resoluciones anticipadas de criterios de valoracion aduanera

PROCEDIMIENTO ESPECÍFICO: RESOLUCIONES ANTICIPADAS DE
CRITERIOS DE VALORACION ADUANERA
I. OBJETIVO
Establecer el procedimiento para el trámite de solicitud y emisión de Resoluciones
Anticipadas en criterios de Valoración Aduanera.
II. ALCANCE
Está dirigido al personal de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria –
SUNAT y a los operadores del comercio exterior.
III. RESPONSABILIDAD
La aplicación, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el presente procedimiento es
de responsabilidad de las intendencias de aduana de la República y de la Intendencia
Nacional de Técnica Aduanera.
IV. VIGENCIA
A partir del día siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano.
V. BASE LEGAL
- Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio de 1994, aprobado por Resolución Legislativa Nº 26407,
publicado el 18.12.94.
- Decisión 379 de la Comunidad Andina “Declaración Andina del Valor”, publicada en la
Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena Nº 183 del 27.6.95.
- Decisión 571 de la Comunidad Andina “Valor en aduana de las mercancías
importadas”, publicada en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena Nº 1023 del
15.12.2003.
- Resolución 846, Reglamento Comunitario de la Decisión 571, publicada en la Gaceta
Oficial del Acuerdo de Cartagena Nº 1103 del 09.8.2004.
- Resolución 961, “Procedimiento de los Casos Especiales de Valoración Aduanera”,
publicada en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena N° 1248 del 10.10.2005.
- Resolución 1112, “Adopción de la Declaración Andina del Valor”, publicada en la
Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena N° 1517 del 06.7.2007.
- Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Ley Nº 27444, publicado el
11.4.2001 y normas modificatorias.
- Ley de los Delitos Aduaneros, Ley N° 28008 publicado el 19.6.03 y su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo N° 121-03-EF, publicado el 27.8.2003 y normas
modificatorias.
- Ley General de Aduanas aprobado por Decreto Legislativo Nº 1053, publicado el
27.6.2008 y norma modificatoria.
- Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por Decreto Supremo Nº 13599-EF, publicado el 19.8.99 y normas modificatorias.
- Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo Nº 0102009-EF, publicado el 16.1.2009 y norma modificatoria.
- Reglamento de Organización y Funciones de la Superintendencia Nacional de
Administración Tributaria, aprobado por Decreto Supremo Nº 115-2002-PCM, publicado
el 28.10.2002 y normas modificatorias.
- Decreto Supremo N° 186-99-EF que aprueba el Reglamento para la valoración de
mercancías según el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC e incorpora las
Decisiones del Comité de Valoración Aduanera de la Organización Mundial del
Comercio (OMC) y los Instrumentos del Comité Técnico de Valoración en Aduana
(Bruselas), publicado el 29.12.99 y normas modificatorias.
- Decreto Supremo Nº 098-2002-EF que establece medidas para el tratamiento de
mercancías consideradas como sensibles al fraude por concepto de valoración,
publicado el 12.6.2002 y normas modificatorias,
- Decreto Supremo Nº 009-2004-EF que establece disposiciones relativas a la aplicación
del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC, publicado el 21.1.2004.
- Decreto Supremo N° 193-2005-EF que establece las medidas de facilitación para el
control del valor en aduana declarado por los importadores frecuentes, publicado el
31.12.2005.
- Decreto Supremo N° 004-2009-EF que establece disposiciones respecto al cobro de los
derechos arancelarios para productos digitales y la determinación del valor en aduana
para medios portadores, publicado el 13.1.2009.
- Decreto Supremo Nº 119-2010-EF que modifica el Reglamento para la valoración de
Mercancías según el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC, publicado el
26.5.2010.
- Procedimiento Específico “Valoración de Mercancías según el Acuerdo del Valor de la
OMC” INTA-PE.01.10a (versión 6), publicado el 02.2.2010.
- Instructivo de Trabajo “Valoración de Vehículos Usados” INTA-IT.01.08 (versión 3),
publicado el 27.3.2009.
VI. NORMAS GENERALES
1. Las Resoluciones Anticipadas en criterios de Valoración tienen por objeto determinar la
aplicación de normas técnicas y tributarias aduaneras, relacionadas a la valoración de
mercancías, proporcionando criterios de valoración aduanera para un caso particular,
los mismos que serán utilizados para la determinación del valor en aduana en el
momento del despacho de la mercancía.
2.
La Resolución Anticipada en criterios de Valoración no determina el monto exacto del
valor en aduana, tampoco determina la aceptación del valor de transacción sobre la
base de la documentación sustentatoria presentada para la emisión de la Resolución.
3. El importador a través de su representante y el exportador ubicado en el país de
exportación a través de su representante debidamente autorizado en nuestro país,
podrán solicitar la emisión de la Resolución Anticipada en criterios de Valoración,
mediante una Solicitud de Resolución Anticipada en Criterios de Valoración.
4.
La solicitud debe estar referida a una transacción comercial concreta y que a futuro se
sujete a destinación aduanera. Por tanto, resulta improcedente sujetar al trámite de
Resoluciones Anticipadas a consultas sobre el sentido y alcance de las normas de
valoración aduanera que no estén ligadas a una transacción comercial concreta.
5. La Intendencia Nacional de Técnica Aduanera mediante Resolución de Intendencia
Nacional es la encargada de determinar el criterio de valoración y el método de
valoración a utilizar, según las normas de valoración vigentes. La Resolución de
Intendencia Nacional constituye pronunciamiento de observancia obligatoria para todas
las intendencias de aduana de la República.
