80 PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE GRANEROS 2009-2012 _______________________________________________________________________________________ 2.1.4 INVERSIÓN MUNICIPAL Introducción Después de conocer la legalidad que rige un municipio, como su funcionamiento y estructura jerárquica en los siguientes puntos se analizará la inversión y los recursos con que cuenta la I. Municipalidad de Graneros para realizar sus inversiones en la comuna y la naturaleza de las mismas, ya sea con fondos propios o recursos provenientes de los organismos estatales. 2.1.4.1 INVERSIÓN MUNICIPAL Flujo de Ingresos Período 2003 - 2007 La I. Municipalidad de Graneros durante los últimos 5 años registrados en las Cuentas Públicas Anuales del período 2003 - 2007 ha tenido ingresos promedio en torno a los MM$1.600 millones de pesos y una cifra levemente inferior, pero cercana de gastos. Ahora bien, para hacer una descripción de la inversión municipal del período 2003 – 2007 es necesario conocer el flujo tanto de ingresos totales asignados ilustrado en el gráfico de flujo de ingresos totales. Gráfico Nº1 : Flujo de ingresos totales, período 2003 – 2007 INGRESOS REAL Y PRESUPUESTARIO PERIODO 2003 - 2007 (en miles de pesos) 2500000 2000000 1500000 INGRESO REAL 1000000 INGRESO PRESUPUESTARIO 500000 0 AÑO 2003 AÑO 2004 AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007 Fuente: I. Municipalidad de Graneros: Cuentas Públicas, Período 2003 - 2007. Históricamente, en el período 2003 – 2007 los ingresos reales han sido inferiores a los ingresos presupuestados. 81 PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE GRANEROS 2009-2012 _______________________________________________________________________________________ Ingresos Los ingresos municipales durante los años 2003 – 2007 suman un total acumulado de M$8.023.831.-, los cuales han tenido la siguiente evolución: Cuadro Nº1: Ingresos de la comuna de Graneros período 2003 - 2007 AÑO 2003 2004 2005 2006 2007 INGRESO REAL 4% 8% 11% 12% INGRESO PRESUPUESTARIO 13% -3% 8% 26% TOTAL 9% 2% 9% 19% Fuente: I. Municipalidad de Graneros. Departamento de Administración y Finanzas, 2008 Entre 2003 y 2004 tuvieron un incremento de 9%; entre 2004 y 2005 disminuye a un 2%; entre 2005 al año 2006 el ingreso total se incrementa a 9% y entre 2006 y 2007 éste se incrementó en un 19%. Es así como la principal fuente de ingresos para el Municipio es la Participación en el Fondo Común Municipal (F.C.M.) que significa anualmente un 75% del total de los ingresos. La segunda fuente son los ingresos de operación (15%) que incluye las contribuciones municipales (los permisos de circulación, las patentes municipales) y los derechos municipales (Derechos de Aseo y Derechos Varios). Gráfico Nº2 : Ingresos de la I. Municipalidad de Graneros, período 2003 – 2007 Composición de los Ingresos totales de la I. Municipalidad de Graneros Período 2003-2007 Otros ingresos 10% Ingresos de operación 15% Participación Fondo Común Municipal 75% 82 PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE GRANEROS 2009-2012 _______________________________________________________________________________________ Inversión La inversión en Graneros después de un alza importante entre el año 2003 y 2004 tiende a mantenerse estable entre 2005 y 2007. Gráfico Nº3 : Inversión en la comuna de Graneros, período 2003 – 2007 TIPO DE INVERSION EN GRANEROS 2003 - 2007 300000 250000 M$ 200000 INVERSION PROPIA 150000 INVERSION EXTERNA TOTAL 100000 50000 0 AÑO 2003 AÑO 2004 AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007 Fuente: I. Municipalidad de Graneros. Departamento de Administración y Finanzas, 2008 Dicha inversión se incrementa en un 87% entre 2003 a 2004. Esta baja un 20% al año siguiente. Luego se incrementa un 1% en 2006 y un 5% al 2007. Cuadro Nº2: Evolución de la inversión en Graneros 2003 - 2007 AÑO 2003 2004 2005 2006 2007 INVERSION PROPIA INVERSION EXTERNA 108% -58% 38% 5% TOTAL 47% 83% -22% 5% 87% -20% 1% 5% Fuente: I. Municipalidad de Graneros. Departamento de Administración y Finanzas, 2008 Gráfico Nº3: Inversión I. Municipalidad de Graneros, período 2003 – 2007. Inversión com una de Graneros 2003 - 2007 INVERSION EXTERNA 43% INVERSION PROPIA 57% Fuente: I. Municipalidad de Graneros. Departamento de Administración y Finanzas, 2008 83 PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE GRANEROS 2009-2012 _______________________________________________________________________________________ Conclusiones Ente los años 2003 y 2007 se han recaudado M$8.000 millones. La principal fuente de ingresos es el Fondo Común Municipal, que anualmente significa el 75%, La segunda fuente son los ingresos por operaciones que significan un 15%, entre las que se cuentan los permisos de circulación, patentes, derechos (aseo y varios). Se Recomienda buscar otras fuentes de financiamiento para ir disminuyendo la enorme dependencia con este fondo y aumentar las arcas de ingresos sobre el gasto y tener más posibilidades de hacer inversión.