Sesion Nro 34 Extraoordinaria Del 30 De Septiembre Del 2009

I. MUNICIPALIDAD DE GRANEROS SESION Nº 34 EXTRAORDINARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE GRANEROS MIERCOLES 30 DE SEPTIEMBRE DE 2009 Sesión Extraordinaria del H. Concejo Municipal de Graneros celebrada el día 30 de Septiembre del 2009 con la participación de los Sres.(as) Concejales. Asistentes Sr. Antonio Pereira Aguilera Sr. Juan Carlos Reyes Aliste Sr. Miguel Gutiérrez Lazo Sra. Raquel Campos Puentes Sr. Carlos Ortega Aedo Inasistente Sra. Ximena Jeldres Astudillo Preside el Sr. Alcalde don Juan Pablo Díaz Burgos y actúa como Secretario el señor Víctor Olea Pavez. Se inicia la Sesión invocando el nombre de Dios y de la Patria, a las 9:46 horas. Se tratan los siguientes puntos: 1. PADEM 2010. El Sr. Alcalde presenta a la Sra. Directora del Departamento de Educación Municipal quien se acompaña por su equipo de trabajo. La Sra. Directora del Daem presenta la propuesta del PADEM 2010. Se refiere a los plazos que establece la ley y los procedimientos que deben seguirse hasta su aprobación definitiva. Hace entrega de una carpeta conteniendo una síntesis de la propuesta acompañado de un CD que la contiene in extenso. Indica que las principales fuentes de esta propuesta son los productos generados por el Programa de Mejoramiento de Gestión 2008, los lineamientos ministeriales y la evaluación del Padem 2009. La propuesta considera como lineamientos generales los siguientes ámbitos: a) Gestión Curricular, b) Liderazgo, c) Convivencia Escolar, d) Recursos y e) Resultados. Considera además y de manera central, la implementación de la Ley SEP que busca desarrollar planes de mejora en los diferentes establecimientos de Enseñanza Básica con el fin de mejorar la calidad de los aprendizajes en los alumnos.
1 Destaca que en los últimos 5 años se han retirado del sistema más de 1.700 alumnos, lo que provoca serios problemas de financiamiento del Sistema Educativo Comunal. Da a conocer la situación de Oferta y Demanda Comunal, destacando algunas medidas referidos a la reducción del número de cursos en algunas de las escuelas de la comuna, consecuentemente a la baja de matrícula exhibida en los últimos años. El Sr. Concejal Reyes consulta por las medidas que se adoptaran para incrementar la demanda educativa hacia los colegios municipales para el año 2010. La Sra. Directora Daem, indica que se trabaja a nivel de cada Colegio, teniendo cada uno una estrategia especifica. Adicionalmente la Empresa Socase, consultora que desarrollo el PMG 2008, dejó un plan de marketing que debe aprovecharse íntegramente para el próximo año. Finalmente da a conocer la propuesta de Presupuesto de Educación para el año 2010 que alcanza a la cifra de 2.400.327.000 pesos La propuesta pasa a Comisión de Educación para su estudio e informe. El Sr, Concejal Gutiérrez felicita al equipo de educación por la propuesta presentada. Solicita preocuparse por el marketing de los establecimientos de modo que este año se inicien las actividades de promoción de los establecimientos con el fin de alcanzar una matrícula significativa de alumnos al mes de diciembre. Sugiere reforzar la identidad de los establecimientos. El Sr. Concejal Pereira se adhiere a las felicitaciones y plantea la necesidad de abordar el tema conductual de los jóvenes como un tema prioritario a considerar y trabajar. El Sr. Concejal Reyes se adhiere a las felicitaciones y pide que se genere una práctica habitual desde Educación en el sentido que periódicamente se informe respecto a los avances y dificultades que se enfrentan en el desarrollo de la planificación, generando indicadores de gestión para facilitar esta tarea. Consulta por una presentación de los Asistentes de la Educación respecto al pago que se les adeuda por horas extras impagas. La Sra. Directora Daem informa que los pagos ya se efectuaron. La Sra. Concejal Campos plantea la necesidad que los Sres(as) Concejales se incorporen a trabajar con los docentes y la comunidad escolar en sus establecimientos. El Sr. Concejal Pereira informa que en el Centro en el que trabaja a septiembre había 12 menores provenientes de nuestra Comuna, cifra alta respecto a las otras 32 correspondientes a nuestra Región. Indica que seguramente estos jóvenes asistian a nuestros establecimientos educacionales y cuando salgan deberán integrarse a esos mismos establecimientos. La Sra. Margarita Ahumada Coordinadora Comunal de Educación Extraescolar informa sobre una alumna de la Escuela Hernán Olguín, que se coronó campeona regional de ajedrez. Ella deberá viajar a Punta Arenas en los próximos días para representar a la Región en los Juegos Bicentenario que se celebran allí. Pide a los Sres. Concejales una presencia más activa en los diferentes eventos que se programan en la Educación Extraescolar comunal. También pide más ánimo y optimismo en los análisis pues están pasando cosas interesantes entre nuestros alumnos.
