control de marketing
Anuncio
P LA N E S T R A T É G I CO D E M A RKE T IN G T U R ÍS T I CO PARQUE CULTURAL CAMÍN REAL DE LA MESA 2006-2009 1 Ruralpromo C/ San Juan de la Cruz nº 2 oif.6 Pozuelo de Alarcón 28223 Madrid 14 de noviembre de 2015 PLAN MARKETING VERSIÓN 1.0 2 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico SUMARIO SUMARIO ................................................................................................................................................................................................................................... 3 INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................................................................................................................... 6 OBJETIVOS .............................................................................................................................................................................................................................. 10 ENFOQUE METODOLÓGICO ................................................................................................................................................................................................... 11 DEFINICIÓN DEL PRODUCTO ................................................................................................................................................................................................. 15 EL PARQUE COMO PRODUCTO TURÍSTICO ...................................................................................................................................................................................... 17 EL TERRITORIO QUE COMPRENDE EL PARQUE................................................................................................................................................................................ 18 BREVES CARACTERÍSTICAS DE CADA CONCEJO Y ACCESOS AL PARQUE ........................................................................................................................................... 20 1- Acceso al Parque desde el Sur por el Puerto de la Mesa y de Somiedo ................................................................................................................................ 20 2- Acceso al Parque desde el Sur por el Puerto de Ventana – Concejo de Teverga .................................................................................................................. 22 3- Acceso al Parque desde el Sur por el Puerto de Ventana – Concejo de Quirós..................................................................................................................... 23 4- Vias de comunicación por carretera en Proaza ...................................................................................................................................................................... 24 5- Vias de comunicación por carretera en Santo Adriano .......................................................................................................................................................... 26 6- Vias de comunicación por carretera en Yernes y Tameza ..................................................................................................................................................... 26 7- Vias de comunicación por carretera en Grado ....................................................................................................................................................................... 27 8- Vias de comunicación por carretera en Belmonte .................................................................................................................................................................. 27 9- Vias de comunicación por carretera en Candamo.................................................................................................................................................................. 28 10- Vias de comunicación por carretera en Las Regueras ......................................................................................................................................................... 28 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS ASTURIANOS DE CARÁCTER GENERAL .................................................................................................................................................. 30 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS ESPECÍFICOS DEL TERRITORIO DEL PARQUE.......................................................................................................................................... 32 CLIMA ......................................................................................................................................................................................................................................... 35 LA OFERTA TURÍSTICA ASTURIANA................................................................................................................................................................................................ 37 Casonas Asturianas ................................................................................................................................................................................................................ 44 Hoteles Rurales ....................................................................................................................................................................................................................... 45 Casas de Aldea ........................................................................................................................................................................................................................ 46 3 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Apartamentos Turísticos y Apartamentos Rurales .............................................................................................................................................................. 46 Campings .................................................................................................................................................................................................................................. 47 RECURSOS TURÍSTICOS ............................................................................................................................................................................................................... 49 MODELO DE GESTIÓN ................................................................................................................................................................................................................... 56 POSICIONAMIENTO ....................................................................................................................................................................................................................... 57 DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LOS PRODUCTOS A COMERCIALIZAR – FUENTES DE INGRESOS POSIBLES ............................................................................................. 58 TENDENCIAS DE MERCADO................................................................................................................................................................................................... 60 ANÁLISIS Y PREVISIÓN SOBRE LOS FACTORES DEL ENTORNO........................................................................................................................................................ 60 TENDENCIAS DEL MERCADO .......................................................................................................................................................................................................... 60 Un nuevo tipo de turismo se consolida en España desde hace cinco años. ............................................................................................................................... 60 COYUNTURA TURISMO RURAL EN ASTURIAS .................................................................................................................................................................................. 63 ANÁLISIS DE LA DEMANDA TURÍSTICA EN ASTURIAS ........................................................................................................................................................................ 65 Tipo de Turismo y motivaciones ................................................................................................................................................................................................ 65 Organización del Viaje ............................................................................................................................................................................................................... 66 ¿Es Asturias un destino final? ................................................................................................................................................................................................... 66 Razones de Elección de Asturias .............................................................................................................................................................................................. 66 Medios de Desplazamiento ........................................................................................................................................................................................................ 67 Estancia y Gasto ....................................................................................................................................................................................................................... 67 Actividades desarrolladas durante la estancia ........................................................................................................................................................................... 68 Alojamientos .............................................................................................................................................................................................................................. 69 Lugares Visitados ...................................................................................................................................................................................................................... 70 Perfil del turista.......................................................................................................................................................................................................................... 72 LAS ACTUACIONES PARA EL LANZAMIENTO DEL PARQUE AL MERCADO .............................................................................................................................................. 76 El producto ................................................................................................................................................................................................................................ 77 El precio .................................................................................................................................................................................................................................... 77 La distribución ........................................................................................................................................................................................................................... 78 La comunicación ........................................................................................................................................................................................................................ 78 LA INVESTIGACIÓN DE MARKETING.................................................................................................................................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. SEGMENTACIÓN Y PÚBLICO OBJETIVO ...................................................................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. OBJETIVOS Y CUOTA DE VENTAS ............................................................................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 4 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico CUOTAS DE VENTAS ...................................................................................................................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. TRANSMITIR EL PLAN ..................................................................................................................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. LA IMAGEN DE MARCA .................................................................................................................................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. PLANES DE ACCIÓN: ESTRATEGIAS Y TÁCTICAS DE COMUNICACIÓN ................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. ESTRATEGIAS DE VENTAS ............................................................................................................................................................................................................ 91 ESTRATEGIAS DE PUBLICIDAD Y PROMOCIÓN ................................................................................................................................................................................. 92 ESTRATEGIAS DE DISTRIBUCIÓN ................................................................................................................................................................................................... 92 ESTRATEGIAS DE PRODUCTOS ...................................................................................................................................................................................................... 93 RECURSOS NECESARIOS PARA APOYAR LAS ESTRATEGIAS .......................................................................................................................................... 93 CONTROL DE MARKETING ..................................................................................................................................................................................................... 94 PRESENTACIÓN Y PROMOCIÓN DEL PLAN .......................................................................................................................................................................... 94 ANEXOS ................................................................................................................................................................................................................................... 95 ANEXO 1 ..................................................................................................................................................................................................................................... 96 ANEXO 2 ..................................................................................................................................................................................................................................... 99 ALGUNAS DE LAS RUTAS PUESTAS YA EN VALOR EN EL PARQUE ...................................................................................................................................................... 99 5 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico INTRODUCCIÓN Una vez tenemos la conceptualización del producto “Parque Cultural del Camín Real de la Mesa” y hemos visto cuales van a ser los criterios de gestión que van a regir los designios del mismo, se debe establecer los pasos a seguir para comunicar/lanzar el Parque Cultural al mercado potencial. Antes de lanzar el producto, vamos a abordar el trabajo siguiendo unas pautas de conducta normalizadas en el ámbito del marketing como son: la fase de diagnóstico y análisis, la fase de imposición de unos objetivos cuantificables, el desarrollo de unas es trategias para alcanzar esos objetivos y la fase de evaluación de los resultados obtenidos. Por tanto dividiremos el trabajo en dos planes diferentes, el plan estratégico de marketing y el plan operativo, capaz de ofrecernos las acciones publicitarias concretas, e n un plazo determinado, a llevar a cabo, con los medios disponibles. Cuando hablemos de producto, nos referiremos al territorio delimitado por las 10 comarcas que conforman el Grupo de Desarrollo Rural Camín Real de la Mesa y, los recursos de cada una, que el proyecto se está encargando de poner en valor. No obstante, desde el punto de vista del marketing incluiremos como parte de este producto, otros elementos como el clima, la oferta alojativa de la zona, la oferta de servicios, los accesos, etc. Una de las áreas a las que daremos mayor importancia será el estudio de mercado, con las tendencias, la competencia y el estudio de nuestro cliente potencial. Para ello a lo largo del trabajo estudiaremos sus motivaciones y descubriremos nichos potenciales de mercado que nos ayuden a avanzar en la dirección correcta. 6 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Desde la perspectiva de la coyuntura turística, cabe destacar el buen posicionamiento de Asturias en el mercado turístico rural nacional, ya que, según datos recientes publicados a principios de Septiembre del 2005 por el Instituto Nacional de Estadística (INE), el Principado, ha alcanzado la segunda posición, muy cerca de Castilla y León, en lo que a ocupación en alojamientos de turismo rural se refiere. Durante el mes de Julio, se alojaron en este tipo de establecimientos en la región 18.854 personas que realizaron 104.273 pernoctaciones—en Castilla y León fueron 114.324--. Estas cifras representan crecimientos del 63% y del 42% respectivamente sobre julio de 2004, unos porcentajes que se elevan hasta el 98% y 111% si la referencia es el mismo mes de 2003. En este sentido, uno de los grandes objetivos de este plan de marketing será dar a conocer a estas casi 19.000 personas la existencia del Parque. Pero obviamente, el diseño de este tipo de producto, estamos convencidos supone un polo de atracción para el aumento de visitantes al Principado, con lo que las estrategias de marketing irán enfocadas a la captaci ón de nuevos turistas y muy especialmente a la captación de turistas extranjeros debido a los beneficios añadidos que este tipo de turista supone para el turismo rural. El plan de marketing debe trazar unas directrices y objetivos ambiciosos pero alcanzables y realistas. A su vez debe ser una herramienta flexible y abierta, de tal forma, que puedan ser aprovechadas todas las oportunidades que el mercado nos vaya presentando, ya que el entorno siempre será cambiante. Dentro del plan existirá un apartado dedicado a la comunicación interna ya que, estimamos es de vital importancia que todos los responsables implicados en el proyecto tengan una idea clara de las acciones de marketing propuestas que se van a adoptar, para ello propondremos la creación en la página web de un foro donde los participantes del proyecto puedan estar al día de los ava nces y decisiones que se estén tomando. De esta forma se fomenta la cohesión, aumenta la implicación de cada persona, se elimina la falta de coordinación y se impulsa el debate que, sin duda, enriquece al proyecto. 7 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Con esta misma filosofía unificadora, hemos planteado una imagen de marca común que identifique al parque y por tanto a los 10 municipios que lo componen. Como puede verse sobre estas líneas se ha jugado con las 10 hojas para identificar a cada uno de los 10 municipios y con el símbolo de la espiga de la escanda, planta muy extendida en la geografía Asturiana. Los colores de las hojas centrales, simbolizan los elementos que el parque pone en valor: el agua, los caminos, las minas auríferas y la naturaleza. La tipografía aporta reminiscencias culturales y la frase “Parque Cultural” al ir en una tipografía moderna y rectangular, aporta connotaciones de cierta innovación y modernidad. Todos ellos son elementos que crean identificación inmediata con el territorio y generan cohesión. Para terminar, y como buenos conocedores del marketing y del turismo sostenible, somos conscientes de que el éxito de un proyecto de esta envergadura, debe vertebrarse sobre los 3 pilares de la sostenibilidad, el social, el medioambiental y el ec onómico. En este caso concreto, damos por sentado, que los dos primeros enfoques están totalmente asumidos, por lo que nos vamos a centrar en el pilar económico. Nuestro foco será alcanzar la máxima rentabilidad económica para el parque y por consiguiente para los 10 Concejos implicados en este apasionante proyecto. Nuestra filosofía a la hora de abordar este trabajo, se sostiene en 5 pilares: LA SIMPLICIDAD, como verdadero arma de unificación de voluntades. Creemos en la frase de “menos es más”, aunque somos conscientes de que la simplificación de los problemas, es lo más duro. La sencillez y un lenguaje no demasiado técnico, creemos que son esenciales para que todas las personas implicadas entiendan perfectamente el plan y sean capaces de aportar s u grano de arena y asumir los objetivos como propios. COMPARTIR, Siempre existe un espacio de encuentro, de relación y de reflexión, por lo que nuestro trabajo no debe ser visto como algo hermético, toda persona que desee aportar su grano de arena es importante que sea escuchada. MARKETING RESPONSABLE, mostrar lo que verdaderamente el turista se va a encontrar. TURISMO SOSTENIBLE, El objetivo fundamental del turismo sostenible es mantenerse en el tiempo, necesitando para ello obtener la máxima rentabilidad pero protegiendo los recursos naturales que lo sostienen y respetando e involucrando a la población. 8 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico LA RENTABILIDAD ECONÓMICA, Como hemos mencionado ya, nuestro enfoque va a ser empresarial. Para nosotros desde ya el parque es una empresa que debe generar beneficios y repartir dividendos a los habitant es del parque. 9 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico OBJETIVOS Los objetivos a conseguir con el presente plan son, fundamentalmente, los siguientes: 1. Establecer una estrategia para captar visitantes 2. Diseñar las acciones promocionales para los próximos 3 años. 3. Alcanzar una penetración del mercado del 40% de los turistas el primer año. 10 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico ENFOQUE METODOLÓGICO A continuación se presenta la estructura general por la que hemos optado para desarrollar este trabajo. 1. El producto turístico: Parque Cultural Camín Real de la Mesa El primer punto de referencia ha sido la conceptualización del producto turístico en general y del Parque en particular. Para ello, se ha partido de las recomendaciones que la Organización Mundial del Turismo ha transmitido a los dist intos países sobre lo que se debe de entender por turismo y por las distintas tipologías turísticas. Así mismo, se recogen las propuestas de la OMT en cuanto a los conceptos de Turismo Interno, Turismo Receptor y Turismo Emisor. 2. El mercado turístico Este bloque queda integrado por el análisis de la situación de la demanda turística, la estructura de la oferta turística de la zona centro Asturiana con el análisis estratégico de su portafolio y el análisis cualitativo conjunto con propuestas específicas d e marketing. En primer lugar, se analiza la situación del mercado turístico a nivel mundial, haciendo especial referencia a la importancia de esta actividad en la economía mundial, su evolución y previsiones futuras. Igualmente se analizan las tendencias, distribución por zonas y ranking de países, referentes a las llegadas de turistas e ingresos, cerrando este apartado con las macrotendencias futuras detectadas por la Organización Mundial del Turismo en los aspectos sociales, tecnológicos, económicos y po líticos. Siguiendo con el análisis territorial efectuado, se estudia los aspectos generales del turismo en Europa. Al igual que en el caso anterior, se presentan las previsiones, distribución por zonas y ranking de las llegadas de turistas, ingresos y gas tos por turismo. Además, se recogen las principales características de los viajes intraeuropeos, estudiándose su distribución por países, estacionalidad, diferenciación por segmentos, distribución por alojamientos y por el gasto realizado, para concluir co n unas notas sobre de los principales mercados emisores de turistas en Europa. Según ese mismo esquema, se muestra la comparación de la actividad turística en el contexto nacional y las previsiones de lle gadas de turistas, dado que el mercado español representa la principal clientela de Asturias y dado que es importante conocer sus características para las actuaciones de marketing que se proponen, se recogen (siguiendo los estudios de la Secretaría Genera l de 11 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Turismo), los aspectos relacionados con la realización de los viajes, motivaciones, duración de la estancia, destino del viaje, transporte utilizado, alojamiento, gasto efectuado y época en la que realiza el viaje. Por último, se presentan las principal es características de la demanda europea que tiene como destino a nuestro país. En segundo lugar, se desarrolla la estructura de la oferta del sector turístico en relación con el entorno de una forma globa lizada, para llegar al estudio particularizado de los distintos productos que integran el portafolio de los alojamientos existentes en el Parque. Para su desarrollo, se ha partido de los datos recogidos en el Observatorio Turístico de la Costa del Sol, de los resultados de los grupos de enfoque turísticos, del estudio de cada uno de los productos turísticos del portafolio y del análisis de las opiniones de la muestra estratégica seleccionada entre los principales agentes que interactúan en el sector turístico. El siguiente paso en el método seguido, ha sido el desarrollo del análisis estratégico de los p roductos que se desarrollan en la Costa del Sol, análisis que sirva de base para obtener las posiciones de privilegio para la cartera de estos productos, identifican do sus posiciones competitivas en función de los mercados y competidores existentes. El método utilizado ha tenido un enfoque aglutinador de distintas técnicas de mercadotecnia que, sin ánimo de entrar en su descripción, se basan en: 1. Matriz de ciclo de vida, que confronta el ciclo de vida de cada uno de nuestros productos con la posición compe titiva del producto en el mercado de referencia. 2. Curva de experiencia, que tiene en cuenta la reducción de costes unitarios de la Costa del Sol a consecuencia del proceso de aprendizaje en el sector. 3. Matriz del Boston Consulting Group Clásica, posicionando el portafolio de productos en función de las tasas de crecimiento del mercado de referencia y de la cuota de mercado relativa de que se goza. 4. Nueva Matriz de Boston Consulting Group, posicionando el portafolio de productos en función de la interacción ent re ventajas de diferenciación y el potencial de nuestras ventajas competitivas. 5. Matriz McKinsey, posicionando el portafolio de productos en función de la fortaleza competitiva y del atractivo del mercado. 