Sesion Nro 60 Ordinaria Del 14 De Abril Del 2010

I. MUNICIPALIDAD DE GRANEROS
SESION Nº 60 ORDINARIA
DEL CONCEJO MUNICIPAL DE GRANEROS
MIERCOLES 14 DE ABRIL DE 2010
Sesión Ordinaria del Concejo Municipal de Graneros de fecha 14 de Marzo de 2010, con
asistencia de los señores Concejales:
Sr. Pedro Antonio Pereira Aguilera
Sra. Ximena Jeldres Astudillo.
Sr. Juan Carlos Reyes Aliste
Sra. Raquel Campos Puentes
Sr. Miguel Gutiérrez Lazo.
Sr. Carlos Ortega Aedo.
Se inicia la Sesión en nombre de Dios y de la Patria a las 9:40 horas. Preside la Sesión
el Alcalde don Juan Pablo Díaz Burgos y actúa como Secretario Municipal don Víctor
Olea Pavez, y se tratan los siguientes puntos:
1.
ACTA SESIONES ANTERIORES.
 Acta Sesión N° 58, Ordinaria del 24 de Marzo del 2010. Se aprueba sin
Observaciones.
 Acta Sesión N° 59, Extraordinaria del 29 de Marzo del 2010. Se aprueba sin
observaciones
2.
INFORME SR. ALCALDE.
 Reunión Reconstrucción del Templo Católico: Agradece al Sr. Concejal
Ortega la disposición y la atención brindada con ocasión de la reunión celebrada
por el mundo católico en el local de Colegio Santa Teresa de Los Andes. Se
enviara una nota oficial de agradecimiento. Señala algunas ideas respecto a la
reconstrucción del templo, el que necesariamente tiene que tener características
antisísmicas.
 Acto en Beneficio reconstrucción del Templo Parroquial Católico: Felicita al
Sr. Concejal Gutiérrez por el evento organizado en el Estadio Municipal. Se
enviará una nota oficial de reconocimiento a la Comisión.
 Aporte en maquinarias de Codelco: Se enviara carta de agradecimiento a la
Gerencia de la División El Teniente así como la solicitud de extender el tiempo
destinado a nuestra comuna.
 Apertura de licitación estudio construcción paso desnivelado ferroviario;
Informa que en el día de hoy se está procediendo a la apertura de las propuestas
en la ciudad de Santiago.
 Reunión con la Concesionaria del By Pass y Vialidad: Se informa sobre una
importante reunión, sostenida el día de ayer, entre el Municipio, la Dirección
Provincial de Vialidad, ejecutivos de la Concesionaria del By Pass, y dirigentes
vecinales de Las Mercedes y Las Higueras. Como resultado de la reunión y luego
de una visita a terreno se alcanzaron los siguientes compromisos: a) Se
examinará la posibilidad de habilitar en el más breve plazo el paso por Los
Graneros. Si este camino no fuera habilitable en el corto plazo, se abrirá un
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acceso desde y hasta el by pass que posibilite la entrada y salida de vehículos
hacia Las Higueras. Para ello se abriría un ingreso a la altura de la Ruta H-10,
desde el norte y una salida hacia el sur desde Los Graneros hasta el paso de
Santa Julia; b) Se habilitará con plazo este fin de semana un paso peatonal por el
puente de Las Higueras; c) Se posibilitará el acceso del camión de la basura
desde Las Mercedes hacia el sur con exención de pago en peaje lateral para
hacer más factible el servicio hacia ese sector; d) Una vez evacuado el informe
de evaluación de daños de los puentes en paso superior se definirá el tiempo de
recuperación para su habilitación definitiva.
3.
APROBACION PROYECTO “REPARACION DEL ALUMBRADO PUBLICO
POST TERREMOTO COMUNA DE GRANEROS”, FONDO REGIONAL DE
INICIATIVA LOCAL, FRIL.
El Sr. Alcalde se refiere a los antecedentes referidos al Proyecto FRIL aprobado
en el marco de la Emergencia por el Gobierno Regional. El Sr. Concejal Reyes
consulta las razones por las que se considero a la comuna en el Tercer Tramo de
distribución de los recursos, pues según la información que maneja, se
consideraron varios criterios entre los cuales también se tomó en cuenta anticipos
efectivamente entregados previamente. El Sr. Alcalde señala que planteo la
misma consulta al Sr. Intendente quien se remitió a una decisión del CORE.
