FILMINA 1 OBJETIVO DEL SEMINARIO Este seminario va a reflejar, más que lo que sabemos, lo mucho que todavía no sabemos. La educación, la formación, el empleo y sus relaciones mutuas son todavía un campo en gran parte desconocido, en el que las decisiones políticas, en todo caso necesarias e impostergables, se han visto abocadas a seguir un ritmo manifiestamente más rápido que el del progreso del conocimiento. No se trata, pues, de cerrar aquí una línea de investigación ni un debate, sino, en la medida de lo posible, de señalar su necesidad y alentar su desarrollo. Extraído de un párrafo del texto de Mariano Fernández Enguita, Educación, Formación y Empleo FILMINA 2 LOS DESAFIOS DEL MUNDO DEL TRABAJO A LA EDUCACIÓN La globalización económica: la competitividad entre firmas y países La revolución tecnológica y de las comunicaciones El tránsito de la estructura de producción fordista a la especialización flexible: cambio tecnológico y organizacional Surgimiento de nuevas modalidades entre sectores y empresas: subcontratación y externalización. Las redes productivas. Surgimiento del sector informal De las calificaciones a las competencias FILMINA 3 EL SIGLO CORTO (1914 – 1991) … “A la hora de hacer un balance histórico, no puede compararse el mundo de finales del siglo XX con el que existía a comienzos del período. Es un mundo cualitativamente distinto, ya que en el curso del llamado siglo corto se han producido entre otras muchas más tres grandes transformaciones. En primer lugar, ya no es un mundo eurocéntrico. A lo largo del siglo se ha producido la decadencia y caída de Europa, que al comenzar el siglo era el centro incuestionado del poder, la riqueza, la inteligencia y la “civilización occidental”. La segunda transformación es más significativa. Entre 1914 y el comienzo del decenio de 1990, ha avanzado en el camino que ha de convertirlo en una única unidad operativa, lo que era imposible en 1914. De hecho en muchos aspectos, en particular, en las cuestiones económicas, el mundo es ahora la principal unidad operativa y las antiguas unidades, como las “unidades nacionales”, definidas por la política de los estados territoriales, han quedado reducidas a la condición de complicaciones de las actividades transnacionales. ….Paralelamente, la característica más destacada de este período final del siglo XX, es la incapacidad de las instituciones públicas y del comportamiento colectivo de los seres humanos de estar a la altura de este acelerado proceso de mundialización. Curiosamente, el comportamiento individual del ser humano ha tenido menos dificultades para adaptarse al mundo de la televisión por satélite, el correo electrónico, las vacaciones en las Seychelles y los trayectos transoceánicos. La tercera transformación que es también la más perturbadora en algunos aspectos, es la desintegración de las antiguas pautas por las que se regían las relaciones sociales entre los seres humanos y, con ella, la ruptura de los vínculos entre las generaciones, es decir, entre pasado y presente. Esto es sobre todo evidente en los países más desarrollados del capitalismo occidental, en los que han alcanzado una posición preponderante los valores de un individualismo asocial absoluto, tanto en la ideología oficial como privada, aunque quienes los sustentan deploran con frecuencia sus consecuencias sociales. De cualquier forma, esas tendencias existen en todas partes reforzadas por la erosión de las sociedades y las religiones tradicionales y por la destrucción o autodestrucción de las sociedades del “socialismo real”. (Extraído de varios párrafos de la introducción del texto de Eric Hobsbawm Historia del siglo XX, 1914-1991. Barcelona, Editorial Crítica: Grijalbo Mondadore, 1995) FILMINAS 4 Y 5 EL CONTEXTO SOCIOECONOMICO La transición en el régimen de acumulación y su correspondiente modo de regulación “Si ha habido algún tipo de transformación en la economía del capitalismo tardío del siglo XX, nos corresponde a nosotros establecer la posible profundidad e importancia del cambio. Abundan los signos de cambios radicales en los procesos laborales, los hábitos del consumidor, las configuraciones geográficas y geopolíticas, los