12 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Posteriormente, se describe el análisis de cada uno de los productos incluidos en el portafolio siguiendo un doble objetivo, las propias para el desarrollo del Plan de Marketing y la utilidad a los empresarios y profesionales de cara a sus estrategias y planes de futuro. Se presenta la situación de cada uno de ellos, resumiendo su situación competitiva en una ficha en la cual se recoge el concepto, magnitud, mercado de origen, situación en el ciclo de vida, posición, imagen, tendencias y las oportunidades y amenazas futur as. Los productos analizados han sido: Alojamiento hotelero - Turismo ecológico Apartamentos turísticos - Turismo de aventuras Casas de alquiler-turismo residencial - Turismo de tercera edad Multipropiedad - Turismo social juvenil - Campamentos turísticos - Turismo de congresos e incentivos - Hostelería - Turismo de salud - Agencias de viaje - Turismo cultural (circuitos, routing e idiomas) - Oficinas de Información turística - Turismo náutico - Turismo de atracciones - Turismo de golf Turismo en espacios rurales - Turismo de alta competición Turismo de sol y playa Por último, se presentan cada uno de los productos en una matriz de crecimiento en la cual se plasma la relación entre el crecimiento de mercado y el crecimiento en ventas. De dicho diagnóstico se extraerán los siete grandes paq uetes de productos estratégicamente homogéneos en su relación mercado/ventas, y sobre el cual se basarán estrategias y actuaciones específicas p or grupo de productos. 13 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Los resultados de este diagnóstico, unidos a los ya realizados desde el estudio del perfil y características de los turistas que nos visitan y de los productos que componen el portafolio, sirve de base para el siguiente y último gran bloque de que consta est e Plan de Marketing Turístico. 3. Las actuaciones para el lanzamiento del Parque al mercado Nuestras propuestas se han encuadrado dentro de una planificación estratégica, planificación estructurada en las fases de los objetivos a conseguir, las estrategias a seguir y las actuaciones a desarrollar. A su vez, dicha planificación estratégica se ha encuadrado dentro de lo que se conoce como Marketing operacional, es decir, presentándose el conjunto de acciones dispuestas por objetivos y estrategias, debidamente ordenadas y priorizadas en el tiemp o. 14 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Definición del Producto Parte I 15 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico DEFINICIÓN DEL PRODUCTO Nos enfrentamos a un proceso de transformación de los recursos patrimoniales, culturales y naturales existentes en el Parque, hacia lo que llamamos producto turístico. La Ley de turismo de Asturias nos define lo que es un recurso turístico como aquellos bienes, materiales o inmateriales, naturales o no, que por su esencia o circunstancias son capaces de generar, de forma directa o indirecta, una relevante actividad turísti ca. Siguiendo otro enfoque, en este caso el de Josep Chias1, cuando los recursos se estructuran para el uso y disfrute turístico, se convierten en productos. Por tanto, entendemos por producto aquel recurso en el que se pueden realizar una o varias actividades. (visitar, asistir, participar, estudiar, comprar, comer, etc. Los recursos son accesibles por tanto al público y esto hace que se conviertan en productos. Al promocionar los productos fuera de la localidad hacia un mercado objetivo lo convertimos en oferta turística. Recursos Productos Oferta Finalmente, el mercado atraído por el producto y la oferta, responde comprando. Es entonces cuando aparecen los turistas y se incrementa el gasto y se generan nuevos empleos en la comarca. 1 El Negocio de la Felicidad, Josep Chias, experto en planificación estratégica de Marketing ttur´siticoreconocido internaciona lmente. 16 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico El Parque como producto turístico Entendemos que en capítulos anteriores se ha definido suficientemente el producto “PARQUE” por lo que nos vamos a limitar a exponer un esquema mental que facilitará al lector la visualización del producto principal y los subproductos que lo componen , así como un mapa de situación de los Concejos y de la posición geográfica que ocupa el Parque en el Principado. 17 Figura 1: Esquema mental del producto: Parque Cultural Camin Real de la Mesa Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Como se puede observar, los recursos que se van a poner en valor se vertebran principalmente a través de lo que se ha denominado la “Caminería histórica”. EL territorio que comprende el Parque Como ya sabemos el Parque comprende un espacio comarcal integrado por diez concejos del interior de la Zona Central de Asturias con un rasgo dominante: su carácter de espacio de montaña. Los 10 concejos son: Belmonte de Miranda, Candamo, Grao, Las Regueras, Proaza, Quirós, Santo Adriano, Somiedo, Teverga, Yernes y Tameza. Figura 2 Concejos que conforman el Parque 18 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico El territorio está especialmente marcado por un paisaje abrupto y complicado de transitar. Es de destacar los denominados “Puertos Secos” como pasos fronterizos entre Asturias y León usados a lo largo de los siglos como ejes seguros de comunicación y mercadeo. Los Puertos Secos eran zonas de paso, de origen protohistórico, situados entre Asturias y León comunicándose entre sí estas dos provincias. Permitía divisar los valles evitando las emboscadas del enemigo, puesto que va por los cordales montañosos sin apenas desnivel. El Puerto de la Mesa, se convirtió en uno de los más importantes puertos secos utilizados por los Romanos para sus expediciones. Por él se podía caminar desde Torrestío (Babia leonesa) hasta el concejo de Grao, pasando primero por una serie enlazada de cimas, de altas montañas después y, a la postre, de más suaves colinas. El Camino Real de la Mesa, ancho, fácil y en ocasiones enlosado, fue utilizado así mismo por los musulmanes en sus invasiones y retiradas fulgurantes de Asturias en sus luchas incesantes durante la Reconquista. 19 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Breves características de cada Concejo y accesos al Parque A continuación vamos a repasar brevemente las características paisajísticas, demográficas y de accesos por carretera de los Concejos que conforman y delimitan el espacio del Parque. Un aspecto a destacar será la interrelación de las vías que nos dará una idea de la articulación de las comunicaciones terrestres entre los Concejos. Ya adelantamos que no existe una sóla vía por la que se pueda circular entre De esta forma podemos ofrecer al lector unas breves pinceladas acerca de los municipios que componen el parque y cómo se relacionan entre sí a través de las vías de comunicación.onocer el estado de sus carreteras y la interrelación entre ellas, de tal forma que constatemos las dificultades de accesibilidad que pueda presentar el Parque al turista. 1- Acceso al Parque desde el Sur por el Puerto de la Mesa y de Somiedo La carretera AS-227 se encargan de abrirnos paso desde el Sur hacia nuestro Parque Cultural. El Concejo se sitúa en la zona suroccidental de la región en el límite con la provincia de León por su parte meridional, y que está encuadrado todo ello dentro del parque natural homónimo. Limita al norte con Belmonte de Miranda, al este con Teverga, al oeste con los concejos de Tineo y Cangas de Narcea y al sur como ya comentamos anteriormente con León, donde actúa de límite la cordillera cantábrica. Es uno de los concejos con mayor extensión de Asturias, con 291,4 km2 y su población actual 20 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico es de 1.616 habitantes. Su vegetación es una de la más ricas de todo el principado, mostrándose bosques de hayas, que se dan en las zonas umbrías de las laderas y entre las que se encuentran incluidas especies protegidas como el acebo y el tejo. También podemos ver manchas de robles, abedulares y carrascales. En las zonas silíceas menos lluviosas observamos los rebollares y en los aluviales de las vegas las alisedas. Además de todas estas especies de árboles es frecuente la aparición de matorral en las partes más altas de las montañas, donde no hay lugar para vida vegetal más rica. También su fauna es una de las mayores de todo el Principado de Asturias teniendo todo el parque una de las más grandes reservas de osos pardos, últimamente cada vez más escasos. Otras especies que habitan en el suelo de Somiedo son los urogallos, venados, jabalís, rebecos, corzos, lobos, liebres, nutrias y aves como el alimoche, el halcón peregrino y el águila real. 21 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico 2- Acceso al Parque desde el Sur por el Puerto de Ventana – Concejo de Teverga Este Concejo asturiano está enmarcado en la zona central de la región en el límite con la provincia de León. Actualmente se encuentra mancomunado con los concejos de Quirós, Proaza y Santo Adriano. Sus límites son los siguientes: Al norte limita con Belmonte de Miranda, Grado, Yernes y Tameza, y Proaza; al sur limita con León, Por su parte occidental limita con Somiedo y por último, por el este linda con Quirós y Proaza. Comprende una extensión total de 168,90 km2 y su población actual es de 2.230 habitantes. La carretera comarcal AS -228, que recorre el territorio desde Proaza hasta el alto de la Ventana, es su principal y más importante vía de comunicación. Esta carretera nos permite el acceso al parque por el Puerto de Ventana. Ya se puede ir observando como la unión de la AS-228 y la AS-227 se produce gracias al tejido de pequeñas carreteras comarcales o caminos forestales. 22 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico 3- Acceso al Parque desde el Sur por el Puerto de Ventana – Concejo de Quirós Concejo Asturiano situado al sur de la zona central de la región que limita al norte con Santo Adriano y Morcín, al sur con el concejo de Lena y la provincia de León, al este con Riosa, Morcín y Lena y al oeste con Proaza y Teverga. Es un concejo donde predominan los relieves montañosos comprendiendo una extensión de 208,80 km2 para una población total de 1.611 personas. La carretera más importante que atraviesa el municipio es la regional AS-229, que procedente de Proaza, transcurre paralelamente al río Trubia La orografía del concejo es de gran importancia, estando casi la mitad de su territorio a una altura superior a los 1.200 metros. Por el este se enmarca en el terreno la sierra del Aramo, con predominio de las calizas de montaña que conforman la plataforma paleozoica. Tiene unas alturas máximas superiores a 1.500 metros destacando de entre ellas la Gamonal con 1.712 metros. Marca el límite con la vecina Riosa y hoy es conocida por su ascensión en la vuelta ciclista a España. Otra de las alturas importantes es el pico Gamoniteiro de 1.786 metros, cumbre que recoge el repetidor que da la señal televisiva a buena parte de la región. Por la zona sureña se encuentra el macizo de Peñaubiña, el siguiente más importante de la cordillera Cantábrica después de los Picos de Europa. El macizo está conformado por un conjunto de fajas orientadas en dirección oeste-este, predominando también las calizas, aunque con presencia de pizarras y areniscas. Su pico más alto es El Fontán con 2.417 metros, siendo importantes también El Fariñentu con 2.176 m, El Tambaron con 2.024 m, El Ranchón con 2.162 m, El Pachón con 2.108 m y Peñarueda con 2.155 m. Por su parte occidental nos encontramos con las alturas de Peña Sobia que tiene 23 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico como alturas máxima Las Saleras con 1.781 metros, El Candecuerpu con 1.725 m, y El Barriscal con 1.781m. El desnivel que se produce entre estas montañas y los fondos de los valles origina una serie de fenómenos cársticos destacando las Simas en la sierra de Peñaubiña y los sumideros del Aramo y la Peña Sobia. Dentro de su red hidrográfica destacan dos ríos, el Llindes y el Ricabo (Ricao). El río Llindes nace en los puertos de Agüera, rodea Peñarrueda y avanza hacia al norte por el valle dando lugar al Trubia, que tras recorrer varios concejos entrega sus aguas al río Nalón. El Ricabo (Ricao) nace también en las estribaciones de Agüera por su parte occidental y se une al Llindes en Santa Marina, cerca de la capital.Al Concejo de Quirós se accede por la AS-229 desde la AS-228. Esta carretera atraviesa Quirós de este/oeste. Unicamente aparecen dos brazos de comunicación para adentrarse en el sur y las cumbres, uno de ellos termina en Ricabo y el otro en Lindes. 4- Vias de comunicación por carretera en Proaza Concejo Asturiano perteneciente a la comarca central que destaca por ser uno de los más montuosos. Constituye la cabecera central del valle del río Trubia. Limita al norte con Santo Adriano y Grado, al sur con Teverga y Quirós, al oeste con Yernes y Tameza y Teverga y al este con Quirós. Comprende una extensión de 76,80 km2 y su población esta censada en un total de 903 habitantes. La carretera comarcal AS-228 es su principal vía de comunicación, partiendo hacia el vecino concejo de Quirós desde la localidad de Caranga de Abajo la AS-229. El área montañosa en el que se adentra el concejo está formado por una serie de cordales muy desarrollados y perpendiculares a la cordillera cantábrica, abriéndose camino entre ellos el río Trubia que dibuja hermosas vegas en su trayecto. Se origina de este 24 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico modo una orografía con grandes diferencias en la que podemos observar suaves vegas y empinadas pendientes. Más del 60% del terreno tiene una altitud mayor a los 400 metros, siendo de un 16% la proporción que supera los 1.200 metros. Así mismo hay que destacar que la mitad de la superficie del concejo tiene una pendiente mayor al 50%. Entre los sistemas montañosos del concejo destacaremos La Pena Sobia en el sur, que contiene la altitud máxima con 1.489 metros, las estribaciones del Aramo por el este dando como alturas mas destacadas el picu Cuornu con 1.169 metros, el Picu Forcada con 1.111 metros y la de La Verde con 1.177 metros. Por el oeste nos encontramos con la sierra de Tameza siendo sus picos más importantes, el Oubio con 1.363 m, el Picupelau con 1354m, el Pegaruces con 1.161 m, y el Pedregal con 1.120 metros. Al fondo del valle del Trubia se hallan dos vegas situadas entre los 200 y 400 metros: La de Caranga y la de Proaza. Su principal río es el río Trubia, ya comentado anteriormente, y es el principal accidente fluvial del concejo. Forma un hermoso valle durante su trayecto y en ocasiones se encaja en imposibles cortadas destacando la de Penaxuntas dando lugar a desfiladeros increíbles. Otros ríos de importancia son el Murias, el Villamexín, el Serande y el Sama que es el único que no da sus aguas al Trubia. A penas existen vías periféricas. 25 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico 5- Vias de comunicación por carretera en Santo Adriano Santo Adriano es un pequeño concejo que se encuentra en la zona central de la región y es lugar de arranque de la moderna senda del oso que recorre varios concejos de la comarca central asturiana a través de la caja del antiguo ferrocarril minero. Su extensión es de 37,5 km2 y la población actual es de 323 habitantes, estando concentrados la mayor parte de ellos en las localidades de Villanueva (Capital del concejo) y Tuñón. 6- Vias de comunicación por carretera en Yernes y Tameza Yernes y Tameza es un pequeño concejo de la zona central de Asturias que limita al oeste, norte y noreste con Grado, al sureste con Proaza y al sur con Teverga. Se extiende sobre una superficie de 31,60 Km2 y cuenta con una población de 215 habitantes, una de las cifras más bajas de todo el Principado de Asturias. La carretera regional AS-331, que baja a lo largo del río para llegar a Grado, es su principal comunicación con el exterior. 26 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico 7- Vias de comunicación por carretera en Grado Es un municipio situado en la zona central de Asturias. Está limitado al norte con Candamo y las Regueras, al este con Proaza, Santo Adriano y Oviedo, al sur con Teverga y Yermes y Tameza y al oeste con Belmonte de Miranda y Salas. Tiene una extensión de 221,6 kilómetros cuadrados. Con una población de 11.585 habitantes sus principales núcleos de población son por orden de habitantes: la villa de Grado, Peñaflor, Castañedo, Fuejo, Bayo, La Mata, Acebedo, Sama de Grado y Llantrales. Se encuentra a una distancia de la capital del Principado de 26 kilómetros y su principal vía de comunicación es la carretera N-634 que cruza el concejo de este a oeste pasando por el centro de la villa. Es un concejo bastante accidentado con unas alturas máximas que van desde los 1.450 metros del Pico Berza, hasta la mínima del río Nalón, otros picos importantes a destacar son Lloural, el Caldoveiro y la sierra del Pedrosio. 8- Vias de comunicación por carretera en Belmonte Este concejo, que se denomina así desde 1956, está situado en la zona centro occidental de Asturias. Su capital Belmonte se halla a 200 metros sobre el nivel del mar, aunque su territorio supera en un 70%, la media de 800 metros. Tiene una extensión de 208 km2. La AS-227 cruza longitudinalmente todo el sector occidental, y es su principal vía de comunicación. Este concejo está a 56 kilómetros de la capital de Asturias, y cuenta con una población, actualmente, de 2.265 habitantes. El concejo integra junto al de Somiedo, la comarca de Pigueña. Belmonte de Miranda está limitado al norte con Salas, al este con Grado, al sur con Somiedo y Teverga y al oeste con Tineo. Los principales núcleos de población por orden de habitantes son: Belmonte su capital, Selviella, Villaverde, San Bartolóme, Boinas, Castañedo y San Cristóbal. Tiene un espacio privilegiado desde el punto de vista medioambiental, con numerosos espacios vegetales y autóctonos. El sector suroriental del concejo forma parte del Parque Natural de Somiedo. 27 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico 9- Vias de comunicación por carretera en Candamo El concejo de Candamo está situado en el centro occidental de Asturias, con una superficie de 72,69 kilómetros cuadrados. Está limitado al este por Las Regueras, al sur por Grado, al norte por Illas, Castrillón y Soto del Barco y al oeste por Pravia y Salas. Tiene una población de 2.561 habitantes, su capital es la villa de Grullos, y las localidades más pobladas del concejo son: San Román, Cuero, Ventosa, y su capital Grullos. No tiene una principal vía de comunicación, ya que su municipio está ocupado por una tupida red de carreteras, autonómicas y comárcales. Está a una distancia de la capital del Principado de 34 kilómetros. Su relieve está bastante desgastado y sus picos más altos superan en poco los 600 metros, como podemos ver en el pico Grande con 624 metros y el pico Pedrouzu de 614 metros. Otras alturas reseñables son: el Sollera de 598 metros, las Cruces de 539 metros, y la Matiella de 576 metros. El principal curso fluvial es el Nalón, ya en su curso bajo y sus afluentes: el Dele, el Reguirón y el Valle. 1 28 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico 0- Vias de comunicación por carretera en Las Regueras Concejo asturiano situado en la zona central de la región, a medio camino entre Oviedo, Gijón y Avilés, y que toma el nombre por la abundancia de corrientes de agua, riachuelos y regueros que bañan todo el suelo del municipio. Limita por el norte con los concejos de Illas y Llanera, al sur con Grado, al oeste con el de Candamo y al este con los de Oviedo y Llanera. Su extensión total abarca una superficie de 65,80 km2 y su población a día de hoy es de 2.155 habitantes, siendo las localidades de Escamplero y Santullano (Capital del concejo) las que mayor número de personas agrupan. La carretera AS-234, que atraviesa el concejo de este a oeste, es su principal vía de comunicación. Otras vías importantes son la AS-232 que llega desde Oviedo, y la AS-233 que viene de Avilés. Cuenta del mismo modo con línea ferroviaria que va de Oviedo a San Pedro de Nora 29 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Aspectos demográficos Asturianos de carácter General Los indicadores demográficos de Asturias y muy en paralelo del territorio que comprende el parque, muestran una población envejecida. De acuerdo con la última actualización del Padrón disponible a 1 de enero de 2003, la población total de Asturias ascendía a 1.075.381 habitantes, lo que representa un incremento del 0,1 por ciento con respecto al dato que arrojaba la revisión del padrón un año antes. Este crecimiento se enmarca dentro de la suave tendencia decreciente que el conjunto de la población de Asturias viene experimentando en la última década, combinando decrementos con pequeños aumentos y generando un saldo negativo para el periodo comprendido entre 1993 y 2003, donde Asturias ha perdido un 3,3 por ciento de su población total. Evolución población Asturias 1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 Serie1 400.000 200.000 18 00 19 00 19 10 19 20 19 30 19 40 19 50 19 60 19 70 19 81 19 91 19 96 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 0 30 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Esta pérdida de población viene determinada por la baja natalidad y el saldo negativo que arroja la migración entre Asturias y el resto de comunidades autónomas. Aspectos que apenas son compensados por la llegada de inmigrantes extranjeros, que es mucho menor en la región que en el resto del territorio nacional. Aún con esta evolución negativa en la última década, se puede hablar de un crecimiento de la población total asturiana durante el último siglo, si bien, este crecimiento no ha sido tan acusado como el experimentado por el conjunto de la población nacional. La población asturiana, a 1 de enero de 2003, es superior a la registrada por la población a principios del siglo XX en un 71 por ciento. En Asturias el empleo creció durante al año 2003 un 3,2 por ciento: 0,5 puntos por encima de la media nacional. El número de ocupados aumentó en todas las ramas productivas excepto en la industria, cuyo nivel de empleo cayó en 3.075 personas (4,1 por ciento). Por tanto, aunque la economía asturiana está creando empleo, no lo hace con la intensidad necesaria como para absorber a todos los individuos que desean integrarse en el mercado laboral. Por ello, en el año 2003 ha aumentado por segundo año consecutivo la tasa de paro que ha pasado del 9,8 al 11,2 por ciento, frente a una ligera disminución de la misma para el conjunto del país. 31 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Aspectos Demográficos específicos del territorio del Parque DATOS DEL TERRITORIO Áreas protegidas Espacios de la Red Natura 2000 Nombre Superficie (dentro del grupo km2) Descriptor MONTOVO-LA MESA 149,1 Montaña RÍO NALÓN 1,9 Río PEÑA UBIÑA 79,6 Macizo SOMIEDO 291,6 Montaña CALDOVEIRO 127,1 Pinar UBIðA LA MESA 340,2 Montaña Datos sintéticos del territorio Datos básicos del territorio Total Superficie (km2) 1.369 Densidad de población (hab/km2) 18,1 32 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Total % Hombres % Mujeres Población (total) (1) 24.835 49,6 50,4 Tasa de desempleo (%) 11,9 6,5 5,3 % Hombres Mujeres Población < 20 años 13,1 1.665 1.579 Población 20 a 40 años 25,6 3.362 2.998 Población 40 a 60 años 24,9 3.262 2.916 Población > 60 años 36,5 4.023 5.030 Datos de estructura poblacional Datos empleo por sector % Hombres Mujeres Primario 18,6 715 824 Secundario 27,8 2.106 201 Terciario 53,6 2.323 2.124 33 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico MUNICIPIOS Total: 10 Municipios ASTURIAS de Población Belmonte de Miranda 2.159 Candamo 2.523 Grado 11.454 Proaza 853 Quirós 1.488 Regueras (Las) 2.145 Santo Adriano 319 Somiedo 1.565 Teverga 2.111 Yernes y Tameza 218 34 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Clima Asturias, tiene un clima típicamente oceánico, donde los contrastes de temperaturas siempre son moderados, especialmente en la costa. Hacia el interior los contrastes aumentan, tanto en los valles interiores como en la montaña, pero sin llegar nunca a los extremos observables en las localidades continentales de la montaña leonesa o de la meseta. La degradación de la influencia oceánica es notable en los valles interiores, donde Proaza alcanza los 12.4º C de amplitud térmica, seguida de los 11.7 de Moreda y 11.8 de Grado. En la montaña, los valores son comparables a éstos, con rangos de 10.9º C en Moal y 10.5 en Leitariegos. 35 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico En la montaña, a la degradación de la influencia oceánica se suma el efecto de la altitud. Existe una fuerte relación con la altitud, de forma, que la temperatura disminuye unos 0.5º C por cada 100 m de elevación. Este gradiente se manifiesta de forma bastante regular en la región y, junto con la influencia del mar, explica una buena parte de la distribución regional de las temperaturas, según puede observarse en los mapas de temperaturas (Felicísimo, 1980, 1990). El clima en Asturias, a pesar de ser lluvioso y moderado en sus temperaturas, presenta regularmente situaciones de aridez, al menos en las estaciones de baja altitud. El déficit hídrico siempre es estival, coincidiendo con la época de menos lluvias y temperaturas más altas y tiene una duración máxima de tres meses (julio a septiembre). Finaliza con las lluvias otoñales, que recargan rápidamente la reserva en el suelo, llegando a saturarlo hasta el verano siguiente. Las lluvias constituyen el único aporte de agua de importancia para la vegetación. 36 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico La Oferta Turística Asturiana El Principado presenta en cuanto a la oferta de alojamientos colectivos una suave y permanente tendencia al alza del 3 4% con un total a finales del 2004, de 67.636 plazas. Las viviendas vacacionales obtienen una mayor tasa de crecimiento seguido de los alojamientos de turismo rural. Principalmente la figura del Hotel Rural y los Apartamentos Rurales. Según la encuesta realizada a finales del 2004 por el Sistema de Información Turística de Asturias 2 la oferta alojativa se distribuye de la siguiente forma: Figura 1: Nº de alojamientos colectivos en Asturias 37 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico E l Camping es el tipo de alojamiento que más plazas oferta, un 41,3% seguido de la Hotelería que alcanza al 37 ,1% de las plazas. Los alojamientos rurales, se situan en un 8,6% mientras que los albergues acumulan el 5,2% del total de la oferta turística y los apartamentos turísticos el 5,1%. Figura 2: Total plazas alojamientos Asturias 2 Los datos presentados en esta parte del trabajo han sido extraidos del informe turístico del SITA del año 2004 38 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico En cuanto a los totales relativos a los alojamientos de turismo rural tenemos datos reciente que nos indican que estamos cerca de los 920 establecimientos y de las 6000 plazas. Con este pequeño histórico vemos como se va incrementando la oferta de alojamientos turísticos rurales en unos 100 por año (incrementos del 16-17% anual). 39 Figura 3 : Evolucion Oferta Alojamientos Asturias Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico 40 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Estos mapas muestran el detalle geográfico a nivel municipal de la distribución por cuartiles del nº de plazas y de establecimientos existentes en la región. Estos mapas también nos ayudan a entender cómo están los Concejos que conforman el Parque en cuanto a oferta alojativa con relación al Principado. 