PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES 1

GARRAIO ETA
HERRI LAN SAILA
DEPARTAMENTO DE
TRANSPORTES Y OBRAS PÚBLICAS
Garraio eta
Herri Lan Sailordetza
Garraio Azpiegitura Zuzendaritza
Viceconsejería de Transportes
y Obras Públicas
Dirección de Infraestructura del Transporte
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS
PARTICULARES
Donostia - San Sebastian, 1 – 01010 VITORIA-GASTEIZ
tef. 945 01 97 39 – Fax 945 01 97 86– e-mail [email protected]
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GARRAIO ETA
HERRI LAN SAILA
Garraio eta
Herri Lan Sailordetza
Garraio Azpiegitura Zuzendaritza
DEPARTAMENTO DE
TRANSPORTES Y OBRAS PÚBLICAS
Viceconsejería de Transportes
y Obras Públicas
Dirección de Infraestructura del Transporte
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES
QUE HAN DE REGIR EN LA CONTRATACIÓN DE LA
ASISTENCIA
TÉCNICA
PARA
LA
REALIZACIÓN
DE
LA
“COORDINACIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN
LAS OBRAS DE CONSTRUCCIÓN DEL ACCESO AL POLÍGONO
DE UGALDEGUREN I”.
ANTECEDENTES Y OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
El Real Decreto 1627/97, en el marco de la Ley de Prevención de Riesgos
Laborales 31/1995, establece las disposiciones mínimas de seguridad y salud
aplicables en las obras de construcción, definiendo la figura del coordinador en
materia de seguridad y salud durante la elaboración del proyecto y durante la
ejecución de las obras.
El presente pliego tiene por objeto fijar las condiciones técnicas que han de
regir en la contratación de la Asistencia Técnica para la realización de la
COORDINACIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN LAS OBRAS
DE CONSTRUCCIÓN DEL ACCESO AL POLÍGONO DE UGALDEGUREN I.
En los artículos que siguen se describen las áreas de trabajo a cubrir,
detallando los medios técnicos y humanos que se consideran necesarios.
Donostia - San Sebastian, 1 – 01010 VITORIA-GASTEIZ
Tef. 945 01 97 24 – Fax 945 01 97 28 – E-mail: [email protected]
ALCANCE DE LOS TRABAJOS
Los trabajos comprenderán todas las labores propias del coordinador en
materia de seguridad y salud para la obra citada, realizando las funciones
señaladas en el presente Pliego y en la reglamentación vigente, de acuerdo
con la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales y con el Real Decreto
1627/1997 que establece las disposiciones mínimas de seguridad y salud en
las obras. Se consideran incluidas en el contrato las modificaciones, así como
las obras complementarias que sean aprobadas por la Administración en
relación con la obra principal.
FUNCIONES A DESARROLLAR
El coordinador de seguridad y salud deberá realizar las siguientes funciones:

Elaborar, recoger las firmas correspondientes y entregar el Aviso Previo
en la Delegación Territorial de Trabajo y Seguridad Social del Gobierno
Vasco correspondiente.

Elaborar el oportuno informe sobre el Plan de Seguridad y Salud
elaborado por el contratista para su aprobación por la Administración
antes del inicio de la obra.

Coordinar la aplicación de los principios generales de prevención y de
seguridad al tomar las decisiones técnicas y de organización con el fin de
planificar los distintos trabajos o fases que vayan a desarrollarse
simultánea o sucesivamente y al estimar la duración requerida para la
ejecución de estos.

Coordinar las actividades de la obra para garantizar que los contratistas, y
en su caso, los subcontratistas y trabajadores autónomos apliquen de
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manera coherente y responsable los principios de la acción preventiva
que se recogen en el artículo 15 de la Ley de Prevención de Riesgos
Laborales durante la ejecución de la obra, y en particular, en las tareas o
actividades a que se refiere el artículo 10 del Real Decreto 1627/1997.

Informar, en su caso, sobre las modificaciones a introducir en el Plan de
Seguridad y Salud durante la ejecución de las obras, para su aprobación
por la Administración.

Organizar la coordinación de actividades empresariales prevista en el
artículo 24 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.

