INRH. Resolución No. 52/07. Pone en vigor el Reglamento del

RESOLUCIÓN No. 52/2007.
POR CUANTO: El Decreto Ley No. 114 de fecha 6 de junio de 1989, creó el Instituto
Nacional de Recursos Hidráulicos como un organismo de la Administración Central del
Estado, lo que fue ratificado por el Decreto Ley No. 147 “De la Reorganización de los
Organismos de la Administración Central del Estado”, de fecha 21 de abril de 1994.
POR CUANTO: Por el Decreto Ley No. 245 de fecha 20 de abril de 2007, el Instituto
Nacional de Recursos Hidráulicos cesó como Organismo de la Administración Central del
Estado y quedó adscrito al Ministerio de la Construcción.
POR CUANTO: Por Acuerdo del Consejo de Estado de fecha 23 de marzo de 2007 fue
designado el que resuelve como Presidente del citado organismo.
POR CUANTO: El Decreto No. 280, Sobre las Comisiones del Plan Turquino, del Sistema
de Reforestación y el Consejo nacional de Cuencas Hidrográficas, de 19 de marzo de
2007, establece en su Disposición Final Tercera que la integración y funciones del Consejo
Nacional de Cuencas Hidrográficas y sus Consejos Territoriales, así como su Reglamento,
se aprueban a partir de la propuesta que presente el Consejo Nacional.
POR CUANTO: El Acuerdo No. 6055, para control administrativo adoptado con fecha 3
de julio de 2007 por el Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros, facultó a quien resuelve
para que, en su condición de Presidente del Consejo Nacional de Cuencas Hidrográficas,
dicte el Reglamento del Consejo Nacional, de los Consejos Territoriales y los Consejos
Específicos de Cuencas Hidrográficas.
POR CUANTO: De conformidad con lo referido en el Por Cuanto precedente resulta
necesario elaborar, aprobar y poner en vigor el Reglamento del Consejo Nacional, de los
Consejos Territoriales y los Consejos Específicos de Cuencas Hidrográficas.
POR TANTO: En uso de las facultades que me están conferidas,
RESUELVO
PRIMERO: Aprobar y poner en vigor el Reglamento del Consejo Nacional, de los
Consejos Territoriales y los Consejos Específicos de Cuencas Hidrográficas, que se
anexa a la presente formando parte integrante de la misma.
SEGUNDO: Responsabilizar al Vicepresidente que atiende la Dirección de Cuencas
Hidrográficas e Hidrológia del nivel central del organismo, con el control del
cumplimiento de lo que por la presente se dispone.
TERCERO: La presente Resolución entrará en vigor transcurridos treinta días a partir de
su publicación.
NOTIFÍQUESE la presente, con su copia, a los Vicepresidentes, al Director de la
Dirección de Cuencas Hidrográficas e Hidrológia del nivel central del organismo y a los
Presidentes y a los Secretarios de los Consejos Territoriales y de los Consejos Específicos
de Cuencas Hidrográficas.
COMUNÍQUESE, a cuantas personas naturales o jurídicas sea procedente a sus efectos.
PUBLÍQUESE: En la Gaceta Oficial de la República.
ARCHÍVESE el original en la Dirección Jurídica del Organismo.
Dada en La Habana, a los 7 días del mes de agosto de 2007.
René Mesa Villafaña.
Anexo Único. Resolución No. 52 /2007.
REGLAMENTO DEL CONSEJO NACIONAL, DE LOS CONSEJOS
TERRITORIALES Y LOS CONSEJOS ESPECÍFICOS DE CUENCAS
HIDROGRÁFICAS.
CAPITULO I.
EL CONSEJO NACIONAL DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS.
Artículo 1.- El Consejo Nacional de Cuencas Hidrográficas, en lo adelante Consejo
Nacional, es el máximo órgano coordinador del Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros
en materia de ordenamiento y de manejo de las cuencas hidrográficas en el territorio
nacional.
