2.3.6Educacion
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190 PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE GRANEROS 2009-2012 _______________________________________________________________________________________ 2.3.6 EDUCACIÓN Introducción En este punto se hará una descripción de los elementos por los cuales se conforma el sistema educativo comunal, dentro de los cuales se encuentran la escolaridad, analfabetismo, matrícula por establecimiento, la descripción de los niveles educativos y los déficit materiales existentes en la actualidad. Para analizar el tema educacional de Graneros se realizó también como actividad complementaria un Seminario Taller que abordó el tema de la calidad, la infraestructura educativa y los programas docentes. 1. Escolaridad La escolaridad en Graneros tiende a mantenerse en torno a los 9,3 años en 2003, aumentando entre el 1998 y 2000 en 1,3 años, disminuyendo 0,1 años entre el 2000 y 2003. 1996 1998 2000 2003 Graneros 9,2 8,7 9,4 9,3 Región 8,3 8,6 8,8 9,1 País 9,5 9,7 9,9 10,2 Fuente: MIDEPLAN, División Social, Departamento de Información Social, Encuesta CASEN 1996 - 2003. Promedio de Escolaridad y Tasa de Analfabetismo de la Población de 15 y más años 2. Analfabetismo La tasa de analfabetismo de Graneros es de un 14,5% y según las principales localidades de la comuna este se manifiesta principalmente en Las Higueras y el Tuniche con un 17%. Cuadro Nº1: Analfabetismo en comuna de Graneros Distritos Graneros La Compañía Las Higueras Tuniche Total Si, Sabe Leer y Escribir 86,66 85,00 82,65 82,94 No 13,34 15,00 17,35 17,06 Total 100,00 100,00 100,00 100,00 85,51 14,49 100,00 191 PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE GRANEROS 2009-2012 _______________________________________________________________________________________ Gráfico Nº1: Analfabetismo en comuna de Graneros Analfabetos por distrito en Graneros 100,00 80,00 60,00 Si, Sabe Leer y Escribir 40,00 No 20,00 0,00 Graneros La Compañía Las Higueras Tuniche Procentaje (%) Director Provincial de Educación y Jefe DAEM de Graneros 192 PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE GRANEROS 2009-2012 _______________________________________________________________________________________ 3. La Educación en la comuna 3.1 Oferta Educativa La oferta educativa Municipal y Particular subvencionada de la comuna es para 10.140 alumnos, pero en la práctica la demanda utiliza el 83% de esta capacidad, ya que se prefieren los colegios de comunas vecinas, especialmente de Rancagua, como es el caso de los alumnos de enseñanza media. Actualmente existen 8.498 alumnos matriculados, de los cuales el que concita mayor demanda es el Colegio Santa Teresa de los Andes con una matrícula de 2.280 alumnos. Así también, según se observa en el Gráfico Nº2 el 57% de la matrícula total es del tipo Particular Subvencionada y el 43% de administración Municipal. Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Total Establecimiento Esc. Párv. “Dulce Amanecer” Colegio “Sixto Méndez Parada” Colegio “Hernán Olguín Maibee” Colegio “R.P.Antonio Trdan Arko” Colegio “Villa La Compañía” Colegio “Tuniche” Colegio “Las Mercedes” Colegio “las Higueras” Esuela “Antuhué” Liceo “Prof. Misael Lobos Monroy” Liceo Integrado de Adultos Colegio “Graneros” Colegio “Nuestra Señora” Colegio “Children’s Scool” Colegio “San Martín” Instituto “Santa Teresa de los Andes” Colegio “San Sebastián” Escuela Agrícola “Cristo Obrero” Dependencia Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Particular Subv. Particular Subv. Particular Subv. Particular Subv. Particular Subv. Particular Subv. Particular Subv. Matrícula 87 722 740 386 328 230 26 49 49 775 272 968 614 312 180 2.280 150 330 8.498 Gráfico Nº2: Distribución tipo de educación en comuna de Graneros Matrícula de los alumnos en Graneros Municipal 43% Particular Subv. 57% Oferta 125 880 810 585 435 375 79 111 105 900 310 990 720 405 225 2.400 280 405 10.140 193 PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE GRANEROS 2009-2012 _______________________________________________________________________________________ 3.2 Indicadores: SIMCE y PSU SIMCE El SIMCE para los Colegios Municipalizados 2002-2005 en la comuna de Graneros tiene indicadores que dan cuenta del déficit existente en este aspecto, ya que de un promedio regional de 245 puntos Graneros obtiene 227 puntos, con una variación 2002-2005 de -0,03%. En matemáticas el puntaje fue de 220 y el puntaje regional fue de 234, con una variación 2002-2005 de -0,06%. En Comprensión del Medio el puntaje para la comuna fue de 227, versus 241 para la Región, con una variación de -0,04%, lo cual indica un déficit en la calidad de la educación producto de una mala asimilación de conocimientos por parte de los alumnos o mala enseñanza de los contenidos por parte de los profesores, entre otros. SIMCE Colegios Municipalizados 2002-2005 Graneros Grupo Homogéneo VI Región Total País Graneros Grupo Homogéneo VI Región Total País SIMCE Colegios Municipalizados 2002 Lenguaje Matemáticas Comp. Del Medio 233 234 237 242 237 241 244 241 245 244 240 245 SIMCE Colegios Municipalizados 2005 Lenguaje Matemáticas Comp. Del Medio 227 220 227 243 233 242 245 236 243 243 234 241 SIMCE Colegios Particulares Subvencionados 2002-2005 Graneros Grupo Homogéneo VI Región Total País Graneros Grupo Homogéneo VI Región Total País SIMCE Colegios Particulares Subvencionados 2002 Lenguaje Matemáticas Comp.Del Medio 242 240 242 245 239 247 280 267 278 250 244 251 SIMCE Colegios Particulares Subvencionados 2005 Lenguaje Matemáticas Comp. Del Medio 243 239 246 250 241 253 267 259 265 253 243 255 194 PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE GRANEROS 2009-2012 _______________________________________________________________________________________ PSU La PSU para los Colegios Municipalizados 2002-2005 en la comuna de Graneros tiene indicadores que dan cuenta del déficit