Acuerdan México y Centroamérica plan de acción para

Acuerdan México y Centroamérica plan de acción para integrar sus
tratados de libre comercio en uno solo.
30.03.2009
El 26 de marzo de 2009, los viceministros de comercio exterior de México, Guatemala,
Honduras, El Salvador, Nicaragua, y Costa Rica acordaron un Plan de Acción para la
Convergencia de los Tratados de Libre Comercio entre Centroamérica y México. Lo
anterior, en el marco de una reunión celebrada en Managua, Nicaragua.
Como IQOM informó, la iniciativa para que los tres tratados de libre comercio suscritos por
México con países de América Central converjan en un solo acuerdo comercial fue lanzada
el 27 de junio de 2008 por el entonces Secretario de Economía, Eduardo Sojo. Lo anterior,
luego de que los mandatarios de estos países adquirieran dicho compromiso durante la X
Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Diálogo y Concertación de
Tuxtla. Ver: Lanza Economía iniciativa para integrar los tratados de libre comercio suscritos
con Centroamérica en uno solo.
Actualmente, México tiene tres acuerdos comerciales en vigor con cinco países
centroamericanos —Costa Rica, Nicaragua, Guatemala, El Salvador y Honduras:
el Tratado de Libre Comercio entre México y Costa Rica que entró en vigor el 1 de
enero de 1995;
el Tratado de Libre Comercio entre México y Nicaragua, en vigor desde el 1 de julio
de 1998; y
el Tratado de Libre Comercio entre México y las Repúblicas de El Salvador,
Guatemala y Honduras (TLC Triángulo del Norte) que entró en vigor con el Salvador
y Guatemala el 15 de marzo de 2001, y posteriormente el 1 de junio de ese mismo
año con Honduras.
Estos TLCs establecen disciplinas para regular la liberalización del comercio de bienes,
servicios y los flujos de inversión; así como las compras gubernamentales. Además,
incluyen disposiciones en materia de protección a los derechos de propiedad intelectual y
un procedimiento de solución de controversias que permite a las partes resolver cualquier
disputa que surja en relación con la implementación de los tratados.
De conformidad con el comunicado de prensa emitido por la Secretaría de Economía (SE),
el objetivo de este plan de acción es hacer converger en un sólo acuerdo los tres tratados
de libre comercio que México tiene firmados con los países de América Central. El plan
incluye un calendario de trabajo que iniciará el segundo semestre de 2009 y continuará en
2010.
Adicionalmente, el Ministerio de Economía de El Salvador dió a conocer que los países de
América Central y México han acordado que el texto base para esta negociación será el
TLC Triángulo del Norte. Asimismo, comunican que durante la primera etapa de las
negociaciones se analizarán las disciplinas en materia de trato nacional y acceso a
mercados, reglas de origen, procedimientos aduaneros y solución de controversias. Ver:
Boletín del Ministerio de Economía de El Salvador.
Este proceso contribuye a fortalecer la competitividad de México frente a otras regiones del
mundo.
Implicaciones
Por convergencia entendemos la integración de las disciplinas de diversos tratados en uno
solo. Esto permitiría que exista una zona de libre comercio única, en lugar de tres zonas
con reglas de origen y calendarios de eliminación de aranceles distintos. Los objetivos
centrales son promover la utilización de insumos intra-regionales y reducir los costos
administrativos en que incurren las empresas para aprovechar las preferencias
arancelarias establecidas en los acuerdos comerciales en vigor.
La convergencia de acuerdos de libre comercio es un paso fundamental en materia de
integración regional. En caso de implementarse, los principales beneficios serían, entre
otros:
Incrementar la rentabilidad económica de utilizar insumos producidos en la región,
en detrimento del uso de insumos provenientes de otros continentes. Lo anterior:
Promovería el desarrollo de la producción de insumos por parte de
productores centroamericanos.
Incentivaría a los productores de insumos extra-regionales a establecerse en
la región.
Reduciría los costos administrativos que implica la proliferación de regímenes
comerciales hacia adentro de la región.
