PERFIL DE SELECCIÓN DIRECTOR DE HOSPITAL HOSPITAL DR LUIS CALVO MACKENNA

MINISTERIO DE HACIENDA
DIRECCIÓN NACIONAL DE SERVICIO CIVIL
SubDirección de la Alta Dirección Pública
PERFIL DE SELECCIÓN
DIRECTOR DE HOSPITAL
CARGO:
HOSPITAL DR LUIS CALVO MACKENNA
SERVICIO DE SALUD METROPOLITANO ORIENTE
I.
CARACTERÍSTICAS DEL CARGO
1.1 Contexto:
El Sector Salud se define actualmente como un agente de desarrollo del país, en el
que se han producido importantes transformaciones a nivel epidemiológico y
demográfico. En tal sentido, la modernización del Estado y la Reforma de la Salud,
actual Ley de la Autoridad Sanitaria, constituyen ejes centrales en la gestión de los
Servicios de Salud como gestores de las redes asistenciales, ajustándose a los
principios que guían las políticas ministeriales de Salud que son los derechos
ciudadanos, la equidad, solidaridad, calidad y participación.
La salud es un derecho universal exigible por la población al Estado, quien además
debe garantizar un acceso en igualdad de condiciones a los sectores más
desposeídos del país. En ese sentido, la Reforma de Salud surge para enfrentar la
escasa adecuación al cambio epidemiológico y demográfico que ha ido sufriendo el
país en lo últimos años, además de las fuertes diferencias en cobertura y acceso.
Por otro lado, en el sistema público de salud se han presentado por años
problemas de calidad de la atención, caracterizado por demora y largas listas de
espera, falta de respuesta e información al paciente y trato inadecuado. Esto ha
generado insatisfacción en los usuarios y en el personal de los establecimientos de
salud.
Es por esto que la Reforma del Sector Salud tiene su foco en la Atención Primaria,
cuya principal preocupación es el usuario y su derecho a la salud. En este sentido
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la Atención Primaria se transforma en la principal puerta de entrada al Sistema,
aumentando su resolutividad y cobertura asistencial.
Es por ello que los Servicios de Salud enfrentan la tarea de concentrar las labores
directivas en la prestación de salud a la población, impactando fundamentalmente
en el acceso expedito de los usuarios, los cuales podrán exigir legalmente sus
garantías de atención, oportunidad, calidad y soporte financiero, teniendo como
sustento de acción, el programa AUGE (Acceso Universal para prestaciones
integrales y Garantías Explícitas asociadas a la atención de prioridades).
Mediante este programa se contribuirá a fortalecer la regulación sanitaria, al
explicitar las condiciones en que las personas podrán acceder a los servicios de
atención, logrando así una mayor efectividad del gasto en salud, a través del
reordenamiento sectorial de la prestación de servicios y del cambio del modelo de
atención.
En este contexto, los Directivos de Salud se constituyen en articuladores y gestores
en la relación entre los diferentes actores de una Red Asistencial de la
circunscripción de cada Servicio de Salud, conformada por:




Hospitales autogestionados de mediana y alta complejidad.
Centros de Atención Primaria, en su gran mayoría municipalizados.
Instituciones Privadas de Salud.
Hospitales de baja complejidad.1
Los Servicios de Salud tendrán la función de articulación, gestión y desarrollo de la
Red Asistencial correspondiente, para la ejecución de las acciones integradas de
fomento, protección y recuperación de la salud y rehabilitación de las personas
enfermas. Los establecimientos públicos que componen la Red deberán colaborar y
complementarse entre sí para resolver de manera efectiva las necesidades de salud
de la población.
1
Según Decreto N°140, que aprueba Reglamento Orgánico de los Servicios de Salud, Articulo 44:
Todos los Hospitales e Institutos, se clasificarán en establecimientos de alta, mediana o baja complejidad, de
acuerdo a su capacidad resolutiva, determinada sobre la base del análisis en conjunto de los siguientes
criterios:
a) Función dentro de la Red Asistencial teniendo presente los distintos niveles de complejidad de la Red;
b) Servicios de apoyo diagnóstico y terapéutico considerando su resolutividad, disponibilidad de recurso humano,
equipamiento, horario de atención y procedimiento o exámenes que realiza;
c) Grado de especialización de sus recursos humanos.