existente en este aspecto, ya que la totalidad de los establecimientos estuvo bajo los 450 puntos, mientras que en los establecimientos subvencionados el 50% obtuvo puntaje bajo los 450 puntos y el otro 50%, entre los 450 y 600 puntos promedio Graneros Grupo Homogéneo VI Región Total País Nº Liceos Municipales según Promedio PSU Bajo 450 Entre 450 y 600 Entre 600,01 y 700 4 0 0 2 0 0 2 0 0 3 1 0 Mayor a 700 0 0 0 0 Nº Liceos Subvencionados según Promedio PSU Bajo 450 Entre 450 y 600 Entre 600,01 y 700 2 2 0 1 1 0 1 1 0 2 2 0 Mayor a 700 0 0 0 0 Fuente: DEMRE Graneros Grupo Homogéneo VI Región Total País Fuente: DEMRE 195 PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE GRANEROS 2009-2012 _______________________________________________________________________________________ 3.3. Cobertura 3.3.1 Educación Municipal La cobertura de la educación municipal de Graneros está dada por una escuela de párvulos, ocho escuelas básicas y dos liceos científico humanista (uno de ellos para adultos). La educación que se imparte en Graneros a los 11 establecimientos que existen a nivel comunal se encuentran a cargo de directores los cuales a su vez dependen del Departamento de Administración de Educación Municipal (DAEM). El DAEM está a cargo de los contratos de los profesores a nivel comunal, de los permisos administrativos, cancelación de sueldos y mantenimiento de la infraestructura de los establecimientos educacionales a nivel comunal. La matrícula total de alumnos es de 3.664, pero la oferta es para 4.775. Este déficit se traduce en menos subvenciones para los establecimientos de la comuna. A su vez cada unidad educativa tiene un reglamento interno que regula las anomalías particulares de cada establecimiento. Los establecimientos educacionales municipales son los siguientes: Tipo educación Establecimiento Escuela de Párvulos Dulce Amanecer Colegio Sixto Mendez Parada Colegio Hernán Olguín Maibee Colegio R.P. Antonio Trdran Arko Colegio Villa La Compañía Colegio Tuniche Colegio Las Mercedes Colegio Las Higueras Colegio Antuhue Liceo Profesor Misael Lobos Monroy Liceo Integrado de Adultos Pávulos y Sala cuna Educación básica Educación básica Educación básica Educación básica Educación básica Educación básica Educación básica Educación básica Educación básica y media Educación básica y media Establecimiento Escuela de Párvulos Dulce Amanecer Colegio Sixto Mendez Parada Colegio Hernán Olguín Maibee Colegio R.P. Antonio Trdran Arko Colegio Villa La Compañía Colegio Tuniche Colegio Las Mercedes Colegio Las Higueras Colegio Antuhue Liceo Profesor Misael Lobos Monroy Liceo Integrado de Adultos Total Matrícula Inicial 2008 81 723 741 376 326 229 25 45 35 738 252 3571 Matrícula Proyectada 2008 87 743 720 432 362 300 27 50 45 885 276 3927 Niveles Entre 2 y 5 años 1º - 8º básico 1º - 8º básico 1º - 6º básico 1º - 6º básico 1º - 6º básico 1º - 6º básico 1º - 6º básico 1º - 6º básico 1º básico - 4º medio 1º básico - 4º medio Diferencia Matrícula inicial final 2007 proyectada 54 -6 720 -20 749 21 437 -56 348 -36 291 -71 27 -2 49 -5 40 -10 752 -147 225 -24 3692 -356 196 PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE GRANEROS 2009-2012 _______________________________________________________________________________________ En relación con la cobertura de la educación en Graneros, ésta es de un 55,82%, bajo el promedio regional que es de 61,06% y bajo del país que es de 61,32%. Esta situación constituiría un déficit en el caso de que toda la oferta fuera municipal, pero existe un 57% de alumnos que está en el sistema particular subvencionada, por lo que dicho déficit de cobertura se hace menor. Cobertura de Educación Municipal Graneros Grupo Homogéneo VI Región Total País % 55,82% 60,83% 61,06% 61,32 Fuente: SINIM 2004 La alimentación del conjunto de los establecimientos educacionales a nivel comunal es proporcionada por la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Beca (JUNAEB), la cual es entregada por la empresa. En términos generales JUNAEB ha cubierto casi el 100% de la alimentación en el conjunto de los establecimientos municipales. 4. Características del sector educativo municipal: Fortalezas y Debilidades En función de talleres realizados por los mismos docentes y en el Seminario de Educación Comunal en el contexto del Pladeco Graneros 2009 – 2012 se obtuvo: FORTALEZAS Y DEBILILIDADES COMUNALES FORTALEZAS 1. Docentes altamente capacitados y con un alto nivel de Perfeccionamiento docente en todas las áreas del currículum. 2. Asistentes de Educación capacitados en resolución de conflictos. 3. Realización permanente de jornadas de reflexión pedagógica en las Unidades Educativas y talleres comunales. 4. Desarrollo y continuidad de Proyecto Comunal de Integración con atención de especialistas. 5. Destacada participación y amplia cobertura de alumnos en actividades de Educación Extraescolar, Deporte y tiempo libre escolar en los distintos niveles. 6. Implementación tecnológica a través de PME Sistema de Aseguramiento de la Gestión Escolar. 7. Implementación y desarrollo de Talleres LEM en lenguaje y matemática. 8. Evaluación docente de la comuna. DEBILIDADES 1. Resultado de PSU y SIMCE se mantienen en niveles insatisfactorios. 2. Uso de equipamiento computacional y audiovisual insuficiente como herramienta al servicio de la enseñanza. 3. Los requerimientos de material de enseñanza y mejoramiento de la infraestructura no se priorizan adecuadamente a las necesidades de los alumno. 4. Existe desconocimiento en la implementación de la reforma curricular, el marco para la buena enseñanza y el marco para la buena dirección. 5. Persisten problemas de articulación entre los distintos niveles de enseñanza aprendizaje. 6. El monitoreo y seguimiento de los programas de acción comunal y de los establecimientos educacionales sigue siendo insuficiente. 7. Existe carencia de instrumentos de evaluación en los distintos niveles. 