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DOCUMENTO DE SÍNTESIS
1. Breve referencia histórica sobre la CAPITALIDAD de Sevilla.
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 El PGOU de Sevilla habrá de cuidar muy especialmente el río Guadalquivir
desde el punto de vista del ejercicio de su CAPITALIDAD.Y en el concepto de
“río Guadalquivir” hay que incluir forzosamente sus afluentes más próximos a
la Capital, el Tamarguillo, el Tagarete y el Guadaira, que tanta influencia han
tenido y tendrán en la morfología de Sevilla.
Acciones concretas (AC)

Aumentar el calado del Guadalquivir hasta su desembocadura mediante un
dragado de conservación que se compatibilice con la consevación del medio
ambiente.

Traslado del puerto hacia el sur y conectarlo con una nueva zona industrial.

Reorganización de los terrenos que el puerto pueda liberar tras su nueva ubicación.
2. El concepto de CAPITALIDAD en Sevilla.
2.1. Sevilla, ciudad integrada en el espacio europeo y vinculada con el continente
americano y con el norte de África.
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 Preparar físicamente a la ciudad de Sevilla para que pueda competir con las
otras ciudades españolas de su rango y tamaño ( Valencia, Zaragoza, Bilbao ) y
formar parte de del sistema de ciudades europeas de la cultura de forma que la
CAPITALIDAD , no solo administrativa, se desprenda como una consecuencia.
AC

Acelerar el proceso de creación del Área Metropolitana para alcanzar un masa
crítica urbana que , bajo la Marca Cultural SEVILLA-CAPITAL DE
ANDALUCÍA, coordine los equipamientos culturales del área.

Atarazanas.Completar la rehabilitación del edificio civil más antiguo de la Capital
de Andalucía de forma que permita su uso cultural múltiple, con gran vinculación a
las artes plásticas y con posibilidad de apoyo a Congresos y a otras actividades.

Fábrica de Artillería de San Bernardo.

Naves de Aduana de la Avenida de La Raza.

Llevar a cabo un inventario de las demás instalaciones susceptibles de ser
utilizadas como espacios escénicos, con especial mención del Teatro Cervantes,
preparando los accesos y protegiendo el ambiente en sus proximidades.

Reservar o crear el suelo urbano que permita la construcción de dos edificios de
nueva planta:
-Un Auditorio Musical en la zona de Triana-Los Remedios, preferiblemente en
los terrenos al borde del río con lo que se reforzaría el nuevo sentido de las márgenes .
-Un Teatro, con un escenario de al menos 14x14 metros útiles y un aforo de
1000 personas. Debería situarse en el eje este de la ciudad.

Mejora , modernización y ampliación del Museo de Bellas Artes. Crear o reservar
el suelo necesario. Debería estar en el entorno inmediato, como la zona de San
Laureano.
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
Desarrollar la zona próxima al Monasterio de San Clemente y al de Santa Clara
para crear el proyectado Museo de la Ciudad o Museo de Andalucía.

Reservar suelo para el establecimiento de museos temáticos de pequeño formato(
por ejemplo, un Museo de la Cerámica y la Alfarería Andaluzas en Triana.