2 Destaca la disposición del Sr. Alcalde para apoyar a los técnicos de la comuna que posiblemente pudieran asistir al evento programado en la ciudad de Punta Arenas. Felizmente el nivel regional apoyó oficialmente este viaje y no fue necesario el apoyo municipal, por lo que agradece la plena disposición del municipio aunque finalmente no se utilice el aporte comprometido. 2.­ INFORME COMISION DE VIVIENDA. El Sr. Alcalde ofrece la palabra a la Sra. Concejal Campos, Presidenta de la Comisión de Vivienda del H. Concejo, quien hace entrega de un Informe de Comisión fechado el 23 de septiembre del 2009 en el que se refieren a la Presentación del Proyecto de Viviendas Sociales de la Empresa inmobiliaria Transterra. Se refiere a la conclusión que ha llegado la Comisión y que se refiere a la necesidad que el municipio se incorpore al proyecto “generando las redes de apoyo con que cuenta el municipio y sobre todo con la incorporación de la Egis Municipal desde su comienzo, incorporando y administrando la demanda de necesidades de vivienda a este proyecto inmobiliario controlando, fiscalizando y asesorando a los vecinos en el cumplimiento de los requerimientos para acceder a los beneficios del subsidio y por otro lado controlando la calidad de las viviendas y el cumplimiento fiel de las obligaciones de la empresa inmobiliaria así como de las empresas constructoras que se adjudiquen la propuesta.” (Tomado del Informe). La Sra. Concejal destaca la enorme necesidad que hay en la comunidad de acceder a la vivienda, por lo que este proyecto es una oportunidad de contribuir a la solución de este problema. Indica que, de acuerdo a los antecedentes que dispone, la empresa proponente es una empresa seria y responsable. El Sr. Concejal Pereira señala que, en atención a la demanda habitacional existente, respalda esta iniciativa así como lo haría con otra empresa que presente una propuesta alternativa o complementaria a esta iniciativa, como lo es el proyecto presentado anteriormente por el Sr. Camilo Pérez de Arce. El Sr. Concejal Reyes indica que este informe no debe entenderse como que genera un compromiso particular con esta empresa, como tampoco lo hay con el proyecto Rosafé del Sr. Pérez de Arce, pues lo que compromete al municipio es lo que guarda relación con el interés de los ciudadanos por tener una solución pronta a la demanda habitacional que les apremia. El Sr. Alcalde plantea el problema de hacinamiento que estos proyectos pueden provocar, por lo que debe plantearse la necesidad que este proyecto en particular considere espacios necesarios para la construcción de una cancha de fútbol o un parque. Ese debe ser un requisito irrenunciable para poder participar en una iniciativa de este tipo. Se convocara a una reunión con la Empresa Transterra con el fin de hacerles al planteamiento para que evalúen la situación y se pueda avanzar en una participación más activa del Municipio en su proyecto inmobiliario. 3.­ COMPRAVENTA PROPIEDAD ESSBIO El Sr. Alcalde recuerda los antecedentes ya dados a conocer al H. Concejo respecto de las características de la negociación con ESSBIO con respecto a la propiedad que poseen en calle Salvador Gutiérrez. Señala que es una tremenda oportunidad para el Municipio, pues, además del valor altamente conveniente
3 que la empresa ofrece, permite solucionar varios problemas endémicos que el municipio no había podido resolver. Uno de ellos es la ubicación del Registro Civil el cual al encontrarse en un segundo piso, provoca una gran incomodidad a los usuarios, especialmente minusválidos y de la Tercera Edad. Otro es el problema de hacinamiento que enfrenta la Radio Comunitaria que se resuelve al entregarle como estudio una de las dos casas que contiene la mencionada propiedad objeto de la Compraventa. Indica que la operación considera un pago de $ 55 millones pagaderos en el año 2009, más la entrega del local que actualmente ocupa nuestra Radio Comunitaria, que está avaluada en $ 10 millones (Con un avalúo fiscal cercano a los $ 7 millones). Indica que la Municipalidad está en condiciones de