1 INFORME TÉCNICO (SAP) Nº181 De: A: Ref: Fecha: Jefa de División Administración Pesquera Jefe de División Jurídica Informe Complementario Aplicación Artículo 11 de la Ley 19.713. 1. ANTECEDENTES A través de Informe Técnico (SAP) Nº169 del 15 de junio del 2005, se informó respecto de los armadores que sobrepasaron su límite máximo de captura establecido para el año 2004. De acuerdo a lo señalado por SERNAPESCA a través de Oficio 120218705 de fecha 02 de junio del 2005, 13 armadores o grupo de armadores debían ser sancionados según lo señalado en el Artº 11 de la Ley 19.713, sin embargo, el Informe Técnico (SAP) Nº169 antes mencionado, sólo explicó 11 sanciones del total. En virtud de lo anterior, corresponde informar cuál es la situación final del grupo de armadores no considerados. Por otra parte al realizar un análisis de los LMC para cada uno de los grupos de los 13 armadores considerados por Sernapesca, se detectó que en tres de los casos informados, los LMC por grupo de armadores contenían errores, específicamente uno en anchoveta V – X regiones, donde la cuota considerada era mayor a la real y dos en jurel V – IX regiones, donde las cuotas consideradas eran menores a las reales. En virtud de lo anterior es que para el caso de anchoveta, corresponde extender la sanción respectiva y en jurel según éstos nuevos antecedentes, no corresponde sancionar a los grupos de armadores ya que no presentaron excesos en sus capturas 2004. Asimismo, y a fin de aclarar las diferencias entre las capturas totales informadas por SERNAPESCA y el Departamento de Pesquerías para la asociatividad conformada por EMDEPES S.A., Friosur VII S.A., Friosur VIII S.A., Frisour IX S.A., Frisour X S.A. y Pesca Chile S.A. en la unidad de pesquería Merluza del Sur Norte Exterior, se realiza un análisis de las capturas realizadas 2. ANÁLISIS 2.1. Unidad de Pesquería Anchoveta V-X regiones En primera instancia se ha de señalar que esta unidad de pesquería no fue considerada en el Informe Técnico SAP N°169 del 2005 ya que de acuerdo a lo informado por Sernapesca no existía sanción, dicha información fue corregido de acuerdo a la información contenida en los decretos de LMC por armador para el 2004 y al re-analizar las cuotas por asociación versus las capturas 2004 se desprende que el grupo de armadores conformado por Alimentos Marinos, Mediterráneo, San Antonio y Mar Profundo, si incurren en infracción, por lo que en esta ocasión se analizará el porcentaje de exceso presentado. Para la unidad de pesquería las capturas, cuotas, porcentajes de consumo y porcentaje de exceso, corresponden a lo siguiente: Anchoveta V – X regiones Nombre CAPTURA 2004 CUOTA 2004 (t) % CONSUMO EXCESO % Alimar, Mediterraneo, San Antonio y Mar Profundo 28.998,47 28.717,51 100,98 0,97% Para el caso de este grupo de armadores, durante el presente año Alimentos Marinos, San Antonio y Mar Profundo, se mantienen asociados, sin embargo, la nave Terranova que pertenecía al cuarto de los armadores asociados durante el 2004 (Cía. Pesq. Mediterráneo Ltda.), cambió de titular, siendo adquirida por Pesquera Isla Quihua S.A. 2.2. Unidad de Pesquería Jurel V – IX regiones Tal y como es señalado en los antecedentes expuestos anteriormente, Sernapesca al realizar el calculo de los excesos a los grupos de armadores participantes en ésta unidad de pesquería, detectó dos asociaciones que presentaban infracciones; Del Norte, Del Cabo, DCR/JMR/2005 2 Travesía y Otros; San José, SPK, Landes Corpesca y Otros. En ambos casos Sernapesca consideró una cuota de captura por asociación menor a la real, las que en el caso del primer grupo de armadores correspondía a 109.253,80 (t) siendo realmente de 109.646,543 (t) y en el segundo caso la cuota informada era de 255.364,59 (t) y debería ser 256.383,772 (t). Cabe señalar que las capturas realizadas por los grupos de armadores fueron de 109.284,71 (t) para el primero y de 255.483,44 (t) para el segundo, de lo anterior se desprende que en ninguno de los casos existió infracción, por lo que no corresponde emitir la sanción recomendada en el Informe Técnico SAP N°169 del 2005 2.3. Unidad de Pesquería Congrio Dorado Norte Exterior De acuerdo a lo informado por Sernapesca, para la unidad de pesquería las capturas, cuotas, porcentajes de consumo y porcentaje de exceso, corresponden a lo siguiente: Congrio Dorado NE - Fábrica Nombre Emdepes, Friosur, Pesca Chile y otros (CD NE - F) CAPTURA 2004 (t) 1.312,61 CUOTA 2004 (t) % CONSUMO 657,49 199,64 % EXCESO 99,64% Congrio Dorado NE - Hieleros Nombre Emdepes, Friosur, Pesca