dado que no se suscita debate, la propuesta se somete directamente a votación,
siendo aprobada por unanimidad.
7.- APROBACIÓN INICIAL DE LA ORDENANZA DE COMPROBACIÓN DE
ACTIVIDADES COMERCIALES.
La Sra. Alcaldesa somete a la consideración del Pleno la siguiente propuesta de
acuerdo:
“Considerando el interés que supone para el Municipio la aprobación de la Ordenanza
municipal reguladora del procedimiento de comprobación de actividades comerciales.
Visto el informe de Secretaría sobre la Legislación aplicable y el procedimiento a seguir
para la aprobación de la referida Ordenanza.
Visto el proyecto de Ordenanza municipal reguladora de obras y actividades elaborado
por los Servicios Municipales del Ayuntamiento, esta Alcaldía-Presidencia propone al Pleno la
adopción del siguiente acuerdo:
PRIMERO.Aprobar inicialmente la Ordenanza municipal reguladora del
procedimiento de comprobación de actividades comerciales en los términos en que se adjunta a
la presente propuesta.
SEGUNDO.Someter dicha Ordenanza a información pública y audiencia de los
interesados, con publicación en el Boletín Oficial de la Provincia y tablón de anuncios del
AYUNTAMIENTO DE GUADASSEQUIES
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Ayuntamiento, por el plazo de treinta días, para que puedan presentar reclamaciones o
sugerencias, que serán resueltas por la Corporación. De no presentarse reclamaciones o
sugerencias en el mencionado plazo, se considerará aprobada definitivamente sin necesidad de
Acuerdo expreso por el Pleno.
TERCERO.Facultar a la Sra. Alcaldesa-Presidenta, para suscribir y firmar toda
clase de documentos relacionados con este asunto.”
El Sr. Secretario manifiesta que esta ordenanza tiene un sentido muy similar al
expresado en el punto anterior, ya que persigue regular e introducir las aludidas figuras
de la declaración responsable o la comunicación previa para agilizar el ejercicio de
ciertas actividades comerciales hasta ahora sujetas a licencia de actividad o de apertura.
Dado que no se suscita debate, la propuesta se somete directamente a votación,
siendo aprobada por unanimidad.
8.- ACEPTACIÓN DE LA DELEGACIÓN PARA CONTRATAR PLANES
PROVINCIALES.
La Sra. Alcaldesa-Presidenta presenta ante del Pleno la siguiente propuesta de
acuerdo:
“Habida cuenta de lo dispuesto por las Directrices para la gestión de los
diferentes Planes Provinciales de la Diputación Provincial de Valencia, aprobadas por el
Pleno de la Diputación Provincial, y más concretamente, de lo señalado en la directriz
2.2.1, que requiere de los ayuntamientos beneficiarios la aportación de un compromiso
de aportación económica, y en la directriz 3, que hace referencia a LA DELEGACIÓN
en los Municipios de la Provincia de la contratación de las obras incluidas en los
referidos planes, estableciéndose el requisito de que por parte de los Ayuntamientos se
haga constar expresamente la aceptación de esta delegación por acuerdo plenario
municipal.
Estudiadas las diferentes alternativas sobre la ejecución de las actuaciones
proyectadas o incluidas en los Planes Provinciales del ejercicio 2013.
En virtud de lo dispuesto por el artículo 97 del ROF, se somete al Pleno la
siguiente propuesta de acuerdo:
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1) Aceptar la delegación efectuada en este municipio para contratar la obras
incluidas en los Planes Provinciales aprobados por la Diputación de Valencia para el
ejercicio 2013, contenida en la Directriz 3 de las aprobadas por el Pleno de la
Corporación Provincial en fecha 26 de enero de 2011 para la gestión de los diferentes
Planes Provinciales de la Diputación Provincial de Valencia.
2) Comprometerse al exacto cumplimiento de las Directrices que se
mencionan en el proceso de ejecución de las obras.
3) Comprometer las aportaciones económicas municipales que corresponda
asumir a este ayuntamiento en relación con las obras incluidas en los Planes
Provinciales del ejercicio 2013 por los conceptos y cuantías que se determinen en los
mismos, todo ello en los términos establecidos por la Directrices para la gestión de
dichos Planes aprobadas por la Diputación Provincial en la mencionada sesión plenaria
de 26 de enero de 2011, en particular, por la directriz 2.2.1 de las mismas.
4) Dar traslado del presente acuerdo al Servicio de Cooperación Municipal de
la Diputación Provincial de Valencia, así como a los Servicios Administrativos y de
Intervención a los efectos oportunos.”
Dado que no se suscita debate, la propuesta se somete directamente a votación, siendo
aprobada por cinco votos a favor, correspondientes a los concejales del Grupo
Municipal del Partido Popular, y una abstención correspondiente al concejal del Grupo
Municipal del PSPV-PSOE.