41 Figura 5 : Total de Plazas por Concejo Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico 42 Figura 5 : Total de alojamientos por Concejo Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico 43 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Dado que nuestro perfil de cliente coincide perfectamente con el perfil del turista rural, amante de la naturaleza, de las tradiciones, de la cultura y gastronomía local, es razonable pensar que se alojará en establecimientos de turismo rural, Por ello vamos a analizar cómo se comporta la oferta, siguiendo la clasificación del Principado en cuanto a los alojamientos de turismo rural: Casonas Asturianas Hoteles Rurales Casas de aldea Apartamentos Rurales De un estudio preliminar de la oferta alojativa del Parque, descubrimos que dentro del territorio que lo conforma hay 685 plazas repartidas en los 91 alojamientos de turismo rural existentes en el Parque. Teniendo además en cuenta el Camping como un alojamiento que comparte una misma filosofía con el turismo rural, tenemos que sumar los dos campings de Somiedo con sus correspondientes 442 plazas, lo que nos da un total de 1227 plazas disponibles en el Parque. Casonas Asturianas Esta marca de Calidad la creo el Principado en el año 1994, este segmento de la oferta se distingue por su singularidad, niveles de calidad, ubicación, equipamiento y excelente servicio. Se trata normalmente de pequeños hoteles con encanto situados en el entorno rural, cuya capacidad de alojamiento no excede de las 12 habitaciones. El perfil del cliente está compuesto en su mayoría por el turista de ocio/vacaciones alcanzando únicamente el 10% en las reservas que se producen de turismo de negocio. 44 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Un 79,4% ofrecen a sus clientes actividades complementarias de ocio recurriendo en la gran mayoría de los casos a empresas de turismo activo de la zona. Las excursiones acuáticas/canoas, los caballos y lo 4x4 constituyen las opc iones más habituales. Las Casonas tienen una política de precios que las sitúa en la gama medio-alta del mercado, aplicando a temporada alta una tarifa media para habitación doble sin desayuno de 86 € y en baja un 31% inferior, de 65,44€. Hoteles Rurales Los hoteles rurales son figuras de reciente creación, son establecimientos ubicado en inmuebles de singular valor arquitectónico o que responden a a arquitectura tradicional asturiana de la zona. Que ofrecen alojamiento con o sin servicios complementarios y cuya capacidad máxima no pede exceder de las treinta y seis plazas. Ubicados en poblaciones de menos de 500 habitantes o en suelo no urbanizable. El 90% de los turistas corresponden a clientes individuales, mientras el turismo de negocio es de un 8%. N o llega a la mitad los que ofrecen actividades complementarias El 34% son establecimientos de reciente creación con una inversón media que ronda los 380.000 euros. Los precios en temporada alta suelen rondar los 54€ y en la baja los 40€. 45 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Casas de Aldea Son viviendas autónomas e independientes con las características arquitectónicas tradicioales propias de la zona en las que se proporciona alojamiento y eventualmente otro tipo de atividdes complementarias. La Capacidad máxima es de 15 plazas distribuidas en un máximo de 15 habitaciones- Cinco negocios disponen de la “Q” y 15 están trabajando en la obtención de la misma. Es interesante la mirada hacia la nueva marca de calidad para el turismo rural “Aldeas Asturianas” que esta despertando en este tipo de negocios. Son turistas habituales de turismo y ocio los que completan casi el 100% de sus huéspedes. El precio de las habitaciones dobles sin desayuno en temporada alta asciende a 48€ mientras que en temporada baja la tarifa se reduce a 36€. Por otra parte el precio de una casa completa aunque varía bastante en función de su capacidad es de 95€ en TA y de 77€ en baja. Apartamentos Turísticos y Apartamentos Rurales Esta tipología ha aumentado su oferta en estos últimos años de manera espectacular. Por término medio estos negocios disponen de tres apartamentos aproximadamente, con una capacidad total de unas 14 plazas. El 97% de las ventas corresponde a las habitaciones. 46 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico En cuanto a la calidad, 1 está certificad con la “Q” y 6 están en proceso. También hay algunos empresarios interesados en la certificación ISO 9000 y 14000, y por último ha desertado un gran interés la marca “Aldeas Asturianas”. Actividades complementarias se ofrecen casi en el 50% de los casos. Se acude a empresas de actividades de a ventura y suelen ofrecer , actividades a caballo, canoas y otras actividades acuáticas y senderismo y excursiones. Por término medio, el precio de un apartamento en temporada alta asciende a 79€ y en temporada baja a 62€. Campings Los Campings asturianos tienen una capacidad media de 466 plazas aproximadamente. Un 53% disponen de bungalows, teniendo 8 de estos elementos con una capacidad total de 35 plazas por término medio. Por otr lado un 57% también cuenta con caravanas fijas, estando instaladas unas 45 de media de forma permanente. El 84% de los ingresos provienn del alquiler de parcelas, un 7,3 del bar/cafetería y 7% del restaurante. Los Campings se caracterizan por su fuerte estacionalidad. La motivación principal de los turistas es el ocio/las vacaciones, con pequeños porcentajes de grupos turísticos/culturales y Deportivos. El 57% ofrece al turista actividades complementarias (4x4, quads y actividades acuáticas/canoas a través de empresas especializadas en turismo de aventura. 47 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico La variación que experimentan los campings en su precios con relación a las temporadas es mínima, a esto se suma que prácticamente la totalidad sólo abre en verano, El precio medio por persona asciende a 3,56€ , por tienda se paga 3,60€ y por bungalows 65,52€. 48 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Recursos Turísticos La siguiente relación de recursos existentes en el ámbito del parque, que han sido o están siendo objeto de algún tipo de actuación, es elocuente de la riqueza y diversidad patrimonial de la comarca del Camín: A) Patrimonio Natural de la Comarca Espacios naturales protegidos o en proceso de protección: Cavidades subterráneas: Cueva Huerta (Teverga) Reserva Natural de la Biosfera: Somiedo Parque Naturales: Parque Natural de Peña Ubiña-La Mesa (en fase de estudio) Paisajes Protegidos: Paisaje Protegido del Pico Caldoveiro: Proaza, Yernes y Tameza, Grao y Teverga (en fase de estudio) Monumento Nacional: Monumento Nacional de los Puertos de Marabio: Yernes y Tameza, Teverga y Proaza (sin declarar). Paisaje Protegido: Paisaje Protegido de la Sierra del Aramo: Quirós, Riosa y Morcín (sin declarar). B) Bienes declarados de Interes Cultural (BIC) Iglesia Prerrománica de San Pedro de Nora (Las Regueras). Cueva de Las Mestas, Taoces (Las Regueras) Palacio de Valdés-Bazán (Candamo). 49 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Palacio de Valdés-Bazán, San Román (Candamo). Cueva de la Peña de Candamo (Candamo). Tablero de cancel prerrománico (Candamo). Palacio Miranda-Valdecarzana (Grao). Palacio, capilla y torre de Villanueva (Grao). Cueva de Godulfo, Berció (Grao). Conjunto Histórico de Grao. Iglesia de Santo Adriano de Tuñón (Santo Adriano). Cueva de Santo Adriano, Tuñón (Santo Adriano). Cueva del Conde, Tuñón (Santo Adriano). El Machucu, Alvariza (Belmonte de Miranda) Palacio de los Cienfuegos, Agüerina (Belmonte de Miranda). Abrigos de Fresnedo (Teverga). Torre medieval de Proaza (Proaza). C) Patrimonio arqueologico Calzada romana del Puerto de la Mesa. Vía antigua desde Grao hasta Gijón. Camino Real del Puerto de Ventana. Camino de Santiago. Conjunto de minería romana de la Sierra de Bixega (Belmonte de Miranda). Ídolo de Llamoso (Belmonte de Miranda). Estela romana de Villaverde (Belmonte de Miranda) 50 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Castillo de Alesga (Teverga) Necrópolis megalítica de La Cueña (Grao). Necrópolis megalítica de La Cobertoria (Quirós). Villa romana de Valduno (Las Regueras). Restos del Monasterio de Belmonte (Belmonte) Cueva de la Paloma, Ania (Las Regueras) Fortificaciones de la Guerra Civil (Todos los concejos). Castros (Todos los concejos). Necrópolis megalíticas (Todos los concejos). D) Patrimonio Cultural sin declaracion de BIC Iglesia-Colegiata de San Pedro de Teverga (Teverga). Iglesia de Santa María de Villanueva (Teverga). Palacio del Conde de Agüera (Teverga). Palacio de los Cienfuegos, Cuña (Teverga) Casa de los Quiñones, Valcarcel (Teverga) Chalet de don Santiago (Teverga). Iglesia de San Pedro de Arrojo (Quirós). Casa de los Miranda y los Quirós, Llanuces (Quirós). Casa de los Quirós, Arrojo (Quirós) Palacio de Bolgues (Las Regueras) Palacio de Viado (Las Regueras). Hospital de Premoño (Las Regueras). Iglesia de San Martín de Leiguarda (Belmonte) 51 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Torre de San Martín de Ondes (Belmonte) Torre de Quintana (Belmonte) Iglesia de San Andrés de Agüera (Belmonte). Torre de San Román de Candamo (Candamo). Puente de Peñaflor (Candamo y Grao). E) Patrimonio etnografico Conjunto de cabañas de teitu de Somiedo y Teverga. Brañas de corros de Somiedo, Teverga y Quirós. Conjuntos de hórreos de Aces (Candamo), Villaús (Somiedo) y Cuevas (Belmonte). Brañas vaqueiras (Las Regueras, Somiedo, Belmonte). Calejos para lobos (existe uno en la Sierra del Pedroriu) F) Patrimonio Industrial. Centrales eléctricas de Proaza, Belmonte de Miranda y Somiedo. Restos de actividad minera y siderúrgica de Teverga y Quirós. G) Actuaciones de puesta en valor del patrimonio Centro de interpretación de la Peña de Candamo Museo etnográfico de Grao. Museo etnográfico de Quirós Ecomuseo de Somiedo. Centro de interpretación del Parque Natural de Somiedo. Aula del Oro de Belmonte de Miranda. 52 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Casa del Oso (Proaza). Senda del Oso (Santo Adriano, Proaza, Teverga, Quirós). Proyecto del Parque de la Prehistoria de Teverga. Aula Vital (Yernes y Tameza). H) Areas recreativas Vigonzalez (Belmonte de Miranda). Bolgues (Las Regueras). Tuñón (Santo Adriano). Valdemurio (Quirós). I)Rutas de senderismo Senda del Oso (Santo Adriano, Proaza, Teverga, Quirós). Puertos de Agüeria (Quirós). Vega de Arrojo-Molinos de Corroríu (Quirós). Ruta de Jovellanos (Quirós). Desfiladero de las Xanas (Santo Adriano). Villanueva-Castañéu del Monte (Santo Adriano). Proaza-Collada de Aciera (Proaza). La Cruz de Linares-Cuevallagar (Proaza). Maravio (Teverga). Ruta Vaqueira (Teverga). Villanueva-Braña del Rebellón (Teverga). 53 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Ruta del salmón (Belmonte). Ruta de la Castañal (Belmonte). Ruta vaqueira (Belmonte) Altu la Brueva-Auviñana (Belmonte). Ruta arqueológica (Belmonte) Belmonte-Braña l’Estoupiel.lu (Belmonte). Ruta de los lanceros (Las Regueras) Ruta de los palacios (Las Regueras). Ruta del alto de Piedrafita (Las Regueras). Saliencia-Puerto de la Mesa (Somiedo). Saliencia- Arbeyales (Somiedo). Valle del Lago.Lago del Valle (Somiedo). Coto de Buenamadre-El Llamardal (Somiedo). Gua-Perlunes (Somiedo). Villar de Vildas-Braña Vieja (Somiedo). Villarin-Riballuenga (Somiedo). J) Ferias y fiestas Cueiro, Cueirín y La Corredoria (Camín de la Mesa) Cuevallagar (Yernes y Tameza) El Puerto (Somiedo) La Feriona (Teberga) 54 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Los concejos que integran el Parque Rural del Camín son entre sí muy diferentes en lo que respecta a desarrollo efectivo y recursos patrimoniales, rasgo éste, la heterogeneidad, que exige un ejercicio de clasificación de los concejos, por afinidad y potencialidades, sobre la que basar la ordenación indicativa del parque y seleccionar los públicos objetivos y las acciones encaminadas a atraer a cada uno de los segmentos, sin perder de vista el objetivo genérico de dotar a la comarca de un instrumento, el Parque Rural, concebido como elemento integrador en el que hay que dar cabida a lo s diez concejos y hacer partícipes a todos de un proyecto común. Agrupación de los concejos por afinidad territorial y funcional: A) Concejos con desarrollo turístico, actividad ganadera y algún instrumento potenciador: - Somiedo (Parque Natural de Somiedu) - Teberga (Parque Natural de Las Ubiñas/ Senda del Oso) - Quirós (Parque Natural de Las Ubiñas/Senda del Oso) - Proaza (Senda del Oso) - Miranda (Aula del Oro) B) Concejos con función de espacio periurbano - Les Regueres - Santu Adrianu C) Concejos de fuerte desarrollo agrario (agricultura, ganadería) - Grao - Candamu - Miranda (Ría de Miranda) - Yernes y Tameza. 55 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Modelo de gestión CONSEJO DIRECTOR Órgano Supremo de Deliberación y CONSEJO CONSULTIVO Decisión COMISIÓN EJECUTIVA ÓRGANO DE GESTIÓN Órgano operativo presupuestaria TRABAJO de Gestión administrativa GRUPOS DE y establecimiento y seguimiento de las decisiones del Consejo Director 56 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Posicionamiento COMPONENTES DE UNA ESTRATEGIA DE POSICIONAMIENTO PARA EL PARQUE CULTURAL C.R.M. CLASE ALTA - MEDIA CONOCIDO SER POR PERCIBIDO VISTO TURISTAS – FAMILIAS – VACACIONES - OCIO RECONOCIDO REFERENCIA COMO UN ESPACIO DE EJECUTIVOS PARA ESCAPAR HISTORIA AL OFRECER CULTURA PARA CONOCER LA DE DIVERSIÓN MÁXIMO INTERÉS POSIBILIDADES HUELLA DEL HOMBRE A TRADICIONES PROPORCIONANDO LO LARGO DE LO SIGLOS EN PLENA NATURALEZA NATURALEZA RIQUEZA DE ESPÍRITU ENTREGANDO Los aspectos fundamentales donde podemos basar el posicionamiento son POR TANTO: Productos complementarios con la oferta existente Extensión del Parque Variedad de recursos ( naturaleza, tradiciones, pueblos, rutas, caminos y comarcas, hechos históricos, museos, etc). Vivir una experiencia completa Precio 57 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Desde el punto de vista de los productos a comercializar – fuentes de ingresos posibles 1. Entradas para acceder al Parque 2. Tiendas PCCRM: productos alimenticios y artesanales regionales, souvenirs, libros de fotografías, guías para excursionistas, Alquiler PDAS con visitas guiadas, productos de primera necesidad para excursionistas: pilas, prismáticos, botas de montaña, material de senderismo y escalada con el logo del parque, etc. 3. Entradas a los centros de interpretación 4. Oferta alojativa propia 5. Guías turísticos – Excursiones programadas de 3-4 días (diferentes grupos y niveles) 6. Actividades para colegios 7. Acampadas bajo petición y autorización 8. Revista del Parque financiada por anunciantes de la zona 9. Vistas al museo del Parque 10. Festival anual con una temática muy relacionada con el Parque 58 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Tendencias de Mercado Parte II 59 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico EL MERCADO Análisis Y Previsión Sobre Los Factores Del Entorno La economía mundial consolidó en el año 2003 una importante recuperación. El crecimiento económico estuvo sostenido en el avance de Estados Unidos, en la consolidación de las economías de los países emergentes del continente asiático y en la notable mejoría registrada por la economía japonesa. La recuperación mundial pudo resistir además las importantes tensiones e incertidumbres ocasionadas por la guerra de Irak, en la primera parte del año, y se ha consolidado en amplitud y extensión geográfica a lo largo del segundo semestre del ejercicio. Tendencias del mercado Un nuevo tipo de turismo se consolida en España desde hace cinco años. Fruto del proceso de desestacionalidad, de la aparición de líneas aéreas de bajo coste, de las inversiones extranjeras en vivienda, de un euro fuerte, y finalmente fruto del importante aumento de destinos turísticos alternativos a los tradicionales de sol y playa españoles tanto dentro como fuera de España, un nuevo tipo de turismo adquiere fuerza en nuestro pais. España se ha consolidado en el año 2.004, como segundo destino turístico a nivel mundial, tanto si analizamos el número de visitantes extranjeros (más de 53,3 millones de personas entraron en territorio Español durante 2.004), c omo si observamos los ingresos turísticos generados por este sector (más de 37 mil millones de euros). Se están produciendo importantes cambios de tendencia respecto al turismo tradicional español de hace diez años, puesto que: · Nuestro crecimiento en numero de visitantes (del 3%), es inferior a la media Europea (4 %), y muy inferior a la media 60 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico mundial (10%). Se observa una creciente competencia de otros destinos turísticos, alternativos al sol y playa español (en el Caribe, EEUU, Turquía, Marruecos, Argentina, Egipto, China y Malasia principalmente), donde la estabilización geopolítica es mucho mayor que hace diez años, donde las inversiones internas han dado sus frutos (infraestructuras aéreas y terrestres, así como fuertes campañas internacionales de Marketing), y donde sus monedas están apreciadas frente al euro . Esto último lleva a que un potencial turista francés, alemán, ó belga, elija cada vez más uno de estos países citados como destino turístico , y no elija España: puede acceder con la misma cantidad de euros, a más bienes y servicios que lo haría en España; estos países han visto incrementar su competitividad, vía una divisa (la propia) depreciada frente al euro. La desestacionalización y la apertura hacia otros destinos españoles, distintos a los tradicionales, son dos rasgos nuevos del turismo español, que van consolidándose en los últimos tres/cuatro años. Se observa que en los meses estivales (junio y Agosto) cae el número de turistas respecto a años anteriores, mientras que el número de t uristas aumentó sensiblemente, en meses no estivales como son Noviembre de 2004 (9%), Diciembre (12 %) y Febrero (9%). Esto hace que nuestro país vaya distribuyendo a lo largo del año más homogéneamente sus ingresos por turismo (“desestacionalización del turismo”). En cuanto a los destinos más demandados dentro del territorio español, destaca que las CCAA de Andalucía y Valencia apenas han crecido en número de turistas, Canarias bajó respecto al año 2003, mientras que Madrid, Castilla La Mancha, Castilla León, Asturias, Murcia y La Rioja tuvieron crecimientos de dos dígitos. En cuanto a los países de origen de los turistas en España, por importancia, destacan el Reino Unido, con mas del 30% de los turistas totales entrados en España (más del 60% en el caso de Murcia), en segundo lugar está Alemania, y en tercer lugar Francia. Destaca la importante vista de Portugueses a nuestro territorio, un 19% más que en el año 2.003. Esto debe hacernos pensar qué manera es la optima para gestionar la fidelización de es tos clientes, y como mejorar la factura por cliente. Debemos buscar la diferenciación, buscando la excelencia, tanto los en materiales como en los RRHH, y tender a lograr una oferta única para el cliente, difícilmente imitable por otros países. 61 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Los ingresos por turismo, sólo han crecido un 1% en el año 2004, respecto al año 2.003, a pesar del crecimiento citado (3%) en el número de visitantes durante 2003/2004. Y esta estabilización en los ingresos por turismo, siguen la misma tendencia desde el año 2001, Las causas de esta ralentización en el nivel de ingresos generados por el turismo español, son varias: en primer lugar, ha bajado el numero medio de noches pernoctadas por los turistas extranjeros en territorio español; en segundo lugar, ha caído también (del 48 % en 2003 al 43% en 2004) la contratación de paquetes turísticos cerrados desde el país de origen del turista (avión + hotel + excursiones) y este es el segmento de turistas que más ingresos per cápita aporta; en tercer lugar, las inversiones en vivienda realizadas por extranjeros en España, como segunda residencia, hacen que el gasto medio per cápita de los turistas caiga (no es lo mismo venir a pernoctar , comer y cenar a un hotel, que hacer la compra en un hipermercado español y hacerte tú mismo, la comida y la cena, y dormir en el chalet comprado); asimismo, muchos familiares de “extranjeros propietarios de vivienda”, duermen en casa de éstos, con lo que a pesar de entrar más turistas, el gasto de estos familiares es menor que los de sus compatrio tas (que pernoctan en hoteles y comen y cenan ahí); en cuarto lugar, las compañías de vuelo barato (Rayanair, Easyjet, etc.) han permitido que prolifere el turismo barato y de baja calidad ,pero este perfil de turista ,no nos interesa, porque “miran demasiado el dinero y apenas valoran la calidad dispensada” y sobre todo, aportan muy poco valor añadido al turismo español. Se hace necesaria una pronta diversificación del turismo español tradicional de sol y playa, hacia otros complementarios (no sustitutivos) como son el turismo rural, el deportivo, el cultural, el gastronómico, y el de congresos y negocios, que continúen en la senda marcada por la ya iniciada desestacionalidad de nuestro turismo español, y que se orienten a un segmento de turistas que aporten valor añadido en términos de alto gasto per cápita incurrido (en sus visitas a suelo Español), y que valoren y busquen un producto único y de alta calidad. Durante el mes de julio de 2005 se registraron en toda España más de 18 millones de pernoctacio nes en alojamientos turísticos extrahoteleros como apartamentos, campings y alojamientos de turismo rural, lo que supone un aumento del 62 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico 5,3% con respecto al año anterior y un 37% de ocupación de estos establecimientos frente al 63% que registraron los alojamientos hoteleros. Coyuntura Turismo Rural en Asturias La Sociedad Asturiana de Estudios Económicos e Industriales ya avanzó a principios del verano que las expectativas en este sector eran positivas. Las perspectivas, se confirmaron en Julio, tanto desde el punto de vista de la oferta como de la demanda. Destaca tanto el incremento del 15,7% en el número de viajeros, como el 22,6% en la cifra de pernoctaciones, además de una mayor estancia media. El Principado de Asturias lideró, junto a Castilla y León, la ocupación en alojamientos de turismo rural durante el pasado mes de julio, según los datos publicados por el Instituto Nacional de Estadística (INE). Durante ese mes, se alojaron en este tipo de establecimientos en la región 18.854 personas que realizaron 104.273 pernoctaciones—en Castilla y León fueron 114.324--. Estas cifras “reafirman el potencial de este segmento”, ya que representan crecimientos del 63% y del 42% respectivamente sobre julio de 2004, unos porcentajes que se elevan hasta el 98% y 111% si la referencia es el mismo mes de 2003. Estos resultados, con una estancia media por turista de 5,53 noches, han permitido que el turismo rural asturiano se ponga al frente y lidere los índices de ocupación de toda la península, con un 48,60% --sólo por detrás de Baleares con un 59,94%-- y un 50,49% los fines de semana. 63 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Del total de viajeros que pernoctaron en los 922 alojamientos de turismo rural de Asturias, sólo 691 eran extranjeros. Los 18.162 restantes fueron españoles procedentes sobretodo de Madrid (el 35,96%) y del País Vasco (el 9,68%). También destacaron los huéspedes de Andalucía y Castilla y León, ambos por encima del 7%, y del Principado de Asturias, que suponen un 7,71% Los apartamentos turísticos cobran menos importancia en Asturias con respecto a otras comunidades. Así, en julio se alojaron en apartamentos 6.806 personas, con un total de 41.466 pernoctaciones. Sin embargo, en los campings se registraron 65.923 viajeros que realizaron 239.258 pernoctaciones, con una ocupación del 45,52%. 64 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Análisis de la demanda turística en Asturias Tipo de Turismo y motivaciones Durante el 2004 se ha incrementado el peso del turismo receptor, sobre todo nacional , disminuyendo ligeramente la importancia relativa que tiene el turismo interno dentro del panorama turístico regional. En el año 2004 el 53% repiten visita, mientras que el 2003 la cifra fue del 50%. Con respecto a las primeras visitas, 29,3% es su primer viaje al Principado, también asciende este dato ya que en el 2003 fue de 27%. Para el conjunto de turistas de alojamientos colectivos del 2004, nos encontramos con que un 75,8% de los mismos han venido a Asturias por vacaciones y ocio, seguido de un 19,1% por motivos de trabajo y Negocio. También en este tipo de turismo se ha producido un ligero incremento. 65 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico En cuanto a los turistas que repiten visita, el 50% de los mismos habían venido a Asturias en mas de cinco ocasiones, lo que significa una fidelidad importante de los turistas. Se ha detectado un ligero descenso en los viajes románticos o de pareja y un ligero aumento de los viajes en familia. No obstante, los viajes a Asturias se realizan principalmente en pareja, un 40,3% seguidos de los viajes familiares y con amigos (23,1%). Organización del Viaje Casi el 80% de los viajes a Asturias son autoorganizados por el propio turista y el restante 20,6% son viajes en los que interviene algún tipo de intermediación. Tabla Organizacion del Viaje, Fuente : SITA ¿Es Asturias un destino final? Se situa en un 16% los viajeros que dicen tener otros destinos en sus viajes además de Asturias. Cantabria es una de las CCAA más señaladas en cuanto a viajes compartidos, seguida de Galicia y en menor medida Castilla y León. Razones de Elección de Asturias 66 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Los turistas que viajan a Asturias por vacaciones o visitas a familiares o amigos señalan al Entorno Natural como la principal razón para visitar el Principado. Un 17,1 indican que han venido también porque buscan conocer nuevos lugares de España, mientras que un 14% se basan en la experiencia de la visita anterior para volver a visitar Asturias. Tabla motivos de eleccion Asturiase, Fuente : SITA Medios de Desplazamiento El vehículo particular adquiere una gran importancia situándose en un 82,9%. Dentro del transporte colectivo destaca el Avión con un 7,6% y el autobús con un 6,2%. Estancia y Gasto 6,2 noches es la estancia media con una elevada dispersión que va desde una noche, hasta más de 90, aunque la estancia de dos noches es la más frecuente, siendo señalada por un 29,4% de los turistas. El 56,7% del total de los turistas de alojamiento colectivo estuvieron entre una y tres noches de media. En Turismo Rural la estancia media es de 4,7 noches. Las estancias emdias varian mucho según la época del año. En los meses fuertes de verano la estancia media del turista alcanza las 9,5 noches, mientras que en el cuarto y el primero se situan en 3,8 y 4,2 respectivamente. 