Artículo 2.- El Consejo Nacional, está compuesto por un Presidente, un Vicepresidente, un
Secretario y miembros permanentes. Para el cumplimiento de sus funciones, esta
estructurado de la manera siguiente:
Presidente: El Presidente del Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos.
Vicepresidente: El Ministro de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente.
Secretario: El designado por el Presidente del Consejo.
Miembros permanentes: el Ministro de la Agricultura, el Ministro del Azúcar y el Jefe del
Estado Mayor Nacional de la Defensa Civil y los representantes de los Ministerios, de las
Fuerzas Armadas Revolucionarias, del Interior, de Economía y Planificación, de Finanzas
y Precios, de Salud Pública, de la Industria Pesquera, y de Educación, designados por sus
respectivos ministros y el Presidente del Consejo Específico de la Cuenca Hidrográfica
Cauto.
Artículo 3.- El Presidente del Consejo Nacional puede solicitar la participación en sus
reuniones y en otras actividades a los Jefes o a los representantes de los Organismos de la
Administración Central del Estado designados, y a los Presidentes de los Consejos de la
Administración del Poder Popular cuando resulte necesario para el cumplimiento de las
tareas previstas. Asimismo, puede invitar, de conformidad con los asuntos a tratar, a los
representantes previamente designados de las organizaciones políticas, de masas y
sociales y de las organizaciones de profesionales vinculados a sus funciones.
Artículo 4.- El Consejo Nacional de Cuencas Hidrográficas, le rinde cuentas de su labor al
Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros, en la fecha en que se determine.
A estas rendiciones asisten los Presidentes de los Consejos Territoriales y Específicos de
Cuencas.
Articulo 5.- El Consejo Nacional se reúne de manera ordinaria, como mínimo, tres veces al
año, con el objetivo de analizar la evolución ambiental de las Cuencas de Interés Nacional
y otros asuntos de su competencia, en la forma y en la fecha que se determine en su Plan
Anual de Actividades Principales. No obstante cuando resulte necesario, el Presidente
puede convocar la celebración de reuniones extraordinarias.
Articulo 6: Son Cuencas de Interés Nacional: Cuyaguateje, Almendares-Vento,
Ariguanabo, Hanabanilla, Zaza, Cauto, Mayarí, Guantánamo-Guaso y Toa.
CAPITULO II.
EL GRUPO TÉCNICO DEL CONSEJO NACIONAL DE CUENCAS
HIDROGRÁFICAS.
Artículo 7.- El Consejo Nacional es asistido en el cumplimiento de sus funciones y en la
preparación de sus reuniones y de otras actividades por un grupo denominado, Grupo
Técnico del Consejo Nacional, integrado por los representantes designados por los jefes de
los organismos y de las instituciones que conforman el Consejo Nacional, así como por los
máximos representantes de organizaciones de profesionales que se determine por el
Consejo Nacional.
El Secretario del Consejo Nacional funge como Coordinador del Grupo y preside sus
reuniones.
CAPITULO III.
FUNCIONES DEL CONSEJO NACIONAL DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS.
Artículo 8.- El Consejo Nacional tiene las funciones siguientes:
a) Aprobar las nuevas cuencas del país que serán objeto de atención priorizada, dada su
importancia económica, social y ambiental. Estas cuencas se denominan Cuencas de
Interés Nacional;
b) aprobar la creación de los nuevos Consejos Específicos de Cuencas en aquellas que
sean compartidas por varias provincias, tomando en cuenta las opiniones de los
Consejos territoriales de las provincias involucradas;
c) crear los Consejos Territoriales de Cuencas en cada una de las provincias del país y en
el Municipio Especial Isla de la Juventud,
d) coordinar, controlar y evaluar el funcionamiento de los Consejos Territoriales y
Específicos de Cuencas Hidrográficas;
e) proponer al Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros, las modificaciones sobre su
integración, sus funciones y su Reglamento, así como las de los Consejos Territoriales
y Específicos;
f) coordinar la aplicación del enfoque ecosistémico en la gestión integrada del recurso
hídrico, como eje articulador del manejo de las cuencas hidrográficas, con especial
atención a las cuencas de interés nacional;
g) recomendar, coordinar y evaluar, los programas de manejo integrado que se ejecuten
en las cuencas de interés nacional, que combinen el uso sostenible de los recursos
naturales con las actividades económicas y sociales, ayudando a identificar los
recursos económicos y financieros que los mismos demanden, en correspondencia con
el Plan de la Economía Nacional;
h) controlar en las cuencas hidrográficas, con especial atención a las de interés nacional,
el cumplimiento de los siguientes subprogramas de trabajo:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Inversiones para la protección del medio ambiente.