El aprovechamiento de las ventajas geográficas en materia de costos de transporte
y tiempos de entrega.
El aprovechamiento de las economías de escala y especialización, a través de la
acumulación regional.
El desarrollo de cadenas productivas más eficientes.
En los últimos quince años, el intercambio comercial entre México y los países de América
Central —Costa Rica, Nicaragua, Guatemala, El Salvador y Honduras— se ha
incrementado 733%. De 1994 hasta 2008, las exportaciones mexicanas a este grupo de
países registraron un crecimiento de 634%, al pasar de 533 millones de dólares en 1994 a
3.9 mil millones en 2008. Por su parte las importaciones mexicanas procedentes de estos
países se incrementaron 958% al pasar de 145 millones de dólares a 1.7 mil millones. Ver
Tabla 1.
Durante 2008, el 53% de las exportaciones mexicanas a: Costa Rica, Nicaragua,
Guatemala, El Salvador y Honduras se concentraron en los siguientes siete sectores:
máquinas, aparatos y material eléctrico y sus partes; fundiciones de hierro y acero;
combustibles minerales; materias plásticas y sus manufacturas; máquinas, aparatos y
artefactos mecánicos; aceites esenciales, resinoides y productos farmacéuticos. Ver Tabla
2.
En ese mismo año los productos, a nivel subpartida, en los que los exportadores
mexicanos registraron mayor valoren sus ventas a los países centroamericanos antes
mencionados, fueron: aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso; teléfonos
celulares; medicamentos; productos intermedios de hierro y monitores y proyectores en
colores. Ver: Tabla 3
Por lo que respecta a las importaciones mexicanas de origen centroamericano, en 2008, el
69% de lasmismas se concentró en seis sectores: máquinas, aparatos; material eléctrico y
sus partes; grasas y aceites animales o vegetales; perlas finas o cultivadas, piedras
preciosas y semipreciosas o similares; caucho y sus manufacturas; prendas y
complementos de vestir, de punto y pescados y crustáceos. Ver: Tabla 4.
Mientras que los productos en los que registró mayor valor en sus compras procedentes de
Costa Rica, Nicaragua, Guatemala, El Salvador y Honduras fueron: procesadores y
controladores; aceite de palma en bruto; formas en bruto de oro; circuitos integrados
híbridos y aceite de coco en bruto. Ver: Tabla 5.
Acumulación de origen México -Centroamérica para exportar a Europa- La inclusión de una
cláusula de este tipo en el acuerdo que actualmente están negociando Centroamérica y la
UE permitiría a los productores y exportadores de los países de América Central —Costa
Rica; Guatemala; El Salvador; Honduras; y, Nicaragua— utilizar insumos mexicanos en la
elaboración de bienes finales que posteriormente exportaran a la UE con la preferencia
arancelaria prevista en el acuerdo. En particular, este esquema presentaría, entre otras, las
siguientes ventajas:
Incrementaría la oferta exportable de México y Centroamérica al bloque europeo. Lo
anterior, en virtud de que los productores y exportadores podrían complementar su
proveeduría de insumos con bienes mexicanos y centroamericanos.
Promovería la integración económica entre México y Centroamérica al incrementar
los flujos de comercio en la región.
Podría constituir un primer paso para que en un futuro converjan los acuerdos
comerciales preferenciales que la UE ha suscrito, o está actualmente negociando,
con países de la región —México; Chile; Bolivia; Colombia; Ecuador; Perú; y, países
de CA—. Ello promovería las exportaciones latinoamericanas al mercado europeo;
además de facilitar los intercambios en la región.
Tabla 1
Comercio bilateral entre México y Centroamérica
Millones de dólares
Año
Crec.