Chile y otros (CD NE - H) CAPTURA 2004 (t) 728,11 CUOTA 2004 (t) % CONSUMO 1.599,00 45,54 % EXCESO -54,46% Sin embargo, al operar las mismas empresas dentro toda la unidad de pesquería (naves fábricas y hieleras), se asume una sola cuota, traspasándose un porcentaje de ésta para la operación de las naves fábricas. Debido a lo anterior, la captura, cuota, porcentajes de consumo y porcentaje de exceso para el grupo de armadores en la unidad de pesquería, corresponde a la sumatoria de dichos parámetros, registrada para cada tipo de embarcación: Congrio Dorado NE - Fábrica + Hieleros Nombre Emdepes, Friosur, Pesca Chile y otros (CD NE - F) CAPTURA 2004 (t) CUOTA 2004 (t) % CONSUMO 2.040,72 2.256,49 90,44 % EXCESO -9,56% En virtud de lo anterior, el grupo de armadores conformado por EMDEPES S.A., Friosur VII S.A., Friosur VIII S.A., Frisour IX S.A., Frisour X S.A. y Pesca Chile S.A. en la unidad de pesquería Congrio Dorado Norte Exterior, no corresponde ser sancionados, toda vez que para la unidad de pesquería, sólo consumieron un 90,44% de su cuota. 2.4. Unidad de Pesquería Merluza del Sur Norte Exterior La información inicial de SERNAPESCA, indica que en la unidad de pesquería Merluza del Sur Norte Exterior, las cuotas, capturas y saldos registrados durante el año 2004 para el grupo de armadores conformado por EMDEPES S.A., Friosur VII S.A., Friosur VIII S.A., Frisour IX S.A., Frisour X S.A. y Pesca Chile S.A., corresponden a los señalados a continuación: Merluza del Sur NE - Fábrica Nombre Emdepes, Friosur, Pesca Chile y otros (Msur NE - F) Cuota Captura Saldo 2.743,64 5.676,45 -2.932,81 Merluza del Sur NE - Hieleros Nombre Emdepes, Friosur, Pesca Chile y otros (Msur NE - H) Cuota Captura Saldo 6.025,00 3.775,65 2.249,35 Sin embargo, al realizar un análisis detallado de las capturas por empresa, se constató que SERNAPESCA había considerado dentro de los desembarques para las naves fábrica, las operaciones de Pesquera Yelcho S.A., situación que es incorrecta, por cuanto la empresa no cuenta con límite máximo de captura en la unidad de pesquería, ni se encontraba asociado dentro de este grupo de armadores. En virtud de lo anterior, al momento del análisis, sólo fueron consideras las capturas de las naves fábrica que correspondían a la asociatividad, DCR/JMR/2005 3 disminuyendo por tanto en 68,61t las capturas consignadas. Según este análisis, los nuevos valores considerados, corresponden a los efectivamente señalados en el Informe Técnico (SAP) Nº169 del 2005. 3. CONCLUSIONES 3.1. Unidad de Pesquería Anchoveta V - X regiones Revisados los antecedentes que dan sustento a la sanción de este grupo de armadores corresponde emitir la respectiva sanción teniendo en cuenta las siguientes consideraciones: Durante el año 2004, la asociación estaba constituida por 4 armadores, Alimentos Marinos S.A., Pesq. Mediterráneo Ltda., Pesq. San Antonio S.A. y Soc. Pesq. Mar Profundo S.A. Mediante Res. N°831 del 2004, la empresa Pesq. Mediterráneo Ltda. que aportaba a la asociación con su nave Terranova, desapareció, ya que su nave cambió de titular, siendo vendida a Pesq. Isla Quihua S.A. Por lo anterior y en virtud de que la empresa antes aludida ya no existe y no se le puede aplicar la sanción correspondiente, corresponde aplicar la medida a las tres empresas restantes que participaron en la operación conjunta el 2004 y que el presente año, también se encuentran asociadas. Armador CUOTA 2005 (t) ALIMENTOS MARINOS S.A. SAN ANTONIO S.A. PESQ. MAR PROFUNDO S.A. SOC. PESQ. TOTAL Descuento (t) 30.369,317 3.736,287 671,758 34.777,362 882,738 108,602 19,526 1.010,866 Final 2005 (t) 29.486,579 3.627,685 652,232 33.766,496 3.2. Unidad de Pesquería Jurel V - IX regiones En virtud de los antecedente analizados precedentemente, no corresponde emitir la sanción recomendada en el Informe Técnico SAP N°169 del 2005. 3.3. Unidad de pesquería Congrio Dorado Norte Exterior No corresponde emitir una sanción administrativa para el grupo de armadores conformado por EMDEPES S.A., Friosur VII S.A., Friosur VIII S.A., Frisour IX S.A., Frisour X S.A. y Pesca Chile S.A. 3.4. Unidad de pesquería Merluza del Sur Norte Exterior Corresponde emitir la sanción administrativa informada a través de Informe Técnico (SAP) Nº169 de 2005, respecto del grupo de armadores conformado por EMDEPES S.A., Friosur VII S.A., Friosur VIII S.A., Frisour IX S.A., Frisour X S.A. y Pesca Chile S.A. en la unidad de pesquería Merluza del Sur Norte Exterior. Atentamente Vilma Correa Rojas Jefa de División Administración Pesquera DCR/JMR/2005