8. La gestión de recursos materiales para los programas formativos complementarios, proyecto de Integración y material de enseñanza, no se ha implementado adecuadamente. 9. Hay deficiencia en el apoyo técnico a los equipos directivos, técnicos y de gestión al interior de las unidades educativas. 10. El soporte técnico y redes de apoyo a la labor docente es insuficiente. 11. Falta fortalecer la gestión operativa de trabajo en equipo en los distintos niveles. 197 PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE GRANEROS 2009-2012 _______________________________________________________________________________________ 5. Oferta y demanda de matricula, año 2008. La Oferta y Demanda de Matrícula son indicadores que permiten proyectar la matrícula o población escolar que se atenderá en un determinada año por cada establecimiento educacional y por el conjunto de ellos. La Oferta corresponde a la cantidad de cupos que dispone un establecimiento educacional para atender a la población escolar de su área de influencia. La Demanda corresponde a la cantidad de alumnos que requieren la atención por parte de un establecimiento educacional en su respectiva área de influencia. Teniendo presentes estos conceptos, la situación de Oferta y Demanda de matrícula en los Establecimientos Educacionales Municipalizados para el año 2008, está definida por los siguientes parámetros: a) El comportamiento de la matrícula en los últimos años, especialmente la matrícula efectiva registrada el año 2007. b) Las disposiciones normativas respecto de la cantidad máxima de matrícula de alumnos por curso. c) La cantidad de salas disponibles en cada Colegio. Algunos antecedentes: - Teniendo presente que, en el año 2007, se estructuró y funcionó un curso de 1er Nivel de Educación Parvularia en el Colegio “Hernán Olguín Maibee”, sin contar con la infraestructura adecuada, situación que debe ser resuelta en la oferta para el año 2008. Hecho que conlleva la reducción de la oferta, respecto de lo proyectado, en un curso. - El incremento de matrícula efectiva en el Colegio “Hernán Olguín Maibee” en el año 2007, que derivó en la creación de 3 cursos en Educación Básica. - La construcción del nuevo establecimiento educacional, Colegio “María Escobillana Guzmán” no se encontrará terminada al mes de marzo de 2008, por lo cual, no es posible incluirlo en la oferta de matrícula. - La estabilización de la demanda en los restantes establecimientos educacionales, con variaciones menores que no alcanzan a afectar la estructura de cursos de atención actual. 198 PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE GRANEROS 2009-2012 _______________________________________________________________________________________ 5.1 Cuerpo docente La Dotación Docente proyectada para el año 2008 considera la demanda de la matrícula proyectada y la incorporación de los cursos de Educación Parvularia de los Colegios del sector rural a la modalidad de atención Jornada Ampliada. a) En la Escuela de Párvulos no se consideran modificaciones respecto de la dotación docente registrada el año 2007. b) En el Colegio “Sixto Méndez Parada” se considera una estructura similar de cursos y, por consiguiente, la dotación no sufre variaciones respecto del año 2007. c) En el Colegio “Hernán Olguín Maibee” se considera la regularización de la dotación requerida para atender a los cursos que se crearon, por aumento de la demanda, en el año 2007. Además, se considera ampliar la designación en carácter de titulares a horas que se asignaron a docentes para atender a las clases y talleres formativos derivados de la incorporación del establecimiento al régimen de Jornada Escolar Completa Diurna. d) En el Colegio “R. P. Antonio Trdan Arko” se considera una estructura similar de cursos y, por consiguiente, la dotación no sufre variaciones respecto del año 2007. e) En el Colegio “Villa La Compañía” se considera una estructura similar de cursos y, por consiguiente, en términos generales la dotación no sufre variaciones respecto del año 2007, salvo el aumento de 8 horas de la educadora de párvulos para atender la Jornada Completa en ese nivel. f) En el Colegio “Tuniche” no se considera modificación en la estructura de cursos, por consiguiente, se plantea mantener la dotación docente con la misma cantidad de horas que el año 2007, salvo el aumento de 8 horas de la educadora de párvulos para atender la Jornada Completa en ese nivel y por un ajuste de 4 horas para atender en mejor forma los Talleres Formativos Complementarios incorporados en el proyecto J. E. C. g) En el Colegio “Las Mercedes” no se considera modificación en la estructura de cursos, por consiguiente, se plantea mantener la dotación docente con la misma cantidad de horas que en el año 2007. h) En el Colegio “Las Higueras” no se considera modificación en la estructura de cursos, por consiguiente, se plantea mantener la dotación docente con la misma cantidad de horas que en el año 2007. i) En la Escuela “Antuhué” se considera atender a los alumnos en tres cursos combinados, por consiguiente, no se plantea modificar la dotación efectiva del año 2007. j) En el Liceo “Profesor Misael Lobos Monroy” se considera la mantención de la estructura de cursos; sin embargo, se considera la modificación en las modalidades de atención, es decir, la transformación de 2 cursos de Educación Media Humanista – Científica en cursos de Educación Media Técnico – Profesional. Esto significa que se deben reducir horas de docentes de la modalidad Humanista Científica. k) En el Liceo Integrado de Adultos no se considera modificación en la estructura de cursos; sin embargo, se considera ajuste en el número total de horas, derivada de la implementación del nuevo Marco Curricular y de los Planes de Estudio del nivel de Educación de Adultos. l) Por otra parte, la situación derivada de docentes que se acogen al Programa de Retiro Voluntario, una docente que ha obtenido pensión de invalidez como, asimismo, la transformación de 2 cursos de la modalidad humanista – científica a técnico – profesional hacen necesario que se concurse un mínimo de 250 horas antes del inicio del año escolar 2008. 