Mesa de Trabajo: Derecho de las comunidades y poblaciones afectadas

Mesa de Trabajo: Derecho de las
comunidades y poblaciones
afectadas
SEMINARIO NACIONAL
ALTERNATIVAS AL
EXTRACTIVISMO
Lima, 24 de marzo de 2011
Juan Jacobo Rousseau (1762)
El hombre ha nacido libre
Convengamos, pues, en que la fuerza no
constituye un derecho, y en que sólo hay
obligación de obedecer a los poderes legítimos
…estas cláusulas bien entendidas se reducen a
una sola, a saber: la enajenación total de cada
asociado, con todos sus derechos, a favor de
la comunidad; porque en primer lugar,
dándose cada uno por entero, la condición es
la misma para todos; y siendo la condición
igual para todos, nadie tiene interés en
hacerla onerosa para los demás.
250 años después ¿eso se cumple?
El reconocimiento estatal
Toda
–A
–A
–A
El
persona tiene derecho:
la igualdad ante la ley
su identidad étnica y cultural
gozar de un ambiente equilibrado
Estado garantiza el derecho de
propiedad sobre la tierra, en forma
privada o comunal
Las comunidades campesinas y las
nativas tienen existencia legal
Comunidades en el Perú
Tradicionalmente
se las llamaba
Comunidades de indígenas
La Ley Reforma Agraria distinguió:
comunidades campesinas y
comunidades nativas
OIT ha considerado que en Perú las
comunidades son pueblos indígenas
Gobierno ha informado cumplimiento
del Convenio 169 de OIT
UBICACIÓN DE LAS
COMUNIDADES
CAMPESINAS
EN LA REGIÓN COSTA
EN LA REGIÓN SIERRA
EN LA SELVA
TOTAL
174
5,803
90
6,067
6
UBICACIÓN Y
CONCENTRACIÓN
ÉTNICA DE LAS
COMUNIDADES
NATIVAS DEL
PERÚ (42 Grupos
Etnolinguísticos)
Perú, un mendigo sentado…
Abundancia
de recursos: minerales,
forestales, agua, biodiversidad,
conocimientos tradicionales…
Esos recursos deben aprovechar a la
población nacional y también a la
población local
Pero ¿quién define el “interés
nacional”?
Las concesiones
mineras en 2010
HIDROCARBUROS EN LA AMAZONÍA
15%
Diciembre 2004
75%
Enero 2008
Cambios en últimos años
La
minería fue actividad dominante
Despreocupación por el ambiente
Cambios desde Ley de Tierras -1995
Se exige ahora acuerdo con el
propietario de la tierra o servidumbre
¿Orienta el Estado a comunidades?
¿Favorece acuerdos justos?
Rol del Estado
Velar
por el bien común, personas
Promover inversiones, pero con
responsabilidad
Información para todos
Dar a conocer derechos y deberes
El Estado no puede tomar partido;
menos a favor de inversión
¿Quién se ocupa de comunidades?
¿INDEPA? ¿COFOPRI? ¿Gob. Regional?
Compromisos internacionales
Tratados
forman parte de derecho
nacional
Convenio 169: Obligatorio para Perú
Convenio consagra el derecho de
pueblos indígenas a la consulta y a la
participación
Para resto de ciudadanos: derecho de
participación
¿Ley de Consulta de 19 mayo 2010?
¿Ley Forestal y de Fauna Silvestre?
Gracias.