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1.2 Misión del cargo.
Al Director de Hospital le corresponderá gestionar en forma eficiente y eficaz su
establecimiento, con un servicio de salud integral que entregue una atención de
mejor calidad para sus beneficiarios, con un adecuado funcionamiento de las áreas
de su dependencia en conformidad a disposiciones de la Red Asistencial.
1.3 Funciones.
Objetivos.
1)
2)
3)
4)
Contribuir al proceso de articulación de la Red de Salud y a la planificación
de ésta, en conformidad con los objetivos de su establecimiento.
Desarrollar un proceso asistencial eficiente en su establecimiento, que
responda a las necesidades de salud de la población beneficiaria.
Velar por la gestión efectiva de los recursos financieros, humanos y
estructurales, cumpliendo con las metas del establecimiento y la Red de
Salud.
Gestionar las relaciones de complementariedad del establecimiento con la
comunidad y la Red Asistencial, para lograr establecer instancias de
colaboración e integración con el entorno.
Responsabilidades.
1) Planificación.
1.1.) Controlar el efectivo diseño y ejecución de estrategias para resolver problemas
que dificultan la atención del Hospital, como las listas de espera en aquellas
especialidades que el establecimiento pueda intervenir, escasez de camas y
personal médico y sistemas de referencia y contrarreferencia efectivos.
1.2.) Velar por el cumplimiento de los estándares exigidos por los Compromisos de
Gestión y Metas Sanitarias.
2) Información y Análisis.
2.1.) Organizar, mantener y utilizar la información recopilada de las áreas a su
cargo, para la toma de decisión eficiente y oportuna.
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3) Gestión Clínica.
3.1.) Cohesionar a los equipos de trabajo a su cargo, en función de los objetivos y
misión del Hospital para una mejora en la atención sanitaria.
3.2.) Aprobar el presupuesto anual del Hospital para posteriormente presentarlo al
Director de Servicio de Salud respectivo y una vez aprobado, ejecutarlo
llevando a cabo un control para el eficiente uso de este.
4) Usuarios y Participación.
4.1.) Supervisar la actualización de un diagnóstico de los usuarios - beneficiarios
del Hospital en materias de necesidades y nivel de satisfacción respecto de los
servicios entregados.
4.2.) Establecer y promover instancias de participación social que permita la
integración de la comunidad a la gestión del Hospital.
5) Gestión en la Red.
5.1.) Conducir los procesos de actualización y seguimiento del Plan de Desarrollo
del Hospital, en el contexto de la Red Asistencial y de la política de
complementariedad.
5.2.) Representar al establecimiento en la Red y ante la Comunidad en materias de
relaciones públicas, gestión clínica y epidemiología.
5.3.) Mantener una coordinación con los distintos establecimientos que componen
la Red de Salud, en el ámbito asistencial, presupuestario y de gestión interna.
5.4.) Coordinar con los establecimientos de la Red, con el Director del Servicio de
Salud y con otros organismos externos los programas y acciones de salud
establecidas por la Subsecretaría de Salud Pública y SEREMI de Salud.
1.4 Dependencia y Condiciones.
El Director de Hospital reporta al Director del Servicio de Salud y es de su
exclusiva confianza.
El desempeño de sus funciones requiere de dedicación exclusiva.
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Las remuneraciones brutas mensuales, son equivalentes a los siguientes grados de
la Escala Única de Sueldos, incluida el porcentaje de Asignación de Dirección
Superior.
Director Hospital tipo 2: Grado 5
Las remuneraciones de cada Director de Hospital se encuentran
continuación:
Hospital
Hospital Dr.
Luis Calvo
Mackenna
II.
Procedencia
detalladas a
Total
%
Total
Remuneración Asignación Remuneración
Bruta
ADP
Líquida
Funcionario 2
No Funcionario 3
ENTORNO.
2.1 Características de las Instituciones.
1. Hospital Dr. Luis Calvo Mackenna:
Hospital Dr. Luis Calvo Mackenna.
Población Beneficiaria
La población beneficiaria de las comunas de Providencia, Las
Condes, Vitacura, Lo Barnechea, La Reina, Macul, Peñalolén,
Ñuñoa, son aproximadamente 550.000 personas. La población
del Servicio del cual es base es de aproximadamente 1.500.000
personas.
