Sesion Nro 83 Ordinaria Del 22 De Septiembre De 2010

I. MUNICIPALIDAD DE GRANEROS
SESION Nº 83 ORDINARIA
DEL CONCEJO MUNICIPAL DE GRANEROS
MIERCOLES 22 DE SEPTIEMBRE DE 2010
Realizada en Casa del Adulto Mayor
ACTA
Sesión Ordinaria de Concejo Municipal de Graneros, de fecha 22 de Septiembre de 2010, con
asistencia de las Sras. y Sres. Concejales:
Sra. Ximena Jeldres Astudillo.
Sr. Juan Carlos Reyes Aliste.
Sra. Raquel Campos Puentes.
Sr. Miguel Gutiérrez Lazo.
Sr. Carlos Ortega Aedo.
Inasistencias:
Sr. Pedro Antonio Pereira Aguilera. En Comisión.
El Sr, Alcalde, Sr Juan Pablo Díaz Burgos preside la Sesión dando inicio a ésta en nombre de Dios, a
las 08:35 horas, en Casa del Adulto Mayor.
El desarrollo de la Sesión fue el siguiente:
Aprobación de Acta de Sesión Nº 81, Ordinaria, de 08 de septiembre de 2010.
El Sr. Alcalde somete el punto y el Acta de la Sesión Nº 81, Ordinaria, de 08 de septiembre de 2010, la
cual es aprobada sin observaciones de las Sras. y Sres. Concejales presentes.
Becas I. Municipalidad de Graneros
El Sr. Alcalde informa que la entrega de las “Becas I. Municipalidad de Graneros”, se efectuará durante
la semana próxima y no como estaba programado para la semana actual. Esto, debido a que aún no se
ha completado el proceso de selección. También, da a conocer que, seguramente, en su oportunidad,
se deberán revisar los requisitos, como el de notas, para optar a la Beca. La Concejala Sra. Jeldres,
informa que el día de hoy, a las 18:00 horas, en la Municipalidad, se reunirá la Comisión Educación
para tratar el tema Becas.
El Concejal Sr. Reyes manifiesta que la Comisión de Educación, es la única que fija sus horarios de
funcionamiento sin que los demás Concejales lo sepan o son avisados a última hora, en cambio él,
dice, siempre que hace reuniones fija fechas y horas previa consulta a sus colegas y demás integrantes
de ésta. Al respecto, la Concejala Sra. Jeldres manifiesta su molestia por las expresiones del Concejal
Sr. Reyes, argumentando que solo ocasionalmente se han fijado reuniones urgentes de Comisión de
Educación, como esta vez.
Minuto de Silencio por Sensible Fallecimiento de Sra. Madre de Concejal Sr. Miguel Gutiérrez
Lazo.
Habiéndose integrado a la Sesión, el Concejal Sr. Gutiérrez y a petición del Concejal Sr. Ortega, el Sr.
Alcalde solicita realizar un Minuto de Silencio, por el reciente y sensible fallecimiento de la Sra. Madre
del Concejal Sr. Gutiérrez, el cual se hace efectivo. Realizado el Minuto de Silencio, el Concejal Sr.
Gutiérrez, relata que en estos momentos se siente bien de ánimo, debido a las grandes muestras de
afecto recibidas de mucha gente. También manifiesta el gran cariño que siempre ha tenido por su Sra.
Madre, de la cual él siente que es una Santa e incluso ella le Bendijo antes de su muerte y es portador
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del cariño de la familia por los gestos de afecto recibidos de parte del Sr. Alcalde y Sras. y Sres.
Concejales. Por último, dice que se queda con lo bonito del afecto recibido.
La Concejala Sra. Jeldres y los Concejales Sres. Pereira y Ortega, lamentan no haber tenido
conocimiento instantáneo sobre el fallecimiento de la Sra. Edelmira Lazo, por lo que expresan que para
noticias tan importantes como ésta, debiera existir un procedimiento que permita que los Sres.
Concejales se informen de inmediato.
Aprobación de Subvenciones Municipales.