Redes de observación del ciclo hidrológico y coberturas de agua potable y de
saneamiento.
Uso del agua.
Incremento de la superficie boscosa.
Mejoramiento y conservación de suelos.
Lucha contra incendios.
Vigilancia cooperada de los recursos naturales.
Reducción de la carga contaminante.
Uso sostenible de la diversidad biológica.
Introducción de la ciencia y la innovación tecnológica.
Educación, concientización y divulgación ambiental.
i) evaluar en las cuencas del país, con atención particular a las de interés nacional el
comportamiento y las tendencias de los indicadores económicos, sociales y ambientales
seleccionados, para contribuir así al proceso de toma de decisiones sobre sus
progresos, limitaciones y necesidades y las vías para su mitigación o solución;
j) recomendar, coordinar y evaluar, las vías que resulten apropiadas para que la
comunidad se mantenga debidamente informada y participe en la ejecución de los
planes y los programas que se desarrollen en las cuencas del país, con atención
especial a las de interés nacional;
K) coordina periódicamente sus actividades y programas, con la Comisión Nacional del
Plan Turquino y la Comisión Nacional del Sistema de Reforestación.
SECCION I.
Funciones del Secretario del Consejo Nacional de Cuencas Hidrográficas.
Artículo 9.- El Secretario del Consejo Nacional de Cuencas Hidrográficas, tiene las
siguientes funciones:
a) Coordinar el trabajo del Grupo Técnico del Consejo Nacional y presidir sus reuniones;
b) representar al Consejo Nacional en todo lo que se refiere a la coordinación del trabajo
con los organismos, entidades y otras comisiones gubernamentales;
c) preparar la documentación correspondiente de cada reunión del Consejo, en
coordinación con el Grupo Técnico y convocarlas, según el Plan de Actividades
Principales del año y las indicaciones de su Presidente;
d) controlar de manera sistemática el desarrollo de las reuniones de los Consejos
Territoriales y Específicos de Cuencas;
e) elaborar las Actas de las reuniones del Consejo Nacional y circularlas a sus miembros
y a los Presidentes de los Consejos Territoriales y Específicos de Cuencas;
f) controlar el cumplimiento de los acuerdos del Consejo Nacional y organizar, archivar
y tramitar toda la documentación correspondiente;
g)
coordinar y organizar un encuentro de trabajo anual con los Secretarios de los
Consejos Territoriales y Específicos de Cuencas;
h) preparar, de conjunto con el Grupo Técnico y oído el parecer de los Consejos
Territoriales y Específicos de Cuencas, el Plan de Actividades Principales del año
entrante y presentarlo para su aprobación al Consejo Nacional;
i) cumplir con otras responsabilidades asignadas por el Presidente del Consejo Nacional.
CAPITULO IV.
LOS CONSEJOS TERRITORIALES DE CUENCAS.
Artículo 10.- Los Consejos de la Administración Provinciales del Poder Popular y el
Consejo de Administración Municipal de la Isla de la Juventud, son los responsables de la
atención de las cuencas hidrográficas de su territorio y a esos efectos controlan la
elaboración y la ejecución de los programas para el manejo integrado de las mismas y el
cumplimiento de las normas y metodologías vigentes sobre esta materia a través de los
Consejos Territoriales de Cuencas, en lo adelante, Consejos Territoriales.
Artículo 11.- Los Consejos Territoriales se constituyen como instrumentos de los Consejos
de la Administración del Poder Popular para el cumplimiento de los fines referidos en el
artículo anterior.