9.- MOCIONES
No se presentó ninguna.
10.- RUEGOS Y PREGUNTAS.
El Sr. Martinez Poquet pone de manifiesto, en primer lugar, que han transcurrido cuatro
meses desde la última sesión ordinaria, por lo que, una vez más, se ha incumplido el
plazo legalmente establecido para la convocatoria de este pleno ordinario, que debería
haberse celebrado en marzo. Además, resalta que al haber pasado tanto tiempo es difícil
acordarse de lo manifestado en las sesiones de 29 de noviembre o 27 de dicembre de
2012 cuyas actas deben aprobarse en el primer punto de la sesión de hoy. Por todo ello,
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ruega que se cumplan los periodos legalmente establecidos para la convocatoria de los
plenos ordinarios
Por lo que hace referencia al pliego de cláusulas administrativas para la
concesión del bar en el local municipal que ha sido aprobado por una de las
resoluciones de alcaldía de las que se ha dado traslado a los concejales con ocasión de
esta sesión plenaria, manifiesta, en primer término, su disconformidad con el hecho de
que se siga el procedimiento negociado sin publicidad como forma de adjudicación del
contrato. Añade a continuación que en dicho pliego constan una serie de obligaciones
para el contratista que los posibles interesados podrían desconocer inicialmente. Por
último también muestra su desacuerdo con que se haya aprobado por resolución de
alcaldía.
La Sra Alcaldesa señala que la alcaldía es el órgano competente y matiza que se
dará la oprtuna publicidad a la convocatoria para que todos los interesados puedan
participar, incluyendo la entrega de una copia del pliego.
El Sr. Martinez añade que, además de ir a su cargo los gastos energéticos y
electricidad y otros similares, también se le debería imponer al adjudicatario la
obligación de asumir los gastos de desinsectación y desratización, así como establecer
métods de control que permitan asegurar el estricto cumplimiento de las obligaciones
laborales y de seguridad social por parte de quien gestione el bar.
En otro orden de cosas, el Sr. Martínez Poquet recuerda la caída del muro
producida en el solar que se sitúa enfrente del ayuntamiento, recuerda la existencia de
una ordenanza municipal que regula la necesidad de vallar y tener en las debidas
condiciones estéticas y de limpieza los solares existentes en el término municipal, por lo
que entiende que el ayuntamiento debería requerir al propietario para que cumpla con
esas obligaciones, y si este no lo hiciera, actuar en sustitución del mismo y a su costa.
La Sra. Alcaldesa responde que el requerimiento está hecho y se le va a notificar
en breve. Por otra parte, no cree que haya problemas para que cumpla lo ordenado
puesto que el propietario ha manifestado su intención de arreglarlo y tiene suficiente
capacidad económica para ello. En cualquier caso, concluye, si no atiende la orden
municipal, el ayuntamiento adpotará las medidas oportunas para hacer efectiva esa
orden.
El Sr, Martínez pregunta si ya ha cobrado el ayuntamiento la subvención de la
Conselleria destinada a los gastos salariales y de Seguridad Social de la AEDL
correspondiente al año pasado.
La Sra Alcaldesa responde afirmativamente.
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El Sr. Martínez advierte de la necesidad de no asumir gastos o compromisos
económicos que no estén subvencionados al 100 % y cuyo cobro no esté garantizado,
dada la actual situación económica de las Administraciones Públicas.
La Sra. Alcaldesa se muestra totalmente de acuerdo y afirma que en este
momento sólo se acometen actuaciones financiadas al 100 % y cuya ayuda provenga de
la Diputación, que es una entidad que paga en un plazo razonable.
El Sr. Martínez pregunta si el gasto de luz de la nueva rotonda corre a cargo del
ayuntamiento y si se utilizan bombillas LED. Asimismo, quiere saber en qué fase se
encuentra la obra de la salida de Guadasséquies, habida cuenta que la actual es una
solución provisional y de emergencia, por lo que plantea si se va arreglar de maera
definitiva.
La Sra Alcaldesa indica que ya tenía instaladas luces antes del cambio a LED,
por lo que habrá que esperar a que se gasten las actuales para sustituirlas por las nuevas
bombillas.En cuanto a la situación actual de la obra mencionada por el Sr. Martínez,
destaca que con lo hecho hasta ahora se ha mejorado notablemente la visión,
disminuyendo claramente el peligro que había como consecuencia de esa deficiencia y
añade que se están realizando gestiones ante el Ministerio de Fomento y la Generalitat
para que asuman el acondicionamiento definitivo de la zona, existiendo bastantes
posibilidades de que en breve se consiga la financiación necesaria para la ejecución del
convenio firmado.
No habiendo más asuntos que tratar y habiéndose trascrito las incidencias producidas
durante la sesión, se levantó ésta a las 21:30 horas, todo lo cual certifico.
EL SECRETARIO