199 PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE GRANEROS 2009-2012 _______________________________________________________________________________________ 5.2 Directivos no docentes Dotación No Docente: La dotación de personal No Docente por ajuste de horas según parámetros de matrícula, número de cursos y programas atendidos en cada colegio y, por otra parte, de la necesidad de resguardo de establecimientos del sector urbano en los que no habitan cuidadores en casas del establecimiento. Se considera también un total de 65 horas de monitores para Talleres de Educación Extraescolar que no pueden ser atendidos por los profesores en horas curriculares no lectivas. Situación que se reseña a continuación: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) En la Escuela de Párvulos “Dulce Amanecer” se considera el aumento en 51 horas de Auxiliar de Servicios, a fin de contratar un Cuidador Nocturno para el establecimiento para completar la atención de este servicio. En el Colegio “Sixto Méndez Parada” se considera el aumento en 12 horas de Auxiliar de Servicios, a fin de contratar un Cuidador Nocturno para el establecimiento para completar la atención de este servicio. En el Colegio “Hernán Olguín Maibee” se considera el aumento en 51 horas de Auxiliar de Servicios, a fin de contratar un Cuidador Nocturno para el establecimiento para completar la atención de este servicio. En el Colegio “R.P. Antonio Trdan Arko”, se considera mantener la actual estructura del personal no docente. En el Colegio “Villa La Compañía”, se considera aumento de 8 horas de profesional Educadora de Párvulos para atender curso de 1er nivel de transición en Jornada Completa. En el Colegio “Tuniche”, se considera regularizar la dotación de Auxiliares de Servicio, ampliando 30 horas. En el Colegio “Las Mercedes”, se considera ampliar 15 horas de Asistente de Párvulos para atender curso integrado de 1 er y 2º nivel de transición en Jornada Completa. En el Colegio “Las Higueras”, se considera ampliar 15 horas de Asistente de Párvulos para atender curso integrado de 1 er y 2º nivel de transición en Jornada Completa. En la Escuela “Antuhué”, se considera la contratación de un paradocente para atender Biblioteca CRA y Laboratorio Enlaces con 40 horas. En el Liceo “Profesor Misael Lobos Monroy”, se considera el aumento en 12 horas de Auxiliar de Servicios, a fin de contratar un Cuidador Nocturno para el establecimiento para completar la atención de este servicio. En el Liceo Integrado de Adultos, se considera se considera mantener la actual estructura del personal no docente. En síntesis, la propuesta considera el aumento de 131 horas de personal no docente en relación a la dotación efectiva del año 2007. 5.3 Dotación del Organismo Administrador En el Departamento Administrativo de la Educación no se consideran modificaciones en relación al personal Docente y No Docente que ejerce funciones en forma estable en este organismo, sin embargo por razones de variaciones en la atención de alumnos integrados al Proyecto Comunal de Integración los Docentes y Profesionales que lo atienden se consideran adscrito al Departamento de Educación para el efecto de la Dotación. En este caso se considera regularizar horas de ampliación para docentes especialistas y profesionales no docentes – Psicólogo, fonoaudiólogo, kinesiólogo- para atender a la mayor cantidad de alumnos integrados. También se considera en la dotación No Docente del DAEM, la contratación de 150 horas de músicos de la Facultad de Artes de la Universidad de Chile, para trabajar en el Taller de Expresión Musical y en la Orquesta Sinfónica Escolar. 200 PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE GRANEROS 2009-2012 _______________________________________________________________________________________ 5.4 Logros de la educación municipal Monitoreo y Evaluación PADEM 2008 Nombre Responsable Instrumento de Evaluación Periodo de Evaluación Mejorando la calidad de los aprendizajes con prácticas innovadoras. - Director DAEM - Equipo Profesional DAEM - PADEM 2008 - Plan de Acción Comunal. - Carta Gant - Bimensual Con participación mejoramos el compromiso con los objetivos generales. - Director DAEM - Equipo de Gestión - Consejo de Directores - Jefes Técnicos - Plan de Acción Comunal - Carta Gant - Registro - Bimensual Los recursos al servicio de los aprendizajes y de la formación de los alumnos. - Gestión Administrativa - Equipo de Gestión DAEM - Equipo de Gestión Unidad Educativa - Presupuesto General. - Presupuesto Unidad Educativa. - Mensual Educación Extraescolar y Unidad de Deporte y Tiempo Libre Escolar. - Director DAEM - Equipo Profesional DAEM - Programa y Acción Comunal - Carta Gant - Plan Unidad Educativa - Mensual Asistencialidad, - Director DAEM convivencia escolar y - Equipo Profesional apoyo a los estudiantes. - Programas de Acción 2008 - Carta Gant - Mensual Transversalidad Educativa. - Programas de Acción Comunal - Mensual - Director DAEM - Comité Técnico Ejecutivo Comunal 201 PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE GRANEROS 2009-2012 _______________________________________________________________________________________ 5.5 Programas comunales PLANES DE ACCION COMUNAL Nombre el Programa: “Mejorando la calidad de los aprendizajes con prácticas innovadoras” Objetivo General: Lograr en los alumnos de la comuna aprendizajes de calidad, significativos y de pertinencia, Especialmente en lenguaje, matemática e inglés. Descripción del Programa: gestión curricular desarrolla prácticas en la dimensiones de la organización curricular, preparación de la enseñanza, acción docente en el aula y evaluación de la implementación curricular. Nombre el Programa:“ Con participación mejoramos el compromiso por objetivos institucionales” Objetivos Específicos Metas Actividades 1.