Los Consejos Territoriales son los facultados para aprobar las cuencas hidrográficas que
serán objeto de atención priorizada en su provincia. A ellas se les denomina Cuencas de
Interés Provincial.
Artículo 12.- Los Consejos Territoriales de Cuencas, son presididos por los Presidentes de
los Consejos de la Administración Provinciales del Poder Popular y por el Presidente del
Consejo de la Administración del Municipio Especial Isla de la Juventud, respectivamente.
Los Presidentes pueden delegar esta responsabilidad en uno de los Vicepresidentes de los
Consejos de la Administración Provinciales y en el caso del Municipio Especial Isla de la
Juventud, en uno de los Vicepresidentes del Consejo de Administración.
Artículo 13.- Son Vicepresidentes de los Consejos Territoriales de Cuencas, los Delegados
Provinciales del Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos y del Ministerio de Ciencia,
Tecnología y Medio Ambiente. En el caso del Municipio Especial de la Isla de la Juventud,
una de las Vicepresidencias es ocupada por el Director de la Oficina Municipal del
Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos.
Los Consejos Territoriales de Cuencas lo integran en calidad de miembros, los
representantes de los organismos que componen el Consejo Nacional, designados por los
Jefes y Delegados en cada territorio. Su Presidente puede convocar además, para que
participen en sus actividades, a otros órganos y organizaciones políticas, de masas y
sociales, y de profesionales del territorio.
Los Secretarios de los Consejos Territoriales, son designados por sus Presidentes, previa
consulta con los Delegados del Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos en cada
provincia y con el Director de la Oficina Municipal del INRH en el municipio Isla de la
Juventud. Los mismos desempeñarán su actividad de manera profesional.
Artículo 14.- Los Consejos Territoriales, son asistidos en el cumplimiento de sus funciones
por un Grupo Técnico. El Coordinador del Grupo Técnico, es el Secretario del Consejo
Territorial quién además, preside sus reuniones, siendo sus responsabilidades semejantes a
las del Secretario del Consejo Nacional, aplicadas en su territorio.
El Grupo Técnico del Consejo Territorial, se constituye con los representantes designados
por los Jefes y los Delegados de los Organismos que conforman el Consejo Territorial, así
como por los representantes de organizaciones de profesionales que se determine por el
Consejo Territorial.
Artículo 15.- Los Consejos Territoriales realizan anualmente, un balance sobre el
cumplimiento de las actividades realizadas en ese período, en un término que no exceda el
mes de febrero del siguiente año. En dicha reunión se aprueba el Plan de Actividades
Principales del año que recién comienza. Los Presidentes de los Consejos Territoriales,
asisten a la rendición de cuentas del Consejo Nacional al Comité Ejecutivo del Consejo de
Ministros.
Articulo 16.- Los Consejos Territoriales de Cuencas se reúnen de manera ordinaria, como
mínimo, tres veces al año, para analizar la evolución ambiental de las cuencas de interés
territorial y otros asuntos de su incumbencia, en la forma y en la fecha que se determine en
su Plan anual de Actividades Principales, tomando en cuenta además, las orientaciones del
Consejo Nacional. El Presidente puede convocar la celebración de reuniones
extraordinarias, cuando resulte necesario.
CAPITULO V.
FUNCIONES DE LOS CONSEJOS TERRITORIALES DE CUENCAS
HIDROGRÁFICAS.
Artículo 17.- Los Consejos Territoriales tienen las funciones siguientes:
a) Aprobar las Cuencas de Interés Provincial;
b) coordinar la aplicación del enfoque ecosistémico en la gestión integrada del recurso
hídrico, como eje articulador del manejo de las cuencas hidrográficas, con especial
atención a las Cuencas de Interés Nacional y Provincial;
c) recomendar, coordinar y evaluar, los programas de manejo integrado en las Cuencas
de Interés Nacional y Provincial, que combinen el uso sostenible de los recursos
naturales con las actividades económicas y sociales, ayudando a identificar los
recursos económicos y financieros que los mismos demanden, en correspondencia con
el Plan de la Economía Nacional;
d) controlar en las cuencas hidrográficas, con especial atención a las de Interés Nacional
y Provincial, el cumplimiento de los siguientes subprogramas de trabajo:
1. Inversiones para la protección del medio ambiente.
2. Redes de observación del ciclo hidrológico y coberturas de agua
saneamiento.