1994 1996 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 %
94-08
Exportaciones
mexicanas a
533 928 1,370 1,506 1,544 1,462 1,520 1,710 2,320 2,761 3,468 3,913 634%
Centroamérica
Importaciones
mexicanas de 145 171 220 331 358 622 865 1,251 1,427 1,404 1,534 1,723 958%
Centroamérica
Comercio
677 1,099 1,590 1,836 1,902 2,083 2,385 2,960 3,746 4,165 5,002 5,636 733%
Total
Balanza
388 757 1,150 1,175 1,186 840 656 459 893 1,357 1,934 2,190 464%
Comercial
Elaboración: IQOM con datos de ProMéxico
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Tabla 2
Exportaciones de México a Centroamérica por sector
2008
Millones de dólares
Capítulo
85
72
27
39
84
33
30
48
73
87
Sector
2008 Part. 07 Part. 08
Máquinas, aparatos y
material eléctrico y sus
520
13%
13%
partes.
Fundiciones de hierro y
356
4%
9%
acero.
Combustibles minerales.
325
15%
8%
Materias plásticas y sus
283
7%
7%
manufacturas.
Máquinas, aparatos y
233
7%
6%
artefactos mecánicos.
Aceites esenciales y
173
4%
4%
resinoides.
Productos farmacéuticos.
164
5%
4%
Papel y cartón.
141
3%
4%
Manufacturas de fundición
125
3%
3%
de hierro o acero
Vehículos terrestres.
122
3%
3%
Otros
1,470 37%
38%
Total
3,913 100% 100%
Elaboración: IQOM con datos de ProMéxico
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Tabla 3
Principales exportaciones mexicanas a Centroamérica por valor
2008
Millones de dólares
Subpartida
2709.00
8517.12
3004.90
7207.11
8528.72
7213.91
8544.49
1901.10
0804.40
4818.40
Descripción
2008
Part.
07
265
7%
134
123
3%
3%
112
3%
93
2%
88
2%
79
2%
71
2%
53
1%
50
1%
Aceites crudos de petróleo o de
mineral bituminoso.
Teléfonos celulares.
Medicamentos.
Productos intermedios de
hierro.
Monitores y proyectores en
colores.
Alambrón de hierro o acero con
diametro inerior a 14 mm.
Conductores eléctricos para
una tensión inferior o igual a
1,000 V.
Preparaciones para la
alimentación infantil.
Aguacates
Compresas y tampones
higiénicos, pañales para bebés
y artículos higiénicos similares.
Otros
2,844 73%
Total
3,913 100%
Elaboración: IQOM con datos de ProMéxico
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Tabla 4
Importaciones de México procedentes de Centroamérica por sector
2008
Millones de dólares
Capítulo
85
15
Descripción
Máquinas, aparatos; material
eléctrico y sus partes.
Grasas y aceites animales o
vegetales.
2008
Part. Part.
07
08
553
36% 32%
370
15% 21%
71
40
61
3
12
26
42
39
Perlas finas o cultivadas,
piedras preciosas y
semipreciosas o similares.
Caucho y sus manufacturas.
Prendas y complementos de
vestir, de punto.
Pescados y crustáceos.
Semillas y frutos oleaginosos.
Minerales, escorias y cenizas.
Manufacturas de cuero.
Plástico y sus manufacturas
Otros
Total
126
9%
7%
79
5%
5%
68
3%
4%
55
50
44
27
27
325
3%
2%
2%
2%
1%
22%
100%
3%
3%
3%
2%
2%
19%
100%
1,723
Elaboración: IQOM con datos de ProMéxico
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Tabla 5
Productos que registaron mayor valor en
las importaciones mexicanas procedentes de Centroamérica
2008
Millones de dólares
Subpartida
8542.31
1511.10
7108.12
8542.39
1513.21
1202.20
2607.00
6109.10
4001.22
8544.30
Descripción
Procesadores y controladores.
Aceite de palma en bruto.
Formas en bruto de oro.
Circuitos integrados híbridos.
Aceite de coco en bruto.
Cacahuate sin cáscara.
Mineral de plomo y sus
concentrados.
Camisetas de algodón
Cauchos técnicamente
especificados.
Juegos de cables para bujías
de encendido.
Otros
Total
Elaboración: IQOM con datos de ProMéxico
347
309
126
118
51
47
Part.
08
20%
18%
7%
7%
3%
3%
44
3%
42
2%
37
2%
33
2%
2008
569
33%
1,723 100%