6. Las Resoluciones Anticipadas en criterios de Valoración deben sujetarse a las normas
del Acuerdo del Valor de la OMC, normas comunitarias de la CAN y normas nacionales
sobre valoración en aduana de la OMC.
VII. DESCRIPCION
A) PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD
1. La Solicitud se presenta en cualquier sede de SUNAT - Aduanas a nivel nacional,
en formato físico y a través de un expediente, la misma que es derivada a la
División de Valoración de la Intendencia Nacional de Técnica Aduanera de la Sede
Central de la Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas de la SUNAT.
2. El solicitante presenta la solicitud debidamente llenada y adjuntando la información
sustentatoria correspondiente, tales como: Contrato de compra venta, Factura
comercial, Póliza de Seguros, Documento de Transporte, Orden de compra, Carta
de Crédito, Acuerdos de Licencia u otros documentos relacionados con la consulta.
3. La documentación debe encontrarse en idioma castellano. De encontrarse en otro
idioma a requerimiento de la administración se adjuntará la traducción simple
correspondiente.
4. La Solicitud de la Resolución Anticipada en Criterios de Valoración debe contener
como mínimo los siguientes datos.
4.1 Datos del solicitante
Nombre de la empresa
Dirección
Teléfono
Fax
Email
Contacto
4.2 Datos del Importador / Exportador
Nombre de la empresa
Nivel Comercial / Condición (Según casillas 1.3 y 3.2 del Ejemplar B de la DUA)
Dirección
Teléfono
Fax
Email
4.3 Datos de la Transacción
Descripción y estado de la mercancía, país de origen y de procedencia, valor FOB
unitario, cantidad a importarse, factura comercial y fecha, naturaleza de la transacción
(según la casilla 4.1 del Ejemplar B de la DUA), y las condiciones de la transacción
(según la sección 7 del Ejemplar B de la DUA).
4.4 Hechos y detalles de la consulta
4.5 Indicar los documentos sustentatorios que se adjuntan
4.6 Firma del solicitante y fecha.
B) EVALUACION DE LA CONSULTA Y DE LA EMISION DEL INFORME Y
RESOLUCION
1. El Especialista designado para la atención de la solicitud efectúa el estudio
correspondiente en base a la información expuesta y a la documentación
presentada. Culminada la evaluación emite el Informe y el proyecto de Resolución
con el criterio o el método de valoración a utilizar para el cálculo del valor en
aduana.
2.
Las Resoluciones Anticipadas en criterios de Valoración serán emitidas dentro de
los ciento cincuenta (150) días calendario, siguientes a la presentación de la
Solicitud.
3. En los casos que no proceda la emisión de la Resolución, por no estar relacionado
el solicitante con la transacción, por que el requerimiento se refiere a una situación
hipotética o ilegal, por que encuentra sujeta a una acción de control y/o
fiscalización por parte de la Administración Aduanera o porque el caso es materia
de un procedimiento contencioso tributario o judicial en trámite; en tales situaciones
la Administración notificará al interesado mediante el Oficio correspondiente la no
procedencia de la emisión de la Resolución Anticipada en criterios de Valoración.
C) APELACION
1. Contra la Resolución Anticipada en Criterios de Valoración, cabe el recurso de
apelación, el cual deberá presentarse de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 146º
del Texto Único Ordenado del Código Tributario.
2. Presentado el recurso de apelación, se verifica que cumpla con todos los requisitos
de admisibilidad establecidos en el Texto Único Ordenado del Código Tributario, en
cuyo caso eleva la apelación al Tribunal Fiscal dentro del plazo de treinta (30) días
de recibido el recurso.
3. En caso que la apelación no cumpla con alguno de los requisitos de admisibilidad
se notifica al interesado para que subsane las omisiones que pudieran existir,
dentro del plazo de quince (15) días contados desde el día siguiente de recibida la
notificación. Vencido dicho plazo sin haberse efectuado la subsanación
correspondiente, se declara inadmisible la apelación mediante la expedición de la
Resolución correspondiente.
D) MODIFICACIÓN DE LAS RESOLUCIONES ANTICIPADAS EN CRITERIOS DE
VALORACIÓN
Las modificaciones a las Resoluciones Anticipadas en Criterios de Valoración serán
aprobadas por Resolución de Intendencia Nacional de Técnica Aduanera, debiendo
notificarse al solicitante del criterio de valoración materia de la modificación.
E) NULIDAD DE LA RESOLUCIÓN
1. Las Resoluciones Anticipadas en Criterios de Valoración pueden declararse nulas
de oficio o a petición de parte por haber incurrido en alguna de las causales
señaladas en la Ley del Procedimiento Administrativo General y el Texto Único
Ordenado del Código Tributario, dentro del plazo de un (01) año contado desde el
día siguiente de su notificación al solicitante.
2. La nulidad será declarada mediante Resolución de Superintendencia Nacional
Adjunta de Aduana.
F) DE LA CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN
La información proporcionada en la solicitud es de naturaleza confidencial y se
mantendrá en reserva y no podrá ser otorgada o divulgada a terceros por la
autoridad aduanera sin la expresa autorización de la persona natural o jurídica que
la haya suministrado.
VIII. FLUJOGRAMA
No aplica
IX. INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS
No aplica
X. REGISTROS
Resolución Anticipada en Criterios de Valoración
XI ANEXO
No aplica.