Añade que, como compensación, se aprobaron para la comuna los cuatro
proyectos presentados por emergencia para educación.
ACUERDO Nº 1: El H. Concejo Municipal acuerda, por la unanimidad de los
Sres.(as) Concejales asistentes aprobar el siguiente proyecto FRIL,
“Reparación del Alumbrado Público Post Terremoto Comuna de Graneros”
por un monto total de $ 29.549.000.
4.
SITUACION RECOLECCION DE BASURA DOMICILIARIA.
Se incorpora a la Sesión don Humberto Miguel, propietario y Gerente de la
Empresa HIMCE, quien se presenta ante el H. Concejo a insinuación del Sr.
Alcalde ante los reiterados incumplimientos de la Empresa en el servicio de
recolección de basura contratado por el municipio. Indica que realizó una reunión
con él, pues desde aproximadamente el mes de Enero las deficiencias del
servicio se hicieron evidentes, situación que, desde que se iniciara el contrato con
esta empresa no había acontecido. Señala que se estableció un compromiso en
el sentido de regularizar el servicio a más tardar el día domingo pasado, situación
que se cumplió en un alto porcentaje. La Sra. Concejal Jeldres se refiere a las
dificultades que ha enfrentado el servicio por los incumplimientos señalados y
manifiesta que esta situación ha sido un problema constante, reiteradamente
tratado en el H. Concejo. Manifiesta su preocupación porque si bien, de acuerdo
a lo informado, se cumplió el compromiso sostenido con el Sr. Alcalde de poner al
día la recolección, pero le preocupa que esta situación sólo sea producto de la
presión ejercida por el municipio. Destaca que el daño ha sido considerable para
la comunidad y es un hecho grave que no debe dejarse pasar. Pide tener
seguridad de que esta situación no se volverá a repetir. El Sr. Concejal Pereira
señala que el deterioro mostrado por la empresa ha sido tal que se han perdido
las rutinas, no se ha ocupado bien la flota de camiones existentes y, como
consecuencia, han aumentado la cantidad de perros vagos pululando y
destruyendo los depósitos de la basura. La situación ha sido tal que ha solicitado
a la administración municipal gestionar el término de la relación contractual con la
empresa. El Sr. Concejal Reyes indica que el servicio ha sido muy deficiente,
pero para evaluarlo debe contarse con un informe acabado emanado de la
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Dirección de Aseo y Ornato, con el fin de tener todos los antecedentes a la mano,
para tener un juicio fundado de los permanentes problemas que este servicio ha
presentado. Señala que los problemas de abastecimiento, de personal y similares
son asunto que no corresponde al municipio y debe resolverlos la propia
empresa. Se refiere que, en un acto de confianza se renovó el contrato inicial
firmado con la Empresa HIMCE y se tuvo conocimiento de una flota renovada de
camiones que fueron presentados ante este H. Concejo. Sin embargo indica que
posteriormente planteó que esa flota de vehículos debía destinarse para el
exclusivo servicio de Graneros sin que se utilice para atender otros contratos
asumidos por la empresa, por ejemplo en Mostazal. Visualiza una muy débil
relación de la Empresa con la Dirección de Aseo y Ornato a quien corresponde la
fiscalización del servicio. Resalta la situación de menoscabo provocada en la
población ante el abandono de la recolección sufrida en un período de casi ocho
días, con la gravedad de los efectos que ello supone. La Sra. Concejal Campos
señala que el servicio ha sido muy deficiente en recoger la basura sin que haya
capacidad de reaccionar ante los desperfectos que se generan en los equipos en
forma inmediata. Añade que ha visto al personal de la empresa en estado de
intemperancia, lo que es muy grave. Cree que se han generado causas bastante
suficientes para que se desarrolle una nueva contratación ante el incumplimiento
del contrato con la empresa HIMCE. El Sr. Concejal Gutiérrez señala que el
problema es grave y que es la comunidad la que demanda a los Sres(as)
Concejales una acción más enérgica al respecto.
El Señor Miguel señala que no es su ánimo justificar las deficiencias, pero se
refiere a que el personal a reclutar es inconstante y muchas veces se trabaja con
un muy disminuido número de operarios, situación que se agrava en el verano.
