ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL AYUNTAMIENTO
PLENO EL DÍA 27 DE MAYO DE 2.008.
ASISTENTES:
Secretaria Acctal.:
Dª. Mª Reyes Julián Baraces
Alcalde-Presidente:
D. Alfredo J. Balaguer Torres
En Tales, a veintisiete de mayo de
dos mil ocho, siendo las veinte horas, y
Concejales:
bajo la presidencia de su titular, D. Alfredo
D. Juan Manuel Ballester Morón
J. Balaguer Torres, en el Salón de Sesiones
D. José Ricardo Moncho Momplet
de la Casa Consistorial, se reúnen los
D. Juan Francisco Díaz Grau
señores al margen reseñados al objeto de
D. Ambrosio Ramírez Gómez
celebrar, en primera convocatoria, sesión
Dª. Rosario C. Castelló Martí
ordinaria conforme al Orden del Día que
D. Juan José Ros Barceló
les fue preceptivamente notificado.
La Presidencia declara abierta la sesión, y se procede a tratar de los siguientes asuntos
incluidos en el ORDEN DEL DÍA de la misma:
1.- APROBACIÓN DEL BORRADOR
DEL ACTA DE LA SESIÓN
ANTERIOR. Por la Alcaldía se pregunta si algún miembro de la Corporación tiene que
formular alguna observación al borrador del acta, celebrada el pasado día veintinueve de
abril, copia que se les distribuyó junto con el Orden del Día y la convocatoria de esta sesión.
No habiéndose hecho observaciones, se aprueba de conformidad y en los términos del
artículo 91,1 del R.O.F.R.J.
2.- DECRETOS Y RESOLUCIONES DE LA ALCALDÍA. A continuación
se da cuenta de los Decretos dictados desde la última sesión plenaria:
Nº. 40/2008, de fecha 30/04/2008, por el que se conceden licencias de obras menores.
Nº. 41/2008, de fecha 06/05/2008, por el que se adjudica la concesión del servicio
Bar-Piscina municipal 2.008, a Silvia y Rocio García Hervás.
Nº. 42/2008, de fecha 08/05/2008, por el que se conceden licencias de obras menores.
Nº. 43/2008, de fecha 09/05/2008, por el que se autoriza la utilización de los bajos del
Ayuntamiento a Javier Martínez Martínez.
Nº. 44/2008, de fecha 14/05/2008, por el que se solicita subvención para adquisición
de un equipo multifunción para las oficinas de Secretaría.
Nº. 45/2008, de fecha 16/05/2008, por el que se autoriza la utilización de los bajos del
Ayuntamiento a Démelas Loaría Roig y Mª Isabel Romera Martínez.
Nº. 46/2008, de fecha 16/05/2008, por el que se aprueba la adhesión al Convenio
Marco “InterLocal” y el Proyecto “InTerLocal 2008” para el desarrollo de infraestructuras
para servicios de la Sociedad de la Información.
Nº. 47/2008, de fecha 16/05/2008, por el que se solicita subvención para financiación
de la difusión y promoción publicitaria de senderos locales.
Nº. 48/2008, de fecha 16/05/2008, por el que se ordena la formación del expediente y
examen de la Cuenta General del Presupuesto 2008 a la Comisión Especial de Cuentas.
Nº. 49/2008, de fecha 20/05/2008, por el que se aprueba la memoria adaptada para
formación de una brigada correspondiente al expediente PAMER/2008/305/12.
Nº 50/2008, de fecha 21/05/2008, por el que se aprueba el expediente 01/2008 de
modificación de créditos mediante Ampliación de Créditos.
Nº. 51/2008, de fecha 21/05/2008, por el que se conceden licencias de obras menores.
Nº. 52/2008, de fecha 23/05/2008, por el que se aprueba la memoria adaptada para
contratación de desempleados correspondiente al expediente EMCORP/2008/1232/12.
Este Ayuntamiento en Pleno, por unanimidad, acuerda darse por enterado, a la vez
que ratificar todas y cada una de las resoluciones de la Alcaldía descritas anteriormente.
3.- DESPACHO EXTRAORDINARIO. De conformidad con lo dispuesto en el art.