67 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico El Gasto total medio por persona y viaje alcanza los 399,61 euros, un 5,3% de incremento con respecto al 2003. De manera más detallada vemos: - El gasto medio por persona y día en alojamiento alcanza los 25,57€ - El gasto medio en Alimentación por persona y día, asciende a 25,6€ - El gasto medio en Transporte se sitúa en 3,61€ por persona y día. - En bares cafeterías y pub-discotecas, el gasto medio por turista y día alcanza los 6,5€ - El gasto por persona y viaje en compras y regalos asciende a 19,55€ Actividades desarrolladas durante la estancia El 17,9% de los turistas realizan visitas a museos, mientras que las visitas a monumentos son realizadas por el 42,9% de los turistas. Los museos más visitados son el museo del jurásico de Asturias que acumula el 16,6% del total, seguido de las murallas y termas romanas de Gijón y el museo de la minería y de la industria con el 12,8%. Otras instalaciones importantes son el Museo de Bellas Artes de Asturias, el Museo de la Sidra, así como el áula del mar en Luarca. Los monumentos más visitados son, además del Conjunto de la Basílica y la Sta. Cueva de Covadonga que alcanza un 31,1%, la Catedral de Oviedo con un 20,8%. También destaca el Prerrománica Asturiano que en su conjunto supone un 6,3%, el Puente Romano de Cangas de Onís con un 7% y los Cubos de la memoria de Llanes con un 5,7%. Si agrupan todo el conjunto de visitas a monumentos de temática religiosa, nos encontramos con nun % acumulado del 61%. Así mismo dentro de las actividades que realiza el turista durante su estancia un 54,5% manifiesta haber ido a alguna playa mientras que un 41% dice acudir a la montaña. Con respecto a actividades de aventura tenemos: 68 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Alojamientos El 36,6% de los turistas han buscado información sobre los alojamientos asturianos a través de Internet. Le sigue la referencia de familiares y amigos con un 20,8%, así como los folletos y libros además de las Agencias de Viajes. El turista reserva el aljamiento de forma personal, especialmente a través del teléfono. Las reservas a través de agencias de viajes son sólo el 10% del total. Las razones para contratar un establecimiento y no otro son dive rsas, normalmente influyen aspectos como el entorno y la situación del mismo como variable de referencia. Le sigue el precio con un 12,4% y las recomendaciones con un 12%. Por parte de los turistas la calidad media de los alojamientos se valora en un 7,8 sobre 10. 69 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Lugares Visitados Una de las características del turista que viene a Asturias es su movilidad. En la zona Centro destacan Gijón y Oviedo como puntos de referencia, siendo por orden de visitas los siguientes: 70 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico ¿Qué echa de menos el visitante? 71 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Perfil del turista El turismo interno, es decir, asturianos que viajan y pernoctan en la región representa el 17% del total. Dentro del turismo receptor nos encontramos que el principal mercado turístico es le nacional, que acumula un 76 ,4% mientras que el extranjero supone un 5,9% . Dentro del panorama nacional, el mercado que lidera el emisro de turistas a Asturias continua siendo Madrid con un 19,4%, seguido de Castilla y León con el 12,7% y el Pais Vasco con un 10,8%. Otras procedencias destacadas son Galicia, Cataluña, Comunidad Valenciana y Andalucia. Tabla: Procedencia de los turistas. Fuente : SITA 72 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Mapa demanda: Fuente SITA 73 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Es especialmente destacable el caso de Barcelona que representa el 5,5% del total emisor nacional. Re specto a los turistas extranjeros, se recupera el turismo procedente de países como Francia y Alemania, seguido de otros como Reino Unido y Portugal. Gráfico: Procedencia de Extranjeros. Fuente SITA. 74 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Nuestros segmentos de mercado. La base de un buen plan de marketing es el estudio de los segmentos de mercado a los quen nos vamos a dirigir. La selección de estos segmentos es resultado de comprender lo que es el parque, estudiar los segmentos disponibles y determinar si encajan con las capacidades, recursos y objetivos del parque para obtenerlos, Selección de mercados objetivos Aspecto fundamental y prioritario en un plan de marketing es el establecimiento y selección de los mercados -objetivos. Los seleccionamos de una lista de segmentos disponibles Atención a nuevos posibles mercados objetivos. Nacionales y extranjeros Preferencias de los clientes Para conocer más exhaustivamente nuestro publico objetivo proponemos hacer unas encuestas a pie de calle, tanto a los turistas como a los propietarios de los alojamiento s del Parque. Con la información disponible, podemos diferenciar dos tipos de públicos objetivos o nivchos de mercado. Los viajeros románticos Es el porcentaje más elevado Las familias con niños Los extranjeros Los apasionados de la naturaleza Los apasionados de las tradiciones y la historia 75 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Actuaciones de Marketing Parte III 76 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Las actuaciones para el lanzamiento del Parque al mercado El producto Como hemos apreciado anteriormente, el producto ha quedado definido tanto geográficamente, demográficamente, climatológicamente, como por sus recursos, como por la oferta turística que lo conforma, de tal forma que tengamos claro qué es lo que vamos a vender. La conceptualización del producto también ha venido de la mano de la matriz de posicionamiento, que nos ha ayudado a definir nuestro producto como un lugar rico para el espíritu. Obteniendo de este posicionamiento el claim del Parque: Parque Cultural Camín Real de la Mesa, Enriquece tu espíritu El precio 77 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico En cuanto a los precios, de momento y al no haber establecido las fuentes de ingresos o haber sido aprobado un modelo de gestión para el Parque, es complicado predecir cómo es de caro o barato nuestro Parque comparado con otros Parques Culturales existentes en España. La distribución Como sabemos la distribución puede ser Directa o Indirecta. Distribución Directa Internet es actualmente el canal de distribución directa clave para los propietarios de empresas de turismo rural. Se trata de un canal capaz de poner en cntacto a proveedores y demandantes a un bajo coste. Los demandantes encuentran un rápido acceso a la información gracias a los buscadores como Ggogle o a los especializados como toprural.com o rinconesdelmundo.com, capaces de filtrar la información por multitud de criterios. Distribución Indirecta El uso de Agencias de Viajes, touroperadores, Centrales de Reservas Asociacionismo, son canales de distribución con un cierto declive frente a Internet pero todavía mantienen una importancia considerable a la hora de captar turistas. Las Oficinas de Turismo actúan como meros intermediarios pero son instrumentos realmente eficaces que actúan en muchas ocasiones como prescriptotes de aquellos viajeros ocasionales o con poca organización en su viaje que acuden a la ofician a por las explicaciones y el material turístico promocional necesario. Se trata de un punto caliente ya que los viajeros están ávidos de información útil y muy abierta a las explicaciones de los agentes de las oficinas de turismo. La comunicación 78 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico La campaña de lanzamiento del “Parque Cultural Camín Real de la Mesa” se prevé tenga lugar a principios del 2007, se extenderá a los medios de comunicación nacionales y extranjeros y se ejecutará de forma escalonada partiendo de los objetivos establecidos en el segundo punto de este plan. En realidad debemos contemplar dos planes de comunicación, uno interno, de cara a todos los actores implicados en la promoción turística tanto privados como públicos. Y otro externo, enfocado a los visitantes potenc iales del Parque. El estilo de comunicación creemos ha de respirar unos toques de pasión por la tierra, de romanticismo, de emoción, de relax y de aventura, girando todo ello entorno a los paisajes del Parque. La idea de experiencia total para el viajero, la idea de vivir experiencias nuevas, de descubrir los secretos escondidos de la Comarca ha de flotar en la comunicación visual. Hemos de ser capaces de transmitir sentimientos, emociones que merezcan la pena ser vividas en el Parque. Emociones que únicamente, además, como valor diferencial, puedan ser experimentadas en el Parque y en ningún sitio más del mundo. Las herramientas publicitarias que vamos a proponer, pertenecen tanto al mundo real como al virtual, sobre todo a este último, ya que para nosotros es fundamental el uso publicitario de las nuevas tecnologías al ser, además, el canal de comunicación más usado por nuestro visitante potencial para preparar y organizar sus viajes. Off-Line En el ámbito publicitario off-line vamos a proponer el uso de las siguientes herramientas publicitarias: a) Spots publicitarios en televisión: 79 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico A nivel nacional, en cadenas generalistas (TVE-1, La 2, Antena 3, Telecinco y Canal Plus) y autonómicas, empezando por Tele Madrid, porque como hemos visto el madrileño es el mayor consumidor nacional de Asturias y Oviedo Televisión, Teleasturias. El objetivo es lograr que el turista asturiano decidida desplazarse al Parque sin salir de su ámbito de influencia. Una fórmula que nos parece interesante sería la del product placement. A modo de ejemplo podríamos poner un viaje de uno de los protagonistas de la serie los Serrano o de la familia entera al Parque, a pasar un fin de semana. Asimismo, para entrar en circuitos extranjeros, se escogerían las cadenas televisivas de mayor audiencia en Francia, Portugal e Inglaterra principales exportadores de turistas para España; y se buscaría la emisión de publirreportajes en canales temáticos de calado internacional como Discovery Channel o Nacional Geographic, haciendo especial hincapié en la Caminería histórica del Parque; y en aquellos canales temáticos encaminados al propio turismo (Viajar, Odisea). También podría ser interesante, coordinar con la Sociedad Regional de Turismo, aprovechar un par de segundos de sus spots publicitarios para mostrar nuestra marca y nuestra dirección en Internet. b) Cuñas publicitarias radiofónicas: A nivel nacional, se buscará la presencia en las emisoras generalistas (RNE, SER, COPE, Onda Cero, Punto Radio, etc…) y autonómicas (incluyendo a Onda Madrid); buscando un hueco en los programas de mayor audiencia del espectro radiofónico nacional. c) Anuncios en prensa: 80 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico La campaña se extendería igualmente a los rotativos nacionales de mayor tirada y a aquellos periódicos con amplia difusión en provincias españolas que envíen turistas a las costas (Comunidad de Madrid, País Vasco, etc…). Igualmente es vital la publicación de reportajes en aquellos suplementos de viajes de los grandes diarios nacionales así como en la prensa deportiva, la que mayor número de lectores tiene. La prensa especializada en turismo y viajes conforma otra de las plataformas publicitarias en prensa. Incluimos aquí la publicación de reportajes y anuncios en las revistas Ronda (Iberia) o Paisajes (Renfe). A nivel extranjero, se buscaría presencia en los rotativos y revistas especializadas en turismo de aquellos países tradicionalmente exportadores de turistas de naturaleza hacia las costa norte de España. Asimismo, la prensa sería un soporte ideal para el lanzamiento de un CD interactivo relacionado con las El Parque Cultural que iría acompañado de un obsequio -relacionado con la aventura que supone venir a visitar el Parque : una linterna, una brújula, un gorro de explorador o una gorra con el logo del parque…- el primer domingo de la temporada estival. d) Folletos Son un instrumento recurrente que puede llegar a ser muy efectivo si se usa con cabeza. No se trata de repartirlos en la parada del autobús o realizar miles de folletos para las ferias. Se trata de un instrumento que en primer lugar debe mostrar una información muy práctica, de forma que como al turista le resulte útil, lo desee guardar. 81 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Por otro lado, es interesante repartirlo en las oficinas de turismo correspondientes y a los empresarios turísticos relevantes del sector. Por ejemplo un lugar interesante sería en la cafetería del puerto inglés desde donde se sube al Ferry que nos deja en Santander. La edición de una revista/Boletín del Parque La publicación con carácter bimensual de una revista es sin duda un potente arma de darse a conocer y de mantener vivo el interés por las cosas eu suceden en el parque tanto para los habitantes y empresarios que, puedan conocer qué se está llevando a cabo, como para los visitantes. Sería importante definir bien los puntos de distribución: salas de espera de aeropuertos, estaciones, barcos, taxis, autobuses, museos, monumentos, oficinas de información turística, etc.. La financiación de la misma podría venir de la publicidad de los anunciantes locales. On-line Como ya hemos mencionado, la publicidad on-line será un arma de comunicación tremendamente potente para darnos a conocer a un coste razonablemente inferior a los medios off-line y además con una cobertura y facilidad de segmentación sobre nuestro público objetivo muy importante por lo que dedicaremos mayores esfuerzos económicos a este canal. Obviamente antes de comenzar ninguna campaña on-line, deberemos tener en marcha el sitio web del Parque, por ello nuestra primera acción on-line será esta. a) Desarrollo de nuestro propio portal www.parquecaminrealmesa.com 82 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico La participación, la interacción, el intercambio, la cercanía, la comunicación efectiva con el visitante, son factores claves que Internet puede proporcionar a través de la página web del Parque. Tres son las palabras que resumen los objetivos perseguidos con la realización del portal: Sencillez Interacción Eficacia Se implementarán todos los elementos tecnológicos que permitan facilitar la navegación al usuario y además aporten un acabado final de calidad. ...todo ello repercutirá en un mejor servicio para los clientes-usuarios del site, de tal forma que se creen unos estrechos vínculos entre el site y un usuario fiel, debido a las ventajas de la automatización personalizada. En la escala de funcionalidades de un web site propuesta por Kalakota1, se pretende ascender hasta el cuarto escalón de manera gradual, caracterizado por la posibilidad de interacción entre usuarios- usuarios-usuarios. 1.- El portal deberá ser un escaparate claro, limpio, sencillo, que muestre todos los recursos y servicios del parque y de sus empresas rurales. 83 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico 2. Reforzar una imagen de marca sólida que transmita valores relacionados con la calidad y sostenibilidad en la gestión de los recursos del Parque y la profesionalidad de su equipo. 3. Captar nuevos clientes. 4. Facilitar a sus clientes información de última hora. 5. Provocar la interactividad entre sus usuarios y entre los usuarios y el web site. 6. Conseguir aumentar las reservas de los alojamientos rurales dados de alta. 7. Controlar la calidad de los equipamientos y servicios. 8. Crear nuevos servicios atractivos que aporten valor añadido al cliente. 9.- Servir de instrumento de comunicación para los gestores y personal implicado en la gestión del Parque a través de una Intranet. 10.- Proponemos el uso de alertas a través de móviles. (sobre todo en el tema “avisos a los propietarios de reserva realizada” y para confirmar al cliente que ha realizado su reserva. 11. Posibilidad para consultar la información desde los PDAS. La movilidad del usuario es cada vez más frecuente y como diferenciación del resto de páginas web es un elemento muy interesante (con una penetración importante entre el público que hemos considerado objetivo). 5. Uso del lenguaje XML para la sindicación de contenidos, de tal forma que webmaster de otras páginas puedan disponer de nuestra oferta de contenidos dentro de sus propias páginas web. El portal estará dotado de: I.1. Módulo de gestión de usuarios y control de acceso I.2. Módulo de gestión de contenidos I.2.1. Submódulo de gestión de secciones y menúes I.2.2. Submódulo de gestión de información I.3. Módulo de gestión de mailing selectivo 84 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico I.4. Módulo de gestión del directorio de proveedores de servicios I.5. Módulo de gestión de encuestas I.6. Módulo de gestión del tablón de anuncios I.7. Módulo de gestión de foros interactivos I.8. Módulo de gestión del calendario de disponibilidades II. Intranet, o sistema de gestión de información interna II.4. Módulo de gestión de la base de datos de las reservas y pedidos II.5. Módulo de gestión de la base de datos de temporadas y precios II.6. Módulo de gestión de la base de datos de “mailing lists” II.7. Módulo de gestión de fotografías II.8 Módulo de gestión de reservas on-line El portal además estará dotado de Imágenes panorámicas y en 360º de todos aquellos recursos turísticos que componen la oferta del parque. Y por supuesto, al menos estará traducido al idioma inglés, teniendo que estar previsiblemente en un futuro también traducido al francés. b) Campañas de banners El desarrollo publicitario se llevará a cabo en aquellas páginas web más visitadas en España y el resto de Europa por aquellos turistas que desean adentrarse más en la cultura, historia y tradiciones de los destinos que visitan. Hablamos de portales relacionados fundamentalmente con el turismo rural y el turismo cultural. Para estar presentes utilizaremos tanto espacios de patrocinio, como rascacielos, botones, enlaces directos en reseñas electrónicas, como inserción de nuestra publicidad en rotaciones generales de banners en redes publicitarias con soportes afines. 85 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico b) Intercambios de enlaces Se trata de una publicidad gratuita pero muy efectiva. Se solicitará como no, un enlace desde una posición privilegiada en las web de información turística del Principado, fundamental en www.infoasturias.com . c) Alta en buscadores Por un lado tenemos el alta manual en el buscador de buscadores que es Google. Se trata de a través de un código insertado e nuestra web que interpreta Google, posicionar la página en los primero lugares en los listados de web que lanza el buscador como respuesta a una consulta, por ejemplo, si buscásemos, “turismo rural Asturias” se trataría de que nuestra web www.parquecaminrealmesa.com apareciese en la primera página de resultados. Este trabajo es delicado y lleva unos 6 meses para poder posicionar la web correctamente. Una vez posicionados, Google no cobra nada por lanzar nuestra web de las primeras respuestas. Por otro lado tenemos campañas de Ad-words, a través de las cuales puede aparecer nuestro enlace siempre que el usuario busque por aquellas palabras por las que hemos pujado en Google. Este sistema sólo nos cobra por cada usuario que realmente visita nuestra web. Siguiendo en esta tónica, tenemos otros dos sistemas muy interesantes que están aumentando su red de soportes rápidamente, qu e son MIVA y Overture de Microsoft que también recomendamos. c) El correo electrónico El correo electrónico o e-mail juega otro papel fundamental en la estrategia de difusión a través de Internet. Manejar bases de datos de turistas potenciales que hayan dado su consentimiento para recibir información sobre materias de su interés afines a sus gustos es una práctica con una alta efectividad. 86 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Esta herramienta es útil tanto para visitantes potenciales como para empresarios turísticos cuyos negocios estén ubicados den tro del Parque. e) Otros soportes: Vallas publicitarias, marquesinas o mobiliario urbano estarían entre los posibles soportes a los que extender la campaña publicitaria de “Enriquece tu espíritu”. Ven al Parque Cultural Camín Real de la Mesa. Junto a ello, el dinamismo del transporte supone una plataforma de lanzamiento idónea para la difusión de este destino turístico Asturiano: o Metro: En Madrid, Bilbao, Barcelona y Valencia. Y en aquellas redes de metro europeas con cierta presencia (Londres, París, Roma, Berlín, etc…) o Autobús: Líneas de transporte público en aquellas ciudades susceptibles de exportar turistas a Asturias, primordialmente españolas. o Taxis: Flotas de taxis en aquellas ciudades susceptibles de exportar turistas a Asturias, procedentes de toda España. f) Patrocinios: El patrocinio deportivo relacionado con las bicis de montaña, por ejemplo creemos que podría ser interesante. Cualquier prueba de un campeonato mundial celebrada en Asturias podría ser una magnífica oportunidad para dar a conocer el Parque. Otras acciones a) Relaciones Públicas: Convocatoria a los medios especializados al acto de apertura del Parque 87 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico La realización de una rueda de prensa por parte de los máximos responsables del Parque, con la participación de las administraciones y autoridades nacionales, autonómicas o incluso monárquicas, así como del tejido empresarial del Centro Asturiano, podría ser una acción de elevada notoriedad. En este acto se podría visualizar además un video promocional sobre los rincones y secret os que se han puesto en valor con la creación del Parque Cultural. b) Visita para profesionales de la prensa turística con gastos pagados La organización de un viaje para profesionales tanto nacionales como extranjeros, en el que se mostrasen todo el potencial turístico de la zona, sus recursos, sus caminos, sus rutas, su gastronomía y paisaje, contribuiría de manera solvente a expandir la mar ca del parque fuera y dentro de nuestras fronteras. No hay mejor publicidad que la que hacen los “prescriptores y form adores de opinión” c) Contratación de un gabinete de prensa especializado en medios y soportes turísticos No disminuir la presencia en medios de tirada nacional e internacional con las novedades, eventos y actividades que se celebren dentro del Parque sería el objetivo. Una presencia constante en medios es importante. d) Ferias Las Ferias son de los instrumentos que no se sabe a ciencia cierta su efectividad. Parece que es importante tener presencia p ero es complicado evaluar el retorno de la inversión. Por ello aconsejamos, asistir de la mano del Principado, solicitando a este que nos conceda un pequeño espacio en su stand. e) Eventos La Celebración de algunos eventos, unos 4 al año relacionados con el día del Parque, o el día del agua, o el día de las minas de oro podrían ser instrumentos de atracción y de notoriedad de cara a los medios. 88 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico c) La telefonía móvil o el PDA Creemos que podría llegar a ser un instrumento interesante la entrega de guías multimedia para recorrer el Parque con locuciones en diferentes idiomas. Sería algo así como pequeños navegadores con toda la información turística del Parque que permita elaborar al turista ruras de un día, dos o una semana. El PDA tendrá información sobre los comercios, hoteles y empresas de turismo activo, así como de todos los recursos turísticos. d) La figura de un pasaporte cultural del Camín La idea es que se solicite por parte del visitante el “pasaporte del Camín” en cualquier oficina de turismo, museo o centro d e interpretación, de tal forma que cuando complete los (por ejemplo) diez visitas a cualquier recurso del Parque, se le entregue una gorra del Parque, si la estancia es de tres días y calculando que el gasto medio por viaje es de 400€, se le podría hacer entrega de una brújula con el logo del parque y si su estancia ha sido de 7 días podría entrar en el sorteo para un fin de semana gra tis en una de las estancias del Parque a elegir. La Imagen de Marca elegida Como herramienta clave de comunicación la imagen de marca se abordan desde tres ángulos: Desde el punto de vista del consumidor: La marca representa un importante factor en el proceso de toma de decisiones ya que transmite una serie de atributos o de val ores que se instalan en la mente del consumidor y contribuyen a formar condiciones psicológicamente favorables al consumo y actitudes positivas sobre la misma. Otorga al consumidor un grado de confianza hacia la empresa, sus productos o servicios. Funciona como un aval o garantía. Permite la asociación de esa marca con una empresa, producto o servicio determinado, sustrayéndolo del anonimato y facilitando la decisión de consumo. Son las funciones identificadora y persuasiva de la marca. Desde la perspectiva de la empresa: 89 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Las empresas necesitan de la marca como modalidad de concurrencia en el mercado, ya que se considera el recurso primario de la comunicación para transmitir la identidad del producto y del fabricante o distribuidor. También las organizaciones no lucrati vas e instituciones necesitan una marca. Desde el punto de vista de la sociedad: Las funciones de la marca nos acercan a sus aspectos legales ya que la marca actúa, frente a la sociedad, como referencia de las características de los productos o servicios que ofrece una organización. La marca registrada goza así de protección legal y permite a su propietario el uso particular de la misma. Actualmente existe también una finalidad clara de defensa de los intereses de los consumidores. En este caso se ha elaborado una composición doble circular de hojas, 4 interiores y 10 exteriores, materializandose en cada una de las 10 hojas uno de los Concejos que forman el PAqiue. De esa manera hacemos una referencia al territorio y su distribución geográfica. Otro aspecto importante del logo es su variedad cromática, destacando los colores de las 4 hojas interiores que tratan de caracterizar y simbolizar los colores de la naturaleza (verde), del agua (azul), del camino (marrón) y de la minería (amarill o). Elementos todos ellos con una fuerte presencia en el territorio. La distribución y la forma de las hojas en flecha, la forma por cierto, se asemejan a las espigas de la escanda presentes en muchos campos Asturianos, nos dejan intuir puntos cardinales a modo de brújula, lo que a su vez lleva a pensar en montañas, caminos, bosques y en definitiva a explorar la naturaleza, el paisaje y sus gentes. La tipografía tiene connotaciones claramente culturales y se han mezclado las letras modernas y más planas con las curvas y c asi manuales para dar esa sensación de equilibrio entre lo moderno y lo rústico que creemos debe poseer el Parque. 90 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Por último el desarrollo de la imagen ha tenido en cuenta todos los posibles soportes y materiales donde va a ir reflejada la imagen, hierro, madera, papel, yeso, plástico, telas, … Se puede visualizar el manual de identidad corporativa en el ANEXO 1 Estrategias de Ventas Fuera de la empresa: Campañas de ventas intensas dirigidas a todas las cuentas y clientes potenciales seleccionados Llamadas telefonicas correo directo y visitas personasles a quienes toman las decisiones o tienen influencia sobre ellas Stands en Ferias turísticas seleccionadas Visitas y reuniones de trabajo con intermediarios: mayoristas, agencias de viajes, representate nes internacionales de ventas y otros Comidas de negocios con clientes clave portenciales y con aquellos que tienen influencia en la toma de decisiones. Participación en misiones internacionales relacionadas con el turismo y otras tácticas. 