poderes y prácticas estatales y otros aspectos similares. Sin embargo, aún vivimos en Occidente, en una sociedad donde la producción destinada a la ganancia sigue siendo el principio básico organizador de la vida económica. Por lo tanto, debemos representar de alguna manera todos los cambios y la agitación que han ocurrido desde la primera gran recesión de posguerra en 1973, lo cual no pierde de vista el hecho de que las reglas básicas del modo de producción capitalista siguen operando como fuerzas que definen invariablemente el desarrollo histórico y geográfico…” David Harvey La condición de la posmodernidad. Investigación sobre los orígenes del cambio cultural, Buenos Aires, Amorrortu Editores, 1998 (página 143) …”Acepto ampliamente la perspectiva de que el prolongado boom de posguerra de 1945 a 1973, se constituyó sobre cierto conjunto de prácticas del control del trabajo, combinaciones tecnológicas, hábitos de consumo y configuraciones del poder económico-político y que esa configuración puede llamarse sin duda fordista-keynesiana. La fragmentación de este sistema desde 1973 ha inaugurado un período de cambios rápidos, de flujo e incertidumbre. No está en modo alguno claro si los nuevos sistemas de producción y comercialización, caracterizados por procesos y mercados laborales más flexibles, movilidad geográfica y rápidos desplazamientos en las prácticas de consumo responden al título de un nuevo régimen de acumulación y si el renacimiento de la iniciativa empresaria y el neoconservadurismo, junto con el giro cultural hacia el posmodernismo, responden al título de un nuevo modo de regulación. Siempre existe el riesgo de confundir lo transitorio y lo efímero con transformaciones más fundamentales en la vida económico-política. Pero los contrastes entre las prácticas económico-políticas del presente y aquellas de la época del boom de posguerra son suficientemente fuertes como para hacer que la hipótesis de un desplazamiento del fordismo a lo que podría llamarse un régimen de acumulación “flexible” sea efectivamente una manera pertinente de caracterizar la historia reciente.” (Ibídem, página 146) 5.- LOS CAMBIOS Y TRANSFORMACIONES SOCIOECONOMICAS Y SUS EFECTOS EN LAS ORGANIZACIONES Antes de 1800, muy pocas personas tenían un puesto. La gente trabajaba arduamente cosechando alimentos o haciendo cosas en el hogar. No tenían un horario fijo, ninguna descripción de puestos, no había jefes y no existían prestaciones para los empleados. En cambio, trabajaban largas horas en racimos cambiantes de tareas, en una diversidad de lugares, en un horario fijado por el sol y el clima y las necesidades del día. Fueron la revolución industrial y la creación de grandes compañías industriales las que trajeron el concepto de lo que hemos llegado a considerar puestos. Pero las condiciones que crearon el puesto están desapareciendo. La producción según los deseos del cliente está cuestionando severamente los criterios de la producción masiva, la mayoría de los trabajadores manejan ahora información, no productos físicos y las condiciones de la competencia están exigiendo una respuesta rápidas los mercados cambiantes. Aunque los economistas continúan hablando de la desaparición de puestos en determinados países e industrias, están pasando por alto un punto más importante, lo que realmente está desapareciendo es el puesto mismo. En una economía en movimiento rápido, los puestos son soluciones rígidas para un problema elástico. Podemos reescribir ocasionalmente la descripción del puesto de una persona, pero no hacerlo cada semana. Cuando el trabajo que se necesita realizar cambia constantemente - lo que refleja cada vez más el mundo de hoy – las organizaciones no pueden comprometerse con la inflexibilidad que los puestos traen consigo. Dentro de 25 años, más o menos es posible que muy pocas personas tengan puestos como lo hemos llegado a conocer. En lugar de puestos habrá situaciones de trabajo de tiempo parcial y temporales. Las organizaciones se transformarán de una estructura concebida por puestos en un campo de trabajo que se necesita llevar a cabo. Y estarán compuestas, fundamentalmente de personal especializado, es decir