propuestas_de_asaja_de_castilla_y_leÓn_22_julio_2011

PROPUESTAS DE ASAJA CASTILLA Y LEÓN
A LA CONSEJERÍA DE AGRICULTURA
PARA LA LEGISLATURA 2011-2015
SECTOR AGROGANADERO
Medidas encaminadas a solucionar la crisis del sector ganadero, principal
problema del sector agropecuario regional. Se trata de conseguir un repunte de
precios por la vía de aumentar las ventas, consecuencia de aumento del
consumo, pero sobre todo de mejorar la capacidad negociadora del sector primario
con la industria y la distribución. Como medida puntual, la inmediata puesta en el
mercado de la leche marca “Tierra de Sabor”. Modificación de las normas que
afecten a Defensa de la Competencia para que, teniendo en cuenta la
especificidad del sector agropecuario, se puedan negociar acuerdos. Las ayudas a
la industria agroalimentaria se han de ligar al aprovisionamiento de materias
primas producidas en la región. ASAJA seguirá apoyando las medidas de
promoción de la figura de calidad Tierra de Sabor, a condición que ello suponga
una mejora en la demanda y los precios de los productos que se adquieren a los
agricultores y ganaderos de la región.
Dentro de la problemática del sector ganadero, ASAJA manifiesta su preocupación
por las cuestiones de sanidad animal y pide una revisión de los programas en
vigor para tener en cuenta la incidencia que ejerce la fauna salvaje como
reservorio y fuente de contagio. ASAJA exige también que se inicie la legislatura
política con un plan coordinado del Gobierno regional para regular las
sobrepoblaciones de especies salvajes y compensar en su totalidad a agricultores
y ganaderos por los daños ocasionados en la cabaña y los cultivos.
La consejería ha de diseñar políticas específicas orientadas a la ganadería de la
periferia de la región por la peculiaridad de su ubicación en zonas de montaña, ya
que tiene limitaciones especiales para su desarrollo y competitividad.
Preocupación de ASAJA por el incremento de los costes sobre todo de
fertilizantes y energía, así como la volatilidad de los precios de cereales y otros
productos y el escaso control que agricultores y cooperativas tienen sobre los
mercados.
En cuanto a la sanidad vegetal, ASAJA considera fundamental introducir la
quema de rastrojos para el control en los cultivos de plagas y enfermedades
generales. El uso habitual de esta práctica, utilizada de forma controlada y
rotacional, es beneficiosa tanto agronómica como medioambientalmente.
Preocupación de ASAJA por la incidencia que los recortes presupuestarios de las
diferentes administraciones puedan ocasionar en las infraestructuras agrarias en
general, y especialmente en la modernización de los regadíos y en la puesta en
marcha de nuevos regadíos. ASAJA considera que la concentración parcelaria, la
reconcentración y las obras que estos procesos conllevan, siguen siendo
actuaciones prioritarias de la administración agraria. No obstante, hay
concentraciones parcelarias en diferentes fases del proceso administrativo que por
unas u otras razones llevan años paradas y sin visos de cambio; en algunos casos,
las circunstancias agrarias y sociales han cambiado de forma radical desde que se
inició el proceso hasta el día de hoy. Los agricultores y propietarios de fincas en
esta situación están sujetos a una serie de restricciones o limitaciones que les
ocasionan perjuicios, por tanto, de no salir adelante el proyecto, procedería la
anulación del Decreto que en su día acordó la concentración.
MEDIDAS HORIZONTALES
Para ASAJA el apoyo a los jóvenes agricultores y ganaderos ha de ser una
prioridad absoluta del Gobierno en la presente legislatura. En esta materia, ASAJA
defiende los contenidos del documento aprobado en la convención de jóvenes
agricultores celebrada la pasada primavera. Las ayudas de cese anticipado de la
actividad agraria son fundamentales para garantizar el relevo generacional en
el campo, pero desde ASAJA creemos necesaria una reforma del actual marco
regulatorio, estableciendo mayores incentivos o ajustando los compromisos del
cedente a la situación actual del sector.
ASAJA exige que la línea de ayudas de Modernización de Explotaciones e
Incorporación de Jóvenes al sector se mantenga sin restricción presupuestaria
alguna y revisándola si es el caso para que sea más operativa, adaptándola a la
realidad sectorial del momento (flexibilización de expedientes de explotaciones
ganaderas).
Los seguros agrarios son una política prioritaria para ASAJA. Se ha de trabajar
en la mejora de las diferentes líneas de seguros, en reducir los costes de gestión
(lo que redundará en la mejora de las primas), y en garantizar los apoyos
económicos desde la Junta y el Ministerio.
Incertidumbre ante la reforma de la PAC y la reforma del sector remolachero
azucarero, las dos cuestiones principales a corto y medio plazo en la negociación
europea. ASAJA pide la creación de una Comisión de Coordinación de estas
políticas europeas, por parte del equipo directivo de la Consejería y otras
consejerías si fuera el caso, que se encargue de recabar y consensuar el apoyo
del sector productor a las propuestas que se hagan, de mantener los
correspondientes contactos con el Ministerio, con otras comunidades autónomas,
con la Comisión y con los miembros del Parlamento Europeo. ASAJA pide la
continuidad del sistema de cuotas en el sector lácteo, en el sector remolachero y la
no liberalización de los derechos de plantación de viñedo. ASAJA apuesta por un
modelo de agricultura profesional, viable y competitiva que sea una garantía de
rentas para los agricultores profesionales.