Coordinar las acciones y funciones de control de la aplicación correcta de
los métodos de trabajo. En el caso de detectarse una deficiencia grave de
aplicación de medidas de Seguridad y Salud, el coordinador podrá
disponer la paralización de los tajos o, en su caso, de la totalidad de la
obra.

Adoptar las medidas necesarias para que sólo las personas autorizadas
puedan acceder a la obra, incluso comprobación del cumplimiento de lo
previsto en el Estatuto de los Trabajadores que presten sus servicios en
las obras, ya sean de la empresa adjudicataria, empresas subcontratadas,
trabajadores autónomos, etc., y comprobación del cumplimiento del Real
Decreto 216/1999.

Confeccionar mensualmente la medición y certificación de aquellas
unidades que figuren en el Plan de Seguridad y Salud que sean objeto de
abono.

Redactar periódicamente informes en los que se detalle el estado de la
obra en materia de seguridad y salud laboral.
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
Supervisión y control de que el Contratista cumple las condiciones
establecidas en el Plan de seguridad y salud aprobado así como en la
legislación vigente.

Velar por que se cumplan los principios de acción preventiva que se
recogen en el artículo 15 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
Las visitas periódicas a las obras serán las que cada una de las obras requiera
para el correcto seguimiento de los trabajos, siendo la frecuencia marcada
también por los distintos tajos y fases de obra.
En todo caso la asistencia mínima a la obra será de 2 visitas semanales.
Al menos una de las reuniones semanales se hará coincidir con la reunión
periódica de la dirección de obra.
Además se mantendrá abierta una comunicación permanente con la Dirección
de Obra para la buena marcha de los trabajos, y siempre que sea necesario
por cualquiera de las partes, se convocarán los contactos precisos entre las
reuniones programadas.
La obra tiene un P.E.C. (IVA incluido) de 4.153.520,36 € y un plazo previsto de
14 meses.
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CONTROL CUANTITATIVO Y CERTIFICACIONES
El control cuantitativo consistirá en la planificación de la medición de las
diversas unidades de obra, comprobando su correspondencia con lo previsto
en el Plan de Seguridad y Salud o en sus modificaciones autorizadas.
El Coordinador de Seguridad y Salud realizará mensualmente el control de
mediciones y la relación valorada a origen de todas las unidades de obra,
acompañada de toda la documentación justificativa, (planos, croquis y
mediciones) de la misma.
La redacción de las relaciones valoradas de las certificaciones mensuales se
realizarán con audiencia del contratista e intentando que no se produzcan
interferencias con la ejecución de las obras.
Una vez realizada la relación valorada, se transmitirá a la Dirección de Obra
para que la incluya en las certificaciones mensuales que se someterán a la
aprobación de la Dirección de Infraestructura del Transporte para la tramitación
de las mismas, entendiendo que las certificaciones mensuales se realizan a
buena cuenta.
En el caso en que sea imprescindible una modificación de unidades del plan de
seguridad y salud de la obra o la inclusión de nuevas unidades, habrán de ser
aprobadas. En cualquier caso el Coordinador de Seguridad y Salud estudiará
las posibles alternativas de medidas de seguridad, de la modificación de
unidades o de la inclusión de unidades nuevas, en relación con la materia en la
que es competente.
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GESTION DE DOCUMENTACIÓN E INFORMES
El consultor será el encargado de la recepción de comunicaciones del
Contratista de la obra en materia de seguridad y salud y de su traslado a la
Dirección de Infraestructura del Transporte.
Las funciones específicas a desarrollar sobre esta materia se pueden clasificar
en dos grupos diferentes:
INFORMES PERIÓDICOS

Levantamiento de actas de todas las visitas de obra, tomando nota de
todas las incidencias detectadas y las decisiones adoptadas, que se
enviarán al Director del contrato y que se conservarán hasta la finalización
de la obra.