empleados contingentes (temporales, de tiempo parcial, consultores y trabajadores por contrato) que se unen a equipos de proyectos, creados para llevar a cabo una tarea específica. Cuando se ha finalizado esa tarea, probablemente el equipo se desintegra La gente trabajará en más de un equipo a la vez, tendrá horario irregular y quizás nunca conozca a sus compañeros de trabajo cara a cara. Computadoras, localizadores por radio, teléfonos celulares, MODEM y cosas semejantes permitirán que las personas trabajen para muchos patrones, al mismo tiempo, en diferentes ubicaciones en todo el mundo. Pocos de estos trabajadores estarán trabajando de 9 a 5 en lugares específicos de trabajo. Y tendrán menos seguridad que sus abuelos – que trabajaban para U.S. Steel Company, General Motors, etc. En lugar de seguridad y previsibilidad, tendrán flexibilidad y autonomía. Podrán conjugar sus propias combinaciones de lugar-tiempo para apoyar sus diversas necesidades de trabajo, familiares, estilo de vida y financieras. (Stephen Robbins, Comportamiento organizacional. Teoría y práctica, México, Prentice Hall, séptima edición, 1996) FILMINA 6 PROCESO DE GLOBALIZACION ECONOMICA Puede concebirse a la GLOBALIZACION ECONOMICA como el proceso mediante el cual se produce el movimiento de bienes, servicios, valores y tecnologías más allá de las fronteras de los países de modo virtual y en tiempo real. Impone una reorganización del espacio mundial, una re-estructuración de los mercados laborales y un paulatino debilitamiento de los Estados Nacionales. Representa una aceleración de la circulación del dinero y del capital financiero alrededor del mundo pues el capital se gestiona las 24 horas del día virtualmente en tiempo real. 7.-LA OPOSICIÓN ENTRE EL FORDISMO Y LA ESPECIALIZACIÓN FLEXIBLE La oposición entre el esquema típico ideal del fordismo frente al esquema típico ideal de la especialización flexible puede expresarse así: Viejos Tiempos fordismo Nuevos Tiempos especialización flexibleposfordismo rigidez flexibilidad, capacidad de respuesta producción en masa pequeña producción en lote maquinaria específica maquinaria flexible productos normalizados productos diferenciados just in case just in time gran almacenaje mínimo almacenaje descalificación calificación integración vertical desintegración vertical empresas globales distritos industriales TEXTO 8 LA ECONOMIA INFORMACIONAL Y EL PROCESO DE GLOBALIZACION En las dos últimas décadas ha surgido una nueva economía a escala mundial. La denomino INFORMACIONAL y GLOBAL para identificar sus rasgos fundamentales y distintivos, y para destacar que están entrelazados. Es INFORMACIONAL porque: …la productividad y competitividad de las unidades o agentes de esta economía (ya sean empresas, regiones o naciones) depende fundamentalmente de su capacidad para generar, procesar y aplicar con eficiencia la información basada en el conocimiento. Es GLOBAL porque: La producción, el consumo y la circulación, así como sus componentes (capital, mano de obra, materias primas, gestión, información, tecnología, mercados) están organizados a escala global, bien de forma directa, bien mediante una red de vínculos entre los agentes económicos. Es INFORMACIONAL y GLOBAL porque: En las nuevas condiciones económicas, la PRODUCTIVIDAD se genera y la COMPETITIVIDAD se ejerce por medio de una red global de interacción. Y ha surgido en el último cuarto de siglo porque la REVOLUCIÓN DE LA TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN proporciona la base material indispensable para la nueva economía. (página 93) Una economía global es una realidad nueva para la historia, distinta de una economía mundial, es decir, una economía en la que la acumulación de capital ha existido en Occidente al menos desde el siglo XVI, como nos enseñaron Fernand Braudel e Immanuel Wallerstein. Una economía global es algo diferente. Es una economía con la capacidad de funcionar como una unidad en tiempo real a escala planetaria. Aunque el modo capitalista de producción se caracteriza por su expansión incesante, tratando siempre de superar los límites de tiempo y espacio, sólo a finales del siglo XX la economía mundial fue capaz de