Señala que su presencia en esta Sesión busca solicitar la confianza en que esta
situación será definitivamente revertida, añadiendo que se trata de una empresa
pequeña que está haciendo un esfuerzo significativo para revertir una serie de
situaciones problemáticas que se le han presentado en el último tiempo. Señala
que se han presentado el mes pasado una rotación de 65 personas, cuando
trabaja con un número de 9 operarios. Señala que efectivamente hace unos
meses prestó servicio de emergencia a Mostazal, situación que ya no se
desarrolla. El Sr. Concejal Reyes señala que quien debe responder es la empresa
y para volver a creer es necesario que la empresa adopte algunas medidas
necesarias: tener flota suficiente para realizar la recolección de basura y también
para enfrentar emergencias, contar con incentivos suficientes que aseguren
personal suficiente, contar con N° suficiente de choferes, en suma, medidas de
mejora que permitan asegurar un servicio eficiente. El Sr. Miguel señala que las
medidas se han adoptado, en relación a sueldos, vehículos de reemplazo y a
otras medidas de mejora. Ello ha posibilitado el cumplimiento del reciente
compromiso adoptado con el Sr. Alcalde. Esto le permite asegurar que esta
situación lamentable no volverá a repetirse. El Sr Concejal Pereira pide que la
Empresa nombre un coordinador que resuelva en terreno los problemas
emergentes. El Sr. Miguel señala que esa función la desempeña actualmente el
Sr.José Yáñez. El Sr. Alcalde informa que se están cursando cursado las multas
respectivas por un monto total de M$ 3.300 millones que se harán efectivos a
contar de la próxima factura. El Sr. Concejal Reyes manifiesta que la intención es
lograr que el trabajo se realice bien y manifiesta que el Sr. Miguel debe sentir el
apoyo del H. Concejo para que esos objetivos se logren. El Sr. Miguel solicita la
colaboración con datos de personal interesado con el fin de suplir las falencias de
permanencia que se enfrentan respecto a los operarios, barajando incluso la
posibilidad de contratar mujeres. El Sr. Gutiérrez plantea en este espíritu la
posibilidad que las multas sean cambiadas por algún servicio que la empresa
realice en retiro de escombros. El Sr. Miguel señala que puede disponer de un
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camión por un mes para retiro de escombros. El Sr. Alcalde solicita formalizar la
propuesta para implementarla en compensación por las deficiencias. El Sr.
Concejal Gutiérrez sugiere dar publicidad a estas medidas con el objeto que la
comunidad valore el esfuerzo que se realiza por resolver los problemas que le
aquejan. El Sr. Miguel agradece la oportunidad que el H. Concejo ha brindado
para dar a conocer las circunstancias y el compromiso que adopta la empresa
con Graneros y se compromete a la brevedad a enviar los antecedentes
solicitados.
5.
PRESENTACION INMOBILIARIA TRANSTERRA:
El Sr. Alfonso Acevedo, de la empresa Transterra, se refiere al estado del
proyecto de viviendas en desarrollo para efectuarse en el Terreno de Pérez
Llano. El Sr. Alcalde señala que este proyecto hoy tiene altas probabilidades de
ejecutarse, pues para esta región están designados casi 25.000 subsidios para
enfrentar los efectos del terremoto en el área de Vivienda. A esto se agrega que
el FNDR no verá disminuido sus recursos sino por el contrario, se verá
incrementado en sus recursos disponibles. El Sr. Acevedo señala que de las tres
fases que tiene el proyecto, la legal está despejada, la social también está muy
adelantada por parte de la EGIS municipal, que deberá redireccionarlo
seguramente hacia los damnificados. La tercera fase es la más retrasada y es la
que se refiere al proyecto en sí. Indica que desde el momento en que esta fase
ha sido asumido por la arquitecto municipal esta situación se ha prácticamente
detenido. Han pasado más de cuatro meses y no se han terminado las
especificaciones técnicas del proyecto.