-Implementar una propuesta curricular coherente con el P.E.I. 1.-Mejorar en 05 punto promedio el resultado del SIMCE 2008 1.-Apoyo directo al aula de equipos técnicos y redes de apoyo. 1.1.-Realización de tres pruebas de simulación. 2.-Fortalecer el diseño de instrumentos de evaluación. 2.- Realización de dos talleres elaboración nuevos instrumentos de evaluación. 2.--Taller de evaluación formativa y taller de eval. de proceso. Uno en cada semestre. 3.- Lograr coherencia del uso de los recursos educativos y las estrategias de enseñanza. 3.- Implementar una o dos estrategias de enseñanza en las asignaturas de lenguaje y matemática. 3.-Revisión de estrategias enseñanza por niveles y asignaturas. 4.- Implementar las redes de apoyo, los equipos técnicos y de gestión en todos los colegios. 4.-Reuniones y talleres bimensuales con redes de apoyo ,equipos técnicos y de gestión. 5.- Fortalecer instancias de Evaluación y reflexión sobre la cobertura curricular y logro de aprendizajes por ciclos y ajustes necesarios. 5.- Realizar dos evaluaciones de proceso en el año. 5.1.-Auto evaluación permanente 5.-Evaluación de proceso en julio y octubre. 7.- Mejora cobertura y programas de educación parvularia. 7.- Elevar el nivel de logros educativos y la articulación de los aprendizajes con los otros niveles de enseñanza. 7.-Talleres de evaluación y 4.- Promover instancias de experiencias exitosas a través de talleres. de 202 PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE GRANEROS 2009-2012 _______________________________________________________________________________________ Objetivo General: Lograr que se ejerza un liderazgo eficaz, eficiente y efectivo, que permite la participación de todos los actores y contribuya al compromiso de los integrantes de la comunidad escolar, con los objetivos institucionales del establecimiento. Descripción del Programa: El área de liderazgo desarrolla la implementación de prácticas educativas en las dimensiones de: planificación, conducción, alianzas estratégicas, e información y análisis para la toma de decisiones. Objetivos Específicos Metas Actividades 1.- Estructurar Proy. Educ. Inst. que incorpore las necesidades y expectativas educativas y formativas de los alumnos. 1.- Implementar en el 100 % de los Colegios proyectos educativos que incorporen las necesidades y expectativas de los alumnos. 1.- Taller de planificación con los distintos actores. 1.2.-Estimular la participación de los distintos actores. 2.- Estimular un liderazgo que permita guiar, articular y evaluar los distintos procesos educativos, orientados al logro de objetivos y metas del P.E.I. 2.- Estructurar equipos de gestión en cada Colegio. 2.- Realizar reuniones mensuales de coordinación y funcionamiento de Equipos Directivos, de Gestión y UTP.- 3.-Elaborar manual de funciones para los equipos de gestión. 3.-Taller para la confección del manual de funciones de los equipos de trabajo. 4.1.- Lograr que a lo menos el 10 % de los padres y apoderados participen activamente en la implementación del P.E.I. 4.2.- Articular los equipos de gestión interna, con las redes de apoyo externas. 4.-Realización de talleres bimensuales para padres y apoderados. 5.- Elaborar y aplicar un instrumento de evaluación de la implementación de los programas de acción . 5.1.-Elaborar formato de cuenta pública concordado con directores y representantes de todos los establecimientos. 5.- Confeccionar el instrumentos de evaluación y formato consensuado de cuenta pública.. 6.- Asegurar que el 100 % de las acciones de perfeccionamiento y capacitación docente y asistentes de educación sean pertinentes a las necesidades del P.E.I. 6.- Diagnóstico de las necesidades de perfeccionamiento y la capacitación pertinente. 3.- Ejercer una conducción que permita la delegación de funciones y la toma de decisiones de los distintos equipos de trabajo para el logro de los objetivos institucionales 4.Establecer las alianzas estratégicas y redes necesarias de colaboración que permitan apoyar el logro de los Objetivos .Institucionales. 5.Realizar monitoreo, autoevaluación y toma de decisiones oportunas, para mejorar los distintos procesos y entregar cuenta pública de logros alcanzados a la comunidad. 6.-Realizar perfeccionamiento y capacitación docente y de asistentes de educación. 4.1.Jornada al inicio del año escolar de Interacción e intercambio de experiencias con otras instituciones y redes de apoyo. 203 PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE GRANEROS 2009-2012 _______________________________________________________________________________________ Nombre el Programa: “Los recursos al servicio de los aprendizajes y de la formación de los alumnos” Objetivo General: Procurar la optimización en la implementación y uso de los medios necesarios adecuados para apoyar el proceso de aprendizaje de los alumnos. Descripción del Programa: El programa está orientado a establecer las estrategias para estimular el desempeño de personal docente y asistente de la educación y crear las condiciones materiales para mejorar el proceso de aprendizaje Objetivos Específicos Metas 1.- Incentivar un mejor desempeño y eficiencia en la cobertura curricular y en el logro de aprendizaje por parte de los docentes. 1.1- Implementar un sistema de evaluación y estímulo de la cobertura curricular alcanzada y de logros de aprendizajes obtenidos por cada docente. 2.- Perfeccionar la implementación del sistema de evaluación y calificación de desempeño del personal asistente de educación. 3.- Estimular el compromiso de docentes y personal asistentes educación, con la implementación P.E.I. y con el logro de objetivos aprendizaje. los de del de 4.- Mejorar las condiciones físicas y materiales en que desarrolla el proceso educativo. 5.- Elaborar un plan de mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura de los establecimientos educacionales. Actividades . 