hacerse verdaderamente global en virtud de la nueva infraestructura proporcionada por las tecnologías de la información y la comunicación. Esta globalidad incumbe a todos los procesos y elementos del sistema económico. El capital se gestiona las veinticuatro horas del día en mercados financieros globalmente integrados que funcionan en tiempo real por primera vez en la historia, transacciones de miles de millones de dólares tienen lugar en segundos en los circuitos electrónicos de todo el globo….Las nuevas tecnologías permiten que los capitales vayan y vengan entre economías en un tiempo muy corto, de modo que éstos y, por tanto, los ahorros y la inversión, están interconectados en todo el mundo, de los bancos a los fondos de pensiones, mercados bursátiles y cambio de divisas. Puesto que las divisas son interdependientes, lo son también las economías de todos los países. Aunque los principales centros empresariales brindan los recursos humanos y las instalaciones necesarias para gestionar una red financiera cada vez más compleja, es en las redes de información que conectan estos centros donde se efectúan las operaciones reales de capital. Los flujos de capital se vuelven globales y cada vez más autónomos frente a la actuación real de las economías. Los mercados laborales no son verdaderamente globales, excepto un pequeño pero creciente segmento de profesionales y científicos, pero el trabajo es un recurso global al menos de tres modos: Las empresas pueden escoger ubicarse en una variedad de emplazamientos de todo el mundo para encontrar la fuerza de trabajo que necesitan, ya sea en cuanto a calificación, costos o control social; Las empresas de todas partes pueden solicitar mano de obra muy calificada de cualquier lugar y la obtendrán si ofrecen la compensación y las condiciones laborales adecuadas; el trabajo entrará en cualquier mercado por iniciativa propia, llegando de cualquier lugar, cuando los seres humanos son empujados de sus hogares por la pobreza y la guerra o impulsados hacia una nueva vida por encontrar esperanza para sus hijos. La mano de obra de todo el planeta afluirá donde haya trabajo, aunque su movilidad resulte cada vez más restringida por los movimientos xenófobos que conducen a que los controles de la inmigración sean mucho más estrictos. En efecto, los ciudadanos y políticos de las sociedades opulentas parecen estar determinados a mantener a los bárbaros de las regiones empobrecidas, fuera de su mundo, protegidos tras los muros de las autoridades de inmigración. La ciencia, la tecnología y la información también están organizadas en flujos globales, si bien en una estructura asimétrica. La propiedad de la información tecnológica desempeña un importante papel en la creación de una ventaja comparativa y los centros de I-D se concentran fuertemente en ciertas zonas y en algunas empresas e instituciones. Sin embargo, la mayor transformación que subyace en el surgimiento de la economía global atañe a la gestión de la producción y distribución y al proceso de producción mismo. Los segmentos dominantes de la mayoría de los sectores económicos (ya sea de bienes o de servicios) se organiza a escala mundial en sus procedimientos operativos reales formando lo que Robert Reich ha denominado como trama global. El proceso de producción incorpora componentes producidos en muchos emplazamientos diferentes por empresas distintas y ensamblados para propósitos y mercados específicos en una nueva forma de producción y comercialización: una producción de elevado volumen, flexible y personalizada. Esta trama no corresponde sólo a la visión de una empresa global que obtiene sus suministros de diferentes unidades de todo el mundo. El nuevo sistema de producción se basa en una combinación de alianzas estratégicas y proyectos de cooperación específicos entre grandes empresas, unidades descentralizadas de cada una de ellas y redes de pequeñas y medianas empresas que se conectan entre sí o con empresas mayores o redes de empresas. Estas redes de producción trasnacionales operan bajos dos configuraciones principales: Cadenas de mercancías centradas en el productor (en industrias como las de automóviles, ordenadores (computadoras), aviones, y maquinaria eléctrica) y Cadenas de mercancías dirigidas al comprador (en industrias como las de la confección, juguetes y artículos para el hogar) Lo que resulta fundamental en esta estructura industrial de trama es que se extiende territorialmente por todo el mundo y su geometría cambia continuamente en su conjunto y para cada unidad individual. LA NUEVA DIVISION INTERNACIONAL DEL TRABAJO La economía global que surge de la producción y competencia basada en la información se caracteriza por su interdependencia, su asimetría, su regionalización, la creciente diversificación dentro de cada región, su inclusividad selectiva, su segmentación exclusoria y, como resultado de todos estos rasgos, una geometría extraordinariamente variable que tiende a disolver la geografía económica histórica. La nueva división internacional del trabajo se construye en torno a cuatro posiciones diferentes en la economía informacional/global a lo largo de una estructura global de redes y flujos: Los productores de alto valor basados en el trabajo informacional; Los productores de gran volumen, basado en trabajo de bajo coste; Los productores de materias primas basados en recurso naturales; Los productores redundantes, reducidos al trabajo devaluado Capitalismo informacional, pobreza y exclusión social El ascenso del informacionalismo en este fin de milenio va unido al aumento de la desigualdad y la exclusión en todo el mundo. …Por ello, al valorar la dinámica del informacionalismo, es necesario establecer una distinción entre varios procesos de diferenciación social: por una parte, desigualdad, polarización, pobreza y miseria pertenecen al ámbito de las relaciones de distribución/consumo o de la apropiación diferencial de la riqueza generada por el esfuerzo colectivo. Por otra parte, individualización del trabajo, sobreexplotación de los trabajadores exclusión social e integración perversa son características de cuatro procesos específicos respecto a las relaciones de producción. La desigualdad hace referencia a la apropiación desigual en términos relativos, de la riqueza (renta y activos por parte de individuos y grupos sociales diferentes. La polarización es un proceso específico de desigualdad que aparece cuando tanto el vértice como la base de la escala de distribución de la renta crecen más deprisa que el centro, de manera que éste disminuye y se agudizan las diferencias sociales entre los dos segmentos extremos de la población. La pobreza es una norma institucionalmente definida referente al nivel de recursos por debajo del cual no es posible alcanzar el nivel de vida considerado la norma mínima en una sociedad y en una época determinadas (por lo general, un nivel renta para un número determinado de miembros de un hogar, definido por los gobiernos e instituciones competentes) La miseria es el término que propongo para referirse a lo que los estadísticos sociales denominan “pobreza extrema”, esto es, la base de la distribución de la renta/activos o lo que algunos expertos conceptualizan como “privación” introduciendo una gama más amplia de desventajas sociales/económicas. El segundo conjunto de procesos y su categorización pertenece al análisis de las relaciones de producción Así, cuando los observadores critican la “precariedad” de las relaciones laborales suelen hacer referencia al proceso de individualización del trabajo y a la inestabilidad que induce en las pautas de empleo. O el discurso sobre la exclusión social denota la tendencia observada a excluir de forma permanente de los mercados laborales formales a ciertas categorías de la población… Por individualización del trabajo entiendo el proceso por el cual la contribución laboral a la producción se define de forma específica para cada trabajador y cada una de sus aportaciones, ya sea en forma de trabajo autónomo o asalariado contratado individualmente y en buena parte no reglamentado. Utilizo el término “sobreexplotación” para indicar acuerdos laborales que permiten al capital retener sistemáticamente la distribución de pagos/recursos o imponer a ciertos tipos de trabajadores condiciones más duras de lo que es la norma/regulación en un mercado