Prever suelo urbano adecuado para un Museo de la Autonomía Andaluza , próximo
a las Cinco Llagas y vinculado al Parlamento Andaluz.
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 Incorporar Sevilla al grupo de ciudades y regiones que promueven la
consolidación del Arco Mediterráneo y suscitar todas las acciones necesarias
para propiciar la conformación de este eje y su prolongación en Andalucía.
Asimismo, fomentar la constitución del eje atlántico, hoy incipiente, a fin de
convertir a la ciudad en el vértice de unión de ambos ejes de desarrollo.
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 Hacer de Sevilla la "ciudad puerta" del Mediterráneo occidental de acceso al
territorio de la Unión Europea.
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 Reforzar, en el ámbito empresarial, el papel que las empresas pueden jugar en
el desarrollo de los países del sur del Mediterráneo y estimular a las mismas
para su participación en programas comunitarios y nacionales de ayuda y
cooperación con el Magreb.
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 Propiciar la cooperación cultural y de ayuda al desarrollo con los países del
Magreb y con Iberoamérica para reforzar las relaciones con los mismos.
Convertir a Sevilla en un foco multicultural.
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 Potenciar el papel de Cartuja 93, y de las nuevas zonas que se constituyan, como
centros de innovación y de intercambio y transferencia tecnológica,
desarrollando un programa propio de la municipalidad destinado a fomentar
este Parque Científico en el exterior, principalmente en América y en el norte
da África.
2. 2 Sevilla, capital de Andalucía.
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 La OPS debe apoyar las iniciativas que permitirán incorporar Sevilla al
conjunto de grandes ciudades con estatuto especial que ha de instituir el
Gobierno de la Nación.
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 Hacer valer la cualidad de capital regional y su peso en el sistema de ciudades
andaluz incidiendo en la política del gobierno del Estado y de la Comunidad
Autónoma para reforzar este papel y mejorar su accesibilidad a todas las
aglomeraciones urbanas y grandes ciudades de nuestra región, convirtiéndola
en el centro nodal de la misma. Especialmente debe reforzarse el sistema de
comunicaciones internas de la región contribuyendo a:
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 Lograr la conexión de Málaga a la red de alta velocidad.
AC
 Incrementar la accesibilidad del campo de Gibraltar al valle del Guadalquivir y
propiciar la conexión fija con Marruecos.
AC
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 Mejorar la conexión con Portugal y desarrollar la conexión con el interior
peninsular por la ruta de la Plata con una red viaria de alta capacidad.
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 Adoptar una política, de reserva o creación de suelo, muy decidida y que
contribuya a reforzar la primacía económica de Sevilla, propiciando la
localización en nuestra ciudad de las sedes centrales de grandes empresas
regionales o nacionales, de las sociedades financieras y de las industrias punta
en los sectores tecnológicos emergentes.
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 Dotar a la ciudad de funciones, servicios y dotaciones de alta calidad, adecuados
a su función de CAPITALIDAD
de la Comunidad Autónoma con mayor
población de España y superficie similar o mayor que muchos estados de la
Unión Europea.
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 Poner en valor su patrimonio arquitectónico y cultural, rehabilitando su casco
histórico y, potenciando su patrimonio arqueológico, integrando Itálica con
Hispalis y el río con la ciudad.
2.3. Sevilla, ciudad central de un área metropolitana.
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 Establecer los mecanismos de colaboración que permitan conciliar las
propuestas del PGOU con el Plan Estratégico Sevilla 2010 y con el Plan de
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Ordenación del Territorio de la aglomeración urbana en sus aspectos más
esenciales y definir la propuesta de la red de metro y Plan Intermodal de
acuerdo con el modelo territorial adoptado para configurar y estructurar la
ciudad metropolitana.
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 La redacción del PGOU debería liderar el proceso de conformación de la
institución o las instituciones de gestión metropolitana, determinando las
funciones y servicios que requieren una gestión unitaria y definiendo el modelo
más adecuado (autoridad única, consorcios, área metropolitana, etc.)
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 Incrementar desde la escala urbana y metropolitana el papel de capitalidad de
Sevilla mediante:

El establecimiento de nuevas áreas de centralidad y de hitos arquitectónicos
y urbanísticos (ejemplo Puerto Triana) que contribuyan a revitalizar y
renovar la imagen y el atractivo de la ciudad como capital de Andalucía e
incrementar su notoriedad internacional.

La mejora de la accesibilidad general de la aglomeración urbana y de las
interconexiones entre las ciudades de Huelva, Cádiz, Córdoba y Málaga
mediante la construcción de la Se-40.

La dotación de suelo para reequipar la ciudad con servicios de rango
regional propios de la capital de la Comunidad Autónoma (Música, Arte
dramático, Bellas Artes, Investigación deportiva de alto rendimiento, etc.)
que eleven su rango funcional en el marco regional y estatal, ofrezca un nivel
superior de servicios de calidad e incremente las ventajas competitivas de
Sevilla.
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
El reforzamiento del papel universitario de la ciudad que, a pesar de la
extensión de la enseñanza superior a todas las capitales andaluzas, ha
aumentado su peso en el marco regional. Este reforzamiento de Sevilla como
ciudad universitaria precisa establecer un modelo de ciudad universitaria
dentro de la ciudad, que organice territorialmente, de forma especializada,
las diferentes disciplinas.

La integración definitiva del río y la ciudad, haciendo de esta vía fluvial el
gran eje metropolitano.

La dotación de suelo suficiente para las nuevas necesidades de vivienda y
para la implantación de la industria (especialmente aquella con grandes
necesidades de superficie unitaria) y la logística, con objeto de impedir la
emigración al exterior del término municipal de actividades y población y
reducir los costes derivados del incremento de la movilidad y su repercusión
en la ciudad central.