Informe mensual de seguimiento de la obra que deberá entregarse antes
del día 10 del mes siguiente, donde se indique de forma clara y concisa el
desarrollo y marcha de los trabajos. El contenido mínimo de dicho informe
será el siguiente:
a) Breve descripción de los datos administrativos de la obra, situación,
promotor, contratista, autor del plan de seguridad, coordinadores de la
obra, etc.
b) Trabajos realizados durante el mes en cada uno de los tajos de obra
abiertos. Se incluirá el grado de avance en cada tajo, las incidencias
más destacables y las anotaciones en el libro de incidencias.
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c) Reportaje fotográfico y su localización en planos apropiados, de los
diferentes tajos de obra, prestando especial atención a las unidades de
obra que impliquen riesgos.
d) Análisis de las protecciones colectivas utilizadas, orden y limpieza de
los
trabajos,
cierres,
señalización,
balizamientos,
barandillas,
iluminación, escaleras, andamios, sostenimiento de taludes, etc.
e) Análisis de las protecciones individuales utilizadas en la obra.
f)
Seguimiento de la situación de las instalaciones de higiene y bienestar
y medicina preventiva de la obra.
g) Relación de personal interviniente en la obra durante el mes al que
pertenece el informe, indicando si pertenecen a la empresa contratista
o de subcontratistas, así como su situación administrativa.
h) Relación de maquinaria y medios auxiliares utilizados en la obra,
indicando la empresa a la que pertenecen y el cumplimiento de la
normativa vigente.
i)
Medición y certificación de las unidades que figuren en el Plan de
Seguridad y Salud que sean objeto de abono.
j)
Seguimiento del Plan de Seguridad y Salud. Evolución de su
presupuesto, anomalías detectadas, carencias, etc.
k) Relación de incidencias detectadas en la obra, medidas correctoras
adoptadas y conclusiones.
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INFORMES NO PERIÓDICOS
El Coordinador de Seguridad y Salud realizará además los siguientes informes
si fuesen necesarios:

Informes sobre nuevas operaciones o incidencias que exijan una
modificación del Plan de Seguridad y Salud.

Informes inmediatos y continuos al Director del Contrato, sobre anomalías
que se observen, especialmente sobre aquellas que puedan denotar falta
de seguridad en la ejecución con una propuesta de las medidas correctoras
que considere oportunas.

