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LA GOBERNANZA DEL SECTOR PESQUERO
EN GRAN CANARIA
Andrea I. Moreno, J. J. Castro, Ángela de Nicasio, David Morales
Universidad de Las Palmas de Gran Canaria. Dpto. Biología, Fac. Ciencias del Mar. [email protected]
Situémonos
Primero que nada:
¿Sabemos el significado integral del término gobernanza?
ATLANTIC
OCEAN
GOBERNANZA
(Garcia y Boncoeur ,2007)
AFR I CA
GRAN
CANARIA
ejercicio de la autoridad
económica, política
y administrativa
ENGLOBAR:
i) los principios y metas como guía conceptual y operacional para el sector
ii) las formas y los medios de organización y coordinación de las acciones
iii) la infraestructura e instrumentos de las instituciones socio-políticas, económicas y legales
iv) la naturaleza y el modus operandi de los procesos
v) los actores y sus roles, y las políticas, planes y medidas
Diagnóstico de situación
PESCA PROFESIONAL
• Sobrepesca en mayoría especies interés comercial
• Falta de medios para adecuado control de capturas
• Dispersión competencial en materia de ordenación pesquera
• Disposiciones reguladoras escasas y laxas (especialmente para pesca
recreativa)
• Inconexión y falta de sintonía entre componentes del sector pesquero
• Artesanal y en retroceso
• Estructura pobremente
organizada; falta de medios
para mejorarla
• 4 cofradías y 2 cooperativas
de mar: 317 asociados;
202 embarcaciones
• Desconfianza hacia la administración pública
• Inoperancia de las administraciones públicas
• Ayudas económicas  Aumentar capacidad de pesca. Fuerte dependencia
por parte de pescadores.
• Políticas pesqueras nacionales y europeas alejadas de la realidad canaria
• Falta de formación generalizada referente a pesquerías
PROCESO DE ANÁLISIS:
Entrevistas, encuestas, revisión bibliográfica,
estudio de marco normativo
PESCA RECREATIVA
• En auge: 4x núm. licencias en últimos 3 años (96,217 en 2011)
• Alto poder de pesca; para algunas especies impacto incluso mayor
que pesca profesional
• Gran importancia económica: 15x más capital que pesca profesional
CONCLUSIONES Y
PROPUESTAS:
NECESARIO
 Crear plataformas de encuentro entre componentes del sector entendimiento mutuo como pilar de
cambio de actitud
 Exigir y asumir responsabilidades compartidas:
- Cabildo Insular: adoptar sus competencias de forma más contundente
- Sector civil: aunar esfuerzos para ejercer presión sobre administración pública
- Conformar sistema de gobernanza más participativo y basado en la sinergia
 Educación, capacitación, sensibilización, concienciación  transformar gobernabilidad en gobernanza.
www.rastatun.blogspot.com
IMPRESCINDIBLE
 Creación de Plan Estratégico de Gestión de la Actividad Pesquera Insular y/o Autonómica:
- Objetivo: ordenar, regular y coordinar
- Necesaria la participación de todos los colectivos implicados: asegurar funcionalidad, legitimidad y
cumplimiento; consolidar al sector como conjunto
- Iniciativa principal a cuenta de administraciones públicas; resto de sector debe exigirlo  intereses y
beneficios compartidos
- Necesario que sea integral: prever efecto de/sobre actividades relacionadas con la pesca
Yaiza Socorro: comunidad.laprovincia.es
FINALMENTE
 La gobernanza trata sobre la gestión de las relaciones entre personas. Lo más importante no es el cargo que éstas
ocupen en la cadena de interacciones, cómo estén organizadas o el marco que las condiciona, sino el compromiso y
la voluntad que éstas demuestran a través de su actitud y sus actos.
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