ASAJA exige garantías y compromisos de legislatura para la ejecución en el
periodo previsto del Plan Integral Agrario para el Desarrollo Rural de Castilla y
León.
En el marco de una situación de crisis global, ASAJA considera que el sector
agrario ya ha hecho el suficiente esfuerzo solidario con las reducciones
financieras que han figurado en la Ley de Presupuestos de años anteriores y
en modificaciones de crédito a lo largo del ejercicio económico de cada uno de
los últimos años; por tanto las posibles restricciones presupuestarias no
deben afectar a la consejería de Agricultura y Ganadería en el presupuesto
2012 y siguientes.
La Junta ha de apostar por un modelo cooperativo que sea competitivo y aporte
valor añadido a los agricultores. Se ha de avanzar en las fusiones de cooperativas
y en los procesos de transformación y comercialización de los productos. Los
cambios que sin duda se producirán en las cooperativas de crédito han de estar
pensados para beneficiar a los cooperativistas, principalmente agricultores y
ganaderos.
La crisis económica hará que las explotaciones sigan necesitando financiación
tanto para acometer inversiones y para la instalación de los jóvenes, como para
dotarlas de circulante. La Junta debe promover la fluidez y mejores condiciones del
crédito por parte de las entidades financieras y en particular las cajas rurales y las
cajas de ahorro o bancos formados por capital de las cajas de ahorro. Se han de
contemplar otras fórmulas de financiación puestas ya en marcha para las
industrias agroalimentarias, así como la subvención de parte de los costes
financieros.
Seguimos abogando desde ASAJA por una plataforma de distribución de
productos agroalimentarios de capital y gestión regional, comprometida con el
sector primario y la industria agroalimentaria de Castilla y León. Esta plataforma
debería estar liderada por El Árbol, empresa en la que, de no compartir los
principios aquí expuestos, la empresa Madrigal debería desinvertir de forma
inmediata.
INTERLOCUCIÓN CON LA ADMINISTRACIÓN
ASAJA reconoce avances en los últimos años en la interlocución de la Consejería
con el sector agrario, y apuesta en este sentido por una continuidad en la que se
introduzcan las mejoras posibles. No obstante, ASAJA denuncia una vez más un
déficit de interlocución con el Gobierno en su conjunto y una escasa consideración
como representantes de trabajadores autónomos en la interlocución con la
administración regional. ASAJA reclamará, en todos los foros posibles, la inclusión
del sector agrario en el Diálogo Social para representar al sector primario y por
extensión al mundo rural. Una propuesta concreta de ASAJA es la creación de
unos órganos de interlocución agraria, de carácter provincial, para las relaciones
con la Junta, en el que se integraría el Jefe del Servicio Territorial de Agricultura y
Ganadería junto a los Jefes de Sección, las organizaciones representativas y la
Cámara Agraria. ASAJA pide también la modificación de la composición de la
Comisión Provincial de Estadística Agraria para que formen parte de ella, con voz
y voto, las organizaciones profesionales agrarias. También solicita mantener y
reforzar mesas sectoriales ya creadas como la de la patata, leche de vacuno, leche
de ovino… y crear otras cuando las circunstancias lo aconsejen.
ASAJA pide que se institucionalice el papel de colaboración que tienen las
organizaciones agrarias por los servicios que prestan al sector (formación,
información, gestión de ayudas…) y se proporcionen medios para dar un buen
servicio al ciudadano a la vez que se reduce la carga burocrática. El papel de
colaboración de las organizaciones agrarias, prestando servicios eficientes y de
calidad, es fundamental para “adelgazar” una administración agraria que está
sobredimensionada en personal y que debería marcarse como objetivo la
reducción de un 25% de su plantilla en la legislatura, lo que permitiría ahorrar en
gasto corriente y destinar los recursos a inversiones reales y transferencias
corrientes a los productores.
ASAJA es una organización defensora de las Cámaras Agrarias por los
servicios que prestan al sector y por su papel como mecanismo para medir la
representatividad de las organizaciones agrarias. Pedimos que se garantice el
presupuesto público para su funcionamiento y que cualquier modificación de su
estatus sea consensuada con el sector.
OTROS TEMAS
Compromiso de la Junta de adelantar todos los pagos al sector agrario y en
particular las Ayudas PAC 2011.
Compromiso de la Junta de no incrementar la carga impositiva en impuestos
directos o indirectos que afecten a la actividad empresarial agraria (impuesto de
transmisiones, tasas, IRPF, impuestos especiales en carburantes…).
En la pasada legislatura la consejería de Agricultura consensuó con las
organizaciones agrarias un Proyecto de Ley de Desarrollo Rural, que en su
última revisión era del agrado de ASAJA, aunque este proyecto que por
razones políticas no siguió su curso. ASAJA pide que en esta legislatura se
presente de nuevo un Proyecto de Ley en el que, al margen de su enunciado,
se recojan las cuestiones más importantes que contenía el antes mencionado.
Valladolid, 22 de julio de 2011