puntos a aconsiderar en el proyecto de ley nacional de artesanías y

FORO INTERACTIVO ARTESANOS, ARTESANÍAS Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN
En la ciudad de Colón, Entre Rios, y en el marco de la 30º Fiesta Nacional de la Artesanía con proyección
latinoamericana, se realizó el FORO INTERACTIVO ARTESANOS, ARTESANÍAS Y MEDIOS DE
COMUNICACIÓN del 09 al 11 de febrero de 2015.
Se concretaron las ponencias previstas, y a continuación, y entendiendo la importancia de discutir lo que
interesa al colectivo de artesanas y artesanos, procedimos a la lectura y debate del proyecto de ley
ingresado en la Cámara de Diputados de la Nación.
El trabajo continuó hasta el jueves 12 y concluimos en lo siguiente:
a) Implementar una red de medios de comunicación para garantizar la difusión de la realidad en la
que se encuentran artesanas y artesanos; y todo lo inherente al debate del proyecto de ley. En
esta primera instancia, los medios comprometidos en conformarla son: Ariel Lejman de la revista
Mi Barrio de Colón (Entre Rios), Fabián Berger de la página web Fiesta de la Artesanía.com.ar de
Colón (E. Ríos), Solana Truco de Radio Online de Buenos Aires, Gabriela Gabioud comunicadora
independiente de Buenos Aires, Romina Immoverdoff de la Universidad Autónoma de Entre Ríos y
Susana Ocampo de Radio Universidad de la Universidad Nacional de Jujuy (S. S. de Jujuy, Jujuy).
b) Solicitar prórroga para hacer llegar el aporte al proyecto en cuestión. Prórroga a peticionar ante
los diputados nacionales autores del proyecto de ley de la artesanía y salvaguardia del patrimonio
intangible. Para ello designamos a Hugo Da Silva, Lucía Fernandez y Gonzalo Suarez Lopez a cargo
de la gestión.
c) Difundir los puntos discutidos en el Foro, fomentando la discusión en todo el territorio nacional, a
los efectos de construir la propuesta que desde artesanas, artesanos, técnicas y técnicos se
presente ante los autores del proyecto en cuestión. Para ello, la Red Federal para el Desarrollo
Artesanal asume la responsabilidad de articular el trabajo interprovincial; de tal manera que haya
intercambio entre todos quienes se sumen a la construcción del aporte federal.
d) Alcanzar en cada provincia con integrantes de la RE.FE.D.A a los representantes legislativos locales,
el documento a aportar en la Cámara de Diputados de la Nación.
PUNTOS A CONSIDERAR EN EL PROYECTO DE LEY NACIONAL DE ARTESANÍAS Y DE SALVAGUARDIA DEL
PATRIMONIO CULTURAL
1) OBJETO. La presente ley tiene por objeto preservar, propiciar, promover y difundir las artesanías
argentinas, surgidas tanto en los pueblos originarios como en los ámbitos rurales y urbanos,
reconocer al artesano/a como trabajador/a y productor/a de elementos de significación cultural
y salvaguardar el patrimonio cultural inmaterial (Articulo Nº 1).
2) Art. Nº 2, inc a) Artesanía. Son las producidas por los/as artesanos/as, ya sea totalmente a
mano, o con la ayuda de herramientas como prolongación de sus manos o medios mecánicos,
siempre que la contribución manual directa del artesano/a siga siendo el componente más
importante del producto acabado. Su producción no es seriada, ni reproducida y utiliza materias
primas procedentes de recursos sostenibles. La naturaleza especial de las artesanías se basa en
sus características distintivas de ser utilitarias, estéticas, artísticas, creativas, vinculadas a la
cultura, decorativas, funcionales, tradicionales, simbólicas y significativas religiosa y
socialmente.
3) Art. 2º inc d) Artesano/a es toda persona que ha logrado alcanzar por su conocimiento e
investigación en su oficio, la elevada expresión de calidad estética y funcional, dándole a su
producto un sello de identidad y originalidad en el diseño que lo caracteriza.