83 del R.O.F.R.J., el Pleno, por unanimidad, acuerda declarar la urgencia de incluir en el
Orden del Día los siguientes puntos:
3.1.- MOCIÓN SOBRE EL MODELO DE FINANCIACIÓN TERRITORIAL. .
D. Ambrosio Ramírez Gómez, Portavoz del Grupo Popular del Ayuntamiento de Tales, en
nombre y representación del mismo y al amparo de lo dispuesto en el artículo 97.3 del
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales,
presenta para su debate ante este Pleno la siguiente MOCION:
“Es un hecho contrastado que la población de la Provincia de Castellón viene
creciendo de forma importante y constante a lo largo de los últimos años. Desde 1999 (año
base del actual modelo de financiación) nuestra población ha crecido en más de 100.000
personas. En el caso concreto de este municipio, y para el mismo periodo de tiempo, el
número de habitantes se ha incrementado en 100 personas aproximadamente.
Según las últimas estimaciones de la Población Actual publicadas a finales del
pasado mes de enero por el INE, la tasa de crecimiento demográfico para la Comunidad
Valenciana entre 2007 y 2008 se calcula en un 2,80%, cifra que nos sitúa en la tercera tasa
de incremento poblacional más alta de toda España.
Este incremento demográfico está provocado principalmente por el fenómeno
migratorio, ya que muchas personas han venido a nuestra comunidad autónoma a trabajar
principalmente procedentes de terceros países, y atraídas por las posibilidades de progreso y
desarrollo que ofrece el conjunto de la Comunidad Valenciana. De hecho, según los datos
del INE, y para el total de la Comunidad Valenciana, cerca del 75% de estos nuevos aportes
poblacionales proceden de la inmigración.
Aunque se comprometió a ello, el Estado no revisó durante la pasada Legislatura
dicho sistema de financiación para incorporar la variable población de forma actualizada.
Con el mantenimiento del vigente sistema, el Gobierno central está marginando a un de cada
cinco valencianos, ya que deja fuera del modelo de financiación el incremento poblacional
experimentado por la Comunitat Valenciana, que ha supuesto un aumento demográfico de un
millón de personas.
Este aumento experimentado ha conllevado una elevación del gasto social,
principalmente en las áreas de sanidad, educación y bienestar social. Ello, junto a la
previsión de que este crecimiento se mantenga en el futuro (las propias proyecciones
recientemente publicadas por este organismo manejan previsiones que sitúan en 5,4 millones
de habitantes la población de la Comunitat Valenciana para el año 2011), obliga a la
revisión del actual modelo de financiación para incorporar la actualización de una de sus
principales variables: la población.
Es indudable que el fenómeno de la inmigración produce desequilibrios entre la
Administración General del Estado y la de las Comunidades Autónomas respecto de los
ingresos y gastos que ésta supone, de forma que el Estado crece porque tiene más ingresos y
menos gastos, y las Comunidades Autónomas reciben menores ingresos per per aunque
soportan la práctica totalidad del gasto.
Los ingresos tributarios que se generan por el aumento de población repercuten en su
mayor parte a la Administración General del Estado, que tiene menos gasto que atender. En
cambio, las autonomías tienen más gasto social que atender (ya que la sanidad, la educación
y los servicios sociales son competencias autonómicas) y el incremento de los ingresos
tributarios apenas repercute en las arcas autonómicas.
Al margen de que se tenga que cerrar un acuerdo estable de financiación mutilateral
en el Consejo de Política Fiscal y Financiera entre el Estado y todas las Comunidades
Autónomas de régimen común, la necesidad de atender una financiación mayor para nuestra
Comunidad en función de su población real e ineludible.
Entre otros motivos, porque este desequilibrio se está produciendo en paralelo con la
incidencia de nuevas leyes estatales (LOE, Ley de Dependencia) que, siendo legislación
básica de obligado cumplimiento, suponen nuevos costes a las Comunidades Autónomas y
que actualmente carecen de la dotación presupuestaria suficiente por parte del Estado, tal y
como correspondería según el “principio de lealtad constitucional” fijado en el sistema de
financiación 2001, en virtud del cual el Estado no puede legislar creando nuevas cargas a
las Comunidades Autónomas sin haberlas dotado previa o simultáneamente de recursos
económicos suficientes.
En su virtud, solicito la adopción de los siguientes ACUERDOS:
Primero.- Que el Gobierno de la Nación reconozca la población real de la Comunitat
Valenciana a efectos de la revisión del modelo de financiación.