3. Uso del agua.
4. Incremento de la superficie boscosa.
5. Mejoramiento y conservación de suelos.
6. Lucha contra incendios.
7. Vigilancia cooperada de los recursos naturales.
8. Reducción de la carga contaminante.
9. Uso sostenible de la diversidad biológica.
10. Introducción de la ciencia e innovación tecnológica.
11. Educación, concientización y divulgación ambiental.
potable y
e) evaluar en las cuencas, con atención particular a las de Interés Nacional y Provincial,
el comportamiento y las tendencias de los indicadores económicos, sociales y
ambientales seleccionados, para contribuir así al proceso de toma de decisiones sobre
sus progresos, limitaciones y necesidades y las vías para su mitigación o solución;
f) recomendar, coordinar y evaluar, las vías que resulten apropiadas para que la
comunidad se mantenga debidamente informada y participe activamente en la
ejecución de los planes y los programas que se desarrollen en las cuencas del país
enmarcadas en su territorio, con atención especial a las de Interés Nacional y
Provincial;
g) proponer al Consejo Nacional, la creación de los Consejos Específicos de Cuencas,
previo acuerdo de todos los Consejos Territoriales de las provincias que comparten la
cuenca,
h) cumplir con las orientaciones y los acuerdos del Consejo Nacional.
CAPITULO V.
LOS CONSEJOS ESPECÍFICOS DE CUENCAS
Artículo 18.- Los Consejos Específicos de Cuencas se corresponden con las cuencas
Ariguanabo, Almendares – Vento, Hanabanilla, Cauto, Mayarí y Toa.
Artículo 19.- Los Consejos Específicos son presididos por los Presidentes de los Consejos
de la Administración Provinciales de la provincia que abarque el mayor territorio de la
cuenca compartida, no obstante puede delegar esta responsabilidad en uno de los
Vicepresidentes del Consejo de la Administración a ese nivel.
Excepcionalmente por razones plenamente justificadas y previa consulta con el Presidente
del Consejo Nacional, la designación del Presidente del Consejo Específico, puede recaer
en otro de los Presidentes de los Consejos de la Administración Provincial que comparten
la cuenca.
Son Vicepresidentes del Consejo Específico, los Vicepresidentes de los Consejos de la
Administración Provinciales designados por los Presidentes de los Consejos de la
Administración Provinciales.
Artículo 20.- Cada Consejo Específico cuenta con un Secretario, designado por su
Presidente, previa consulta con los Delegados del Instituto Nacional de Recursos
Hidráulicos en cada provincia y con el Director de la Oficina Municipal de dicho
organismo en el Municipio Especial Isla de la Juventud. Los mismos desempeñarán su
actividad de manera profesional, siendo sus responsabilidades semejantes a las del
Secretario del Consejo Nacional, aplicadas en su territorio
Artículo 21.- Los Consejos Específicos, son asistidos en el cumplimiento de sus funciones
por un Grupo Técnico.
El Grupo Técnico del Consejo Especifico, se conforma con los representantes designados
por los Jefes y los Delegados de los Organismos que integran los Consejos Territoriales de
las provincias en las que esta comprendida la Cuenca.
El Secretario del Consejo Especifico, es el Coordinador del Grupo Técnico, y es además,
quién preside sus reuniones.
Artículo 22.- Los Delegados provinciales de los organismos en cada territorio,
involucrados con la cuenca, designan un representante para formar parte del Consejo
Específico, en calidad de miembro. De entre los representantes designados de un mismo
organismo, se selecciona un coordinador del subprograma de trabajo respectivo.
Artículo 23.- En los Consejos Específicos, la realización del balance anual, de las
reuniones ordinarias y extraordinarias, del plan de actividades y de otras tareas, se rige
en lo pertinente por lo establecido al efecto para los Consejos Territoriales.