El Sr. Alcalde propone la aprobación Subvenciones Municipales a las siguientes organizaciones:
a) “Junta de Vecinos La Compañía”, por $1.000.000-: Con el fin de proceder al cierre del tranque
que fue utilizado para el depósito de escombros de demoliciones realizadas inmediatamente
después del terremoto del 27 de febrero de 2010, lugar en el cual, posteriormente, vecinos
comenzaron a depositar basura de todo tipo, lo que se quiere evitar a futuro procediendo a
cerrar el perímetro de este tranque seco que corresponde a terreno de uso público del cual no
se tiene claridad de su propiedad. Esta es una situación planteada anteriormente por algunas
Sras. y Sres. Concejales y la manera de actuar rápido es entregando los recursos a la Junta de
Vecinos para que proceda ésta a los trabajos de cierre del lugar.
Ante consulta del Concejal Sr. Pereira, el Sr. Alcalde señala que este aporte no afectará la
recepción de futuras subvenciones. También, el Concejal Gutiérrez plantea sobre el futuro del
tranque, ya sea como área verde u otro destino y sobre lo peligroso que resulta para los
peatones atravesar el camino hacia el lugar, respecto de lo cual el Sr. Alcalde responde que los
vecinos se habrían pronunciado precisamente por la construcción de área verde, con paseo y
anfiteatro, para lo cual una arquitecto del lugar habría ofrecido la elaboración del
correspondiente proyecto y la alternativa de mitigación del riesgo para los peatones.
Respecto del riesgo para los peatones al transitar por el lugar, el Concejal Sr. Ortega dice que
sería bueno visitar el terreno para conversar con vecino del lugar para que colabore con terreno
para la construcción de una vereda.
b) “Club de Rodeo Chileno, Graneros, por $500.000.-: El objetivo de esta subvención es para que
la Asociación proceda al arreglo de la Media Luna, la cual ha sufrido robos y destrozos
producto de su préstamo a particulares para la realización de beneficios y para evitar la
ocurrencia de estos hechos, la Media Luna se facilitará solamente a instituciones y no a
particulares. Respecto de lo anterior, el Concejal Sr. Gutiérrez sugiere la redacción de una
norma para el uso del lugar, ya que hay muchos vecinos que no tienen respeto por los bienes
públicos. También, la Concejala Sra. Jeldres concuerda con la redacción de una ordenanza al
respecto, que permita el buen uso del recinto.
c) “Asociación de Fútbol Nueva Esperanza, de La Compañía”, por $1.500.000.-: Esta Subvención
tiene por objetivo responder al apoyo que se brindará a ambas asociaciones (La Compañía y
Graneros) de acuerdo a lo conversado al interior de la Comisión de Deportes de este H.
Concejo. El Concejal Sr. Pereira informa que esta Asociación siempre había funcionado muy
bien, salvo este último tiempo debido a la interferencia de personas que más que ayudar han
entorpecido el quehacer de ésta, por lo que será una buena oportunidad para encausar su
funcionamiento y que los recursos servirán principalmente para el pago de arbitrajes.
El Sr. Alcalde precisa que, de ser aprobada esta Subvención, ésta se hará efectiva solamente
una vez que la organización tenga sus rendiciones al día.
El Concejal Sr. Reyes hace dos observaciones. La primera, que en Sesión pasada se informó
que al recibir estas Asociaciones recursos vía Subvención, los clubes asociados se abstendrían
de solicitar recursos municipales y que, de ser esto efectivo, solicita que exista documento
firmado por todos los clubes manifestando esta decisión. A esto, el Concejal Sr. Pereira señala
que este documento está firmado por todos los clubes a excepción del Club Santa Isabel. La
segunda observación que hace el Concejal Sr. Reyes, es que sería bueno aprobar esta
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Subvención solo una vez que la Asociación tenga la certificación de la Dirección de Finanzas
Municipales en el sentido que se encuentran con sus rendiciones al día.
La Concejala Sra. Jeldres señala que hay situaciones como ésta en que es necesario apoyar
inmediatamente, ya que lo necesitan urgentemente para poder salir de la desmedrada situación
en que se encuentra hoy la Asociación.
La proposición que hace el Sr. Alcalde, es aprobar esta Subvención, a condición que solo se
hará efectiva una vez tengan regularizada su rendición. Al respecto, el Concejal Sr. Reyes
opina que se ha hecho permanente plantear situaciones como de urgencia, cuando en realidad
corresponden a atrasos. El, dice, no se opone a otorgar la Subvención, pero el asunto es que
no concuerda con el procedimiento de aprobar algo a lo cual le falta el paso previo que es tener
a la vista el certificado de rendición al día.