4) Art. 2º inc e) El maestro artesano es la persona que en su trayectoria ha alcanzado la excelencia
en el oficio (dominio de una técnica en el tiempo), transmisor y formador de nuevos artesanos,
sea de una manera formal o no formal.
5) Art. 2º inc f) Los artesanos/as trabajan individualmente o en talleres familiares, pudiendo
incorporar hasta un aprendiz.
6) Art. 3º COMISIÓN NACIONAL DE PRESERVACIÓN, APOYO, PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA
ACTIVIDAD ARTESANAL ARGENTINA. Créase la Comisión Nacional de Preservación, Apoyo,
Promoción y Difusión de la actividad artesanal, organismo que funcionará bajo la dependencia del
Ministerio de Cultura de la Nación.
7) SIN MODIFICACIÓN. Art. 4º OBJETO. Tendrá por objeto la coordinación, ejecución, monitoreo y
evaluación de las estrategias de desarrollo y promoción de la actividad artesanal teniendo en
En negrita lo que queremos modificar-incorporar en el texto.
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cuenta las diferentes modalidades de producción derivando su ejecución a los organismos pertinentes
si así lo requiriese.
8) Art. 5º. INTEGRACIÓN. Dicha Comisión estará integrada por un órgano ejecutivo y un consejo
federal, ambos remunerados en sus funciones.
9) Art. 6º. CONFORMACIÓN DEL ÓRGANO EJECUTIVO. El órgano ejecutivo estará integrado por tres
miembros. El Ministerio de Cultura propondrá un representante y un tesorero, en tanto el
tercero será un artesano/a propuesto por sus pares. Serán designados y removidos por el Poder
Ejecutivo Nacional. Tendrán un mandato de tres años pudiendo ser reelegidos por un único
período consecutivo y tendrán vigencia desfasada del período presidencial, a efectos de dar
continuidad a las políticas culturales.
10) En las atribuciones y funciones del órgano ejecutivo dice en el inciso a) que otorga certificación de
origen y autenticidad. Aquí requiere que sea luego de la intervención de una comisión técnica
integrada por Maestros Artesanos y técnicos que constaten la autenticidad de los productos
artesanales.
CONTRIBUCIONES DE ARTESANAS Y ARTESANOS
Aportes de Lucía Fernandez (Buenos Aires), María Gómez (Buenos Aires), Cristina Guelfo (Buenos Aires) y
Alejandra Franco (Concordia, Entre Ríos):
Art 2º a) Donde dice se basa en sus características distintivas: que pueden ser. Debiera decir “que son
utilitarias, estéticas, etc…”
f) Nos resulta confuso ya que nosotros no tenemos una actividad relacionada a la economía social.
Que los microemprendimientos y las industrias culturales no pueden ser vinculadas con las artesanías.
Art. 6º. Debería haber participación de los artesanos en este órgano ejecutivo. Este órgano debería
mantener la vigencia desfasado del período presidencial para dar continuidad a las políticas culturales.
Que los representantes sean artesanos votados en elecciones libres y democráticas.
En reemplazo de Artesanos rurales, regionales, urbanos etc., suplantarlo por Artesanías Argentinas.
Definir políticas culturales para la continuidad de las actividades y proyectos.
Art 7º) d) Crear escuelas de oficio.
p) Preservar los espacios públicos donde se comercializa la artesanía, en lugar de territorio
nacional.
q) Tener en cuenta las pautas preexistentes desde hace muchos años en diferentes ferias. Por
ejemplo Sistema de ferias artesanales de CABA (ordenanza 46075/92), Feria Artesanal del Sol y la Luna
(Santa Fe), etc.
Art 8ª) En primer lugar debería estar el Ministerio de Cultura y tener como mínimo tres artesanos por
provincia
Proteger la propiedad intelectual del diseño.