Informes técnicos sobre nuevas tecnologías en relación con la seguridad y
salud empleadas en la obra, métodos constructivos, aplicaciones técnicas
avanzadas, etc. que pueda servir de recopilación de las experiencias
obtenidas para obras futuras y simultáneas.
De cada uno de los informes se deberá entregar una copia a la dirección del
contrato.
DOCUMENTACIÓN APORTADA POR LA ADMINISTRACIÓN
La Administración facilitará al Coordinador de Seguridad y Salud de la obra un
ejemplar completo del Proyecto de Construcción y pondrá a su disposición,
originales del mismo en soporte gráfico o magnético para que obtenga copias
adicionales o pueda trabajar sobre los mismos.
Asimismo se le entregará copia de toda la documentación que le interese
referente a antecedentes y tramitación del proyecto y contratación de la obra.
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RELACIONES DEL COORDINADOR CON LA ADMINISTRACIÓN
La Dirección de Infraestructura del Transporte nombrará un coordinador de
Seguridad y Salud propuesto por el Consultor, que será el jefe de su equipo.
La Dirección de Infraestructura del Transporte nombrará un Director de este
Contrato que ejercerá las funciones de representante de la Administración ante
las restantes personas físicas o jurídicas implicadas. Puede contar con un
equipo de colaboradores también nombrados por la citada Dirección.
El Director del Contrato será en general el interlocutor del Coordinador de
Seguridad y Salud, al que consultará previamente cualquier decisión.
El Director del presente contrato tendrá las funciones administrativas,
económicas y técnicas en relación con cualquiera de la figuras interpretando
los términos de los contratos correspondientes. En tal sentido el Coordinador
de Seguridad y Salud deberá atender las decisiones que se le puedan imponer
por escrito, si bien éste podrá dejar constancia por escrito de la disparidad de
criterios en el tema de que se trate, a fin de que queden clarificadas las
posibles responsabilidades futuras.
El Director del presente contrato no será responsable de los actos, omisiones o
daños a terceros que pudieran generarse por el ejercicio del Coordinador de
Seguridad y Salud en las funciones que tanto la legislación como su Contrato
con la Administración le atribuyan.
La administración tendrá la capacidad de aceptar, cesar y cambiar en cualquier
momento y tantas veces como sea necesario al personal interviniente por parte
del Coordinador para la buena marcha de los trabajos, siempre que existan
argumentos para ello. Así cuando se incurran en actos u omisiones que afecten
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a la seguridad de la obra de acuerdo con el proyecto, el plan de seguridad y
salud y las normativas que se hayan de aplicar, la Administración podrá exigir
la adopción de medidas concretas y eficaces para conseguir restablecer el
buen orden en la ejecución de los contratos correspondientes.
La Administración tendrá posibilidad de acceder a las oficinas del Adjudicatario
de este Contrato para mejor inspección de los trabajos y garantía de su
cumplimiento.
PLAZO DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS
Hasta finalización de las obras
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CONDICIONES DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS
La oficina de trabajo tendrá que estar situada en la Comunidad Autónoma del
País Vasco y dotada de todos los medios técnicos necesarios para la
realización del contrato.
El adjudicatario tendrá que disponer en su oficina de un equipo informático
compatible y una impresora láser. En el ordenador estará instalado un
programa de tratamiento de textos, así como un programa de presupuestos
para la elaboración de toda la documentación requerida. Asimismo dispondrá
de una fotocopiadora hasta el tamaño DIN A3, un equipo de fotografía, una
mesa de dibujo, un teléfono y un fax.
El personal asignado a este contrato, tendrá plena disponibilidad en el caso de
incidentes extraordinarios.
Durante el periodo de vacaciones el adjudicatario desfasará y coordinará las
ausencias de las personas de su equipo y aportará en cada caso, si fuera
requerido, un técnico similar al que esté descansando, con objeto de garantizar
la continuidad de los trabajos.
Previamente, el adjudicatario comunicará a la Dirección del Contrato, con al
menos un mes de antelación, el calendario de vacaciones del personal
asignado y los sustitutos temporales propuestos.
El adjudicatario asegurará el desplazamiento de sus técnicos en obra,
mediante la puesta a su disposición del número de vehículos necesarios y del
tipo adecuado para conseguir el óptimo rendimiento del equipo humano
dispuesto a pie de obra. Los desplazamientos se encuentran dentro del precio
del contrato.
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Todos los integrantes del equipo contratado irán provistos de teléfono móvil
que deberán mantener en todo momento cargado y conectado.
Serán de cuenta del adjudicatario los gastos siguientes:

De funcionamiento general, a excepción de los de alquiler, energía, agua y
teléfono de las oficinas de obra, que correrán por cuenta del contratista de
las obras.

De mecanografía para todos los informes y en su caso la delineación de los
cuadros y pequeños croquis necesarios para adjuntar a los mismos.

Materiales fotográficos, vídeos, rollos, pilas, álbumes, gastos de revelado,
etc.

Material en general utilizado a lo largo del periodo de desarrollo de los
trabajos.

Pequeño material de oficina.

Combustible, seguros y gastos de mantenimiento de los vehículos.

Todos los gastos necesarios para el desempeño de las funciones definidas
en este Pliego.
El personal del Adjudicatario cuidará especialmente el trato con los afectados, y
sus representantes, encargados y otro personal, colindantes, organismos, etc.,
recabando y dando la información que sea pertinente. Si se suscitase alguna
reclamación o diferencia, actuará con la máxima corrección.
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EQUIPO Y DEDICACIÓN
El equipo estará formado por técnicos competentes en coordinación de
seguridad y salud de obras.
Debe entenderse que el servicio que se contrata no es una prestación de
personal y equipos, y que en algún momento dado puede exigir mayores
medios que los mínimos previstos para ser realizada correctamente.
Los incrementos de presupuesto o plazo de ejecución de la obra, no darán
lugar a incremento de honorarios.
PAGO DEL PRECIO OFERTADO
El cálculo mensual de los honorarios de coordinación de obras se realizará
tomando los honorarios totales calculados en el momento de adjudicación y
aplicándole un porcentaje aproximadamente igual al porcentaje de la obra
ejecutada.
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