Acuerdo Nº 1: El H. Concejo Acuerda otorgar Subvención Municipal a las siguientes tres
organizaciones, las cuales se harán efectivas siempre y cuando éstas cuenten con certificado de
rendición al día por parte de la Dirección de Administración y Finanzas de la Municipalidad:
a) “Junta de Vecinos La Compañía”, por $1.000.000.- (Un millón de pesos).
b) “Club de Rodeo Chileno, Graneros, por $500.000.- (Quinientos mil pesos)
c) “Asociación de Fútbol Nueva Esperanza, de La Compañía”, por $1.500.000.- (Un millón quinientos
mil pesos).
ENTREGA DE INFORMACIÓN SOBRE PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN SEDE PARA “BANDA DE
TODOS LOS TIEMPOS SIXTO MÉNDEZ PARADA”
Se hace presente la Directiva de la “Banda de Todos Los Tiempo Sixto Méndez Parada”, Sres. Celín
Acevedo Nilo, José Villagra y, Sergio Acuña.
El Sr. Alcalde informa sobre la génesis del tema, señalando que el año 2003 la Banda recibió, de parte
del Ministerio de Bienes Nacionales, un terreno sobre el cual se construyó la 2ª Comisaría de
Carabineros de Graneros a lo cual, gustosa accedió la Banda, quedando el compromiso municipal de
recuperárselos prontamente en otro lugar. Así fue que la Municipalidad de Graneros les entregó un
terreno ubicado a un costado de la Biblioteca del Liceo, pero en estricto rigor hoy ocupan, mediante
comodato, terreno en Estadio de la Población Covigra, de más de 300 m2.
El Sr. Villagra señala que lo del terreno y futura construcción de la Sede para la Banda, siempre lo han
pensado para disposición de Graneros y no para propiedad de la Banda.
El Concejal Sr. Pereira, expresa que siente que a la Banda se le había dejado de lado por parte de las
autoridades, lo cual está comenzando a enmendarse con la Subvención acordada recientemente por 3
millones de pesos entregados durante el Desfile del 18 de septiembre, dineros que a todas luces son
insuficientes y obligarán al Concejo a realizar todos los esfuerzos para apoyarles de mejor manera.
La Concejala Sra. Jeldres manifiesta su alegría por la presencia de los directivos de la Banda y por que
se comienza a hacer realidad la construcción de la sede para la música, lo que ha sido una deuda de
Graneros para con ellos, Banda reconocida por muchos y también en muchos lugares. Ahora, estaría
faltando que integren a las mujeres.
El Sr. Acuña, dice que la Subvención otorgada por el Concejo, se destinará a la construcción de los
bloques para el edificio, que es para lo que les alcanzará, de manera de ir mostrando avances, ésto, de
aquí a diciembre próximo.
La Concejala Sra. Campos, les saluda y felicita por las recientes presentaciones en los Desfiles de La
Compañía y Graneros. La Banda de Todos los Tiempos pertenece a toda la comuna, de lo cual los
granerinos están orgullosos. Plantea realizar campaña para la obtención de materiales de construcción,
la cual incorporara a todos los vecinos.
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El Concejal Sr. Reyes, reconoce que los 3 millones de pesos son insuficientes para la obra que se
realizará y cree que el compromiso del municipio será acompañar con profesionales para llevar
adelante la obra, lo que, tal como lo planteó la Concejala Sra. Campos, una campaña será una buena
decisión para acelerar la construcción. También solicita que la Municipalidad se comprometa con el
proyecto y fijar fechas para ir avanzando con pasos ciertos.
El Concejal Sr. Gutiérrez, plantea que se debe presentar prontamente un proyecto al Gobierno
Regional, utilizando todos los contactos políticos disponibles y que sea apoyado fuertemente por todos.
La Banda entrega todo sin pedir nada y está convencido que todos estarán de acuerdo sobre la
iniciativa.
La Concejala Sra. Jeldres dice que, aparte de las fuentes de financiamiento, está el apoyo que pueden
brindar los arquitectos de la Municipalidad.
El Sr. Alcalde cierra el punto, manifestando el deseo que el próximo mes de septiembre se pueda
inaugurar la Casa de la Música de Todos Los Tiempos, para lo cual solo resta ponernos a trabajar.