enfrentar este gasto sin problemas, pero lo que agrega una dificultad es la situación que hoy enfrenta Educación que obliga al municipio a transferir recursos para financiar los gastos básicos, el transporte escolar y la diferencia de sueldos que no alcanza a cubrir la subvención que se recibe por concepto de asistencia del alumnado. Se refiere a las causas de este problema entre los que destacan el Bono SAE y la baja continua de matrícula que afecta al sistema municipal. Una vía de financiamiento estriba en la venta de la propiedad adquirida a la Sra. Margarita Bobadilla ubicado en el Camino Real frente a la Población Sagrada Familia. Esto sumado a otros ahorros provenientes de otras fuentes, sumado a la devolución de $ 116 millones que el Serviu adeuda al municipio por concepto de compra de terreno del proyecto habitacional denominado “La Arboleda”, permiten enfrentar sin grandes dificultades el compromiso que significa la concresión de esta compraventa. El Sr. Concejal Reyes llama la atención respecto al imperativo del Municipio respecto a proporcionar un local para que funcione la sucursal Graneros de este servicio. Informa tener conocimiento que presupuestariamente el Registro Civil contempla recursos para adquirir algún inmueble en nuestra comuna para tal fin. El Sr. Alcalde se compromete a revisar el convenio vigente con ese servicio. A continuación el Concejo en pleno visita la propiedad de ESSBIO ubicada en calle Salvador Gutiérrez con el fin de evaluar en terreno la conveniencia de finiquitar la compraventa propuesta por el Sr. Alcalde. ACUERDO Nº 1: El H. Concejo Municipal acuerda, por unanimidad de los(as) Sres.(as) Concejales, I.­ Autorizar al Sr. Alcalde para suscribir el contrato de compraventa e hipoteca; y para adquirir y gravar con hipoteca de primer grado y prohibición de celebrar todo acto o contrato y de gravar y enajenar, sin el consentimiento previo y por escrito de ESSBIO S.A. el inmueble de propiedad de ESSBIO S.A., ubicado en calle Salvador Gutiérrez número ciento setenta y uno, de la comuna de Graneros, inscrita a fojas tres mil quinientos veintiuno vuelta número cuatro mil seiscientos veintinueve, del Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de Rancagua, correspondiente al año mil novecientos noventa y dos; que corresponde al Lote Número Dos del plano de subdivisión agregado bajo el Número cuarenta y uno en el Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de Rancagua, correspondiente al año mil novecientos setenta y siete, y que deslinda: Lote Número Dos: al Norte, con Eduardo
4 Vergara en setenta y ocho metros cuarenta y cinco centímetros; al Sur, con Pedro Valenzuela en cuarenta y cuatro metros veintitres centímetros y con Jorge Jerez en treinta y cuatro metros veintidos centímetros; al Oriente, con calle Salvador Gutiérrez en diecisiete metros treinta centímetros, con Jorge Jerez en diez metros diez centímetros y con Daniel Carreño en once metros veintisiete centímetros; y al Poniente, con Lote Número Uno, hoy Ramón Toledo, en treinta y nueve metros setenta y cinco centímetros. Además, se deja presente que en el contrato referido se deberá pactar, al menos, lo siguiente: Precio: El precio de la compraventa es la suma de UF 3.119,8328 (Tres mil ciento diecinueve coma ocho mil trescientos veintiocho unidades de Fomento) equivalentes al día de hoy a $65.000.000.­ (sesenta y cinco millones de pesos) Forma de pago: A) Con la transferencia en dominio, del inmueble de propiedad de la Municipalidad consistente en el local número cinco del Edificio ubicado en la comuna de Graneros, calle La Compañía número trescientos uno, inscrita a fojas dos mil cuatrocientos setenta y seis número mil seiscientos siete, del Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de Rancagua, correspondiente al año mil novecientos ochenta y dos, que se valora en $10.000.000.­ (diez millones de pesos) en su equivalente en Unidades de Fomento al día de hoy a UF 479,9742 (Cuatrocientos setenta y nueve coma nueve mil setecientos cuarenta y dos Unidades de Fomento). B) Con la suma de UF 2639,8585 (Dos mil seiscientos treinta y nueve coma ocho mil quinientos ochenta y cinco unidades de fomento) en su equivalente en moneda nacional al día de hoy de $55.000.000.