No. 126 / 01 de julio de 2014 El modelo policial preventivo, proactivo y comunitario contribuye a construir la mejor seguridad ciudadana de Centroamérica El Modelo de Policía Comunitaria Proactiva de Nicaragua instaurado por el Gobierno del Presidente Ortega como un modelo único, ha sido objeto de reconocimiento internacional a nivel mundial, latinoamericano y centroamericano, reconocido por las Naciones Unidas como un Modelo a exportarse a otros países, por su destacada efectividad, basado en su relación con la comunidad. El Modelo de una Policía Comunitaria Proactiva se caracteriza por su vinculación estrecha con la comunidad a través de los Gabinetes de la Familia, Comunidad y Vida, la organización de los Comités de Prevención Social del delito, la atención especializada a las víctimas de Violencia Intrafamiliar y Sexual, así como a la atención y prevención de la trata de personas y jóvenes en riesgo. Se caracteriza también por tener un enfoque comunitario, que considera que el sujeto y actor de la seguridad ciudadana es la población misma. -Actividad delictiva general La tasa de homicidios disminuyó, pasando de 11.0 en 2012 a 9.8 homicidios por cada 100 mil habitantes en 2013, reduciéndose en -1.2 punto porcentual respecto a 2012 y en -30.0 puntos porcentuales en comparación a 2006. En los últimos cuatro años las muertes violentas se han reducido en 22.4% según datos acumulados. 1 No. 126 / 01 de julio de 2014 En 2013 se registran 594 casos de homicidios; 79 menos que en el año 2012, logrando disminuir en -11.7%. Como resultado de estos casos se registran 631 víctimas (92 menos que el año anterior, para un -12.7% de variación). Se registraron 124,828 denuncias por delitos y faltas, observándose un descenso de 8.5%, respecto al año 2012. La 2 No. 126 / 01 de julio de 2014 denuncia en general desde el año 2010, acumula una disminución significativa en su comportamiento de 26.7%. Del total de denuncias, el 60.5% representan delitos (75,439); el 39.5% constituyen faltas (49,339); y solamente el 6.0% constituyen delitos de mayor peligrosidad. Las violaciones presentan una desaceleración en su comportamiento, al pasar de 3.6% en 2011 a 1.5% en el 2012 y 1.6% en el 2013 (1,955 casos). 3 No. 126 / 01 de julio de 2014 Los secuestros extorsivos mantienen su tendencia mínima y descendente en promedio desde el año 2010 cuando se registraron 7 casos; pasando a 6 en 2011, 1 en 2012 y 5 en 2013. Las denuncias de robos con intimidación disminuyeron en 2013 en 9.4% con relación al año 2012 (4,917 casos). Es de destacar que en los últimos cuatro años su comportamiento presenta una importante reducción porcentual acumulada de 71.5%. Los robos de vehículos continúan una tendencia de reducción, al registrar 172 vehículos robados en 2013; 46 menos que en el año 2012, lo que refleja una reducción de 21.1%. A partir del año 2010, este delito acumula una reducción porcentual de 34.2%. -Narcotráfico y crimen organizado 4 No. 126 / 01 de julio de 2014 Las incautaciones de drogas al tráfico internacional en este año disminuyeron considerablemente, producto del esfuerzo sostenido durante los últimos años y como parte de la estrategia del muro de contención, reflejándose en los siguientes resultados: Operaciones contra el narcotráfico internacional y contra los expendios locales se incrementaron en 5.1% al pasar de 4,375 en 2012 a 4,599 en 2013; como resultado se desarticularon 7 células entre las que se destacan: Halcón, Sur, Temis, Puma y Robot. Captura y enjuiciamiento de 4,139 elementos; entre ellos, 192 del tráfico internacional y 3,947 del tráfico local, de los cuales 81 (2%) son extranjeros. Principales incautaciones en 2013 5 No. 126 / 01 de julio de 2014 Cocaína: 656.089 kilogramos Marihuana: 1,665.848 kilogramos Plantas de Marihuana: 256,091 unidades Vehículos: 264 (62 pesados y 202 livianos) Medios acuáticos: 35 Bienes Inmuebles: 221 (199 viviendas y 22 fincas) Armas de fuego: 171 (largas y cortas) Medios de Comunicación: 1,117 En estas operaciones C$2,130,511.20. se ocuparon US$2,270,935.75 y Los excelentes resultados obtenidos por la Policía Nacional, constituyen una confirmación del éxito del Modelo Policial Preventivo-Proactivo-Comunitario, cuyas políticas y estrategias se basan en la inclusión, con la participación y aporte de todos los sectores sociales de la comunidad organizada, las instituciones del Estado y la policía. Este nuevo modelo de seguridad ciudadana ha permitido que nuestro país se destaque como el más seguro de Centro América, el que menores índices de asesinatos y robos de vehículos, entre otros. 