Se incorpora la Sra. Carmen Luz Soto, arquitecta municipal y la Sra: Soledad
Silva de la Egis Municipal. La Sra. Carmen Luz plantea que, respecto al trabajo
social de los postulantes al proyecto, menos del 30% son familias damnificadas,
situación que evidentemente obliga a replantear el trabajo a la misma Egis. La
Sra. Concejal Campos señala que posee una lista de persona de las poblaciones
Capricornio y Domingo Yáñez quienes se encuentran damnificadas y que están
incluidas en las listas originales de postulantes al proyecto. Solicita una
reevaluación de su actual condición como damnificados. La Sra. Concejal Jeldres
señala que le preocupa enormemente la suerte de familias que durante años han
hecho esfuerzos de ahorro inmensos, dada sus condiciones vulnerables y que
ahora, por no estar afectadas por el sismo verán nuevamente postergadas sus
legítimas aspiraciones por tener una vivienda que resuelva definitivamente su
problema habitacional. El Sr. Alcalde señala que lo planteado por el Gobierno es
que la prioridad son los damnificados, se trata de una postergación de los
programas normales y que en el próximo año se destinaran suficientes recursos
para atender los casos de personas no damnificadas para concretar sus sueños
de tener una casa propia. El Sr. Concejal Reyes destaca la importancia de tener
proyectos para aprovechar la disposición de subsidios. De allí la importancia de
apurar el proyecto técnico. El Sr. Acevedo precisa, primero, la necesidad de
hacer de inmediato la mecánica de suelos; en segundo lugar requiere que se
defina cual es la vivienda que se va a construir y cuáles son las especificaciones
técnicas de ella, en el marco de la normativa del Serviu. Se discute respecto a la
discrepancia existente respecto al presupuesto con que se cuenta para construir
el proyecto, pues la inmobiliaria señala que este alcanza sólo a UF 402 por
vivienda, mientras que la Sra. Arquitecta indica que lo que se informó al Sr.
Maximiliano Montes, constructor es que se cuenta con UF 452. El Sr. Alcalde
sugiere que la Comisión de Vivienda trate esta situación en detalle hoy en la
tarde. El Sr. Concejal Reyes señala que hay un error conceptual en este asunto
pues la inmobiliaria, la Egis y el Municipio son socios para un mismo fin. Le
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sorprende que hasta ahora se haya trabajado en forma separada, situación que
debe revertirse.
6.
ENTREGA BICICLETA A HERMANA DE LA ORDEN CONGREGACIÓN
SANTA CRUZ
El Sr. Alcalde se refiere a la situación que afectó a la Hermana María Bernardita
de la Orden Congregación Santa Cruz de Jerusalén quien hace un tiempo sufrió
el robo de su medio de movilización consistente en una bicicleta que le permitía
transportarse por las calles de nuestra comuna, para desarrollar la tremenda obra
social que realizan con los niños vulnerables de Graneros. Los Sres.(as)
Concejales expresan su reconocimiento a la labor que realizan las hermanas en
Graneros y comparten la iniciativa del Sr. Alcalde de entregar este pequeño
aporte a la comunidad religiosa que tanto bien trae a los menores vulnerables de
Graneros. La Hermana María Bernardita da los agradecimientos por el aporte y
felicita a los Sres.(as) Concejales por el enorme trabajo que han estado
desarrollando en estos días para superar la emergencia.
7.
PRESENTACION FAMILIA REVECO.
Se incorpora a la Sesión el Sr. Guillermo Reveco quien plantea el problema que
les afecta con ocasión del terremoto, pues al reconstruir los afecta la nueva línea
de edificación definida en el plano de edificación que trae como consecuencia
una reducción importante de la superficie edificada de su tradicional actividad
comercial. Ante ello solicitan a la Municipalidad la posibilidad de mantener la
actual línea de edificación para poder darle continuidad al negocio. La Sra.
Concejal Jeldres se refiere a las conclusiones del análisis de este caso realizadas
en la Sesión recén pasad adel H. Concejo. Señala que allí se estableció que la
Sra. Directora de Obras elaboraría un informe técnico, con consulta a la Seremi
de Vivienda, que debiera estar terminado el próximo viernes y que, además, se
realizaría una mediación con los interesados con el fin de acercar posiciones con
el planteamiento que presente respecto al caso el Sr. Osvaldo Riquelme. Añade
que la voluntad mayoritaria del H. Concejo es que se respete la línea de
edificación que define la panadería y otras construcciones efectuadas en el sector
el último tiempo, sobretodo considerando las futura construcción del paso
ferroviaria a desnivel en la Av. La Compañía. El Sr. Concejal Gutiérrez se refiere
al tema patrimonial que le hace estar con la posición planteada por la familia
Reveco, pues su negocio y la punta de diamante son zonas que este municipio
debe decidir si van a ser objeto de conservación patrimonial del sector. El Sr.