Aporte de Néstor Bossi (Azul, Bs. Aires)
Colon, 11 de febrero de 2015
A quien corresponda:
Quien suscribe, Néstor Fabián Bossi, D.U. Nº 17.208.461, tengo el agrado de dirigirme a
quien corresponde, a fin de manifestar cuanto sigue:
A criterio personal y con respeto al trabajo realizado por todos, desde hace tiempo a la
fecha, en la búsqueda de una Ley Nacional de Artesanos y definiciones en tal respecto, con el espíritu de
dar un marco legal a una actividad de gran importancia en el desarrollo de sociedades de nuestro país en
particular y el mundo en general.
Propendiendo a mejorar calidad de vida de los artesanos y sus productos.
Ante lo leído y escuchado durante mucho tiempo siento que, en esta lucha se ha puesto
mucha energía, y que en muchos casos no se han obtenido logros positivos.
En negrita lo que queremos modificar-incorporar en el texto.
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Espero que se entienda, que, lo que expreso y expresare mas adelante, es a modo personal,
que no tengo pertenencia o condicionamiento alguno y no persigo ningún beneficio personal mas allá de
mi visión y aporte sincero.
Mi propuesta es que, para dar un marco legal a la actividad, debería tener tres ejes
principales, tratados por separados y a su vez relacionados entre si, cito:
1Conocimiento o patrimonio intangible.
2El objeto, artesanía.
3Patrimonio humano.
CONOCIMIENTO O PATRIMONIO INTANGIBLE
Referido al conocimiento y el saber que poseen quien o quienes realizan o practican uno o
más oficios.Ya que estimo que, los oficios son: el conjunto de técnicas y el saber de quienes las aplican
a los distintos elementos naturales o materia prima.
Considero que los oficios no tienen pertenencia y son, estos, OFICIOS UNIVERSALES U
ORIGINALES, a modo de ejemplo cito: la arcilla que para conseguir su transformación en cerámica, es
igual en todo el mundo, con algunas variantes condicionadas por tiempo y espacio y así sucede con todos
los elementos que brinda la naturaleza.
A través de esta ley, el Estado debería dar espacios de investigación, tener a su custodia y
difundir -estos conocimientos- de manera sistemática y ordenada en las escuelas, en todos sus niveles, y
otros espacios educativos de todo el país (Estatales o Privados), y no me refiero solo a las ciudades, sino
también en los montes, desierto y montañas a través de las manos y el saber de los maestros artesanos.EL OBJETO - ARTESANIAEl objeto puede ser una cosa material o un tema en cuestión.
En este caso me refiero a un objeto material, el cual puede variar de acuerdo a las
valoraciones que se hagan sobre el mismo.
El objeto puede ser:
1.
NATURAL
2.
INDUSTRIAL
3.
MANUALIDAD
4.
ARTESANIA
5.
OBRA DE ARTE
- Objeto natural: Una piedra, una rama, etc.
- Objeto industrial: Es un objeto, producto seriado, usando técnicas y toda la tecnología
disponible para los procesos de producción en cantidades necesarias para abastecer la demanda y
necesidades de sectores y grupos sociales determinados.
- Objeto manualidad: Es un objeto de origen industrial, natural o preelaborado, que
mediante el trabajo manual o de maquinas manuales recibe un mínimo de transformación, consistiendo
en armados, terminaciones, etc.
- Objeto artesanía: Puede tener materias primas de origen natural, industrial o
preelaborado donde estas reciben una gran transformación.
La artesanía es el resultado del conocimiento, investigación, dedicación, diseño, y la
idiosincrasia de quien o quienes la realizan, donde se aplican técnicas manuales y/o expuestas a procesos
físicos o químicos rudimentarios.
En el desarrollo o producción de artesanías prevalece el trabajo manual, máquinas y/o
herramientas manuales; no siendo las “máquinas” aquellas de producción industrial seriada.