6 No. 126 / 01 de julio de 2014 Gobierno del Comandante Ortega avanza en la implementación del Modelo de Seguridad Ciudadana El Gobierno del Comandante Daniel Ortega a través del Modelo de Seguridad Ciudadana que desarrolla la Policía Nacional implementa planes de Prevención y Protección de las personas, las familias y la comunidad. Acciones preventivas En el 2013, se realizaron diversas acciones de carácter preventivo. Destacan las siguientes: - Se realizaron 274 capacitaciones, participando 5,681 jóvenes en riesgo y miembros de pandillas. Los temas fueron los siguientes: Tipos de rechazos, estrategias para triunfar, prevención de drogas, autoestima, organización comunitaria, cambio de actitud, tipos de conflictos, resolución de conflictos, comunicación asertiva y efectiva ”Roles de Género-Ley 779”. - Se capacitaron 30,701 estudiantes en programas prevención, Educación preventiva contra el consumo drogas (D.A.R.E.) y Educación y Entrenamiento Resistencia a las Pandillas (G.R.E.A.T.). de de en - Se brindaron 732 capacitaciones participando un aproximado de 10,423 personas, sobre el delito de trata de personas, y se realizaron 22 reuniones con actores clave para la prevención (ONG, consejos de familias). - Se realizaron 70 marchas en repudio a los expendios de drogas con la participación de 57,636 ciudadanos. 7 No. 126 / 01 de julio de 2014 -Medidas preventivas de los accidentes de tránsito En el 2013 se realizaron acciones preventivas de accidentes de tránsito, destacando las siguientes: los - Se capacitaron 94,671 personas, de ellos a 46,028 alumnos, 47,961 conductores del sector colectivo y selectivo, 682 oficiales de patrulla de carretera; se conformaron 631 Brigadas Reguladoras Estudiantiles de Tránsito con 10,093 integrantes, los que se involucraron en las actividades de prevención y sensibilización. - Se mantienen 10 campañas de prevención y sensibilización tránsito. educación vial para de los accidentes la de - Se intensificaron las medidas de control sobre las infracciones de los conductores, aplicándose 374,360 multas, comparado con el período anterior se incrementó en 41.2% (109,318). 8 No. 126 / 01 de julio de 2014 Producto de estas medidas preventivas se logró reducir los accidentes de tránsito en el 2014, logrando una desaceleración al pasar de 7.1% de incremento en 2012 a 3.2% de incremento en 2013, con 27,170 accidentes. Junto a la desaceleración de accidentes es importante destacar la reducción en 15% en la cantidad de muertos, pasando de 679 en 2012 a 577 en 2013; y la cantidad de personas lesionadas con una reducción de 3.3%, con 4,675 casos registrados. - Se entregaron 25 unidades de patrulla que pasaron a conformar el Destacamento de Patrullas de Carretera, medios que sumados a los ya existentes permitió incrementar la cobertura de 32 tramos a 67 (+109%), y la cantidad de autos patrullas a 72, lo que tuvo una incidencia positiva en los resultados alcanzados. -Medidas preventivas para lograr la seguridad en el campo En el 2013 se realizaron acciones preventivas para lograr la seguridad en el campo, destacando las siguientes: 9 No. 126 / 01 de julio de 2014 - Se realizaron 136 reuniones con los Gabinetes de la Producción, Alcaldes Municipales, MAGFOR, PGR, MARENA, Gremios Ganaderos, DGA, Ejército, con la finalidad de realizar capacitaciones sobre la guía única de traslado de ganado y carta de venta, protección a los recursos naturales y reservas de biósfera, contrabando de perecederos y protección de cosechas. - Se ejecutaron 25 planes contra el abigeato, de ellos: 21 interregionales, 2 departamentales, y 2 interdepartamentales, en los departamentos de: Chontales, Matagalpa, RAAS, Río San Juan, Zelaya Central, Boaco, Jinotega, Triángulo Minero. - Se incrementaron los puestos policiales rurales en 105 (54.6%), para un total de 297 en todo el país; los que cuentan con 2,594 policías voluntarios, como resultado del fortalecimiento de la relación entre la Policía y las expresiones organizadas. Producto de estas medidas siguientes resultados: preventivas se lograron los - La detención de 125 elementos y la recuperación de 589 semovientes, valorados en C$4,039,014.00. - Se han desarticulado 205 expresiones delincuenciales el campo contribuyendo a la reducción del delito abigeato en 3.8% (101 casos), al registrarse en período 2,570 denuncias y una efectividad del 47.4%, esclarecer 1,219 hechos. -Medidas preventivas para la seguridad en el Triángulo Minero 10 en de el al No. 126 / 01 de julio de 2014 En el 2013 se realizaron acciones preventivas para lograr la seguridad en el Triángulo Minero, destacando las siguientes: - Se elaboró el Plan Especial de fortalecimiento en esta zona debido al comportamiento de hechos violentos que se estaban registrando, lo que implicó la movilización de 1,044 fuerzas policiales, dando cobertura a un total de 916 comunidades. 