Presupuesto 2005
$ 13.000.000.000
Dotación de Camas
286 camas
Composición de Planta Especificación Escalafón
2
3
Nº de personas por Escalafón
Directivos:
Profesionales:
Técnicos:
Auxiliares:
Administrativos:
11
183
483
115
118
Total:
910
Funcionarios con antigüedad en el Servicio de Salud; los montos se han estimado considerado una
antigüedad de dos años en el Servicio de Salud.
Funcionarios sin antigüedad en el Servicio de Salud.
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Características del
Hospital
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Servicios y Unidades del área clínica :
Servicios de Pediatría, Cirugía, Cirugía Cardio Vascular,
Neurología-Psiquiatría, Traumatología Oncología, Lactantes,
Segunda Infancia.
Pensionado.
Unidades de camas críticas:
UCI Pediátrica UCI Neonatológica, UTI Pediátrica, UTI
Neonatológica, UCI Cardio Vascular, UTI cardiovascular,
Oncología.
Unidad de Emergencia.
Consultorio Adosado de Especialidades.
Unidades de apoyo clínico:
Hemodiálisis, Pabellones Quirúrgicos, Banco
Laboratorio, Anatomía Patológica, Imagenología.
de
Sangre,
Unidades de apoyo logístico:
Farmacia, Esterilización, SEDILE, Alimentación.
Unidades Administrativas:
Área RR.HH.: Personal, Capacitación.
Área Financiera y Administrativa: Recaudación, Admisión,
Abastecimiento, Contabilidad, Estadística, Archivo
e
Informática.
Área Operaciones: Movilización, Mantención, Servicios
Generales, Equipos Médicos y Central de Oxígeno.
Características de la población beneficiaria:
La cantidad total de egresos producidos por año en el Hospital es de 16.983. En
cuanto a la cantidad de Cirugías mayores realizadas anualmente, ésta asciende a
14.478 operaciones. Es importante destacar que el Hospital es centro de referencia
en Cirugía Cardiovascular, Fisura Palatina, Quemados, Oncología, Trasplante de
Medula Ósea, Trasplante Hepático, conformando una atención de 44 % de a los
beneficiarios del Área Oriente y el resto de pacientes de otras áreas de la Región
Metropolitana y resto del país.
La cantidad de consultas realizada en la Unidad de Emergencia en 2004
corresponde a 88.988 niños.
El Hospital Dr. Luis Calvo Mackenna posee alto prestigio producto del fuerte
desarrollo de sus especialidades médicas, ejecutando 123.305 consultas anuales de
especialidad.
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2.2 Equipo de Trabajo.
1. Hospital Dr. Luis Calvo Mackenna:
El equipo directivo del Hospital está conformado por el Director, un Subdirector
Médico, Subdirector Administrativo y Enfermera Coordinadora.
Existe un Consejo que agrupa a los principales Servicios y Unidades del Hospital
que ha cumplido en múltiples ocasiones el rol de asesor al Director y trabajo en
equipo bastante adecuado.
Los profesionales pertenecientes a jefaturas de los servicios clínicos ingresaron al
establecimiento por concurso. Estos poseen una amplia experiencia profesional y
calificación técnica. Se caracterizan por un compromiso marcado frente al
cumplimiento de metas y compromisos del Hospital ante Fonasa y Servicio de
Salud, siendo uno de los Hospitales que más resuelve de patologías GES y
Valoradas en el ámbito pediátrico.
El Hospital Dr. Luis Calvo Mackenna se encuentra hoy en un equilibrio financiero
y con una deuda mínima, concentrada dentro de 30 días.
III.
REQUISITOS.
3.1 Formación.
El Director de Hospital deberá poseer un Título Profesional de Médico Cirujano,
Cirujano Dentista, Ingeniero Civil Industrial, Ingeniero Comercial o
Administrador Público4*, cuya formación académica haya sido de a lo menos ocho
semestres de duración, en una Institución de Educación Superior del Estado o
reconocida por éste.
3.2 Trayectoria.
El Director de Hospital deberá poseer una experiencia profesional mínima de cinco
años a partir de la obtención del Título Profesional.5
4
Referencia del Documento:
DFL Nº 22 1993 Ministerio de Salud que fija Planta de Personal para el Servicio de Salud Metropolitano
Oriente.