Respecto de los proyectos que se presentarán al Gobierno, instruirá a la Srta. Silvia Machuca para que
comience a elaborar los perfiles de éstos.
MODIFICACIÓN PROGRAMA MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN 2009
El Sr. Alcalde solicita al Director de Control Municipal, Sr. Víctor Olea, para que presente el punto,
quien informa que, a solicitud de la Sra. directora del Daem, presenta la Modificación del Programa de
Mejoramiento de la Gestión -PMG-, año 2009, en el sentido que la última iniciativa referida al “Liceo
Profesor Misael Lobos Monroy” está a punto de licitarse, producto de revisión de los gastos
efectivamente rendidos que son dos, la cancelación de la deuda con profesores vinculada al Bono Sae,
y la indemnización a docentes por salud incompatible, que son 18 millones de pesos y lo que se está
modificando es concentrar el saldo no rendido, que asciende a 34 millones ochocientos catorce mil
setecientos veinte pesos, los cuales se solicita asignarlos al proyecto del Liceo Misael Lobos,
correspondiente al mejoramiento eléctrico, computadores y mobiliario, es decir proyectos de fácil y
rápido gasto.
El Concejal Sr. Reyes plantea que volvemos a corregir ante las situaciones de no hacer cosas, es decir,
reconvertir porque la autoridad solicita rendiciones. Estamos remodelando proyectos porque no hemos
sido capaces de realizarlos debidamente, aparte que hemos perdido el control y nos involucramos en
otros proyectos solamente para cumplir con la Ley.
El Sr. Alcalde somete el punto, resultando el siguiente Acuerdo:
Acuerdo Nº 2: El H. Concejo Acuerda, por la Unanimidad de sus integrantes, Aprobar la Modificación
del Programa de Mejoramiento de la Gestión -PMG-, Año 2009, de la Dirección de Educación
Municipal, en los siguientes términos:
Iniciativas
Cancelación de Deuda Profesores
Indemnización a Docentes por Salud Incompatible
Adquisición e Instalación de una Sala de Taller de
Informática y Audiovisual, para la Enseñanza de Idiomas y
de los Distintos Subsectores de Liceo “Profesor Misael
Lobos Monroy”.
Total
Financiamiento
$52.000.000
$18.002.482
Estado de Avance
Ejecutada año 2009
Ejecutada año 2009
$34.814.720
Por ejecutar año 2010
$104.817.202
INCIDENTES
Máquinas de Juego
El Sr. Alcalde informa que la Asociación Chilena de Municipalidades ha estado en conversaciones con
la Asociación Nacional de Juegos de Entretención, sobre las máquinas de juego que están funcionando
en numerosos locales comerciales y a las cuales muchas Municipalidades están cobrando impuesto
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que ascienden a 1UTM por máquina. Respecto de lo anterior propone realizar Ordenanza para también
recaudar recursos para la Municipalidad en Graneros. La Concejala Sra. Jeldres manifiesta su acuerdo
a esta iniciativa ya que en la comuna se pierden recursos por no recaudarlos, como por concepto de la
basura, estacionamientos y otros. El Concejal Sr. Reyes plantea que no vaya a ser cosa que, por
cobrar el impuesto a las máquinas de juego, vayamos a legitimizar la existencia de éstas. El Sr. Alcalde
señala que en la Comuna estarían funcionando alrededor de 2 mil máquinas de juego.
Agradecimientos por Desfile del 18 de septiembre
El Sr. Alcalde felicita al Sr. Miguel Gutiérrez por el éxito del Desfile Cívico del día 18 de septiembre
recién pasado, que fue organizado por el Colegio Graneros y apoyo municipal, felicitaciones que
solicita al Sr. Gutiérrez los haga extensivo a todo el personal del Colegio que participó en la
organización. El Desfile estuvo lleno de entusiasmo, de mística y de alegría y se notó el sello impuesto
por el Colegio Graneros.
También el Sr. Alcalde felicita y agradece al Concejal Sr. Ortega, por la participación de gran cantidad
de alumnos del Colegio Nuestra Señora, saludos, que ruega también hacer extensivos a la comunidad
escolar.
