22 de Diciembre 2010 - José De Echave.pdf

Publicado
Columna
Diario
: El 22 de diciembre del 2010
: Globalización con Equidad
: La Primera
Observando los conflictos mineros
José De Echave – CooperAcción
Esta semana se presentó el sexto informe del Observatorio de Conflictos Mineros
elaborado por las instituciones Grufides, Fedepaz y CooperAcción. Si bien el informe
prioriza las regiones de Cajamarca, Piura, Junín, Apurímac y Cusco, también presenta las
tendencias nacionales.
En este informe se señala con preocupación no solamente la manera cómo se reproducen
los conflictos sino también cómo aumenta su intensidad. También es una constante ver a
un Estado que carece de capacidades y voluntad política para afrontarlos y que reacciona
sólo cuando se produce la fase de escalada o estallido social.
El informe destaca como una de las variables a considerar, el aumento de las concesiones
mineras. Las cifras muestran que a noviembre, las concesiones han superado los 21
millones 282 mil hectáreas y que en apenas un año han aumentado en 1 millón 709 mil
hectáreas. Las regiones que concentran el mayor número de concesiones son Arequipa,
Puno, Cajamarca, Ancash, La Libertad, Ayacucho, Lima, Cusco y Apurímac.
Esta dimensión territorial de la minería es uno de los factores que está a la base de varios
conflictos. Si bien no se puede afirmar que una concesión signifique que de todas maneras
un proyecto se vaya a desarrollar, preocupa la manera caótica y acelerada como se
vienen entregando. Casos recientes de conflictos plantean la necesidad de realizar ajustes.
El trabajo realizado por estas instituciones no solamente observa los conflictos, también
propone iniciativas para transformarlos. ¿Las pistas? Incorporar evaluaciones mínimas
antes de la entrega de las concesiones y fortalecer las evaluaciones previas a las
autorizaciones de exploraciones; fortalecer la presencia del Estado, con institucionalidad
adecuada, capacidades y nuevas herramientas; por ejemplo el Ministerio del Ambiente y
la Oficina de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) deberían contar con facultades
para la evaluación y fiscalización ambiental en minería. También se propone ordenar el
uso del territorio nacional; mejorar los estándares ambientales y los procesos de
participación ciudadana y dotarnos finalmente del instrumento de consulta previa, libre e
informada.
Estos temas no son exclusivos del Perú como algunos piensan. Los conflictos vinculados a
la minería están presentes en casi todo el planeta y vienen provocando iniciativas que se
traducen en políticas públicas. El escenario electoral en el Perú debería ser una
oportunidad para abordar estos temas e intentar canalizar los conflictos por vías
institucionales y democráticas. Ojala que así sea.
http://www.diariolaprimeraperu.com/online/columnistas/observando-los-conflictosmineros_76631.html