91 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Dentro de la empresa Formación del personal de ventas Implicación y apoyo del personal de otros departamentos Programas de motivación y control Implicación y apoyo de la dirección LA selección de los canales de distribución es fundamental en el desarrollo de estrategias de ventas satisfactorias Estrategias de Publicidad y Promoción ON-LINE OFF-LINE RELACIONES PÚBLICAS • Ejecución de la estrategia – Estrategias de RR.PP. – Elementos principales del plan de RR.PP. – Tener un plan de respaldo de RR.PP., incluyendo calendarios editoriales, reuniones concertadas, calendario de conferencias, etc. Estrategias de Distribución • Canales de distribución – Resumir los canales de distribución • Distribución por canal – Mostrar un plan del porcentaje de la distribución que pertenece a cada canal (un gráfico circular puede ser útil) 92 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Seleccionar un conjunto de medios que incluya medios de comunicación de masas, correo directo, ferias de muestras, vallas publicitarias, publicidad especializada, etc. Seleccionar o dar su aprobación al mensaje: gráficso,color, tamaño, texto, sologan, Diseñar una programacióin demdedios que muetre cuando incluidois los que no son de pago Diseñar calendario de actividades incluidas las de relacuionmes opublicas Transmitir esta información cuidadosamente a la dirección Supervisar el desarrollo y la buena ejecución de los programas. SEÑALITICA . Estrategias de productos Creación de nuevos productos Siempre hay nuevas oportunidades de vender más!!! RECURSOS NECESARIOS PARA APOYAR LAS ESTRATEGIAS Recursos humanos Equipamiento y espacio Otros recursos económicos Investigación, consultoria y formación Presupuesto 93 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico CONTROL DE MARKETING Se han de establecer objetivos de ventas para cada área, división, región, vendedor y periodo de tiempo Calenario de Marketing PRESENTACIÓN Y PROMOCIÓN DEL PLAN MEDIDAS DEL ÉXITO - Metas del primer año - Otras metas para este año - Medir el éxito o el fracaso - Requisitos para el éxito CALENDARIOS 94 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico ANEXOS 95 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Anexo 1 El turismo rural Es innovador. En la gran mayoría de los casos, el turismo es una actividad no tradicional que aporta nuevas posibilidades a los medios rurales y que requiere de ciertas condiciones para operar : organización, capacitación, mejoramiento de las estruc turas receptivas y otras. Es generador de riqueza: motor de desarrollo en algunas zonas rurales que poseen los requisitos necesarios. Desgraciadamente no todas las comarcas poseen estos requisitos. Su efecto multiplicador sobre otros servicios de la zona es c laro lo que provoca una creación de empleo en la propia comarca. Es un instrumento “asentador”, evita que la gente joven emigre de los pueblos, los turistas dan vida a los pueblos casi deserticos. Se crea la necesidad de dar servicios a los alojameintos rurales y a los propietarios con sus hijos...se abren escuelas, etc... Es disperso. No se busca crear grandes concentraciones ni estructuras receptivas que pudieran perturbar los equilibrios a menudo frágiles de las comunidades que los acogen. Es un turismo que se integra en su entorn o sin dañarlo. 96 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Es participativo. Los habitantes son actores de su propio desarrollo y no sólo espectadores de actividades turísticas organizadas externamente y cuyos beneficios no son percibidos localmente. En este nuevo rol la mujer campesina tiene un pap el preponderante. Es asociativo. El turismo rural, cuando opera en forma agrupada, obtiene mejores resultados que cuando lo hace en forma aislada. Las organizaciones que se crean y en las cuales participan agricultores y/o municipios permiten una mejor lle gada hacia los mercados y una mejor receptividad por parte de niveles institucionales. Es formador. Para la mayoría de los agricultores el agroturismo es una actividad nueva para la cual deben capacitarse. La adquisición de nuevos conocimientos no sólo realza el nivel de los servicios propuestos a la clientela sino que aporta además un beneficio general al desarrollo rural. Es cultural. La cultura, el folklore, las tradiciones regionales, la artesanía, la gastronomía, son elementos que forman parte de la vida cotidiana de los agricultores y que debidamente valorizados representan un interés para el visitante. Es ecológico. Al visitante le interesan los paisajes preservados, las especies animales y vegetales protegidas en sus hábitats naturales, la información precisa y a su alcance. Este interés motiva acciones de valorización de los medios naturales por parte de los agricultores. Por tanto DEBE ser SOSTENIBLE. La sostenibilidad debe venir por ambas partes, los visitantes deben tener el máximo respeto por e l medio, y los “explotadores” del entorno deben cuidarlo para mantener sus medio de vida. Es recreativo y deportivo. Según las características geográficas de cada lugar, pueden proponerse actividades complementarias: turismo ecuestre, senderismo, montañismo, pesca, caza, ecoturismo, deportes náuticos y otros. Es pedagógico. En convenio con establecimientos educacionales, ciertas estructuras de turismo rural desarrollan programas de educación ambiental, agricultura y otros (las Granjas Pedagógicas, por ejemplo). Es social. Por sus características y por sus costos, numerosas estructuras trabajan en colaboración con organismos públicos y privados que ayudan a grupos socio económicos desfavorecidos. Es, ante todo, una Experiencia humana: los visitantes se mezclan con los lugareños, se empapan de la cultura, de los recursos naturales de la zona, de la gastronomía, etc... 97 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Las estructuras : En el caso del agroturismo, pertenecen al sector primario, no dejan de ser principalmente explotaciones agropecuarias, y ac ogen a los turistas como complemento a su actividad principal: - Requieren de capacitación, de asistencia técnica y de incentivos para su creación. - Cobran por los servicios que ofrecen. - Trabajan principalmente en forma asociativa agrupadas en redes regionales y nacionales. Los usuarios : Son principalmente de origen urbano, más bien jóvenes Con estudios Viajan en familia Son respetuosos de las costumbres de los lugares que visitan Se documentan antes de su estadía Pagan con gusto cuando encuentran un producto que los satisface Regresan si quedan satisfechos Sus intereses : Un turismo no masivo Contacto con las personas y calidez en la relación con su anfitrión una naturaleza preservada Alimentos más sanos, productos naturales Rasgos culturales auténticos 98 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Deportes y actividades nuevas Aojamientos de carácter, de calidad y con comodidades Tranquilidad, descanso Descubrir zonas aledañas a su lugar de estadía Precios razonables Anexo 2 Algunas de las rutas puestas ya en valor en el Parque 1. La Senda del Oso, en bici. Concejos de Santo Adriano, Proaza, Teverga y Quirós Acceso: Desde Oviedo/Uviéu por la carretera de La Coruña, N-634, hasta Trubia. Aquí desviarse por la AS-228 hasta el Area Recreativa de Tuñón, donde Punto de partida: Tuñón Punto de llegada: Entrago dejaremos el Recorrido: Horario: 22 entre 2 Km. y Ciclabilidad: 3 horas 100% Dificultad: Desnivel: coche. Baja No hay 99 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Itinerario y descripción como senda de la verde que ruta. Antigua vía corresponden ferrea con a los 40 Kms. tramos de trazado. Tuñón-Proaza, Proaza-Caranga, Caranga-Entrago y se abierto igualmente el tramo Caranga-Bárzana. En todos los comienzos del tramo hay paneles informativos del mismo, del conjunto de la senda y recomendaciones para su disfrute; todo el trayec to se encuentra señalizado: pueblos, encrucijadas, ríos, puentes, áreas recreativas y otros puntos de interés disponen de señales informativa s que incluyen información geográfica, cultural, servicios y propuestas de rutas alternativas. Una vez cruzado el r ío Trubia por el puente de la Esgarrada, en el área recreativa de Tuñón, y con un piso regular podremos recorrer la senda en sentido Norte -Sur, aunque se puede iniciar en los comienzos del tramo en cualquier sentido. La Senda del Oso es mixta, cicloturista y peatonal, por lo que es recomendable circular con precaución. Necesario proveerse de sistemas acústicos de señal y hacer uso de ellos. 2. Lago del Valle3 Duración aproximada: De 3 horas y media a 4 horas y media. Desnivel: De subida, 360 m.; de bajada, 360 m. Grado de dificultad: Media. Acceso por carretera: Desde Oviedo, en dirección a Galicia por la N-634 hasta La Rodriga, donde tomaremos a la izquierda la carretera AS- 227 hacia el puerto de Somiedo. Al llegar a Pola de Somiedo cruzamos la villa y ascendemos por una estrecha carretera hasta el pueblo de Valle de Lago. Si el vehículo es grande (autobús) deberá quedar en el Coto de Buenamadre, a 4 km. de Valle de Lago. Distancia aproximada desde Oviedo: 88 km. Descripción del camino que hay que seguir: Al final del pueblo, en el barrio de L”Auteiro, tomamos la ancha y ascendente pista, apta para vehículos todo terreno y sólo para uso agrícola, que atraviesa la pradería de El Cotán y, con el río del Valle a la dere cha, nos acerca hasta una bifurcación. Seguimos de frente por el camino más marcado, que discurre por el fondo del valle a través de la 3 Extraído de “50 rutas de senderismo por Asturias” de Victor Villar Pis 100 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Veiga Prau, el Pozu del Chobu y la Chomba Taxa, entre praderías y hermosas “cabanas de teitu”, y nos acerca a las Praderas del Valle. A partir de aquí el camino se vuelve más estrecho y, a tramos, empinado. Al frente iremos observando Peña Orniz (2.190 m.). Pronto, tras cruzar una hermosa pradería, llegamos al lago del Valle. Este lago es el de mayor extensión de Asturias. Tiene u na superficie de 230.000 m2. y una profundidad máxima de 45 m. A su alrededor se alza un circo de montañas, entre las que destacan Peña Orniz (2.190 m.) y los picos Albos (2.109 m. y 2.070 m. respectivamente). El lago dispone de un muro de contención y hay también, justo a la entrada, una cabaña. Lo rodeamos por el camino, dejándolo a nuestra derecha, hasta alcanzar la hermosa cabaña de Tras del Chao. Unos metros más arriba de la misma y a su izquierda, encontraremos una buena fuente de agua potable, la de Las Duernas. Seguiremos rodeando el lago, ahora por estrecho sendero, y pronto nos encontraremos con otra fuente a la izquierda, a unos metros del sendero y bajo una roca; es la del Letrau y tiene un agua muy fría. Así llegaremos de nuevo a la cabecera del embalse. A partir de aquí, disfrutando en todo momento del hermoso paisaje glaciar del valle y de la diversidad de su cubierta vegetal, en uno de los parajes más singulares y atractivos de Asturias, descenderemos directamente hasta el pueblo d e Valle de Lago. Puntos de Interés : Parque Natural de Somiedo. Con casi 30.000 hectáreas de superficie y situado en el suroeste de Asturias, es uno de los espacios más representativos de los ecosistemas de montaña. En su agreste paisaje predominan los bosques de hayas y robles, y alberga una de las poblaciones más importantes de Europa occidental de Osos Pardos, así como gran variedad de especies animales y vegetales. Declarado parque natural por la Ley 2/198 8, de 10 de junio. Valle de Lago. Pueblo del concejo de Somiedo, situado al sur del mismo, en pleno Parque Natural, en un precioso valle junto al río, a una altitud de 1.200 m. Conserva las construcciones tradicionales, entre las que destacan las “cabanas” de estilo celta, que contrastan con los modernos edificios de alojamientos, restaurantes y bares. Cuenta asimismo con un buen camping. A la entrada del pueblo hay un bello embalse. Lago del Valle. Es el lago de mayor extensión de Asturias y de toda la Cordillera Cantábrica. Situado en el Parque Natural de Somiedo a 1.560 m. de altitud, en el extremo sureste del pueblo de Valle de Lago. Tiene una superficie de 230.000 m2 y una 101 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico profundidad máxima de 45 m., y puede embalsar casi dos millones y medio de metros cúbicos de agua. Hidroeléctrica del Cantábr ico construyó un muro de contención y es quien aprovecha las aguas para sus centrales de La Malva, La Riera y el salto de Miranda. Cabanas de teitu. Son grandes construcciones rectangulares de piedra que abundan en las brañas somedanas, con altas techumbres vegetales formadas por una densa capa de escobas o piornos que al secarse adquieren un característico tono pardogrisáceo. Muchas de ellas tienen un pequeño porche en forma de tejadillo que cubre la entrada. El espacio interior se reserva mayoritariamente al ganado, si bien conserva un habitáculo para el pastor y su familia. . Palacio de los Flórez-Estrada. Data del siglo XV. Destacan en su arquitectura los elementos del siglo XVIII y sobre todo del XIX. 3. Desfiladero Duración Desnivel Grado de aproximada: : De subida, De 200 de m.; Las 2 de horas bajada, dificultad: 200 y media Xanas4 a 3 horas. m. Fácil. Acceso por carretera: Desde Oviedo, en dirección a Galicia por la N-634 hasta Trubia, donde tomaremos a la izquierda la carretera AS-228 en dirección al puerto de Ventana, por la que continuaremos hasta el km. 11 aproximadamente, en el lugar conocido como Molín de las Xanas, poco antes del pueblo de Villanueva. Distancia aproximada desde Oviedo: 23 km. Descripción del camino que hay que seguir: Iniciamos la ruta en el aparcamiento que hay junto al área recreativa, en el lugar conocido como Molín de las Xanas, y ascendemos unos 200 m. por una estrecha carretera hasta tomar a la derecha un camino que enseguida se convierte en una senda tallada en la roca, que discurre a considerable altura sobre el río de Las Xanas o Viescas. Próximas al río se encuentran las cavernas de Valle Grande y Camino. Esta senda fue construida por la antigua Diputación Provincial para comunicar los pueblos de Pedroveya, Rebollada y Dosango c on los de la comarca del Trubia, y sirve de separación natural entre los concejos de Quirós, Proaza y Santo Adriano. 4 (Extraido de “50 rutas de senderismo por Asturias” de Victor Villar Pis) 102 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Rebasamos unos túneles y pronto entramos en una zona boscosa de muy grato caminar. El río ahora corre a nuestro lado. Cruzamos el bosque y al poco llegaremos a unas praderías. A través de un corto pero pronunciado ascenso, alcanzaremos la iglesia de Pedroveya. Desde este lugar, rodeados de montañas, la panorámica que se nos ofrece es realmente bella. Al fondo, ya divisaremos el pueblo, al que accederemos por ancha pista. Es un rincón típicamente asturiano, en el que se conjugan perfectamente los hórreos con las construcciones de aldea de montañ a. El regreso lo efectuaremos por el mismo camino, en suave descenso durante el que podremos contemplar hermosas vistas, así como el río encajonado, que forma cascadas, Puntos y espectaculares tramos de una gran de belleza. interés . Senda desfiladero de Las Xanas. Realizada por encargo de la antigua Diputación Provincial de Asturias, con el fin de unir l os pueblos de Pedroveya, Rebollada y Dosango con la carretera AS-228, sirve de separación natural entre los concejos de Quirós, Proaza y Santo Adriano. Es una senda colgada del precipicio, de aproximadamente metro y medio de anchura, que discurre a trav és del desfiladero y garganta del río Las Xanas. Es una de las más hermosas y afamadas de Asturias. La mitología dice que Las Xanas son ninfas o hadas benéficas, vinculadas a cuevas, fuentes y cauces de los ríos. . Villanueva. Lugar del concejo de Santo Adriano, situado en su área meridional, a 175 m. de altitud, junto al río Trubia. Sus casas dispuestas linealmente se distribuyen a lo largo de la antigua red viaria; conserva un puente con perfil alomado y un solo va no, que es uno de los mejor conservados de Asturias. La iglesia parroquial es de estilo románico. . Pedroveya. Lugar del concejo de Quirós, situado en su zona septentrional, a 550 m. de altitud, en un pequeño valle. Su case río es de construcción tradicional. La casona blasonada de Castro-Dávila es del siglo XIX. Hay un importante conjunto de hórreos en buen estado de conservación. La iglesia parroquial, de estética rural asturiana, está situada en un altozano, al final de la senda del Desfiladero de Las Xanas, a la entrada del pueblo. Sufrió varias reformas, una de ellas fechada en el año 1877. Se conserva la capilla de Santa Rita. 4. 5 Ruta de la Pornacal5 (Extraido de “50 rutas de senderismo por Asturias” de Victor Villar Pis) 103 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Duración aproximada; De 3 a 4 de bajada, horas. Desnivel: De subida, 550 Grado m.; .de 550 m. dificultad: Acceso Fácil. por carretera: Desde Oviedo, en dirección a Galicia, por la N-634 hasta La Rodriga, donde tomaremos a la izquierda la carretera AS- 227 en dirección al puerto de Somiedo hasta el pueblo de Aguasmestas, donde, a la derecha, se tomará la estrecha carretera que ascie nde directamente a Distancia Si Villar aproximada el Distancia vehículo Descripción desde es aproximada de grande desde del Oviedo: (autobús), deberá Oviedo a camino Vildas. que quedar 79 km. en Aguasmestas. Aguasmestas: hay 68 que km. seguir: En el pueblo de Villar de Vildas, que hemos de cruzar por sus caminos entre las casas, tomamos el ancho camino-pista de La Pornacal, que, delimitado con muros de piedra, es apto para vehículos todo terreno y cuyo uso es exclusivamente ganadero. Discurre inicialmente a la derecha del río Pigüeña y al lado del hayedo de Las Sendas, para cruzar posteriormente el río por un puente y llegar pocos metros más allá a una bifurcación. Seguiremos por el camino más marcado, al frente. Habremos de salvar un tramo pendiente pero corto, y luego continuaremos por camino cómodo paralelo al río Pigüeña, atravesando una hermosa zona de pradería, hasta alcanzar la braña de La Pornacal. Es ésta una de las brañas más hermosas de Somiedo, con 34 construcciones, l a mayoría de las “cabanas de teitu” en perfecto estado y con una concentración curiosísima, pues tienen a ambos lados surcos de agua, conformando un paisaje medieval. Rebasamos las cabañas y continuamos por el ancho camino y, a la salida de La Pornacal, nos encontraremos con una buena fuente de agua potable. El camino es ahora cómodo y casi llano, y discurre por la hermosa pradería de Las Veigas, dividida irregularmente por muros de piedra y rodeada de altas montañas Es un paraje en el que abunda n y crecen los piornales y brezales. Pronto se llega a un lugar en el que veremos a nuestra derecha una curiosa y espectacular cascada que se sumerge entre las rocas. A partir de aquí, tendremos que salvar un pequeño repecho antes de adentrarnos en la Brañaviecha, situada a 1.420 m. de altitud, también conocida como braña de Los Cuartos. 104 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Es un hermoso lugar con “corros” (construcciones de planta circular y chozas de teitu) en el que destacan algunos con techo de un solo vértice, lo que les da una apariencia diferente. Está este lugar rodeado de grandes rocas que se fueron d esprendiendo desde L” Altu Fontarente (1.861 m.) y de la Peña Canseco (1.949 m.). El regreso lo efectuaremos por el mismo sitio, prácticamente todo en descenso, por camino cómodo, lo que nos hará disfrutar plenamente del paisaje de esta Puntos hermosa zona somedana, dentro de del Parque Natural interes: de Somiedo. . Villar de Vildas. Núcleo rural del concejo de Somiedo, situado en la cabecera del río Pigüeña, a 870 m. de altitud, en pleno Parque Natural de Somiedo. Estuvo incomunicado por carretera hasta el último tercio del siglo XX. Conserva un hermoso caserío de piedra, así como un conjunto de hórreos muy antiguos y bien conservados. Hoy en día es un importante núcleo turístico con buenos y modernos servicios hosteleros y alojamientos. . La Pornacal. La braña de La Pornacal es una de las más famosas de Somiedo. Sus 34 construcciones, la mayoría “teitos” o “cabanas”, conforman un precioso poblado de aspecto medieval. . Brañaviecha. También conocida como braña de Los Cuartos, situada a 1.420 m. de altitud. En este lugar abundan los “corros”. . Cabanas. Son grandes construcciones de piedra, de forma rectangular y sus techumbres fueron realizadas con capas de escoba que al secarse adquieren un tono pardo-grisáceo. Algunos de los teitos tienen un pequeño porche a la entrada. Su espacio interior está destinado al ganado, aunque siempre se reserva una pequeña parte para dormitorio del pastor. . Corros. Es una de las más antiguas construcciones asturianas. De planta circular y con techo de piedra en falsa b óveda, está también unas veces aislado con una cubierta de césped y otras de escobas. Su diámetro oscila entre 4,5 y 5,5 m. 5. Ruta de Los Lagos de Saliencia (Extraido de “75 rutas de senderismo y montaña en Asturias” de Victor Manuel Villar Pis. Ed. Servitur Merkab, 1.996) Acceso Por carretera: desde Oviedo/Uviéu, en dirección a Galicia por la N-634 hasta La Rodriga, donde seguiremos la carretera AS-227 hacia el puerto de Somiedo, hasta la central eléctrica de La Malva. Aquí nos desviaremos a la izquierda po r la carretera de Saliencia. Rebasada esta localidad, la pista no está asfaltada, pero se circula sin dificultad hasta el Alto de la Farrapona o collada de 105 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Valbarán. Distancia aproximada desde Oviedo al Alto de la Farrapona o Collada de Valbarán: 100 km. E l vehículo que nos habrá de recoger descenderá por el mismo sitio hasta La Malva, y seguirá a la izquierda a Pola de Sorniedo. Desde aquí, si es vehículo grande, ascenderá hasta el pueblo de El Coto de Buenamadre ( 27 km), o seguirá hasta Valle de Lago, si es vehículo pequeño ( 32 km). Descripción del camino a seguir: En el alto de La Farrapona o collada de Valbarán (1.709 m), línea divisoria entre Asturias y León, tomamos a la derecha una pista descendente, de firme irregular, desde la que podemos contemp lar una hermosa vista sobre el valle de Saliencia. Por ella llegamos al lago de La Cueva. Dejando el lago a la izquierda, ascendemos entre las ruinas de las antig uas minas, en durísima pero corta pendiente, y alcanzamos la collada de la Almagrera, desde la que ya vemos la vega de Camayor. Podemos desviarnos por un sendero a la izquierda para contemplar el lago de La Calabazosa. De nuevo en la collada entramos ya en la vega. A nuestra izquierda veremos el lago Cerveriz, a los pies de los picos Albos (2.070 m y 2.109 m respectivamente). Atravesamos la amplia vega hacia la izquierda, próximos al murallón, hasta alcanzar una collada, tras una suave ascensión. Es la de Camayor (1.831 m), desde la que podremos contemplar una espectacular vista sobre el valle, e i ncluso veremos el tramo de camino que nos queda hasta el pueblo de Valle de Lago. Descenderemos, en empinado zig-zag, hasta la braña de Sobrepena, donde quedan hermosas cabañas y donde podremos beber. A partir de aquí, por ancho camino, descenderemos hasta la pista que une el pueblo de Valle de Lago con el lago del mismo nombre. Seguiremos a la derecha, hasta Valle de Lago. Si queremos seguir hasta el Coto de Buenamadre, en Valle de Lago, cruzaremos el río por el puente y, junto a la iglesia, segu iremos a la derecha un ancho camino, que discurre paralelo al río y al pueblo. Pronto, divisaremos a la derecha el embalse. El camino asciende hasta un collado y luego desciende. En un tramo de 50 m, encontraremos dos cruces de caminos. Continuaremos en ambos a la derecha hasta el río, que cruzaremos. El camino empedrado, entre fincas, nos acercará hasta el Coto de Buenamadre. 6. Río Nalón y la Sierra del Aramo Trancurre al vera del río Nalón, desde Soto de Ribera (salida primera de la autopista a León) hasta Las Calda s, (con salida a la carretera de Galicia) muy frecuentada por cicloturistas pero muy recomendada para realizar en vehículo. Tiene una longitud de unos 10 kms, llaneantes, con vistas permanentes al valle del Nalón, por la derecha y en buena parte arropada p or el farallón calizo de la Sierra del Aramo, por su izquierda. Al poco de abandonar la autopista a León por la salida a Soto de Ribera –en el Alto del Caleyu, a 5 kms de Oviedo/Uviéu- cruzamos 106 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico el puente de piedra y el paso a nivel que nos introducen en Soto de Ribera, y, desde ese momento, sentimos otra forma de medir el tiempo, motivados por su aspecto de villa rural, a pesar de su proximidad a la capital del Principado. Si queremos tomar fuer zas podemos parar en el Bar-restaurante Lobato El pub La Pianola, a nuestra derecha, nos espera por la tarde, si la ruta es de ida y vuelta. La carretera -recientemente ensanchada- nos sube unos metros sobre el Nalón, río al que ya no abandonará en toda la ruta. Dos palacios de indianos con sus fincas amuralladas nos salen al paso, a la derecha, nada mas sobrepasar la iglesia y la escuela del municipio. Tras ascender ligeramente se pega a la ladera rocosa y boscosa de la sierra del Aramo y desde esa posición se conv ierte en mirador de la amplia vega del Nalón, con la localidad de Bueño al fondo. Desde el lugar llamado La Casa Nueva se inicia un ligero descenso y recorréis no mas de un kilómetro antes de encontraros con la casa rural La Roza, (consultar Casas de Aldea en esta sección), de estilo tradicional asturiano y r ecien abierta al público con tres habitaciones. Estamos en la parroquia de Palomar, localidad que bordeamos a continuación para ascender de nuevo, con alternan cia de bosque autóctono y amplias vistas sobre el Nalón hasta la Arquera, donde un cruce nos ofrece un desvío a la izquierda que asciende hasta cruzar la sierra y nos lleva a Tuñón, en los valles del Trubia, donde se inicia la popular ruta de las Xanas y la no menos popular Senda del Oso. En el mismo cruce de La Arquera se recomienda un descanso en el bar-restaurante Chema, desde cuya terraza se contempla la “foz” de Fuso de la Reina, labrada en la roca por el Nalón desde que el tiempo es tiempo.Si dejá is el coche en la Arquera –el bar tiene aparcamiento- podéis bajar caminando unos metros por la carretera y después, junto al aserradero a la derecha, siguiendo la señalización de FEVE. Os encontraréis la estación de Fuso de la Reina y el final de de la ruta sen derista que parte del Parque de Invierno de Oviedo/Uviéu, todo ello sobre las aguas del Nalón. Un paseo corto de ida y vuelta por esta senda es muy recomendable. Retomando el coche descendemos hasta Puerto y llaneamos hasta Caces donde podéis descansar en uno de los dos restaurantes merenderos que os salen al paso: Restaurante La Senda o Casa Eleuterio. Disponen de aparcamiento y zona de juegos infantiles. Entre Caces y Las Caldas debéis llevar los ojos bien abiertos. Un fantástico castillo se asoma entre las copas de los árboles y no es cartón-piedra. Es utilizado habitualmente por sus dueños. En Las Caldas se respira el aire de los balnearios decimonónicos, donde es obligado un paseo para observar el conjunto arquitectónico que forman el mismo balneario y el hotel. Casa Nani o el bar El Peñón se ofrecen al viajero para lo que sea 107 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico necesario. Se sugiere una visita a la iglesia románica de Priorio, en cuyas cercanías está la casa rural la Casona de Priorio. Desde Las Caldas podemos desandar la ruta, quedarnos en uno de los alojamientos rurales o salir por la ruta hasta la carretera de Galicia que nos devolvería con rapidez a Oviedo/Uviéu. Anexo 3 Ley de Turismo de Asturias TITULO PRELIMINAR Disposiciones generales Artículo 1.—Objeto: La presente Ley tiene por objeto la ordenación del sector turístico en el Principado de Asturias y el establecimien to de los principios básicos de la planificación, Artículo promoción y fomento del 2.—Ambito turismo en la Comunidad de Autónoma. aplicación: Las disposiciones de esta Ley serán de aplicación al conjunto de sujetos, actividades y recursos que conforman el sector turístico, en Artículo el ámbito territorial del Principado de Asturias. 3.