1.1.- Conformación Equipos de trabajo con representantes Colegios 1.2.- Análisis y definición de marcos de cobertura 1.3.- Elaboración y aplicación de instrumentos para medir cobertura 1.5.- Elaboración y aplicación de instrumentos. 1.6.- Elaboración de informe de resultados. 1.7.- Selección de docentes que superan los estándares definidos y entrega de estímulos. 2.1.- Actualizar manual de funciones del personal asistente de educación. 2.2.- Elaborar manual para la aplicación de pauta de calificación del personal asistente de educación. 2.1.- Conformación de equipo de trabajo. 2.2.- Calendarización y desarrollo de Jornadas de trabajo. 2.3.- Elaboración de propuesta de actualización y entrega para aprobación por la autoridad. 2.4.- Elaboración de instrumentos de evaluación 2.4.- Elaboración de manual 2.5.- Aplicación de instrumentos 3.1.-Implementar un sistema de reconocimiento del aporte para cada establecimiento por cada dimensión. 3.1.- Conformación de equipo de trabajo. 3.2.- Análisis y definición de elementos y parámetros a evaluar 3.3.- Elaboración de propuestas para reconocimiento y estímulo. 3.4.- Implementación de sistema de estímulos. 4.1.-Actualizar inventarios de mobiliario y equipamiento en todos los colegios. 4.2.- Implementar programa de mantenimiento y de renovación de mobiliario y de equipamiento. 4.3.-Implementar pizarras inteligentes. 4.4.- Adquisición de un vehículo para apoyar las actividades del sistema comunal de educación. 4.1.- Revisión de normas y procedimientos. 4.2.- Actualización de designación de encargados de inventarios. 4.3.- Implementación de instrumentos. 4.4.- Visitas de reconocimiento a condición de mobiliario 4.5.- Análisis y definición de necesidades de mantenimiento y renovación de mobiliario. 4.6.- Definición e implementación de programa. 4.7.- Análisis prioridades y montos presupuestarios. 4.8.- Desarrollo proceso de adquisición para equipos y vehículo 5.1.- Evaluar el estado de la infraestructura y de los ciclos de mantenimiento. 5.2Definir necesidades de mejoramiento. 5.1.- Conformación de equipos de trabajo. 5.2.- Análisis de instrumentos técnicos 5.3.- Definición de requerimientos 5.4.- Elaboración e implementación de plan. 204 PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE GRANEROS 2009-2012 _______________________________________________________________________________________ Nombre el Programa: Educ. Extraescolar: Unidad de Deporte y Tiempo libre Escolar Objetivo General: Apoyar el Desarrollo y la Formación Integral de los Alumnos en los Colegios Municipalizados Descripción del Programa: Cubrir necesidades e intereses de los alumnos que complementen la formación pedagógica para su enriquecimiento espiritual y formación valórica, que permita relacionarse positivamente con los demás y su entorno Objetivos Específicos Metas Actividades Promover e Incentivar la participación de los alumnos en las diversas áreas de desarrollo y utilización de tiempo libre escolar. Orientar y definir en las unidades educativas las áreas de Educación Extraescolar de acuerdo a su identidad establecidas por el Mineduc. - Participación de los alumnos en las diversas áreas de Educ. Ext.(artística, cívico social, deporte, medio ambiente, científico tecnológico) -Programación de reuniones Comunales, provinc. y Regionales. - Calendarización de eventos deportivos comunales, provinciales y regionales. - Realización de eventos masivos como culminación de actividades comunales y/o efemérides e instancias superiores o institucionales. - Postulación a proyectos. - Programación de eventos o concursos culturales, pictóricos y literarios. -Incorporación de uniforme deportivo con distintivo institucional para delegaciones de representación comunal. -Realización de eventos y competencias deportivas para alumnos de categoría fuera de competencia oficial. - Coordinación y funcionamiento de Orquesta Sinfónica escolar. Postulación e incorporación de nuevos alumnos integrados. Cursos de perfeccionamiento. Postulación alumnos integrados colegio antuhué. Apoyar y atender a los alumnos con Necesidades Educativas especiales en el programa de integración Comunal. Incorporar a lo menos tres áreas de educación extraescolar en cada establecimiento de la comuna. Incorporar el 100% de los establecimientos municipalizados de la comuna a la red de educación extraescolar. Diagnosticar y atender al 100 % de los alumnos con N.E.E. Capacitar a los docentes de cursos con alumnos integrados.Integrar a todos los colegios municipalizados al programa de integración.- 205 PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE GRANEROS 2009-2012 _______________________________________________________________________________________ Nombre el Programa: Convivencia escolar y apoyo a los estudiantes Objetivo General: Contribuir en la solución de necesidades socioeconómicas de los alumnos para mantener o mejorar asistencia y permanencia escolar. Descripción del Programa: En atención a las características de la población escolar que atiende el sistema municipal de educación, alumnos y familias con altos índices de vulnerabilidad social y económica, se fundamenta la necesidad de otorgar apoyo profesional y recursos asistenciales a estos alumnos y familias. Objetivos Específicos Metas Actividades 1.- Coordinar recursos para la atención de salud y alimentación de los alumnos 1.1 Lograr que el 100% de los colegios realice diagnóstico de necesidades de salud y raciones de alimentación requeridas para sus alumnos. - Asesorar a docentes en la detección de alumnos con necesidades de salud. - En base a información de los colegios coordinar alimentación con JUNAEB. - Coordinar la atención de salud con JUNAEB y médicos especialistas, para alumnos detectados por los colegios. - Coordinar en colegios la ejecución del programa Habilidades para la Vida. - Efectuar la postulación de alumnos a becas: Presidente de la República, Indígena, Municipal, Proretención. - Atención de alumnos a través de bienestar estudiantil. 