Concejal Reyes señala que la cosa es clara: hay una solicitud de la Familia
Reveco para mantener la línea de edificación y nada tiene que ver con la posición
de otros vecinos al respecto. Lo que corresponde es que el Concejo se pronuncie
en el marco de la normativa vigente, teniendo a la vista el informe técnico
elaborado al respecto. Estima que si es posible permitir una construcción
transitoria mientras se define la línea de edificación, ello es tema que este
Concejo puede decidir. Añade que esta familia ha realizado una consulta a la
entidad reguladora, que es el municipio, mientras que otros simplemente han
levantado su edificación destruida por el terremoto manteniendo la antigua línea
de edificación sin realizar ninguna consulta, como es el caso de la Botillería
Lontue y se configura la paradoja que quienes siguen los procedimientos, corren
el riesgo de no obtener el permiso que otros simplemente lo tomaron de hecho. El
Sr. Concejal Gutiérrez indica que hasta el 15 de este mes se encuentran abiertas
las postulaciones de capital semilla, dirigido a pequeños empresarios afectados
por el sismo, a los cuales la Familia Reveco podría postular. La Sra. Concejal
Campos destaca la obligación que como autoridades se tiene de proteger el
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patrimonio local. Los Sres. Reveco insisten en que su disposición es colaborar
con este propósito en todos los sentidos. El Sr. Concejal Gutiérrez manifiesta su
disposición a autorizar una construcción transitoria manteniendo la actual línea de
edificación siempre que haya un compromiso claro de la Familia Reveco que
cuando llegue el momento de demoler este se cumpla sin más trámite. El Sr.
Alcalde señala que se esperará el informe de obras, que se comprometió a
entregar el próximo viernes, así como se va a escuchar al Sr. Riquelme en una
próxima Sesión.
8.
INFORME COMISIONES.
 Comisión de Finanzas: Se refiere a la necesidad de aprobar las metas PMG
2010 pues se hace urgente sancionarlas por el avance del tiempo. Pone como
condición
9.
REGLAMENTO DE BECAS:
El Sr. hace entrega de una propuesta elaborada por el encargado del Programa
“Graneros Moviliza tu Educación”, don Miguel Ángel Ahumada para su estudio y
pronta aprobación. Pasa a Comisión de Educación.
10.
INCIDENTES.
 Sr. Concejal Reyes: Pide preocuparse de la iluminación del sector niños de la
Plaza de Armas. Reitera la necesidad de considerar la contratación de un
funcionario a tiempo completo para resolver los serios problemas de alumbrado
público que se suceden en la comuna.
Se refiere al problema suscitado con declaraciones reservadas vertidas en el
Concejo que fueron representadas por el Sr. Osvaldo Riquelme. Señala que este
hecho habla muy mal de este Concejo pues se rompen las lealtades necesarias
al interior de esta entidad edilicia.
Solicita un informe respecto a las gestiones realizadas respecto al levantamiento
de las barreras automáticas en el cruce ferroviario. Critica la falta de resultados a
pesar del largo tiempo transcurrido.
Solicita agilizar gestiones para obtener el semáforo cedido por la municipalidad
de Rancagua. Critica la falta de acusiocidad para hacer efectivo este aporte.
 Sr. Concejal Gutierrez:
Señala su plena disposición a aportar en actividades de beneficiencia para
rescatar templos religiosos. Solo deben solicitarlo para poder actuar.
Explica su presencia en la Seremi de Vivienda al momento en que el propio
alcalde también visitaba el mismo servicio. Señala que el único motivo era.
Informa que la actividad benéfica organizada para reunir fondos para reconstruir
el Templo Parroquial logró recaudar M$ 3.500 aproximadamente, siempre que
alguna entradas que faltan por enterar se logren recuperar. Se declara muy
satisfecho por el éxito alcanzado y por la alegría de toda la gente que participó
para que la jornada fuera exitosa. Agradece especialmente al municipio por la
colaboración brindada en infraestructura y coordinación con el personal
municipal.