CAPITULO VI.
FUNCIONES DE LOS CONSEJOS ESPECIFICOS DE CUENCAS
HIDROGRÁFICAS.
Artículo 24.- Los Consejos Específicos de Cuencas tienen las funciones siguientes:
a) Coordinar la aplicación del enfoque ecosistémico en la gestión integrada del recurso
hídrico, como eje articulador del manejo de las cuencas hidrográficas, con especial
atención a las Cuencas de Interés Nacional;
b) recomendar, coordinar y evaluar, los programas de manejo integrado en las Cuencas
de Interés Nacional, que combinen el uso sostenible de los recursos naturales con las
actividades económicas y sociales, ayudando a identificar los recursos económicos y
financieros que los mismos demanden, en correspondencia con el Plan de la Economía
Nacional;
c) controlar en las cuencas hidrográficas de Interés Nacional, el cumplimiento de los
siguientes subprogramas de trabajo:
1. Inversiones para la protección del medio ambiente.
2. Redes de observación del ciclo hidrológico y coberturas de agua potable y saneamiento.
3. Uso del agua.
4. Incremento de la superficie boscosa.
5. Mejoramiento y conservación de suelos.
6. Lucha contra incendios.
7. Vigilancia cooperada de los recursos naturales.
8. Reducción de la carga contaminante.
9. Uso sostenible de la diversidad biológica.
10. Introducción de la ciencia e innovación tecnológica.
11. Educación, concientización y divulgación ambiental.
d) evaluar en las cuencas, con atención particular a las de Interés Nacional, el
comportamiento y las tendencias de los indicadores económicos, sociales y ambientales
seleccionados, para contribuir así al proceso de toma de decisiones sobre sus
progresos,
limitaciones y necesidades y las vías para su mitigación o solución;
e) recomendar, coordinar y evaluar, las vías que resulten apropiadas para que la
comunidad se mantenga debidamente informada y participe en la ejecución de los
planes y los programas que se desarrollen en las cuencas del país, con atención
especial a las de Interés Nacional;
f) cumplir con las orientaciones y los acuerdos del Consejo Nacional.
CAPITULO VII.
CONSEJO ESPECÍFICO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA DEL CAUTO.
Artículo 25.- El Consejo Específico de la Cuenca Hidrográfica del Cauto, en lo adelante
Consejo Especifico del Cauto, que es presidido por el miembro del Consejo de Ministros
que se determine, cuenta con dos Vicepresidentes: un Vicepresidente del Instituto Nacional
de Recursos Hidráulicos y un Viceministro del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio
Ambiente, designados por las máximas autoridades del Instituto y del Ministerio,
respectivamente.
Artículo 26.- El Secretario del Consejo Específico del Cauto es designado por el
Presidente del Consejo, previa consulta con los Vicepresidentes. El mismo asume la
coordinación de su Grupo Técnico y preside además sus reuniones, siendo sus
responsabilidades semejantes a las del Secretario del Consejo Nacional, aplicadas en su
territorio.
Artículo 27.- Los Delegados provinciales de los organismos en los territorios de Santiago
de Cuba, de Holguín, de Granma y de Las Tunas, designan un representante que forma
parte del Consejo Específico, en calidad de miembro. De entre los representantes
designados de un mismo organismo, se selecciona un coordinador del subprograma de
trabajo respectivo.
Artículo 28.- El Grupo Técnico del Consejo Específico del Cauto, se conforma con los
representantes designados por los Jefes y los Delegados de los Organismos de las
provincias de Santiago de Cuba, de Holguín, de Granma y de Las Tunas.
Artículo 29.- En este Consejo Específico, la realización del balance anual, de las reuniones
ordinarias y extraordinarias, del plan de actividades y de otras tareas, se rige en lo
pertinente por lo establecido al efecto para los Consejos Territoriales.
Sus funciones son similares a las establecidas en el artículo 24 del presente Reglamento,
aplicadas a la Cuenca del Cauto.