—Definiciones: 108 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico A los efectos de la presente Ley, se entiende por: a) Actividad turística: La destinada a proporcionar a los usuarios turísticos los servicios de alojamiento , restauración, intermediación, comercialización, información, asistencia y acompañamiento, así como cualesquiera otros directamente relacionados con el turi smo y que reglamentariamente se califiquen como tales, además de las actuaciones públicas en materi a de ordenación y promoción del turismo. b) Recursos turísticos: Aquellos bienes, materiales o inmateriales, naturales o no, que por su esencia o circunstancias son c apaces de generar, de forma directa o indirecta, una relevante actividad turística. c) Administración turística: Aquellos órganos y entidades de naturaleza pública con competencias específicas sobre la actividad turística. d) Empresas turísticas: Las personas físicas o jurídicas que, de manera habitual y con ánimo de lucro, realicen una activid ad cuyo objeto sea la prestación de alguno de los servicios turísticos. e) Establecimientos turísticos: Los locales o instalaciones abiertos al público, temporalmente o de modo continuado, y acondicionados de conformidad con la normativa en su caso aplicable, en los que las empresas turísticas presten alguno o algunos de sus servicios. f) Trabajadores turísticos: Las personas que prestan servicios retribuidos dentro del ámbito de organización y dirección de u na empresa turística. g) Usuarios turísticos: Las personas físicas o jurídicas que, como destinatarios finales, contraten o reciban algún servicio turístico. Artículo Serán 4.—Principios principios básicos de la política turística básicos: del Principado de Asturias los siguientes: a) El impulso del turismo como sector estratégico de la economía asturiana, generador de empleo y de riqueza. b) La ordenación de la oferta turística mediante la corrección de las deficiencias y desequilibrios de infraestructura y la e levación de la calidad de los servicios, instalaciones y equipamientos turísticos, armonizándola con las directrices de la ordenación territorial y urbanística y con la conservación del medio ambiente, bajo los postulados de un desarrollo sostenible. c) La configuración de un marco que potencie el mejor desarrollo de la actividad de las empresas y sujetos turísticos y favorezca la 109 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico calidad y competitividad de las mismas, a la vez que sea un instrumento útil en la lucha contra las prácticas ilegales y la competencia desleal. d) La planificación y acomodación de la oferta turística y su promoción a las exigencias de la demanda actual y de futuro, propiciando la diversificación y desestacionalización del sector. e) La preservación de los recursos turísticos, evitando su destrucción o degradación y procu rando su correcto aprovechamiento en todas las modalidades de la oferta, con respeto a los valores culturales, histórico-artísticos, paisajísticos, urbanísticos y medioambientales. f) El impulso de la modernización y mejora de la calidad del equipamiento turístico del Principado de Asturias, la promoción de la accesibilidad y supresión de barreras en los términos previstos en la legislación del Principado de Asturias sobre la materia , y el desarrollo de nuevas ofertas, propiciando los cauces necesarios para la adecuación de las estructuras empresariales de los distintos subsectores turísticos. g) La asunción del turismo rural como factor de desarrollo local integrado, apoyando aquellas explotaciones agrarias que deci dan abordar su conversión o diversificación progresiva a empresas de turismo. h) La potenciación de la afluencia turística, tanto interior como exterior, procurando medidas de fomento para la incorporaci ón al turismo de capas cada vez más amplias de la población, y de sectores específicos de la mi sma que por sus especiales condicionamientos lo requieran, así como la intensificación de la cooperación interterritorial, sin perjuicio de las competen cias que corresponden al Estado. i) La protección de los derechos y legítimos intereses tanto de los usuarios como de las empresas turísticas, con especial referencia a lo que se establezca en la publicidad y contratos de los servicios turísticos y sus precios. j) El impulso y apoyo del asociacionismo empresarial en el sector, así como de la cooperación con los distintos agentes sociales y económicos k) La del consolidación, estabilidad y crecimiento mismo. del empleo en el sector turístico. l) La mejora e intensificación de la formación y perfeccionamiento de todos los profesionales del sector turístico. m) La potenciación de los estudios e investigaciones relacionados con el sector turístico. n) La sensibilización de los ciudadanos hacia el turismo y el cuidado y preservación de los valores y recursos turísticos del 110 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Principado de Asturias. TITULO I Competencias CAPITULO PRIMERO Competencias Artículo turísticas 5.—Competencias de de las la Administraciones Administración del Principado Públicas de Asturias: 1. Corresponde a la Administración del Principado de Asturias el ejercicio de las siguientes compete ncias: a) La formulación y aplicación de la política de la Comunidad Autónoma en materia turística. b) La ordenación del sector turístico en el ámbito territorial del Principado de Asturias y su planificación, coordinando las actuaciones que en esa materia lleven a cabo las entidades locales. En concreto, le corresponde elaborar las directrices sectoriales de ordenación de los recursos turísticos, elaborar y aprobar los planes que las desarrollen, así como declarar las áreas o comar cas de dinamización turística y las zonas turísticas saturadas. c) La determinación de los requisitos que tendrán que cumplir las empresas y actividades turísticas y, en su caso, otorgar la s autorizaciones preceptivas para el desarrollo de sus actividades. d) La ordenación y gestión del Registro de empresas y actividades turísticas del Principado de Asturias, así como la elaboración y mantenimiento de bases de datos y estadísticas turísticas de la Comunidad Autónoma. e) La protección, promoción y fomento de la imagen del Principado de Asturias y de sus recursos turísticos tanto en el interior como en el exterior, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Estado. f) La coordinación con las entidades locales en las actividades de promoción turística que estas desarrollen. g) La colaboración en la regulación de las enseñanzas no universitarias y la de las profesiones turísticas y, en su caso, la autorización Artículo para su ejercicio, 149.1.30 sin perjuicio de las de competencias atribuidas la al Estado por el Constitución. 111 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico h) Velar por el cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley y demás normativa turística inspeccionando los establecimien tos turísticos y las condiciones en que se prestan los servicios turísticos, tramitando las reclamaciones que pudieran formularse en relación con la materia y sancionando las infracciones que pudiesen cometerse. i) Adoptar, en materia de ordenación del sector turístico del Principado de Asturias, cuantas medidas sean necesarias para as egurar el objeto y los fines de la Ley en colaboración con los agentes del sector, así como con las demás administraciones públicas. j) Cualquier otra relacionada con el turismo que se le atribuya en esta Ley o en otra normativa de aplicación. 2. Las competencias anteriores podrán ser delegadas en las entidades locales, siempre que sea posible por su naturaleza, de conformidad con Artículo lo establecido en 6.—Competencias la legislación de vigente. los concejos: Sin perjuicio de las competencias de la Administración del Principado de Asturias y atendiendo al principio de coordinación interadministrativa, los concejos, en sus respectivos ámbitos, ejercerán, de conformidad con la presente Ley y con lo estable cido en la a) normativa La sobre promoción y régimen fomento local, de los las siguientes recursos y competencias productos en turísticos materia existentes de en su turismo: ámbito. b) La protección y conservación de sus recursos turísticos, en especial del patrimonio cultural y del entorno natural. c) El otorgamiento de las licencias que la legislación les atribuye en relación con los establecimientos turísticos. d) El desarrollo de la política de infraestructuras turísticas de su competencia. e) Cualesquiera otras que pudieran serles atribuidas o delegadas de acuerdo con la legislación vigente. Artículo 7.—Las relaciones interadministrativas: 1. La Administración del Principado de Asturias y las distintas administraciones públicas, dentro del ámbito de su autonomía, ajustarán sus relaciones recíprocas a los principios de información mutua, colaboración, cooperación y respeto de sus competencias respectivas. 2. En aplicación de tales principios se utilizarán las técnicas previstas en la legislación vigente, y en especial la celebra ción de convenios y de conferencias sectoriales, la creación de consorcios y la elaboración de instrumentos de planificación. 112 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico CAPITULO SEGUNDO Consejo Consultivo de Artículo Turismo del Principado 8.—Naturaleza de Asturias y funciones: 1. Se crea el Consejo Consultivo de Turismo del Principado de Asturias, adscrito a la Consej ería competente en materia de turismo, como órgano de asesoramiento, apoyo y propuesta para los asuntos referidos a la promoción, fomento y desarrollo del turismo. 2. Además de las funciones que reglamentariamente se le atribuyan, el Consejo Consultivo de Turismo del Principado de Asturias informará, con carácter previo a su aprobación, sobre las disposiciones reglamentarias que se dicten en desarrollo de la pres ente Ley, así como sobre los planes y proyectos que en materia de actuación turística pretenda a probar el Consejo de Gobierno. 3. El Consejo Consultivo de Turismo del Principado de Asturias asesorará a las entidades locales cuando éstas así lo solicite n en los asuntos relativos a la promoción Artículo turismo que pertenezcan 9.—Composición 1. El a) Presidente: b) del Consejo Consultivo Lo Vicepresidente: será Elegido de el Turismo titular por el ámbito de sus y del Principado de la Dirección General de al Consejo Consultivo competencias. organización: Asturias tendrá competente de Turismo la siguiente en materia entre sus c) composición: de turismo. miembros. Vocales: —Uno por cada Grupo Parlamentario de la Junta General del Principado de Asturias, que los designará entre quienes tengan acreditada la condición de experto en las materias directamente relacionadas con el turismo. — — Cinco designados por la Administración —Tres del designados Principado por la Federación de Asturiana Asturias. de Concejos. —Uno designado por la Universidad de Oviedo entre quienes tengan acreditada la condición de expert o en las materias directamente relacionadas con el turismo. 113 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico —Dos designados por las organizaciones sindicales más representativas. —Tres designados por las organizaciones empresariales más representativas del sector turístico, de los cuales uno será design ado por y entre las pertenecientes al sector turístico rural. —Uno designado por y entre asociaciones y entidades de carácter ciudadano entre cuyos fines esté la conservación del medio natural y el desarrollo sostenible del sector turístico. 2. El titular de la Dirección General en materia de turismo podrá designar, además, cuatro Vocales con voz pero sin voto entre técnicos y especialistas en el campo del turismo. 3. Reglamentariamente se establecerá el régimen de funcionamiento y organización del Consejo Consultivo de Turismo del Principado de Asturias, que, en todo caso, contemplará: a) Un soporte técnico suficiente en la toma de decisiones, con audiencia de especialistas cualificados en las distintas disci plinas concernidas en la materia turística. b) El funcionamiento en Pleno y en Comisiones, que garantice la agilidad en la tramitación de los asuntos que así lo requieran. TITULO De II la ordenación territorial de los recursos CAPITULO Condiciones PRIMERO para el establecimiento y desarrollo de las actividades y empresas Sección Disposiciones turísticos turísticas 1.ª generales para la protección del medio ambiente y del patrimonio cultural Artículo 10.—Principios generales de protección del medio ambiente, del patrimonio cultural y de los recursos na turales: 1. Las actividades turísticas, en el marco de un desarrollo sostenible, se desenvolverán con sujeción a la normativa de medio ambiente y de conservación de la naturaleza. 114 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico 2. Las actividades turísticas se llevarán a cabo respetando y preservando el patrimonio etnográfico, histórico, artístico, industrial y natural del Artículo Principado de 11.—Disposiciones Asturias sobre la en armonía ordenación con turística otros sectores en la productivos. franja costera: La franja costera y en particular las playas, en cuanto recurso turístico básico del Principado de Asturias, serán objeto de especial protección. A estos efectos, las actividades e instalaciones turísticas se desarrollarán y ejecutarán con respeto a las previ siones de la legislación de costas y de la normativa e instrumentos de ordenación del territorio y medio ambiente. Artículo 12.—Disposiciones sobre la protección del paisaje: 1. En los lugares de paisaje abierto y natural de especial interés, sea rural o marítimo, o en las perspectivas que ofrezcan los conjuntos urbanos o los núcleos de características histórico-artísticas, típicos o tradicionales, y en las inmediaciones de las carreteras y caminos de trayecto pintoresco, no se permitirá que la situación, masa, altura de los edificios, muro s y cierres y la instalación de otros elementos limiten el campo visual para contemplar las bellezas naturales, rompan la armonía del paisaje o desfiguren la perspectiva del mismo. 2. A estos efectos, se adoptarán las determinaciones y medidas pertinentes tanto en las directrices sectoriales de ordenación de los recursos turísticos e instrumentos que las desarrollen como en los correspondientes instrumentos de planeamiento y de ordenac ión medioambiental. Sección 2.ª Disposiciones Artículo específicas 13.—Disposiciones sobre sobre la la implantación ordenación de territorial establecimientos de turísticos los en suelo usos turísticos no urbanizable: 1. La implantación de establecimientos turísticos en suelo no urbanizable se realizará con pleno respeto del espacio natural y edificado circundante. 2. En esta clase de suelo y en los asentamientos tradicionales de población que se mantengan en el mismo, se potenciarán para 115 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico usos turísticos tanto la rehabilitación del patrimonio edificado existente como la edificación en su interior. En todo caso, se habrán de respetar las características Artículo propias 14.—Disposiciones de tales sobre asentamientos los tradicionales campamentos de de población. turismo: 1. En las proximidades del litoral, la ubicación de los campamentos de turismo se realizará fuera de la zona de 500 metros, medidos desde el límite interior de la ribera del mar. 2. La instalación de los campamentos de turismo será sometida a una evaluación preliminar de impacto ambiental. Asimismo, se tendrá siempre en cuenta la necesaria preservación de los valores naturales o urbanos, artísticos, paisajísticos, agrícolas y forestal es del 3. territorio En todo caso, de queda prohibida que cualquier forma de se acampada libre trate. o no CAPITULO legalizada. SEGUNDO Instrumentos Artículo de ordenación 15.—Directrices sectoriales territorial de de ordenación los de recursos los recursos turísticos turísticos: 1. La ordenación de los recursos turísticos del Principado de Asturias se realizará por medio de unas di rectrices sectoriales, con arreglo al modelo establecido para los instrumentos de ordenación territorial en la legislación del Principado de Asturias so bre coordinación y ordenación territorial. 2. La iniciativa para la elaboración de las directrices sectoriales, así como su redacción corresponderán a la Consejería competente en materia de turismo, de acuerdo con lo establecido en la Ley de coordinación y ordenación territorial. 3. El ámbito espacia l de aplicación de las directrices sectoriales de ordenación de los recursos turísticos será la totalidad del territorio del Principado de Asturias. Artículo 16.—Objetivos de las directrices sectoriales de ordenación de los recursos turísticos: Las directrices sectoriales contendrán las medidas necesarias para lograr una ordenación racional y equilibrada de los recursos 116 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico turísticos teniendo a) El en cuenta desarrollo sostenible los siguientes de la objetivos: actividad turística. b) La planificación y ordenación de la oferta turística en su conjunto con el fin de garantizar un mayor equilibrio territorial de la misma. c) La promoción de procedimientos de ejecución que estimulen la cooperación y corresponsabilidad entre los distintos agentes autonómicos y locales, públicos y privados, interesados en el desarrollo de acciones de interés común. d) El incremento de la calidad de los servicios turísticos de manera que den respuesta a los niveles esperados por los divers os segmentos e) de La consolidación de la las zonas turísticas demanda. actuales y sus mercados. f) El desarrollo de nuevas zonas turísticas atractivas para otros segmentos de la demanda que permitan la incorporación a los mercados de nuevos productos, contribuyendo a un mayor grado de diversificación y desestacionalización. g) Garantizar que las acciones que se programen se ejecuten con total respeto a los recursos naturales y culturales existentes. Artículo 17.—Contenido de las directrices sectoriales de ordenación de los recursos turísticos: Sin perjuicio de lo establecido en la Ley de coordinación y ordenación territorial, las directrices sectoriales contendrán las siguientes determinaciones: a) La definición del modelo de desarrollo turístico de la Comunidad Autónoma. b) La delimitación, en su caso, de las áreas o comarcas de dinamización turística consi deradas como preferentes desde la perspectiva de la actuación y la financiación públicas. c) Previsiones relativas a la oferta turística en los distintos ámbitos territoriales, a las infraestructuras y equipamientos colectivos, a la salvaguarda y restauración de los valores medioambientales y a cualquier otro aspecto o factor condicionante del desarrollo de las actividades turísticas. Artículo 18.—Instrumentos de desarrollo de las directrices sectoriales de ordenación de los recursos turísticos: 1. Sin perjuicio de las medidas de fomento y desarrollo previstas en el capítulo III del título V de esta Ley, las directrices sectoria les 117 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico de ordenación de los recursos turísticos se podrán desarrollar, además de por el planeamiento general, mediante planes especí ficos encaminados al desarrollo, mantenimiento y mejor aprovechamiento de los recursos turísticos, elaborados por la Consejería competente en materia de turismo con la participación de los entes locales. 2. Los planes de desarrollo de las directrices sectoriales de ordenación de los recursos turísticos serán los previstos expresamente en las mismas y podrán Artículo ser tanto de carácter territorial 19.—Zonas como de carácter subsectorial. turísticas saturadas: 1. El Consejo de Gobierno del Principado de Asturias, a propuesta de las Consejerías competentes en materia de turismo y ordenación del territorio o del Concejo o Concejos afectados, podrá, con carácter excepcional, declarar, mediante Decreto, zo nas turísticas saturadas, previo dictamen preceptivo del Consejo Consultivo de Turismo y sobre la base de estudios técnicos elaborados por las Direcciones Generales competentes en materia de turismo y de ordenación del territorio y, en su caso, de medioambient e del Principado de Asturias, que pongan de manifiesto la necesidad y el interés general de la declaración. Cuando la propuesta no proceda del Concejo o Concejos afectados, éstos habrán de ser en todo caso oídos. 2. Podrá declararse zona turística saturada aquella que, circunscrita a un Concejo o a parte o p artes del mismo, o comprensiva de más de un Concejo o partes de varios Concejos, requiera de manera indispensable limitar el incremento de su capacidad turísti ca, por concurrir alguna de las circunstancias siguientes: a) Por sobrepasar el límite de oferta turística máximo que, teniendo en cuenta el número de plazas turísticas por habitante o densidad de población, reglamentariamente se determine. b) Por registrar una demanda que, por su número o tipo de actividad concernida, genere situaciones incompatibles con la legislación medioambiental. 3. La declaración de zona turística saturada implicará la suspensión del otorgamiento de nuevas autorizaciones o permisos par a ejercer Artículo actividades 3 de la turísticas presente Ley de y por las cualquiera definidas de los sujetos en referidos el en el Artículo 24 de la misma, y se mantendrá únicamente hasta tanto no desaparezcan las circunstancias que hayan motivado la declaración. 118 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico TITULO III Derechos y deberes en materia turística CAPITULO PRIMERO Usuarios turísticos Artículo 20.—Derechos Constituyen derechos de de los los usuarios usuarios turísticos turísticos: los siguientes: a) Obtener información previa, veraz, completa y objetiva sobre los bienes y servicios que se les oferten y el precio de los mismos. b) Recibir los servicios turísticos en las condiciones contratadas y obtener cuantos documentos acrediten los términos de su contratación y, en cualquier caso, las facturas o justificantes de pago. c) Tener garantizada en los establecimientos que desarrollen una actividad turística su seguridad y la de sus bienes en los términos establecidos en d) la Formular legislación quejas vigente. y reclamaciones. e) Los demás derechos reconocidos por el vigente ordenamiento jurídico en materia de protección de los co nsumidores y usuarios. Artículo 21.—Obligaciones Son obligaciones de de los los usuarios usuarios turísticos turísticos: las siguientes: a) Observar las normas de higiene y convivencia social para la adecuada utilización de los establecimientos turísticos . b) Respetar los reglamentos de uso o régimen interior de los establecimientos turísticos, siempre que estos no sean contrarios a la prese nte Ley o a las disposiciones que la desarrollen. c) Efectuar el pago de los servicios prestados en el momento de la presentación de la factura o, en su caso, en el tiempo y lugar convenido, d) sin Respetar que el el hecho entorno de presentar ambiental una reclamación y cultural o del queja exima Principado del citado de pago. Asturias. 119 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico CAPITULO SEGUNDO Empresas turísticas Artículo Las 22.—Derechos empresas de turísticas las tendrán empresas los turísticas: siguientes derechos: a) Que se incluya información sobre sus instalaciones, características y oferta específica en los catálogos, directorios, guí as y sistemas informáticos de la Administración turística asturiana. b) Incorporarse a la promoción turística a realizar por la Administración del Principado de Asturias en las condiciones fijad as por ésta. c) Solicitar las ayudas e incentivos promovidos por la Administración turística para el desarrollo del sector. d) Impulsar, a través de sus asociaciones sectoriales, el desarrollo y ejecución de programas de cooperación pública y privad a de interés general para el sector. e) Proponer, a través de sus asociaciones sectoriales de ámbito local, comarcal o autonómico, la realización de estudios, investigaciones y publicaciones que contribuyan a la mejora del desarrollo de la empresa turística en la Comunidad Autónoma e n el interés general del sector. f) Proponer, a través de sus asociaciones sectoriales, cualquier otra acción no contemplada anteriormente que pueda contribuir al fomento y Artículo desarrollo turístico 23.—Obligaciones en el de interés las general del empresas sector. turísticas: Las empresas turísticas estarán sujetas al cumplimiento de las obligaciones impuestas por la presente Ley y demás normas turísticas y, concretamente, a lo siguiente: a) Prestar los servicios a los que están obligadas según su clasificación, en las condiciones pactadas con el usuario, de acuerdo con la presente Ley y las normas dictadas en su desarrollo. b) Cuidar del buen funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones y servicios del establecimiento, así como dar un adecu ado 120 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico trato a los clientes. c) Informar previamente a los usuarios sobre el régimen de los servicios que se ofertan en el establecimiento, condiciones de prestación de los mismos y su precio. d) Exhibir en lugar visible el precio de los servicios ofertados y el distintivo correspondiente a su clasificación. e) Tener a disposición de los usuarios las hojas de reclamaciones, haciendo entrega de un ejemplar cuando así se solicite. f) Facturar los servicios de acuerdo con los precios establecidos y la normativa vigente en la materia. g) Disponer de los libros y demás documentación que sean exigidos por la reglamentación vigente. h) Facilitar, en los términos establecidos por el ordenamiento jurídico, la accesibilidad a los establecimientos de las perso nas que sufran discapacidades. i) Comunicar al órgano competente de la Administración turística del Principado de Asturias el cese de su actividad. j) Proporcionar a la Administración turística del Principado de Asturias la información y documentación preceptiva para facil itarle el ejercicio de las atribuciones que legalmente tiene TITULO Ordenación reconocidas. IV de la oferta turística CAPITULO PRIMERO Disposiciones generales Artículo Las a) 24.—Clases empresas empresas turísticas De b) pueden alojamiento De c) d) de ser: turístico. restauración. De De turísticas: intermediación. turismo activo. 121 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico e) Cualesquiera otras que presten servicios turísticos y que reglamentariamente se clasifiquen como tales. Artículo 25.—Autorización de la actividad: 1. Las empresas turísticas, con anterioridad al inicio de sus actividades, deberán solicitar de la Administración turística competente la correspondiente autorización para el ejercicio de las mismas y la clasificación, en su caso, de los establecimientos, con arr eglo al procedimiento reglamentariamente establecido. Dicha autorización es independiente de las que corresponda otorgar a otros órganos, en virtud de sus respectivas competencias. En todo caso, para la concesión de la autorización turística se requerirá la previ a licencia municipal de apertura. 2. Igualmente, las empresas turísticas deberán instar la correspondiente autorización para realizar cualquier modificación o reforma sustancial que afecte a las condiciones en las que se otorgaron la autorización y clasificación inicial, así como en los caso s en los que se produzcan cambios en el uso turístico o en la titularidad del establecimiento. 3. El plazo de resolución de las solicitudes a las que se refieren los apartados anteriores será de tres meses, contados desd e la entrada de las mismas en el registro del órgano competente para su tramitación. Si transcurrido dicho plazo no ha sido notificada resolución expresa, el interesado podrá entender desestimada su solicitud. 4. Las autorizaciones y clasificaciones otorgadas podrán ser modificadas o revocadas cuando se incumplan o desaparez can las circunstancias que motivaron su otorgamiento o sobrevinieran otras que, de haber existido, habrían justificado la denegación. 