1.1 Realizar difusión en el 100% de los colegios de programas de becas y recursos asistenciales. - Verificar información sobre vigencia de estatutos y directivas de cada colegio. 2.-Promover y ejecutar programas de beneficios escolares para los alumnos 3.- Asesorar el funcionamiento de los Centros de Padres de los colegios - Lograr que el 100% de las organizaciones tengan formalizada y vigente personalidad jurídica Nombre del Programa: Transversalidad Educativa Objetivo General: Lograr dominio institucional de los objetivos, contenidos y estructura del Plan de Transversalidad Educativa Comunal. Descripción del Programa: El programa tiene como finalidad contribuir al fortalecimiento de la capacidad de las comunidades Educativas para que, considerando su Proyecto Educativo Institucional; implemente estrategias que desarrollan en los alumnos y alumnas las actitudes, habilidades, valores y conocimientos expresados en los Objetivos Fundamentales Transversales. Objetivos Específicos Metas Implementar “Plan de Transversalidad Educativa” en los Establecimientos Educacionales Municipalizados. - Aplicar en el 100% de los Establec. Educ. Plan de Transversalidad Educativa - Que el 100% de los Establec. Educ. desarrollen talleres de análisis del Plan. - Que el 100% de los establecimientos educacionales articulen O.F.T. en el Proyecto Educativo Institucional - Que el 100% de los Establec. Educ. formulen y apliquen reglamento de convivencia escolar. Actividades - Programación de jornadas de conocimiento y análisis del Plan Comunal de Transversalidad Educativa. - Elaboración de planificaciones curriculares incorporadas O.F.T. - Participación en talleres de reflexión y análisis de reglamento de convivencia escolar. 206 PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE GRANEROS 2009-2012 _______________________________________________________________________________________ 6. Educación preescolar, salas cunas La atención actual en el nivel de Educación Parvularia es la siguiente de acuerdo al Nº de cursos y matrícula. 1er nivel de T Municipalizados D-36 D-54 E-50 F-52 F-53 G- 481 G- 482 D.-Am. Cursos 1 1 0 1 1 1 1 1 Alumnos 15 24 0 17 14 1 4 23 Part. Subv. C. Gr. N.SRA CH SC S.T. S. S . VOC. S. M. 2 1 1 1 1 1 1 84 35 32 30 7 45 10 KINDER Alumnos Cursos 2 53 2 80 1 26 1 30 1 17 1 6 1 4 1 31 2 1 1 2 1 2 1 84 45 31 60 7 30 12 7. Programas de educación de adultos LICEO INTEGRADO DE ADULTOS NOMBRE DEL PROGRAMA: LIDERAZGO Y GESTIÓN INSTITUCIONAL OBJETIVO GENERAL: Orientar la Gestión Institucional hacia la realización de prácticas que lleven a los actores de la Comunidad Educativa del Liceo a la consecución de la Misión establecida en nuestro PEI. Objetivos Específicos Concretar proyectos de mejoramiento de infraestructura Gestionar la realización de jornadas, como eventos, muestras, charlas tendientes a fomentar el espíritu emprendedor y competencias de empleabilidad Implementar la formación en oficios en 2º y 3er Nivel básico 207 PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE GRANEROS 2009-2012 _______________________________________________________________________________________ Relevar la función técnico pedagógica hacia la supervisión de la implementación del nuevo marco curricular de EDA Lograr la articulación y coherencia del accionar del Liceo con el PEI. Mejorar el control disciplinario y cumplimiento de normas y derechos METAS - Construcción de patio techado - Habilitación de una sala de clases - Construcción de bodega. - Desarrollo de al menos tres actividades durante el año relacionadas con el emprendimiento y empleabilidad -Concreción de curso de formación en oficio, “Ayudante de Cocina “ durante el 2008 -Realización de al menos 3 talleres de planificación y conocimiento del nuevo Marco Curricular y nuevos Planes y Programas. -Todas las actividades desarrolladas serán en función del PEI - Aplicación de Manual de Convivencia Escolar. -Contratación de un Asistente de Educación que cumpla labores de Inspectoría 208 PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE GRANEROS 2009-2012 _______________________________________________________________________________________ 8. Presupuesto El Presupuesto de ingresos, gastos e inversión para el año 2008 fue elaborado considerando los siguientes parámetros: Ingresos: En lo concerniente a Ingresos se ha tenido en cuenta: a) b) c) d) e) f) La proyección de demanda de matrícula. Una proyección de asistencia media anual de 94.00% Un reajuste de la Unidad de Subvención Educacional (U.S.E.) de 5%. El Incremento en la Subvención Regular y en la Subvención de Ruralidad. El aporte del Mineduc para el pago del Bono de Reconocimiento Profesional. Con los antecedentes anteriores, una proyección de los ingresos por Subvención Regular, Subvención de Ruralidad, Subvención Adicional, Subvención No Docentes, Subvención de Desempeño en Condiciones Difíciles, Subvención de Adultos y Subvención de Apoyo al Mantenimiento. g) Otros aportes del Ministerio de Educación, correspondientes a Proyectos de Mejoramiento Educativo y programas focalizados. h) Aportes para Aguinaldos y Bonos de Escolaridad. i) Reintegros de Subsidios por Licencias Médicas. j) Otros ingresos como son: Arriendos quioscos, venta de documentos, reintegro de llamadas telefónicas, etc. k) Aportes de la Municipalidad para subsidiar a escuelas de bajos ingresos y para el apoyo a la realización de programas de acción comunales. l) Aportes de Centros de Padres. Egresos: En lo concerniente a egresos, coherentemente, se considera: a) El aumento de las Remuneraciones tanto el derivado del Reajuste General de Remuneraciones como el aumento especial para los docentes derivado del aumento del monto de la Bonificación Profesional. b) Los ajustes propuestos en la dotación docente y de personal asistente de la educación.. c) El gasto en remuneraciones del