Segundo.- Que el Gobierno de la Nación actualice y modifique el vigente modelo de
financiación territorial reconociendo el incremento demográfico experimentado por nuestra
Comunitat mediante la actualización de la variable poblacional en el nuevo sistema de
financiación.
Tercero.- Que mientras no se haya producido esta modificación, el Gobierno de la
Nación transfiera de manera inmediata un mínimo de 500 millones de euros adicionales al
año a la Comunidad Valenciana. El Consell de la Generalitat Valenciana destinará los 500
millones de euros adicionales a gasto social, en materia de educación, sanidad y
dependencia.
Cuarto.- Respaldar cualquier iniciativa ciudadana, social o política, incluyendo la recogida de firmas, que en
este sentido se impulsen en el ámbito de la Comunitat Valenciana en esta reivindicación de mayores
transferencias económicas estatales a la Comunitat Valenciana por el aumento de población.”
A continuación interviene el Sr. Alcalde, manifestando que el actual modelo de
financiación fue aprobado por el Gobierno de la Nación del Sr. Aznar y por otro lado
solicitar más dinero para gasto social cuando la Generalitat Valenciana no esta gastando todo
el presupuesto que tiene destinado para desarrollo de la Ley de Independencia, le parece una
incongruencia.
Sometida a votación, la Corporación, por cuatro votos en contra del grupo socialista
(Sres.Balaguer Torres, Ballester Morón, Moncho Momplet y Díaz Grau) y tres a favor del
grupo popular (Sres. Ramírez Gómez, Castelló Martí y Ros Barceló), acuerda denegar las
actuaciones propuestas en la moción de referencia.
4.- RUEGOS Y PREGUNTAS. En este punto ha habido que anotar las siguientes
intervenciones:
4.1.- SR. J.J. ROS. Pregunta qué medidas se están llevando a cabo para solucionar el
reintegro de los gastos de la pavimentación de la Urb. Falda Montí, puesto que se lleva casi
un año de legislatura municipal y da la impresión que no se ha avanzado nada.
El Sr. Alcalde le contesta que tras varias gestiones realizadas y puesto que no se ha
llegado a una solución satisfactoria, las medidas que se van a tomar son las legales, lo que en
definitiva supone litigar contra los responsables de la urbanización.
El Sr. J.J. Ros propone la colocación de una pancarta requiriendo a la empresa Montí
Urbana, S.L. para que cumpla con sus obligaciones y abone los gastos ocasionados a este
Ayuntamiento, o bien cualquier otra medida de presión mediática hacia la empresa.
El Sr. Alcalde insiste en que se han agotado las vías de negociación y
lamentablemente la única medida que queda es la contenciosa. Señalando que entre otras, las
medidas adoptadas incluye el asesoramiento jurídico y técnico.
El Sr. A. Ramírez interviene para reconsiderar que la vía del litigio será la más
costosa económicamente y duradera en el tiempo, por lo que se deberá instar a la
urbanizadora para que realice todo lo que aparece reflejado en el proyecto y que no se ha
hecho.
A continuación el Sr. J.M. Ballester comenta que tal y como habían manifestado en
ocasiones anteriores, se han realizado varias gestiones y en estos momentos se puede afirmar
que se han agotado las posibilidades, por lo que la solución final son los tribunales y
lógicamente se trabajará para conseguir lo máximo posible.
El Sr. J.J. Ros pregunta qué tipo de asesoramiento se ha recibido, sí privado o de los
servicios de Diputación Provincial.
El Sr. Alcalde le contesta que de momento ha sido un asesoramiento privado, pero por
cuestiones económicas todavía no se ha decidido sí se continuará en este sentido o se
solicitarán los servicios jurídicos de la Diputación.
Por último el Sr. A. Ramírez ofrece la colaboración de su grupo para intentar llegar a
buen termino es esta cuestión.
Y no habiendo otros asuntos de que tratar, la Alcaldía da por terminado el acto y
levantada la Sesión a las veinte horas y quince minutos del día al comienzo señalado. De todo
lo cual, como Secretaria Acctal., DOY FE.
VºBº
EL ALCALDE-PRESIDENTE
LA SECRETARIA ACCTAL.