5. Las empresas turísticas que proyecten la construcción o modificación de un establecimiento turístico podrán, antes de i niciar cualquier tipo de obra, solicitar de la Administración turística informe relativo al cumplimiento de los requisitos mínimos d e infraestructura y servicios y de promoción de la accesibilidad y supresión de barreras en los términos previstos en la leg islación del Principado de Asturias sobre la materia, así como de clasificación exigidos por la normativa aplicable para su autorización c omo tal establecimiento turístico. En el caso de los campamentos de turismo será obligatorio antes de iniciar cualquier tipo de obra o movimiento de tierras solicitar la aprobación del proyecto y la clasificación del mismo, según esté determinado en la reglamentación aplicable a dicho tipo de establecimientos. 122 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Artículo 26.—Registro de empresas y actividades turísticas: 1. El Registro de empresas y actividades turísticas del Principado de Asturias es un registro de naturaleza administrativa y c arácter público, custodiado y gestionado por la Consejería competente en materia de turismo. 2. En el Registro se inscribirán las empresas y actividades turísticas definidas en la presente Ley, en los términos que resulten de la misma o de su normativa de desarrollo. 3. La inscripción de empresas y actividades turísticas se practicará de oficio o a instancia del interesado y será grat uita. 4. La organización y funcionamiento del Registro de empresas y actividades turísticas se determinarán reglamentariamente. Artículo 27.—Requisitos de los establecimientos turísticos: 1. Los establecimientos turísticos, en función de su tipo, grupo, modalidad y categoría, quedan sujetos al cumplimiento de los requisitos mínimos de infraestructura, seguridad y calidad de los servicios prestados que reglamentariamente se determinen de sde el punto de vista turístico, sin perjuicio del resto de normativa que les sea de aplicación. 2. En todo caso, los establecimientos turísticos deberán cumplir las normas sobre accesibilidad a los mismos de personas que sufran discapacidades en los términos previstos en la legislación del Principado de Asturias sobre la mat eria. 3. Con la finalidad de preservar y recuperar el patrimonio arquitectónico asturiano como seña de identidad del turismo del Pr incipado de Asturias, la rehabilitación de inmuebles para uso turístico podrá, excepcionalmente y previo informe técnico, ser objeto de la dispensa de alguno de los requisitos mínimos exigidos reglamentariamente en materia turística. 4. Las instalaciones de los establecimientos turísticos se deberán conservar en adecuado estado de calidad, pudiendo, a estos efectos, la Administración turística del Principado de Asturias requerir a los titulares de los mismos la ejecución de las obras de conservación y Artículo 28.—Acceso mejora que a resulten los necesarias. establecimientos: 1. Los establecimientos turísticos tendrán la consideración de públicos, siendo libre el acceso a los mismos, sin otras restricciones que las del sometimiento a la ley, a las prescripciones específicas que regulan la actividad y, en su caso, al reglamento de régimen interior que establezca la empresa, siempre que no contravenga lo dispuesto en la presente Ley y se anuncie de forma visible en los 123 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico lugares de entrada al establecimiento. 2. El acceso no podrá ser restringido por razones de raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social, si bien se podrá negar la admisión o expulsar del establecimiento, recabando, si fuera necesario, el auxilio de los agentes de la autoridad competente, a las personas que incumplan las normas de una ordenada convivencia social o a las que pretendan usar las instalaciones con una finalidad diferente a la propia de la actividad de que se trate. 3. Quienes padeciendo disfunciones visuales vayan auxiliados por perros guía tendrán derecho de libre acceso, deambulación y permanencia en los establecimientos turísticos en compañía del perro guía, sin que, en ningún caso, dicho derecho pueda ser desconocido Artículo o 29.—Régimen y menoscabado. publicidad de los precios: 1. Los servicios turísticos se ajustarán al régimen de libertad de precios, pudiendo fijarse y modificarse por las empresas a lo largo del año, sin más obligación que hacerlos públicos para garantizar su previo conocimiento por los clientes. 2. la publicidad de los precios hará constar la inclusión o no del impuesto sobre el valor a ñadido. CAPITULO SEGUNDO Empresas de alojamiento turístico Sección 1.ª Empresas Artículo de alojamiento: 30.—Empresas de Modalidades alojamiento turístico: Son empresas de alojamiento turístico aquellas que se dedican, de manera profesional y habitual, a proporcionar hospedaje o residencia, mediante precio, a las personas que lo demanden, con o sin prestación de otros servicios complementarios. Artículo 31.—Modalidades de la actividad de alojamiento: 124 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico La actividad de alojamiento turístico se ofertará dentro de alguna de las siguientes modalidades: hotelera, apartamento turístico, alojamiento de turismo rural, albergue turístico, vivienda vacacional, campamentos de turismo, núcleos, ciudades, clubes o vi llas vacacionales, y cualesquiera otras que reglamentariamente se determinen. Sección 2.ª Establecimientos hoteleros Artículo 32.—Establecimientos hoteleros. Grupos: 1. Son establecimientos hoteleros aquellos que, dedicados al alojamiento turístico, puedan clasificarse en alguno de los grup os que se 2. establecen La modalidad en hotelera de el alojamiento A) se apartado clasifica en los Grupo siguiente. siguientes grupos: primero. a) Hoteles: Establecimientos que ofreciendo alojamiento, con o sin servicios complementarios, ocupan la totalidad de un edifi cio o edificios o parte independizada de los mismos, constituyendo sus dependencias un todo homogéneo con entradas, escaleras y ascensores de uso exclusivo y que reúnen los requisitos mínimos establecidos reglamentariamente. b) Hoteles-apartamento: Los establecimientos en los que concurren los servicios comunes propios de los hoteles con las instalaciones adecuadas para la conservación, elaboración y consumo de alimentos dentro de la unidad de alojamiento y cumplen con B) las exigencias requeridas Grupo reglamentariamente. segundo. Pensiones: Establecimientos que ofrecen alojamiento, con o sin otros servicios de carácter complementario, y que por su dimen sión, estructura, infraestructura, servicios y otras características no puedan ser clasificados en el grupo primero y cumplen las exigencias requeridas Artículo reglamentariamente. 33.—Categorías: 1. Los establecimientos comprendidos en el grupo primero se clasificarán en cinco categorías, identificadas por estrellas, co n arreglo 125 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico a las condiciones establecidas reglamentariamente. 2. La Administración del Principado de Asturias impulsará y, en su caso, reconocerá, en orden a su promoción, los productos resultantes de la aplicación de sistemas de clasificación cualitativa de hoteles. 3. Los establecimientos del grupo segundo estarán clasificados en dos categorías, identificadas por dos y una estrella, en la forma que reglamentariamente se determine. Artículo 34.—Especialización: En atención a determinados servicios o instalaciones complementarias y a la clasificación del suelo en el que se hallen ubicados, los establecimientos comprendidos en el grupo primero podrán solicitar y obtener del órgano competente de la Administración turís tica del Principado de Asturias el reconocimiento de especialización como la de balneario, familiar, o cualquier otra identificación que se establezca reglamentariamente. Sección 3.ª Apartamentos turísticos Artículo 35.—Apartamentos turísticos: Se incluyen en esta modalidad de alojamiento turístico los edificios de pisos, casas, villas , chalés o similares, o conjunto de ellos, que ofrezcan, mediante precio, alojamiento turístico, cuando se ceda el uso y disfrute de los locales referidos con mobiliari o, instalaciones, servicios y equipo en condiciones que permitan su inmediata ocupación, cumpliendo las exigencias establecidas reglamentariamente. Artículo 36.—Clasificación: 1. Con arreglo a lo que reglamentariamente se determine, los apartamentos se clasificarán en cuatro categorías, identificadas por llaves. 2. Los apartamentos turísticos se clasificarán además en bloques y conjuntos. 126 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico a) Se entiende por bloque el edificio o edificios integrados por apartamentos ofertados en su totalidad y gestionados por una sola unidad empresarial de explotación. b) Se entiende por conjunto el agregado de apartamentos situados en casas, villas, chalés o similares, ofertados como alojamientos turísticos y gestionados por una sola unidad empresarial de Sección 4.ª Alojamientos Artículo 1. Los de 37.—Clases alojamientos de turismo de turismo rural a) alojamientos podrán adoptar rural de alguna de turismo las siguientes Hoteles b) de otras modalidades: aldea. Apartamentos Cualesquiera rural: rurales. Casas c) d) explotación. rurales. que reglamentariamente se determinen. 2. Los alojamientos de turismo rural habrán de ubicarse necesariamente en asentamientos tradicionales de población de menos de quinientos habitantes, o en suelo no urbanizable, cualquiera que sea su calificación, en los términos que resulten de los ins trumentos de planeamiento en vigor. 3. Con independencia de la modalidad de alojamiento de turismo rural adoptada, la especialidad de agroturismo se aplicará a los establecimientos que estén integrados en explotaciones agrarias, ganaderas o forestales que, junto al hospedaje, oferten serv icios generados por Artículo la propia explotación. 38.—Hoteles rurales: 1. Los hoteles rurales son aquellos que, reuniendo los requisitos del art. 32.2 A) a) de esta Ley, así como los que reglamentariamente se establezcan, están ubicados en inmuebles de singular valor arquitectónico o que respondan a la arquitectura tradicional asturiana de la zona. 127 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico 2. En ningún caso, Artículo los hoteles rurales podrán superar 39.—Casas las treinta y de seis plazas. aldea: 1. Son casas de aldea las viviendas autónomas e independientes, cuyas características sean las propias de la arquitectura tradicional asturiana de la zona, en las que se proporcione, mediante precio, el servicio de alojamiento y, eventualmente, ot ros servicios complementarios. 2. La prestación de alojamiento turístico en casas de aldea se ajustará a alguna de las siguientes modalidades: a) Contratación individualizada de habitaciones dentro de la propia vivienda familiar, incluyendo desayuno. b) Contratación íntegra del inmueble para uso exclusivo del contratante, en condiciones, equipo, instalaciones y servicios que permitan su inmediata utilización. En los casos en que el titular no gestione directamente el alojamiento, deberá designar un encargado que habrá de facilitar el alojamiento y resolver cuantas incidencias surjan con los usuarios. 3. De acuerdo con las condiciones que reglamentariamente se establezcan, las casas de aldea se clasificarán en tres categoría s, identificadas por Artículo “trisqueles”. 40.—Apartamentos rurales: Los apartamentos rurales son aquellos que, reuniendo las condiciones reglamentariamente establecidas, constituyan edificios o construcciones que respondan a la arquitectura tradicional asturiana de la zona, proporcionando mediante precio el servicio d e alojamiento en condiciones que permitan Sección inmediata utilización. 5.ª Albergues Artículo su turísticos 41.—Albergues turísticos: 1. Son albergues turísticos los establecimientos que de acuerdo con lo previsto reglamentariamente ofrezcan al público en gen eral, de modo habitual y profesional y mediante precio, el servicio de alojamiento por plaza en habitaciones de capacidad múltiple junto 128 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico con la práctica de alguna actividad relacionada con el entorno. 2. Los albergues turísticos, en atención a sus servicios o a la clasificación del suelo en el que se hallen ubicados, podrán ser objeto de especialización en los términos que reglamentariamente se establezcan. Sección 6.ª Viviendas vacacionales Artículo 42.—Viviendas vacacionales: 1. Son viviendas vacacionales aquellas en las que, reuniendo los requisitos establecidos reglamentariamente, se presta únicamente el servicio de alojamiento mediante precio, de forma habitual y profesional, y no se encuentren comprendidas en alguna de las modalidades reguladas Artículos 32, 35, 37 en y 41 de los la presente Ley. 2. En todo caso, se referirán sólo al alojamiento íntegro y no por habitaciones, con la exclusión de pisos. Sección 7.ª Campamentos de Artículo turismo 43.—Campamentos de turismo: 1. Se entiende por campamento de turismo el espacio de terreno debidamente delimitado, acondicionado y dotado de las instalaciones y servicios precisos, ofertado al público de forma habitual y profesional, mediante precio, para su ocupación t emporal utilizando a tal fin tiendas de campaña, caravanas u otros elementos fácilmente transportables. 2. Dentro de la superficie reservada para zonas de acampada, y hasta un máximo del diez por ciento, podrá ser autorizada la instalación de elementos permanentes, de madera o similar, siempre que dichas instalaciones se encuentren dentro del límite de la superficie fijada reglamentariamente para este fin, y sean explotados por el titular del campamento. 3. Se prohíbe en los campamentos de turismo la venta de parcelas o su arrendamiento al mismo titular u ocupante por p lazo 129 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico superior a una temporada. 4. Cualquier reforma que implique nuevas construcciones estará sometida a control y estudio de impactos previos a su autoriza ción. Artículo 44.—Categorías: En atención a sus instalaciones y servicios, los campamentos de turismo se clasificarán en cuatro categorías, identificadas por tiendas, con los requisitos y en la forma que reglamentariamente Sección establezca. 8.ª Núcleos, Artículo se ciudades, 45.—Núcleos, clubes o ciudades, villas clubes o villas vacacionales vacacionales: 1. Se entiende por núcleos, ciudades, clubes o villas vacacionales el complejo de oferta turística que, además de prestar el servicio de alojamiento en una o varias de sus modalidades, responde a un proyecto unitario de planificación, gestión y exp lotación empresarial y se ubica en áreas geográficas homogéneas, cumpliendo los requisitos establecidos reglamentariamente. 2. En atención a determinados servicios e instalaciones complementarias o a su singular ubicación, este tipo de complejos de oferta turística podrá solicitar y obtener del órgano competente de la Administración turística del Principado de Asturias el recono cimiento de algún tipo de especialización, en los términos que se CAPITULO reglamentariamente. TERCERO Empresas Artículo determinen de 46.—Empresas restauración de restauración: Son empresas de restauración, cualquiera que sea su denominación, aquellas que se dedican de forma habitual y profesional, mediante precio, a servir al público comidas o bebidas para consumir, de forma preferente, en sus establecimientos. 130 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Artículo 47.—Clases de establecimientos: 1. Los establecimientos de restauración se clasifican, en atención a sus características, en los siguientes grupos: a) Restaurantes: Tendrán dicha consideración los que dispongan de cocina y de comedor, preferentemente independizado, en los que se ofrecen al público las comidas y bebidas relacionadas en sus cartas. b) Cafeterías: Tendrán esta consideración los establecimientos que disponen de barra y servicio de mesas, en los que se o fertan al público durante su horario de apertura las bebidas y platos simples o combinados relacionados en sus cartas. c) Bares, cafés o similares: Tendrán esta consideración los establecimientos que dotados de barra y careciendo de comedor tam bién pueden disponer de servicio de mesas en la misma unidad espacial, en los que se proporciona al público bebidas que pueden acompañarse o no de tapas, raciones o bocadillos. 2. Las sidrerías son aquellos establecimientos que responden a la cultura tradicional astur iana, están adecuadamente ambientados y caracterizados y disponen de instalaciones y equipamientos idóneos para el mantenimiento, oferta y escanciado de sidra, pudie ndo clasificarse en atención a sus características en los grupos a) o c) del apartado anter ior. 3. Los establecimientos incluidos en el grupo c) no requerirán autorización de la Administración turística del Principado de Asturias, aunque deberán inscribirse en el Registro de empresas y actividades turísticas, previa obtención de la licencia muni cipal de apertura, y 4. someterse a Reglamentariamente las prescripciones podrán regularse nuevos que reglamentariamente grupos de establecimientos Artículo se de determinen. restauración. 48.—Categorías: 1. Los restaurantes se clasificarán, con arreglo a las condiciones establecidas reglamentariamente, en las categorías de lujo, primera, segunda, tercera y cuarta, identificadas, respectivamente, por cinco, cuatro, tres, dos y un tenedor. 2. Las cafeterías se clasificarán en las categorías de especial, primera y segunda, que se identificarán, respectivamente, mediante tres, dos y una taza, en función de las determinaciones establecidas reglamentariamente. 3. Las sidrerías gozarán, además, de un símbolo distintivo de su singularidad, en los términos que regl amentariamente se establezcan. 131 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico CAPITULO CUARTO Empresas de Artículo intermediación 49.—Empresas turística de intermediación: Se consideran empresas de intermediación turística aquellas que, reuniendo los requisitos que reglamentariamente se determine n, se dedican, profesional y habitualmente, a desarrollar actividades de mediación y organización de servicios turísticos, pudiendo utilizar para ello Artículo medios 50.—Modalidades de propios. intermediación turística: La intermediación turística podrá adoptar alguna de las siguientes modalidades: agencias de viaje, centrales de reserva y cualesquiera otras que Artículo se determinen 51.—Agencias reglamentariamente. de viaje: 1. Se consideran agencias de viaje las empresas que, en posesión del título— licencia correspondiente, se dedican a la intermediación en la prestación de servicios turísticos, teniendo reservadas en exclusiva la organización y contratación de v iajes combinados de 2. agencias Las conformidad de con viaje pueden la legislación ser de vigente. tres clases: a) Mayoristas: Son las agencias que proyectan, elaboran y organizan toda clase de servicios sueltos y viajes combinados para su ofrecimiento a las agencias minoristas, no pudiendo ofrecer sus productos directamente al usuario o consumidor . b) Minoristas: Son las agencias que comercializan el producto de las agencias mayoristas con la venta directa al usuario o consumidor o proyectan, elaboran, organizan y venden todas las clases de servicios sueltos o viajes combinados directamente a l usuario, no pudiendo ofrecer sus productos a otras agencias. c) Mayoristas-minoristas: Son las agencias que pueden simultanear las actividades de los dos grupos anteriores. 3. Las agencias de viaje deberán constituir y mantener vigentes los instrumentos de gar antía, que se fijen reglamentariamente, para proteger a los usuarios turísticos. 132 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Artículo 52.—Centrales de reserva: 1. A los efectos de la presente Ley, se entiende por centrales de reserva las empresas turísticas que se dedican exclusivamen te a reservar servicios turísticos. 2. Las empresas enunciadas en el apartado anterior tendrán la obligación de inscribirse en el Registro de empresas y activida des turísticas del Principado de Asturias. 3. Reglamentariamente se establecerán las condiciones y requisitos exigibles para esta modalidad de intermediación. CAPITULO QUINTO Empresas de Artículo turismo 53.—Empresas activo de turismo activo: 1. Se consideran empresas de turismo activo aquellas dedicadas a proporcionar, mediante precio, de forma habitual y prof esional, actividades turísticas de recreo, deportivas y de aventura que se practican sirviéndose básicamente de los recursos que ofrec e la propia naturaleza en el medio en que se desarrollan. 2. Estas empresas no podrán ser objeto de autorización turística sin los preceptivos informes o autorizaciones favorables de las administraciones públicas implicadas en función de la naturaleza de la actividad de que se trate. 3. Las empresas que realice n actividades de turismo activo deberán cumplir los requisitos que reglamentariamente se establezcan. CAPITULO SEXTO Profesiones turísticas Artículo Sin 54.—Profesiones perjuicio de lo turísticas: dispuesto en el Artículo 149.1.30 de la Constitución, se consideran profesiones turísticas las relativas a la prestación, de forma habitual y retribuida, 133 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico de servicios específicos en las empresas Artículo turísticas y las actividades turístico-informativas. 55.—Actuaciones públicas: La Administración del Principado de Asturias podrá adoptar cuantas medidas sean necesarias en orden al ejercicio de las actividades propias de las profesiones turísticas. Asimismo, impulsará los instrumentos y programas necesarios, a través del diálogo soci al, para mejorar los niveles de cualificación y la formación de los trabajadores y profesionales TITULO del sector. V Promoción y desarrollo del turismo CAPITULO PRIMERO Disposiciones generales Artículo 56.—Promoción y desarrollo de la actividad turística: 1. A los efectos de esta Ley, el territorio del Principado de Asturias en su conjunto se considera como destino turístico integral, con tratamiento unitario en su promoción fuera del mismo, con el objeto de fortalecer la imagen turística de Asturias. 2. Corresponde a la Administración del Principado de Asturias, mediante los instrumentos que estime necesarios, el fomento y promoción del turismo de la Comunidad Autónoma, sin perjuicio de las iniciativas de naturaleza privada, de la participación d e las entidades locales Artículo y de las competencias 57.—Principios del de Estado. actuación: 1. La Administración del Principado de Asturias impulsará en materia de promoción turística fórmulas que permitan la coordinació n, cooperación y colaboración con las Administraciones públicas. 2. Asimismo, la Administración del Principado de Asturias fomentará la participación e integración de los agentes y asociaciones empresariales del sector turístico en las actividades de promoción. 134 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico CAPITULO SEGUNDO Medidas de Artículo promoción 58.—La promoción turística: 1. La Administración del Principado de Asturias adoptará en materia de promoción del turismo las medidas adecuadas para potenciar y promocionar la imagen de la Comunidad Autónoma. 2. En el marco de la colaboración pública y privada, y sin perjuicio de las competencias del Estado, sus actuaciones compren derán: a) Diseño y ejecución de campañas de promoción turística del Principado de Asturias. b) Desarrollo de publicaciones turísticas orientadas a la información, promoción y comercialización del turismo del Principad o de Asturias. c) Elaboración, conjuntamente con el sector privado, de programas anuales de impulso a la proyección comercial, con el fin de incrementar la identificación de los productos turísticos asturianos. d) Desarrollo de planes especiales de promoción orientados al turismo temático, o a determinados destinos y territorios. e) Impulso de acciones f) El g) orientadas diseño y Apoyo a las iniciativas a potenciar ejecución y de estimular acciones de promoción y comerciales las de marcas y dinamización de interés clubes del general de calidad. turismo interior. para el sector turístico. h) La puesta en marcha de una red de puntos de información al visitante acorde con los objetivos de promoción y desarrollo de la actividad Artículo turística. 59.—Declaración de bienes y actividades de interés turístico: 1. La Administración del Principado de Asturias, por propia iniciativa o a instancia del Consejo Consultivo de Turismo o de o tras entidades del sector turístico, podrá declarar como bienes y actividades de interés turístico aquellos equipamiento s, manifestaciones y eventos que contribuyan, significativamente, a incrementar el atractivo y la imagen turística de Asturias. 2. La declaración de interés turístico de bienes y actividades comportará la adopción de medidas especiales para su implantac ión, 135 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico promoción y Artículo desarrollo. 60.—Información turística: 1. La Administración del Principado de Asturias se dotará de medios y sistemas de información orientados a proporcionar el conocimiento de la oferta y la demanda turística y a garantizar la atención de las demandas de información externas. 2. En cooperación y coordinación con las entidades locales y en colaboración con las asociaciones empresariales, se adoptarán las medidas necesarias para impulsar sistemas e instrumentos de información turística de CAPITULO TERCERO Medidas de fomento Artículo 1. Para Asturias. y 61.—El la consecución de los desarrollo desarrollo fines que en materia de turístico: promoción se expresan en el Artículo 4 de la presente Ley, y en el marco de los instrumentos de ordenación territorial vigentes, la Administración del Principado de Asturias se a) Proyectos b) Programas c) d) dotará de las de interés de turística. integrales de figuras: regional. dinamización Actuaciones Programas siguientes locales. calidad e innovación. 2. Son proyectos de interés regional aquellos que por su gran capacidad dinamizadora del turismo en el Principado de Asturias y su carácter emblemático pueden constituir referentes de calidad sostenible. 3. Los programas de dinamización turística son aquellos que, a través de la cooperación entre las instituciones autonómicas, municipales y empresas turísticas locales, van dirigidos a la elaboración y ejecución de actuaciones integrales en las distin tas áreas de dinamización turística o en destinos turísticos concretos. 4. Son actuaciones integrales locales aquellas acciones que, limitadas a un término municipal y en el marco de la cooperación 136 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico pública y privada, encauzan, recuperan y desarrollan recursos turísticos. 5. Los programas de calidad e innovación son aquellos que tienen por objeto la promoción de los destinos, empresas y productos turísticos en todos los ámbitos del turismo asturiano, en especial, a través de la creación y fomento de los clubes y marcas de calidad. 6. La declaración de los proyectos de interés regional, programas de dinamización turística y actuaciones integrales locales corresponderá al Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejería competente en materia de turismo, a la que corresponderá l a elaboración y aprobación Artículo de los programas 62.—Ayudas de y calidad. subvenciones: 1. La Administración turística competente podrá establecer líneas de ayuda y otorgar subvenciones a empresas turísticas, Administración local y a otras entidades y asociaciones como medidas para estimular la realización de las acciones fijadas en los planes y programas de promoción y fomento del turismo. 