Se deberá reservar o crear suelo urbano que permita la revitalización y
regeneración de los barrios y su reequipamiento mediante una acción de
reutilización y rehabilitación de edificios que multiplique sus puntos nodales,
de modo que contribuya a desarrollar unos tejidos urbanos más integrados e
interrelacionados en sus diferentes usos, evitando la zonificación cerrada.
3. La CAPITALIDAD vista desde fuera de Sevilla.
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 La Junta de Andalucía podrá suministrar a la OPS los datos políticos , e
incluso físicos, que permitan minimizar o eliminar los posibles recelos de las
restantes ciudades andaluzas.
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 Es preciso intensificar los contactos bilaterales, políticos y técnicos, con ella
durante la redacción del nuevo PGOU, tanto más cuanto que consideramos que
para la ejecución del propio Plan es necesario invertir la actual tendencia a la
no inversión en Sevilla.
4. La CAPITALIDAD vista desde Sevilla.
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 Es necesario reclamar nuevas inversiones, desde el PGOU, para dotar a la
ciudad de nuevas infraestructuras y mejorar las ya existentes.
4.1.CAPITALIDAD administrativa.
.
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 La OPS deberá analizar la infraestructura administrativa que la Junta de
Andalucía posee y conocer sus planes futuros dando cumplimiento a una triple
exigencia: cuantificar, ubicar y relacionar dichas previsiones de espacio.
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 En cuanto al suelo para viviendas deberá prepararse en cantidad suficiente
para amortiguar la especulación creando un paquete de suelo público como
elemento corrector del precio de mercado.
4.2.CAPITALIDAD cultural.
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 El PGOU de Sevilla deberá hacer un análisis de la infraestructura cultural
existente y la necesaria para la Capital de Andalucía.
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 El PGOU debe incorporar la contemporaneidad como un valor cultural de la
CAPITALIDAD de Sevilla.
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 Debe fomentar e incentivar la producción cultural propia y , para ello , hay que
prever las instalaciones necesarias que , a su vez , exigirán reservas de suelo
apropiado.
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 Formular un Plan Cultural, como separata del PGOU y en coordinación con el
Plan Estratégico , que establezca localizaciones, características de los
equipamientos, plan de inversiones y de accesos cómodos.
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AC.

(Referirse a las que aparecen bajo el capítulo 2.Concepto de Capitalidad)
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 Conservación del Patrimonio histórico y cultural heredado y su integración en
una red de visitas y de otros usos, con las implicaciones que este proceso exige
en cuanto a accesibilidad, aparcamientos, etc.
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 Potenciación del turismo cultural que , por un lado no quede reducido al
conjunto Alcázar-Catedral-Barrio de Santa Cruz ni, por otro, a la mera visita
turística
4.3 CAPITALIDAD universitaria.
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 Las necesidades de las Universidades de la Capital de Andalucía van a llevar
aparejadas las de nuevos espacios donde desarrollarlas. Conviene que el
Equipo Redactor del PGOU disponga de los planes y de la información que las
Universidades actuales tengan preparados así como de las tendencias de la
Consejería de Educación respecto a la creación de la Universidad Politécnica.
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AC

Se sugiere situar alguna Facultad o Escuela en el sector de San Luis.
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 La Universidad debe suministrar a la OPS las tendencias y necesidades de su
planeamiento para que ésta pueda reservar o crear el suelo urbano necesario.
5. Accesos a y desde Sevilla.
5.1 Interconexión de los accesos
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 Fomentar claramente el proyecto de la SE-40, que debe ser diseñada con el
máximo de prestaciones posible teniendo en cuenta el previsible transporte de
grandes piezas que la EADS va a necesitar y su interconexión con el ferrocarril,
el aeropuerto y el río. El puerto, quizá con una nueva situación más al sur,
deberá ser objeto de especial atención en este sistema interconectado.
AC

Se sugiere que para obviar esta dificultad se realice todo el trazado de la futura SE40 con pasos superiores.
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 Apoyar el proyecto de mejora del cauce del Guadalquivir y la construcción de
una nueva esclusa.
AC

Una nueva esclusa , de mayor capacidad que la actual ,necesita un estudio
cuidadoso en cuanto a su situación y , por lo tanto, la previsión del suelo necesario.
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 Reservar o crear suelo urbano apto para la construcción de centros de
interconexxión modal que simplifiquen los movimientos internos propios de
una CAPITAL de Andalucía.
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 Consideración del impacto que supondrá la construcción del Parque
Aeronáutico ,con unas 568 Ha. ampliables en el futuro próximo.
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 Prever terrenos para la ampliación de la zona de montaje de la EADS en las
proximidades del aeropuerto, así como para un drástico crecimiento de
servicios terciarios en el área y su conexión con la red de accesos.
5.2. Infraestructuras internas.
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 Telecomunicaciones y Redes de transmisiones de banda ancha.
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 Circulaciones internas prioritarias en el área urbana, que permitan un fácil
transporte de personas entre zonas de oficinas y sedes administrativas.
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5.3. Conclusiones respecto a la accesibilidad.
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 La Capital de Andalucía necesita integrar su área metropolitana, aún sin
definir claramente, puesto que ya en el momento actual presenta saturaciones
de tráfico casi continuas.
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 Con la Junta de Andalucía debería planearse el futuro del aeropuerto de
Sevilla para incluirlo en la red de accesos con su configuración final.
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 La OPS habrá de coordinar muy cuidadosamente la modernización de los
accesos a y desde Sevilla con la oficina del Plan Estratégico y con el propio
Ayuntamiento de la ciudad así como con la Junta de Andalucía.
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 Estudio cuidadoso de la implantación de nuevas zonas peatonales con acceso
colectivo frecuente y eficaz.
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 El Metro, subterráneo al menos bajo el casco histórico y con trazados radiales,
ayudaría en esta dirección.
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 Es imprescindible un Plan de Aparcamientos Disuasorios, bien servidos y
vigilados, cercanos a las zonas peatonales.