Dentro de las artesanías hay variantes que deben ser reconocidas, para mi saber-entender,
las actuales clasificaciones: como la artesanía tradicional, urbana o manualidades, son erróneas y solo
sirven para dividir y dar confusión; tal como está solo sirve para dar condicionamientos de status.
Lo que propongo, es que a la artesanía tradicional, se la denomine “ARTESANIAS DE USO
TRADICIONAL ANTIGUA”, porque lo que le da a este objeto determinada importancia, es su uso en un
espacio y tiempo particular, a la que agregaría, por las mismas condiciones, la denominación de
“MANUALIDADES DE USO TRADICIONAL ANTIGUO Y/O CEREMONIAL”.A las artesanías urbanas la denominación de “ARTESANIA DE USO TRADICIONAL
CONTEMPORANEO”, a modo de ejemplo: Un cinturón realizado en cuero crudo; y por ultimo,
“ARTESANIA DE NUEVO DISEÑO” a todas aquellas artesanías que surjan de los párrafos anteriores,
adaptadas a las necesidades modernas, ejemplo: Un porta celular realizado en cuero crudo.Estas definiciones abarcan, a todas las artesanías realizadas por una o mas personas, sin
que esto signifique que todos los que participen en la producción sean artesanos.
En negrita lo que queremos modificar-incorporar en el texto.
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PATRIMONIO HUMANO:
ARTESANO:
Es la PERSONA que practica o desarrolla, uno o más oficios adquiridos de forma
autodidacta, a través de generaciones anteriores, en cursos o aprendidos en talleres de producción
artesanal; que produce objetos -“Artesanías”- de acuerdo a las definiciones anteriormente descriptas.
En la supuesta Ley, debería darse al Artesano, el reconocimiento de un trabajador de Mano
De Obra calificada y reconocerse en ella su Profesionalidad.
DERECHOS:
1)
A ser contratados y remunerados por terceros y organismos del Estado, de acuerdo
a su especialidad o exigencia.2)
A Obras y Servicios Sociales.3)
A Jubilación (con aportes reglamentados bajo un régimen especial).4)
Derecho al crédito.5)
A comercializar su producción en cualquier lugar del territorio Argentino, sin que el Estado,
Poder Político de turno o algún Caudillo de Feria, se lo prohíba; donde cada Municipio, deba destinar un
lugar para tal fin.6)
Flexibilizaciones al momento de exportar, adecuándolas a los objetos y sistemas
productivos.7)
Derecho a las capacitaciones.8)
Derecho a la libre Asociación.9)
Derecho a Peticionar y ser escuchados ante las Autoridades que correspondan:
a)
Las necesidades que en el sector se planteen;
b)
Acercar propuestas hacia un mejoramiento de calidad de vida de los artesanos y sus
producciones;
c)
A recibir respuesta material, sean artesanos de la ciudad, del campo, del monte o de
la montaña.10)
A profesar su saber en el sistema de Enseñanza Formal, Estatal o Privada, y ser
remunerados de acuerdo a la profesión y escalafones que se creen a tal efecto.Créese, a nivel nacional, el organismo competente para la gestión, protección, promoción,
investigación y regulación de lo expresado anteriormente.Nestor Fabian Bossi
D.U. Nº 17.208.461
Aportes de Lucía Fernandez y Fernando Guaimas (Buenos Aires)
1) Las personas que evalúen un artesano, para ingresar al registro de los mismos, cumplan con las
pautas establecidas, deben ser elegidos por sus pares mediante elecciones.
2) La ley Nacional de Artesanías, debe ser compatible con las leyes provinciales de artesanías.
3) Siendo el objetivo la ley de Artesanos ampliar los derechos de los Artesanos deben tener en
cuenta en su articulado las leyes Provinciales y CABA ya existentes considerando que la redacción
de las mismas fueron realizadas por Artesanos.—
En negrita lo que queremos modificar-incorporar en el texto.
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