 Sr. Concejal Pereira: Se refiere a la necesidad de considerar otras iglesias
además de la católica en reparación a los daños provocados por el terremoto.
Realiza un reconocimiento al profesional Sr. Abraham Madrid por la plena
disposición para poner sus conocimientos e instrumental profesional a disposición
de los diagnósticos tendientes a evaluar el estado del Templo y la Casa
Parroquial.
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Solicita ceder un espacio en la Plaza de Armas para construir un templo mecano
para la Iglesia Católica que permita efectuar misas en la temporada invernal. El
Sr. Alcalde señala que está en conocimiento de los planteamientos del Sr. Cura y
se ha autorizado las iniciativas planteadas hasta el momento.
Hay construcción de veredas pendientes que deben ser asumidos por las
empresas que desarrollaron el proyecto de construcción de veredas en varios
sectores.
Se refiere a la utilización de la Cancha de la Corvi Norte para la instalación de
carpas, consultando hasta cuando se mantendrán allí, pues hay deterioro en el
pasto que deberá enfrentarse en cuanto se retiren las carpas. El Sr. Alcalde
señala que la en este fin de semana las carpas saldrán de allí.
Plantea su preocupación por la agresión sufrida por el Sr. Concejal Reyes hace
unos días por parte de un ciudadano de la Comuna de Quinta Normal quien
utilizó un garrote luego de un incidente de tránsito. Lo lamentable es la impunidad
en que quedó este hecho, pues a pesar de entregar los datos de la patente hasta
el momento no ha pasado nada con el agresor.
 Sra. Concejal Jeldres: indica que ha escuchado muy buenos comentarios
respecto a la actividad solidaria en beneficio de la Iglesia Católica. Consulta sobre
el destino de los fondos recaudados que alcanzaría a los Tres millones y Medio
de pesos. El Sr. Concejal Gutiérrez señala que fue totalmente entregado al Sr.
Cura para su administración.
Solicita ejecutar la publicación en el Diario Oficial de la Ordenanza de Medio
Ambiente aprobada por el H. Concejo, con el fin que se inicie su aplicación en
pleno derecho
Recuerda el requerimiento presentado a EFE en relación con el puente de acceso
a las familias que residen en el recinto estación, situación que hasta el día de hoy
no ha sido respondida. Hace notar que los pobladores cuentan con los
materiales, la mano de obra y la disposición para construir el acceso en cuanto
Ferrocarriles de la autorización. Señala que no pueden entrar veh{iculos de
emergencia y ya hubo quema de pastizales que ha resaltado el riesgo
permanente al que están expuestos.
Agradece a Mauricio Contreras el arreglo de luminarias realizadas en el sector
recinto estación.
Solicita eliminación de pastizales del recinto estación.
 Sra. Concejal Campos: Se refiere a la situación de las panderetas caídas en el
perímetro del estadio que siguen constituyendo un peligro. El Alcalde señala que
es responsabilidad de la empresa. La Sra. Concejal solicita agilizar el trámite
pues el peligro persiste.
Se refiere a la situación que afecta a varios vecinos a quienes se les instaló
mediaguas frente a la Población Sagrada Familia, pues no han podido ser
habitadas porque el dueño del terreno se los impide. Se pregunta cómo fueron
instaladas sin tener la autorización del propietario. El Sr. Alcalde señala que
ocurrió frente a la urgencia de esas familias por tener una solución. Indica que si
posteriormente el sueño adoptó una decisión distinta ello escapó al control que
pudo efectuar el municipio en un momento de emergencia. Al respecto se
adoptarán medidas remediales a la brevedad.
Requiere un técnico en construcción para reevaluar casas de adobe en
poblaciones Capricornio y Domingo Yáñez.
 Sr. Concejal Ortega: Manifiesta su tristeza por la escasa convocatoria alcanzada
en la reunión efectuada en su establecimiento para conformar la coordinación pro
reconstrucción del Templo Parroquial
Se levanta la sesión a las 10:19 horas.-
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VICTOR OLEA PAVEZ
Secretario Municipal
JUAN PABLO DIAZ BURGOS
Alcalde
JPDB/VOP/vop
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