2. La concesión de subvenciones y ayudas respetará los principios de publicidad, concurrencia y objetividad, así como las nor mas generales sobre Artículo la 63.—Fomento libre de los competencia. estudios turísticos: 1. La Administración del Principado de Asturias, en colaboración con los agentes económicos y sociales, propiciará la unifica ción de criterios en los programas y estudios de la formación reglada y ocupacional y promoverá el acceso a la formación continua de los trabajadores. Asimismo, apoyará la formación turística destinada a la adquisición de conocimientos en el uso de nuevas tecnol ogías y la formación de formadores. 2. Igualmente por la Administración del Principado de Asturias se impulsará la celebración de acuerdos y convenios para la elaboración TITULO Inspección de programas y planes de estudio en materia turística. VI turística 137 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Artículo 64.—Inspección: La verificación y control del cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley y restante normativa de aplicación en materia turística corresponden al órgano competente en materia de turismo de la Administración del Principado de Asturias. Artículo 65.—Funciones La inspección de turística la inspección tendrá las turística: siguientes funciones: a) Vigilancia y comprobación del cumplimiento de las disposiciones y normativa vigente en materia de turismo. b) Investigación de los hechos objeto de reclamaciones y denuncias. c) Constatación de la existencia de infraestructuras y la dotación de los servicios exigidos por la legislación turística. d) Asesoramiento a las empresas turísticas sobre el cumplimiento y aplicación de la normativa vigente. e) Emisión de los informes previos sobre el cumplimiento de los requisitos de infraestructura y servicios, de promoción de accesibilidad y supresión de barreras, así como la posible clasificación de los proyectos a los que se refiere el Artículo 25.5 de la presente Ley. f) Control de la ejecución de las acciones subvencionadas y vigilancia del cumplimiento de las condiciones que motivaron la concesión de subvenciones por parte de la Administración turística. g) La clausura o cierre de establecimientos en los supuestos previstos en la normativa turística, en virtud de resolución adoptada por el h) órgano Todas competente aquellas otras Artículo en funciones materia que reglamentariamente de se turismo. le 66.—Acción atribuyan. inspectora: 1. Los funcionarios inspectores de turismo, en el ejercicio de sus funciones, tendrán la consideración de agentes de la autoridad, pudiendo recabar la colaboración de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado y Policía Local en apoyo de su actuación. Igualmente, cuando se considere necesario para el adecuado cumplimiento de la acción inspectora, podrán solicitar el apoyo y cooperación del personal y servicios dependientes de otras administraciones y organismos públicos. 2. Los funcionarios inspectores podrán acceder a las instalaciones, establecimientos y empresas turísticas y a aquellos otros locales 138 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico abiertos al público en los que existan pruebas o indicios de que se desarrolle actividad turística, pudiendo requerir cuanta documentación sea precisa para el adecuado cumplimiento de su función. 3. Los funcionarios inspectores irán provistos de la documentación que acredite su condición, debiendo exhibirla cuando se hallaren en el ejercicio de sus funciones. 4. El personal funcionario de inspección deberá guardar secreto y sigilo profesional. En el ejercicio de sus f unciones se guardará con los ciudadanos la mayor consideración y cortesía y se les informará de sus derechos y deberes, así como de la conducta que ha n de seguir en sus relaciones con la Administración turística, a efectos de facilitarles el cumplimiento d e sus obligaciones. Artículo 67.—Obligaciones de los titulares de empresas y actividades turísticas: 1. Los titulares de empresas y actividades turísticas o los representantes de las mismas en el momento de la inspección están obligados a facilitar a los funcionarios inspectores de turismo el acceso y examen de instalaciones, documentos, libros y registros preceptivos, así como la comprobación de cuantos datos sean precisos a los fines que les son propios. 2. Igualmente, deberán tener a disposición de los funcionarios inspectores un libro de inspección, debidamente diligenciado, en el que se reflejará el resultado de las actuaciones que se realicen. 3. La inspección de turismo podrá requerir motivadamente la comparecencia de los interesados en las oficinas públicas, al objeto de lo que se Artículo determine en la 68.—Actas correspondiente citación. de inspección: 1. Los resultados de la función inspectora de vigilancia y comprobación del cumplimiento de la normativa turística vigente se rán recogidos en el acta de inspección correspondiente, en la cual se consignarán, además de los datos identificativos de la empresa o establecimiento de que se trate, la referencia expresa de los hechos constatados y cuantas circunstancias contribuyan a su me jor determinación y valoración. 2. Cuando la inspección turística estime que los hechos o comportamientos que dieron lugar a su actuación puedan ser constitu tivos de infracción administrativa, deberá hacerlo constar en un acta de infracción. 3. Los interesados o sus representantes podrán hacer cuantas alegaciones o aclaraciones estimen convenientes, las cuales se 139 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico reflejarán en el acta correspondiente. 4. Las actas tendrán que ser firmadas por el inspector actuante y el titular de la empresa o su representante y, en su defec to, por la persona que en ese momento esté al frente de la empresa o actividad. Si existiese negativa por las anteriores personas a esta r presentes o a firmar el acta, el inspector hará constar dichas circunstancias, así como los motivos manifestados, si l os hubiese, mediante la oportuna diligencia. Del acta extendida se dejará copia en el establecimiento. 5. La firma del acta levantada acreditará el conocimiento de su contenido y en ningún caso implicará la aceptación del mismo. TITULO VII Disciplina turística CAPITULO PRIMERO Infracciones Artículo 69.—Infracciones administrativas: 1. Se consideran infracciones administrativas en materia de turismo las acciones u omisiones tipificadas y sancionadas en la presente Ley. 2. Las disposiciones reglamentarias que desarrollen esta Ley podrán especificar, cuando resulte imprescindible, las conductas tipificadas como infracciones en la misma. 3. Las infracciones administrativas contra lo dispuesto en la presente Ley se clasifican en leves, graves y muy graves. Artículo Se a) 70.—Infracciones consideran infracciones La administrativas de leves: carácter acampada leve las siguientes: libre. b) La existencia de deficiencias ostensibles en las condiciones de limpieza de los locales, instalaciones, mobiliario y otros elementos de los establecimientos, así como de la fachada e inmediaciones del inmueble que formen parte de la explotación. 140 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico c) La falta de exhibición de anuncios o distintivos obligatorios o su exhibición sin las formalidades exigidas o en lugares d istintos a los determinados reglamentariamente. d) El incumplimiento de las disposiciones relativas a documentación, información y libros establecidas por la normativa turís tica para el adecuado régimen y funcionamiento de la empresa o actividad y como garantía para la protección del usuario. e) El incumplimiento f) La inexistencia g) h) La La de o las la negativa expedición incorrecta normas sobre a de prestación de publicidad facilitar hojas facturas los de de o servicios los servicios a prestar reclamaciones a los justificantes por el de personal y sus usuarios turísticos. pago encargado de precios. incorrectos. los mismos. i) La falta de notificación, comunicación, declaración de los datos o informaciones requeridos por la Administración o su rea lización fuera de plazo. j) La prestación de servicios o la realización de actividades turísticas por quien no tenga la preceptiva autorización para ejercerlas, pero la haya solicitado y esté pendiente de resolución, disponiendo de licencia municipal de apertura. k) Cualquier otro incumplimiento de los requisitos, prohibiciones y obligaciones establecidos en la normativa turística que no esté tipificado como infracción grave Artículo Se o muy grave. 71.—Infracciones consideran infracciones administrativas graves: de carácter grave las siguientes: a) La prestación de servicios o la realización de actividades turísticas por quien no tenga la preceptiva autorización para e jercerlas o la titulación exigida por las normas en vigor. b) La falta de inscripción en el Registro de empresas y actividades turísticas, cuando tenga carácter obligatorio. c) La publicidad, de cualquier tipo, como oferta turística de alojamientos y actividades no autorizados turísticamente. d) La oferta a las agencias de viaje y a las centrales de reserva de alojamientos no autorizados turísticamente. e) La utilización de denominaciones, rótulos o distintivos diferentes a los que correspondan conforme a la clasificación y ca tegoría asignada. f) La información o publicidad de los servicios o prestaciones que induzcan a engaño. g) La ausencia de personal con cualificación técnica turística en aquellos puestos para cuyo desempeño sea exigible. 141 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico h) La no expedición de factura o justificante de pago. i) La reserva confirmada de plazas en número superior a las disponibles o el incumplimiento de las disposiciones relativas al régimen de reservas. j) La negativa a la prestación de un servicio contratado o la prestación del mismo en condiciones diferentes o de calidad inf erior a las pactadas, cuando suponga un perjuicio grave para el cliente. No constituirá infracción la negativa a seguir prestando el servicio cuando el usuario se niegue al pago de los ya recibidos. k) La obstrucción a la labor inspectora, la negativa o resistencia a facilitar la información requerida y e l suministro de información falsa o inexacta a los inspectores u órgano competente de la Administración del Principado de Asturias. l) No disponer de las instalaciones, sistemas o servicios obligatorios según la normativa turística o disponer de ellos en m al estado de conservación o funcionamiento. m) Efectuar reformas estructurales no autorizadas previamente por la Administración turística competente que modifiquen los requisitos básicos esenciales para el ejercicio de la actividad, supongan una disminución de la calidad o afecten a la clasificación, categoría y capacidad del establecimiento. n) El incumplimiento de los plazos concedidos por la Administración turística competente para la subsanación de deficiencias de infraestructura o equipamientos. ñ) La admisión en los campamentos de turismo de campistas fijos o residenciales y la instalación de unidades de acampada prohibidas. o) La prohibición de libre Artículo Se acceso y la expulsión de los 72.—Infracciones consideran infracciones clientes cuando sean injustificadas. muy administrativas de graves: carácter muy grave: a) La prestación de servicios o la realización de actividades turísticas por quien no tenga la preceptiva autorización para e jercerlas o la titulación exigida por las normas en vigor, cuando comporten riesgos graves para los usuarios. b) No mantener vigente la cuantía del capital social o las garantías del seguro y fianzas exigidas por la normativa. c) El incumplimiento de la normativa de protección y prevención de incendios, medidas de se guridad, o de sanidad e higiene, cuando 142 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico entrañen riesgo para la integridad Artículo 1. física o salud de las 73.—Sujetos Serán responsables de personas. responsables: las infracciones administrativas tipificadas: a) Las personas físicas o jurídicas titulares de empresas, establecimientos y actividades turísticas que serán, salvo prueba en contrario, aquellas a cuyo nombre figure la autorización, habilitación o título-licencia correspondiente. b) Las personas físicas o jurídicas que no disponiendo de la autorización, habilitación o título-licencia, en cada caso, obligatoria realicen la actividad o mantengan abiertos establecimientos turísticos. c) Las personas físicas o jurídicas que, por acción u omisión, contravengan lo dispuesto en la presente Ley o en su s normas de desarrollo. 2. El titular de la empresa, establecimiento o actividad será responsable administrativo de las infracciones cometidas por el personal a su Artículo 1. Las a) 74.—Prescripción infracciones administrativas Las b) c) servicio. de en materia leves, turismo a Las Las de las prescribirán graves, en los los siguientes seis graves, muy infracciones: meses. al a los plazos: año. dos años. 2. El plazo de prescripción se computará desde el día en que se hubiera cometido la infracción y quedar á interrumpido por la incoación del correspondiente expediente sancionador, con conocimiento del expedientado, reanudándose el cómputo si el procedimiento estuviera paralizado durante más de un mes por causa no imputable al presunto responsable. CAPITULO SEGUNDO Sanciones 143 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Artículo 75.—Clases de sanciones administrativas: 1. Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden, por la comisión de las infracciones administrativ as tipificadas en la presente Ley podrán imponerse las siguientes sanciones: a) Apercibimiento. b) Multa. c) Suspensión de d) e) las actividades empresariales Clausura Revocación de la autorización, o profesionales. del habilitación o establecimiento. título-licencia para el ejercicio de la actividad. 2. Cuando la clausura de la empresa o establecimiento venga determinada porque la actividad se desarrolla sin la preceptiva autorización, aquélla no tendrá la consideración de sanción, ordenándose la clausura para el restablecimiento inmediato de la legalidad conculcada y hasta el momento en que la misma sea restablecida, sin perjuicio todo ello del expediente sancionador que en su Artículo caso 76.—Criterios para la se graduación incoe. de las sanciones: Las sanciones se impondrán teniendo en cuenta las circunstancias concurrentes cuando se produjo la infracción administrativa, considerándose especialmente a) siguientes criterios Los b) c) los categoría y la de las económico del mismas: ocasionados. beneficio volumen graduación perjuicios El La para ilícito establecimiento o obtenido. características de la actividad. d) La existencia de intencionalidad o la reiteración entendida como la comisión en el término de dos años de dos o más infrac ciones de cualquier carácter, que así hayan sido declaradas por resolución firme. e) La reincidencia, entendida como la comisión en el término de un año de más de una infracción de la misma naturaleza cuando así haya sido declarado por resolución firme. En caso de reincidencia, la infracción podrá clasificarse como correspondiente a la categoría de infracciones inmediatamente superior. f) La subsanación durante la tramitación del expediente de las anomalías que dieron origen a la iniciación del procedimiento. 144 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Artículo 77.—Graduación de las sanciones: 1. La comisión de infracciones administrativas calificadas como leves conllevará la imposición de alguna de las siguientes sanciones: a) Apercibimiento. b) Multa de entre 10.000 y 100.000 pesetas (60,10 y 601,01 euros). La sanción de multa en su grado mínimo se situará entre las 10.000 y 25.000 pesetas (60,10 y 150,25 euros); en su grado medio, de 25.001 a 50.000 pesetas (150,26 a 300,51 euros) y en su grado máximo, de 50.001 a 100.000 pesetas (300,52 a 601,01 euros). 2. La comisión de infracciones administrativas calificadas como graves conllevará la imposición de alguna o algunas de las siguientes a) Multa sanciones: de entre 100.001 y 1.000.000 de pesetas (601,02 y 6.010,12 euros). La sanción de multa en su grado mínimo se situará entre las 100.001 y 200.000 pesetas (601,02 y 1.202,02 euros) ; en su grado medio, de 200.001 a 500.000 pesetas (1.202,03 a 3.005,06 euros) y en su grado máximo, de 500.001 a 1.000.000 de pesetas (3.005,07 a 6.010,12 euros). b) Suspensión del ejercicio de las actividades empresariales o profesionales por un plazo no superior a seis meses. 3. La comisión de infracciones administrativas calificadas como muy graves conllevará la imposición de alguna o algunas de la s siguientes a) Multa sanciones: de entre 1.000.001 y 10.000.000 (6.010,13 y 60.101,21 euros). La sanción de multa en su grado mínimo se situará entre 1.000.001 y 2.500.000 pesetas (6.010,13 y 15.025,30 euros); en su grado medio, de 2.500.001 a 5.500.000 pesetas (15.025,31 a 33.055,67 euros); y en su grado máximo, de 5.500.001 a 10.000.000 de pesetas (33.055,68 a 60.101,21 euros). b) Suspensión del ejercicio de las actividades empresariales o profesionales por un plazo no superior a dos años. c) d) Clausura Revocación de la autorización, del habilitación o título-licencia establecimiento. para el ejercicio de la actividad. 4. La sanción de apercibimiento procederá en los supuestos de infracciones leves cuando, por las circunstancias de la infracc ión o del infractor, no se estime conveniente la imposición de multa. En las infracciones graves y muy graves las sancio nes de multa serán compatibles con las de suspensión, clausura o revocación. 145 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico 5. La revocación de subvenciones o la suspensión del derecho a obtenerlas se podrán imponer como sanción accesoria a las que procedan en los supuestos de Artículo Con faltas graves y muy 78.—Multas independencia de las graves. coercitivas: sanciones previstas en los Artículos anteriores, los órganos sancionadores, una vez transcurridos los plazos señalados en el requerimiento correspondien te relativo a la adecuación de la actividad o de los establecimientos a lo dispuesto en las normas, podrán imponer multas coercitivas conforme a lo dispuesto en el Artículo 99 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. La cuantía de cada una de dichas multas no superará el veinte por ciento de la multa fijada para la infracción cometida. Artículo 79.—Organos competentes para la imposición de las sanciones: Los órganos competentes para la imposición de las sanciones establecidas en esta Ley son los siguientes: a) El titular de la Dirección General competente en materia turística, en el caso de sanciones por infracciones leves. b) El titular de la Consejería competente en materia turística, en el caso de las sanciones por infracciones graves y muy graves, con la excepción prevista en el apartado siguiente. c) El Consejo de Gobierno del Principado de Asturias, en el caso de las sanciones por infracciones muy graves, cuando lleven aparejadas la clausura del establecimiento o la revocación de la autorización, habilitación o título-licencia para el ejercicio de la actividad. Artículo 80.—Inscripción, cancelación y publicidad de las sanciones: 1. Las sanciones firmes en vía administrativa, sea cual fuere su clase y naturaleza, serán anotadas en el Registro de empresas y actividades turísticas del Principado de Asturias. 2. La anotación de las sanciones se cancelará de oficio, transcurridos los plazos de prescripción señalados en el 146 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Artículo 81 de esta Ley. 3. Las sanciones impuestas por faltas muy graves que conlleven el cierre de las instalaciones o establecimientos, la suspensión del ejercicio de empresas o actividades o la revocación de la autorización, habilitación o título -licencia habrán de ser publicadas en el BOLETIN OFICIAL Artículo del Principado 81.—Prescripción de de Asturias. las sanciones: 1. Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirán a los dos años; las impuestas por faltas graves, al año, y las impuestas por faltas leves, a los seis meses. 2. El plazo de prescripción comenzará a contarse desde el día siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolución por la que se impone la sanción. 3. Interrumpirá la prescripción la iniciación, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecución, volviendo a contarse el plazo si aquél está paralizado durante más de un mes por causa no imputable al CAPITULO infractor. TERCERO Procedimiento sancionador Artículo 82.—Regulación: El procedimiento sancionador en materia turística se regulará por lo establecido en la presente Ley y en sus normas de desarrollo, debiendo, en todo caso, respetarse los principios contenidos en el capítulo II del título IX de la Ley 30/1992, de 26 de novi embre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Artículo Administrativo Común. 83.—Iniciación: 1. El procedimiento sancionador en materia turística se iniciará de oficio por acuerdo del titular de la Dirección General co mpetente en materia turística adoptado como consecuencia de cualquiera de las actuaciones siguientes: a) Por la propia iniciativa del órgano competente en materia turística cuando tenga conocimiento de una presunta infracción p or 147 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico cualquier medio. b) Orden del órgano superior jerárquico. c) Petición razonada de la autoridad u órgano administrativo que tenga conocimiento de una presunta infracción. d) Denuncia de cualquier persona en cumplimiento o no de una obligación legal. 2. Con carácter previo a la incoación del procedimiento, la inspección de turismo podrá realiz ar actuaciones al objeto de determinar si concurren las circunstancias que Artículo justifiquen la iniciación del procedimiento 84.—Medidas sancionador. provisionales: 1. Iniciado el procedimiento sancionador, el órgano competente podrá acordar, de oficio o a instancia de parte, las medidas provisionales que estime oportunas para asegurar la eficacia de la resolución que pudiera recaer, si existiesen elementos de juicio suficientes para ello. 2. Entre tales medidas se podrá acordar la suspensión temporal de la actividad hasta la resolución del procedimiento, si la infracción pudiera dar lugar a la clausura definitiva del establecimiento. 3. Antes de la iniciación del procedimiento sancionador, el órgano competente, de oficio o a instancia de parte, en los c asos de urgencia y para la protección provisional de los intereses implicados, podrá adoptar las medidas correspondientes por razones de seguridad. Tales medidas habrán de ser confirmadas, modificadas o levantadas en el acuerdo de iniciación del procedimie nto, que deberá efectuarse dentro de los quince días siguientes a su adopción. En todo caso las medidas adoptadas quedarán sin efecto si no se inicia el procedimiento en dicho plazo o si el acuerdo de ini ciación no se Artículo pronuncia expresamente 85.—Ejecutividad acerca de de las las mismas. sanciones: 1. Las sanciones que se impongan al amparo de lo dispuesto en la presente Ley serán objeto de inmediata ejecución cuando pongan fin a la vía administrativa de conformidad a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. 2. Contra las resoluciones del procedimiento sancionador podrán interponerse los recursos previstos en la normativa sobre rég imen 148 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico jurídico de las administraciones públicas. Artículo 86.—Caducidad: Los procedimientos sancionadores se entenderán caducados procediéndose al archivo de las actuaciones una vez que transcurra u n año desde su incoación, excluyendo de su cómputo las suspensiones establecidas en el Artículo 42.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, todo ello sin perjuicio de la posible ampliación del plazo en los supuestos legalmente establ ecidos. DISPOSICIONES ADICIONALES Primera La Consejería competente en materia turística establecerá un sistema normalizado de información estadística para garantizar l a fiabilidad y la actualización permanente de los datos turísticos, utilizando a estos efectos la delimitación territorial vigente en el Principado de Asturias. Antes de su aprobación, la Consejería requerirá informe no vinculante del Consejo Consultivo de Turis mo del Principado de Asturias. Segunda Para el ejercicio de las actividades de inspección se crea, dentro del Cuerpo de Gestión de la Administración del Principado de Asturias, Grupo B, la Escala de Inspección Turística. Tercera En la forma en que se determine reglamentariamente, la Administración del Principado de Asturias podrá crear u n procedimiento de arbitraje de conformidad con la legislación vigente para la resolución de los conflictos que pudieran surgir entre las empres as prestadoras de los servicios y los usuarios destinatarios de los mismos, todo ello sin perjuicio de la protec ción administrativa y judicial, Artículo DISPOSICIONES de acuerdo 24 con de lo la establecido Constitución en el Española. TRANSITORIAS Primera Hasta tanto no se constituya el Consejo Consultivo de Turismo del Principado de Asturias, previsto en el 149 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Artículo 8 de la presente Ley, cuyo Decreto regulador deberá ser aprobado en el plazo de un año desde la entrada en vigor de la misma, continuará en funciones el Consejo de Turismo del Principado de Asturias, creado por el Decreto 7/1997, de 6 de febrer o. Segunda Lo previsto en el Artículo 14.1 no será de aplicación a los campamentos de turismo autorizados en el momento de la entrada en vigor de la prese nte Ley, que mantendrán el régimen jurídico urbanístico que les resulte de aplicación. Tercera Las empresas turísticas existentes a la entrada en vigor de esta Ley dispondrán del plazo de tres años para adaptarse a lo dispuesto en la misma. Cuarta Los establecimientos que a la entrada en vigor de la presente Ley estuvieran clasificados como hostales podrán contin uar en dicha clasificación con el carácter de “categoría a extinguir”, en tanto no se proceda a un cambio de su titularidad, la cual no se autorizará hasta que el establecimiento no se acomode a alguna de las modalidades contempladas en la Ley. Quinta Los funcionarios que a la entrada en vigor de la presente Ley vengan desempeñando las funciones de inspección pasarán a integrarse en la escala a extinguir del Grupo B, siempre que acrediten contar con la titulación exigida para dicho Grupo. DISPOSICION DEROGATORIA A la entrada en vigor de la presente Ley quedan derogados la Ley del Principado de Asturias 2/1986, de 28 de abril, sobre inspección, sanciones y procedimiento sancionador en materia de empresas y actividades turísticas, así como todas aquellas disposiciones de igual o inferior rango que se DISPOSICIONES opongan a lo previsto en la misma. FINALES Primera Se autoriza al Consejo de Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecución de la pre sente Ley. En el plazo de un año desde su entrada en vigor habrá de aprobarse la totalidad de los desarrollos reglamentarios previstos en la presente Ley. 150 Parque Cultural Camín Real de la Mesa Plan estratégico y operativo de Marketing Turístico Segunda En el plazo de dos años, desde la entrada en vigor de la presente Ley, el Consejo de Gobierno aprobará las directrices sector iales de ordenación de los recursos turísticos, las cuales serán revisadas con una periodicidad no superior a cuatro años. Tercera La cuantía de las multas establecidas en la presente Ley podrá ser actualizada por el Consejo de Gobierno, teniendo en cuenta la variación de los índices de precios al consumo. Cuarta La presente Ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el BOLETIN OFICIAL del Principado de Asturias 151
