Global Study on

Estudio Global sobre pobreza y disparidades que afectan a
la niñez, 2007-08, ¿Por qué, Qué, Cómo y Cuando?
¿Por qué?
A pesar de algunos avances en los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), millones de mujeres,
niños y niñas están quedando atrás – inclusive en aquellos países que han mostrado resultados positivos
a nivel general. Con la fecha tope de 2015 acercándose, UNICEF se ha comprometido a nivel global
generar evidencia, análisis, políticas y alianzas, para la promoción de equidad de género y lograr
resultados para la niñez. El Estudio Global sobre pobreza y disparidades que afectan a la niñez, que
se lleva a cabo en 40 países y siete regiones en 2007-2008, con el apoyo de UNICEF usando MICS,
DHS y otros datos relevantes, es parte de este esfuerzo.
El Estudio Global propone un conjunto de enfoques de pobreza. Primero, el Estudio pretende analizar
brechas y oportunidades en estrategias nacionales de reducción de pobreza, incluyendo el contexto
demográfico y económico, empleo, gasto social público y privado, ámbito fiscal y cooperación externa.
Segundo, el Estudio se enfoca en pobreza y desventajas de las familias con niños y niñas. Finalmente, el
Estudio analiza en detalle como las políticas públicas de forma más eficiente pudieran reducir carencias
de la niñez, proveer mejores servicios y protección para todos los niños y niñas y para todas las familias
con niños, incluyendo medidas que promuevan la equidad de género.
En cada país participante en el Estudio Global, hay un punto focal de UNICEF, el cual es responsable de
juntar expertos nacionales en estadísticas y políticas, para llevar a cabo el análisis basado en evidencia y
producir un Informe de País. El marco conceptual, metodología y los formatos de data para el estudio se
encuentran en la Guía Global del Estudio en www.unicefglobalstudy.blogspot.com. En esta página Web
se encuentran además actualizaciones, herramientas, recursos e intercambio de experiencias con otros
países.
Cuando se deja parte de la población, como mujeres y familias con pocos recursos, y niños, fuera de las
iniciativas de desarrollo, las oportunidades desiguales para la niñez persistirán o escalarán.1 En 40
países participantes en el Estudio Global, se espera que las evidencias y conocimientos recogidos
resulten en estrategias en conjunto para el desarrollo de los paises, la protección social y las estrategias
sectoriales, más sensible a la pobreza y las disparidades de las niñas, niñas y sus familias y así cumplir
los derechos de los mismos.
¿Qué?
El propósito del Estudio Global es poner los derechos de la niñez en la agenda de las políticas
públicas. De forma particular, el Estudio pretende incidir en las políticas económicas y sociales que
afectan la distribución de recursos, y hacer de la niñez una prioridad en programas nacionales dirigidos
a: 1) pobreza de las familias con niños y niñas, 2) salud, educación y protección para niñez viviendo en
condiciones de pobreza, vulnerabilidad, inseguridad, y/o comunidad con desventajas.
El Estudio Global aplicará un concepto y definición de pobreza existente y considera:
 Factores de ingreso y no ingreso de los hogares y como ellos determinan el goce del niño de
sus derechos;
 Como escasez de recursos y carencias impactan de forma directa la niñez y como son
percibidos según género, edad, estatus social, de la familia y del hogar;
 Niñez como un espacio separado de adultos (enfoque de ciclo de vida);
 Niñez sin acceso a un ambiente seguro y afecto son más expuestos a otras privaciones.
¿Cómo?
En cada país participante, el punto focal de UNICEF apoye las contrapartes nacionales y mantiene
comunicación con la sede de UNICEF y con contrapartes internacionales. El proceso será el siguiente:
1
For more on this, see UNICEF’s State of the World’s Children 2005, 2006 and 2007
1. Selección del equipo: El punto focal y la contraparte nacional formarán un equipo de expertos
nacionales en estadísticas (de la oficina nacional de estadísticas) y políticas públicas (del Estado
o de centros académicos/centros de investigación). Para poder comparar la información de los 40
países, los expertos trabajan con el formato de estadísticas y políticas desarrollado para facilitar un
análisis estándar del Estudio Global.
2. Desarrollo del plan: El equipo se pone de acuerdo sobre el plan de trabajo del estudio y la
elaboración del Informe de País apropiado para el contexto local, pero siguiendo las líneas globales de
guía. El plan incluirá una valoración del equipo de contenido principal del análisis, modificaciones
necesarias, identificación de datos y información necesaria y accesible para completar los formatos y el
análisis, identificación de contrapartes necesarias para llevar a cabo el análisis y darle seguimiento al
Estudio.
3. Recolección de datos: El equipo de estadísticas trabajarn con el formato estadístico de
tabuladores de efectos e información contextual relevante producido a nivel central con datos de MICS,
DHS u otras investigaciones/encuestas nacionales. El grupo estadístico recibirá los tabuladores claves
de la Guía, y el experto nacional apoyará en:
o Proveer micro data a tiempo
o Escoger especificaciones del país (p.e. no. y nombre de regiones subnacionales e
indicadores
o Identificar y llevar a cabo tabulaciones cruzadas y análisis de regresión.
El equipo de políticas trabajará con el formato de políticas elaborado para valorar el trabajo nacional
existente para la reducción de pobreza y disparidades. Será llenado por los expertos de políticas usando
documentos de políticas nacionales, incluyendo estrategias de reducción de pobreza, documentos de
presupuesto, informes a Naciones Unidas como el CRC, y planes sectoriales. El equipo agregará tablas
adicionales, cuando sea necesario, para capturar de forma precisa toda la situación de niños, niñas y
adolescentes en el país.
4. Realizar el análisis: Cuando se han recopilado los datos necesarios, los formatos han sido
llenados y el análisis inicial ha sido realizado, los expertos estadísticos y de políticas se reunirán
para la construcción del análisis del país. El análisis del equipo se hará a tres niveles
(país/familia/niñez), para investigar disparidades en los avances hacia los ODM, e identificar relaciones y
factores que determinen resultados para niños y niñas.
5. Preparar informe y divulgar resultados: Análisis, tabuladores, y conclusiones principales son
presentados en el Informe de País según el índice estándar. El informe será de aproximadamente
50 páginas (31,000 palabras), mas tablas y gráficos. El Estudio de cada país será diferente, pero en
general todos los Informes de Países apuntan al mismo fin, usan las mismas herramientas, siguen el
mismo proceso, para asegurar que la evidencia sea comparable entre los países y a nivel global.
¿Cuando?
El trabajo se lleva a cabo iniciando en octubre del 2007. El Informe de País se entregará a más
tardar en junio del 2008. Para facilitar el trabajo coordinado cumpliendo con las fechas, UNICEF
pudiera organizar reuniones regionales en la primera fase del Estudio. Cuando los Informes de País
estén terminados, las conclusiones serán divulgadas de forma estratégica a tomadores de decisión, por
ejemplo en conferencias de políticas a la segunda mitad del 2008. Al fin y al cabo, el Estudio Global
debería generar evidencia, conocimiento y redes que pueden ser usados para incidir en los planes
nacionales de desarrollo, brindar insumos para las estrategias sectoriales y de reducción de pobreza,
valoraciones comunes de países y otras herramientas de desarrollo. En este sentido el Estudio
contribuirá a llevar los rostros de los niños a la agenda pública para avanzar hacia los ODM en los
lugares donde más necesidad hay.