­ (Cincuenta y cinco millones de pesos) que se pagará de la siguiente forma: 1.­ Con la cantidad de UF 959, 9485, (Novecientos cincuenta y nueve coma nueve mil cuatrocientos ochenta y cinco Unidades de Fomento), en su equivalente en moneda nacional al día de hoy a $20.000.000.­ (Veinte millones de pesos) que se paga en este acto y en dinero efectivo, declarando la vendedora recibirla a su entera conformidad. 2.­ Con la cantidad de UF 959, 9485, (Novecientos cincuenta y nueve coma nueve mil cuatrocientos ochenta y cinco Unidades de Fomento), cantidad que se debe pagar con fecha veintisiete de Octubre del año dos mil nueve. 3.­ Con la suma de 719,9614 U.F. (Setecientos diecinueve coma nueve mil seiscientos catorce Unidades de Fomento), cantidad que se debe pagar con fecha veintisiete de Diciembre del año dos mil nueve. Entrega material: deberá verificarse libre de todo ocupante y en buen estado de conservación, en un plazo de treinta días desde que se acredite por parte de la Ilustre Municipalidad de Graneros la inscripción a favor de ESSBIO S.A. del departamento u oficina número veintiuno y del local número cinco del Edificio ubicado en la comuna de Graneros, calle La Compañía número trescientos uno.
5 II.­ El H. Concejo acuerda autorizar al Alcalde para enajenar el inmueble de propiedad de la Municipalidad, consistente en el local número cinco del Edificio ubicado en la comuna de Graneros, calle La Compañía número trescientos uno, inscrita a fojas dos mil cuatrocientos setenta y seis número mil seiscientos siete, del Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de Rancagua, correspondiente al año mil novecientos ochenta y dos, que se valora en $10.000.000.­ (diez millones de pesos) en su equivalente en Unidades de Fomento al día de hoy a UF 479,9742 (Cuatrocientos setenta y nueve coma nueve mil setecientos cuarenta y dos Unidades de Fomento). Esta enajenación queda fundada en la necesidad manifiesta de trasladar las oficinas del Registro Civil de Graneros a un nuevo local ubicada en un primer piso que facilite el acceso de personas minusválidas o de la tercera edad, situación hoy día imposible de resolver dada la ubicación en segundo piso de la actual oficina. Se autoriza al Sr. Alcalde para inicar las gestiones en el Ministerio de Hacienda con el fin de que se autorice el trato directo con la Empresa Essbio, quien entregará a cambio la propiedad identificada en el punto I del acuerdo. 4.­ SOLICITUD TRANSFERENCIA PATENTE DE ALCOHOL CLAUDIO ANDRES NAVARRO. El Sr. Alcalde se refiere a una carta enviada la Junta de Vecinos Los Regidores en la que plantean su rechazo a los resultados del plebiscito realizado recientemente respecto a la instalación en el sector de un local de venta de bebidas alcohólicas. Señalan que por ser ellos los directamente afectados por este tipo de local solicitan repetir la votación incluyendo la participación de sus socios, por cuanto en la consulta anterior no pudieron participar. El Sr. Concejal Pereira informa que la decisión adoptada por el H. Concejo de plebiscitar esta controversia ya fue realizada obteniéndose como resultado la aprobación por la mayoría de los vecinos participantes quienes votaron por la Opción Sí, que significaba aprobar la instalación del negocio en el sector, 55 votos y por la opción No, 33 votos, con un total de 88 vecinos participantes. El Sr. Concejal Gutiérrez señala que es una acción consultiva que no obliga al Concejo. Indica que la gran mayoría no participa en estas decisiones habiendo muchas personas que no se integran pues trabajan afuera y llegan muy tarde en cada jornada. El Sr. Concejal Pereira destaca que al marginarse de la participación ciudadana no pueden intentar imponer sus particulares opiniones. Se levanta la sesión a las 13:15 horas.­ VICTOR OLEA PAVEZ Secretario Municipal JUAN PABLO DIAZ BURGOS Alcalde
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