El Concejal Sr. Pereira comparte las expresiones sobre el éxito del desfile, y no quiere dejar pasar la
ocasión para hacer presente sobre las medidas que deberá tomar el Sr. Alcalde sobre la no
participación de los establecimientos municipalizados en éste. Lo mismo plantea el Concejal Sr. Reyes
y manifiesta su extrañeza porque no está en la Tabla de hoy el tratamiento del asunto, cuando se había
solicitado en la Sesión anterior que así se hiciere, también señala que lo sucedido da la sensación de
ingobernabilidad, ya que subordinados no cumplieron con la voluntad del jefe, que es el Alcalde.
También hace presente que cuando se presentaron dos Directoras y una Jefe Técnico a plantear la
posibilidad de realizar el Desfile el día 17 de septiembre, lo hicieron saltándose todos los conductos que
son la Jefa del Daem, la Jefa de Dideco, hablaron a nombre del Colegio de Profesores, a nombre de
las comunidades escolares y de la ciudadanía, en definitiva, pasaron a llevar a todos y más encima se
enojaron porque no se les cumplió un deseo.
El Concejal Sr. Ortega precisa que la decisión inicial en el sentido que su Colegio no desfilara se debió
a que no existía claridad sobre la realización del Desfile, y no porque no lo querían hacer, pero
afortunadamente esto fue aclarado durante la Sesión anterior. También solicita que se cite a los
Directores de colegios municipalizados al Concejo, tal como cuando asisten para tratar temas de bonos
o reajustes.
El Concejal Sr. Gutiérrez dice que es muy peligroso el precedente que se ha creado, lo que amerita un
pronunciamiento del Concejo al respecto, ya que los Directores dependen de la Municipalidad y la
Municipalidad son el Alcalde y el Concejo. Aquí hay un tema de valores, sobre todo que se trata de
educadores de nuestros niños. Se debe notar la autoridad del Concejo. Propone también que para el
próximo año sea el Establecimiento Nuestra Señora u otro el que organice el Desfile. También solicita
que quede en Acta el que para el próximo el desfile del 18 de septiembre éste se comience a organizar
desde el mes de mayo.
Por último, el Sr. Alcalde señala que se deberá revisar el contrato de los profesores antes de iniciar
acciones administrativas en su contra.
CANCHA DEL SINDICATO
El Concejal Sr. Pereira solicita se pueda entregar en comodato la cancha al C. D. Sindicato, a lo que el
Sr. Director de Control señala que el asunto está en trámite de inscripción en el Conservados de Bienes
Raíces. El Sr. Alcalde señala que se debe obtener el Acuerdo del Concejo para suscribir el Comodato,
a lo que el Concejal Sr. Reyes plantea que acepta siempre y cuando este no afecte a la futura
instalación de la Sede de la Unión Comunal.
Acuerdo Nº 3: El H. Concejo, por la unanimidad de los Sres. Concejales, Acuerda ratificar el Acuerdo
Nº1 de Sesión Nº 25, Extraordinaria, efectuada el miércoles 05 de Agosto de 2009, en el sentido de
Entregar el terreno en Comodato al C.D. Sindicato, en los mismos términos allí expresados.
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Entrega de Subvenciones a Organizaciones Funcionales.
El Sr. Alcalde inicia la ceremonia de Entrega de Subvenciones a las Organizaciones Funcionales,
cuyos cheques son entregados por cada uno de las Sras. y Sres. Concejales a los correspondientes
responsables de éstas. Las organizaciones favorecidas fueron las siguientes:
Grupo Folclórico Cantalar.
Danzas de Graneros.
Exonerados Políticos.
Centro de Padres Las Higueras.
Concejo Escolar de Trastornos del Lenguaje Vocesitas.
Guias y Scouts Jaque Sevan.
Agrupación de Batucadas.
Tertuliando en el Recuerdo.
Comité de Adelanto Recinto Estación.
Damas Voluntarias Hospital.
Taller de Danza Movimiento.
Deportiva Fitness.
Asociación de Brisca Juan Navarro.
Amigos del Padre Jaque Sevan.
Opadim.
Profesores Jubilados.
Danzas de Graneros.
El Sr. Alcalde levanta la Sesión a las 10:45 horas.-
Octavio Rodríguez Aguilar
Secretario Municipal
Pedro Antonio Pereira Aguilera
Presidente del Concejo
JPDB/ORA/ora
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