11 No. 126 / 01 de julio de 2014 - Se crearon 14 puestos policiales (10 instalados y funcionando y 4 solamente con patrullaje policial), para atender a un total de 160 comunidades. Y se han ejecutado 238 misiones operativas, con presencia de patrullaje permanente en la zona. Producto de estas medidas siguientes resultados: preventivas se lograron los - Se disminuyeron las muertes violentas en 20 casos en comparación al año 2012, registrando en el período evaluado 68 muertes. Así mismo, se redujo en 17 el número de víctimas al pasar de 95 víctimas en el 2012 a 78 en el 2013. - Se redujeron los robos con intimidación en 16 casos en comparación al año 2012 que se registraron 80. - Se incautaron 230 armas de fuego que se encontraban en poder de ciudadanos de forma ilegal. -Medidas preventivas para reducir la Trata de personas Los patrullajes realizados durante el año 2013, fueron 52,004 a nivel nacional (en las I, II, III y IV región, y en las zona de la RAAN, RAAS y San Carlos). Las inspecciones realizadas para la prevención de la trata y tráfico de personas, han permitido fortalecer la seguridad en destinos turísticos en el país, ejecutados en coordinación con la Policía Nacional, Gabinetes de Seguridad y Poder Ciudadano. 12 No. 126 / 01 de julio de 2014 Se detectaron 810 migrantes en situación irregular, lo que fueron ingresados al albergue nacional de la Dirección General de Migración y Extranjería, garantizándoles la seguridad, respeto e integridad con el objetivo de prevenir la trata y tráfico de personas, cumpliendo con los procedimientos de ley establecidos para su repatriación, legalización en el territorio o tránsito a un tercer país. Los avances obtenidos en esta materia han sido reconocidos a nivel internacional, posicionándose Nicaragua en el primer puesto como uno de los países que cumple su compromiso en relación a este tema. En 2013 se investigaron 29 casos, lográndose 11 sentencias condenatorias. En estos casos se lograron rescatar a 48 personas, 28 menores entre 11 y 17 años, 20 jóvenes adultos que fueron tratados por un cartel como un grupo de esclavos. Se cuenta con una Casa Albergue para dar atención a las víctimas de trata de personas, habiéndose atendido a 14 víctimas. -Convivencia y seguridad ciudadana En 2013 se fortaleció el modelo policial a través de los procesos asamblearios que se desarrollaron a nivel nacional de responsabilidad compartida Policía, Comunidad e Instituciones del Estado, para la atención y enfrentamiento de forma conjunta de los principales problemas de seguridad ciudadana. En el 2013 se realizaron las convivencia y seguridad ciudadana: 13 siguientes acciones de No. 126 / 01 de julio de 2014 - 46,620 reuniones con la Gabinetes de la Familia, miembros. comunidad Comunidad organizada en 325 y Vida con 70,000 - 56,816 jóvenes integrados en actividades sociales. - 4,527 promotoras de las Comisarías de la Mujer. - 631 Brigadas miembros. Estudiantiles de Tránsito con 10,093 - 1,200 ciudadanos integrados a la red de voluntariado del control de armas de fuego. - 2,594 policías voluntarios y 27,844 guardas de seguridad y vigilantes de calle. -Atención y prevención de sexual y violencia juvenil la violencia intrafamiliar y Una de las prioridades del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, es acercar el servicio y mejorar la atención especializada a las mujeres que sufren violencia intrafamiliar y de género, para ello se amplió la cobertura en 151 municipios de 61 que existían. Se registraron 27,670 denuncias, disminuyendo en 4,193 denuncias respecto al 2012, para una reducción de 13.2%. 14 No. 126 / 01 de julio de 2014 Los delitos de violencia intrafamiliar conocidos fueron 5,764 (16.9% (834) más que el período pasado en que fueron 4,930). En tanto, los delitos sexuales incrementaron en 201 casos que representa el 5.6%, al pasar de 3,601 en 2012 a 3,802 en 2013. La efectividad en estos tipos de casos fue de 88.7%, disminuyendo en 2.8 puntos porcentuales con relación al año 2012. 15