5
De acuerdo a lo establecido en el artículo cuadragésimo de la Ley Nº 19.882.
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3.3 Factores a evaluar.
Es deseable que posea un mínimo de 3 años de experiencia en cargos de Dirección,
Gerencia o Jefatura desempeñados en organizaciones del ámbito de la Salud
Pública o privada.
Es deseable que posea formación de postgrado o postítulo en las áreas de Salud
Pública, Epidemiología o Gestión Hospitalaria, y/o estudios de especialización en
el ámbito de la Gestión o Administración, preferentemente en el área de la Salud.
3.3 Competencias.
A)
Competencias Técnicas o de Función.
Deberá poseer conocimientos relativos a la Gestión Hospitalaria, Conocimientos
del ámbito de la Reforma de Salud, Contabilidad Pública y Manejo de Tecnologías
de la Información que permitan integrar la visión del funcionamiento de la Red
Asistencial con la optimización y eficiencia de los recursos disponibles. (Para
especificación de las competencias técnicas ver Anexo N°1)
B)
Competencias de Gestión Gerencial.
Deberá ser un profesional con una clara orientación hacia resultados, demostrando
capacidad de toma de decisiones y resolución de problemas. Además deberá
poseer visión estratégica para el eficiente manejo de recursos disponibles para la
Red Asistencial a su cargo y manifestar habilidad de negociación en función de la
obtención de estos recursos.
C)
Competencias Personales e Interpersonales.
Deberá ser capaz de comunicarse asertiva y empáticamente para desarrollar y
potenciar relaciones de cooperación en el equipo de trabajo. Además deberá
mantener una constante apertura frente al aprendizaje de nuevos conocimientos
que permita fortalecer el trabajo. También deberá ser capaz de tolerar altos niveles
de presión asociados a la responsabilidad de su gestión, en el que requerirá ser
perseverante, positivo y flexible.
D)
Competencias Estratégicas de Liderazgo.
Deberá ser capaz de guiar y motivar a los equipos de trabajo a su cargo,
potenciando las habilidades individuales y el desarrollo de cada integrante.
Además, deberá ser capaz de delegar y empoderar a sus subordinados en función
del logro de las metas propuestas hacia un fin común que beneficie a la
organización. Mostrará capacidad para construir alianzas que potencien las redes
de trabajo en las que debe desenvolverse.
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E)
Competencias para el Entorno Organizacional.
En relación al entorno en que se debe desenvolver el Director de Hospital, se
espera que pueda desarrollar una gestión orientada al cliente-usuario
resguardando sus derechos y necesidades a través de estrategias de promoción y
prevención, garantizando a las personas el acceso a una atención integral y
oportuna. Además deberá tener una clara y amplia visión de la Red de Salud
vinculándose con sus actores locales, la comunidad y sus demandas de tipo
sectorial y frente a estos, mantener una postura abierta y flexible para llevar a cabo
los cambios e innovaciones necesarias en su ámbito de gestión. Eventualmente,
representará a la institución ante la comunidad a través de medios o actividades
públicas.
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Anexo N° 1.
Competencias Técnicas:
Gestión Hospitalaria:
Conjunto de conocimientos relativos a la organización,
planificación y administración global de un establecimiento de
salud frente a las demandas asistenciales de sus usuarios.
Salud Pública:
Disciplina que tiene por objetivo prevenir dolencias y
discapacidades, prolongar la vida y fomentar la salud y la
eficiencia física y mental, mediante esfuerzos organizados de la
comunidad para sanear el medio ambiente, controlar las
enfermedades infecciosas y no infecciosas, así como las lesiones;
educar al individuo en los principios de la higiene personal,
organizar los servicios para el diagnóstico y tratamiento de las
enfermedades y para la rehabilitación, así como desarrollar la
estructura social que le asegure a cada miembro de la comunidad
un nivel de vida adecuado para el mantenimiento de la salud.
Epidemiología:
Disciplina y herramienta que ayuda a la toma de decisiones en
todos los niveles de gestión de la salud, centrándose en aportar
información fiable y conocimiento relevante sobre prevención,
tratamiento y rehabilitación de la salud de la población.
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