personal del ente administrativo como el de monitores de educación extraescolar, proyecto de integración y otros. d) Gastos de operación regulares. e) Gastos de operación de programas de acción. f) Otros gastos de funcionamiento. Inversión: En inversión se consideran dos grandes ítemes: a) Requisitos de inversión para funcionamiento: Se propone una inversión cercana a M$ 12.000 para la implementación de tecnologías en el aula, en dos establecimientos, Colegio “Villa La Compañía” y Liceo “Profesor MIsael Lobos Monroy”, inversión de M$ 2.000 para adquisición de equipos computacionales, inversión en mobiliario escolar necesario para la implementación de nuevos cursos en educación parvularia y de renovación en educación básica o media, por un monto de M$ 8.000. Además, se plantea la adquisición de un vehículo para atender a las diversas necesidades del servicio (visitas a colegios, traslado de personal, envío de materiales, etc.), por un monto de M$ 8.000. b) Ampliación y reposición de la infraestructura del Colegio “R. P. Antonio Trdan Arko”, con aportes FNDR y Aportes de Capital para Jornada Escolar Completa y las terminaciones correspondientes a la construcción de la Escuela “María Escobillana Guzmán. 209 PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE GRANEROS 2009-2012 _______________________________________________________________________________________ Presupuesto P.A.D.E.M 2008 Glosa Ingresos Monto (miles $) Subvención Regular Subvención de Ruralidad Subvención Desempeño Condic. Difícil Subvención Adicional Especial Subvención No Docente Subvención Refuerzo Educativo Subvención de Integración Subvención Profesor Encargado Subvención Pro Retención Subvención de Apoyo al Mantenimiento U. M. P. Complementaria Aportes MINEDUC (PME y Programas Focalizados) Aportes Aguinaldos y Bonos de Escolaridad Reintegro de Licencias Médicas Arriendo de Quioscos Aportes Otras Entidades Otros Reintegros Aportes de la Municipalidad Aportes de Capital y FNDR $ 1.420.250.000 $ 34.051.540 $ 25.420.080 $ 40.152.200 $ 14.420.000 $ 2.800.000 $ 45.180.000 $ 2.350.000 $ 2.797.000 $ 28.500.000 $ 4.791.600 $ 27.500.000 $ 22.500.000 $ 68.200.000 $ 3.500.000 $ 1.250.000 $ 200.000 $ 60.000.000 $ 450.000.000 Total Ingresos Gastos Remuneración Personal Docente Remuneración Personal No Docente Remuneraciones Personal Integración Remuneración Monitores Educación Extraescolar Remuneraciones Personal D.A.E.M Reemplazos y Horas Extraordinarias Gastos de Funcionamiento Requisitos de Inversión para Funcionamiento Inversión Ampliación Infraestructura JEC Otras Inversiones Total Gastos $ 2.253.862.340 $ 1.112.395.580 $ 185.810.160 Docente $ 32.390.560 $ 861.167 $ 6.500.000 $ 11 7.500 $ 74.120.600 $ 3.015.287 $ 30.000.000 $ 302.645.440 $ 16.000.000 $ 450.000.000 $ 14.000.000 $ 2.253.867.340 210 PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE GRANEROS 2009-2012 _______________________________________________________________________________________ 9. Déficit por establecimiento educacional Liceo Misael Lobos Monroy 1. 2. 3. 4. Urgente se necesita la renovación mobiliario cocina de la carrera de gastronomía, faltan conservadoras, horno industrial, y existen problemas de conservación de alimentos. Laboratorio de idiomas: el sistema está inutilizable falta personal de apoyo paradocente y un auxiliar de servicios de portería renovación de mobiliario en 3 aulas Colegio Sixto Méndez 1. 2. 3. 4. 5. Baños en malas condiciones Sistema de evacuación de aguas servidas en malas condiciones red de agua potable en malas condiciones (red aérea) No hay zona de acceso de vehículos de seguridad, como ambulancias o bomberos. existe desnivel de los patios con respecto a multicancha, lo que produce acumulación de aguas lluvias en multicancha. Colegio Hernán Olguín 1. 2. 3. Hay saturación de canaletas cierre perimetral de multicancha problemas de evacuación de aguas lluvias, se inunda en los patios. Colegio Reverendo Padre Antonio 1. 2. 3. Renovación de mobiliario antiguo dentro de la norma equipamiento computacional sin Internet los baños están en malas condiciones y requieren reparación Colegio Villa La Compañía 1. 2. 3. 4. 5. Renovación de Mobiliario antiguo Equipamiento computacional Internet Reparación Baños Linde posterior con canal de riego 211 PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE GRANEROS 2009-2012 _______________________________________________________________________________________ Problema con canal de riego que pasa por deslinde de Colegio Villa La Compañía con terrenos privados. Colegio Las Mercedes 1. Establecimiento sin recepción municipal, ya que es una casa traspasada por el Ministerio de Educación que no cumple con la norma educativa en sus espacios, por lo que requiere remodelación. Colegio Tuniche 1. 2. La cubierta de techumbre es de asbesto cemento y en estos momento tiene filtraciones de aguas lluvias. el canal que deslinda al Norte presenta riesgo de acceso de los menores al canal, y presencia de roedores en establecimiento. Colegio Las Higueras 1. 2. Déficit de baños para párvulos Déficit de baños para enseñanza básica por deterioro Liceo Integrado de Adultos 1. 2. 3. Es una antigua casona patronal, por lo que no cumple con los requerimientos del Ministerio de Educación El tejado tiene filtraciones de agua Los baños están deteriorados completamente Escuela de Párvulos 1. Déficit de patio cubierto Conclusión: 1. Graneros tiene una oferta de educación escolar municipal (43%) menor a la oferta particular subvencionada que es de un 57%. 2. La educación municipalizada esta por debajo de la educación particular subvencionada en prueba SIMCE y PSU a pesar de la gama de programas destinados a fortalecer el quehacer del cuerpo docente en la aplicación del Programa Educativo. 3. El principal problema de la educación de Graneros según los mismos docentes es la calidad de la educación y la infraestructura deficiente de las escuelas municipales.