laboral determinado en un tiempo y espacio precisos. Para tratar de ser más preciso, defino exclusión social como el proceso por el cual a ciertos individuos y grupos se les impide sistemáticamente el acceso a posiciones que les permitirían una subsistencia autónoma dentro de los niveles sociales determinados por las instituciones y valores en un contexto dado. En circunstancias normales, en el capitalismo informacional, tal posición suele asociarse con la posibilidad de acceder a un trabajo remunerado relativamente regular al menos para un miembro de una unidad familiar estable. ….La exclusión social es un proceso, no una condición. Por lo tanto, sus fronteras cambian, y quien es excluido e incluido puede variar con el tiempo, dependiendo de la educación, las características demográficas, los prejuicios sociales, las prácticas empresariales y las políticas públicas. Es más, aunque la falta de trabajo regular como fuente de ingresos es en última instancia el mecanismo clave en la exclusión social, son muy variadas las vías que conducen a la indigencia y que colocan a individuos y grupos en una situación de dificultad/imposibilidad estructural para procurarse el sustento. No es sólo una cuestión de falta de preparación o de no ser capaz de encontrar un empleo. Puede ser que la enfermedad golpee a una sociedad sin cobertura sanitaria para una proporción cuantiosa de sus miembros (por ejemplo, los Estados Unidos). O también que la adicción a las drogas o el alcoholismo destruya la humanidad en una persona. O que la cultura de las cárceles y el estigma de ser un ex convicto cierren las vías fuera del delito al recuperar la libertad. O que los daños de una enfermedad mental o una crisis nerviosa, que colocan a una persona ante las alternativas de la represión psiquiátrica y la irresponsable falta de atención médica, paralicen el alma y anulen la voluntad. O simplemente, que el analfabetismo funcional, la condición de ilegal, la imposibilidad de pagar el alquiler, lo que induce la carencia de techo, o la pura la mala suerte con un jefe o un policía, desaten una cadena de acontecimientos que lleven a una persona (y a su familia, con mucha frecuencia) a arrastrarse a la deriva hacia las regiones exteriores de la sociedad, habitadas por los despojos de la humanidad fracasada. Además, el proceso de exclusión social en la sociedad red afecta tanto a personas como a territorios, de suerte que, en ciertas condiciones, países, regiones, ciudades y barrios enteros quedan excluidos, abarcando en esta exclusión a la mayoría o a toda su población. El proceso de exclusión social y la insuficiencia de las políticas reparadoras de integración social conducen a un cuarto proceso clave que caracteriza algunas formas específicas de las relaciones de producción en el capitalismo informacional: lo denomino integración perversa y hace referencia al proceso laboral en la economía criminal. Por economía criminal entiendo aquellas actividades generadoras de ingresos que son declaradas delito por las normas y, en consecuencia, perseguidas en un contexto institucional determinado. No hay juicio de valor en el concepto, no porque apruebe el tráfico de drogas, sino porque tampoco apruebo diversas actividades respetables desde el punto de vista institucional que causan un daño tremendo en las vidas de la gente. No obstante, lo que una sociedad determinada considera que es un delito lo es, y ello tiene consecuencias sustanciales para quien participe en esas actividades. Además del tráfico de drogas, la economía criminal ha extendido su ámbito a una extraordinaria variedad de operaciones creando una industria global cada vez más diversificada e interconectada. Entre estas actividades delictivas sobresalen: el tráfico de armas, tráfico de material nuclear, contrabando de inmigrantes ilegales, tráfico de mujeres y niños, tráfico de órganos, blanqueo de dinero, etc. En el último cuarto de este siglo que termina, una revolución tecnológica, centrada en torno a la información, ha transformado nuestra forma de pensar, de producir, de consumir, de comerciar, de gestionar, de comunicar, de vivir, de hacer la guerra…. En todo el planeta se ha constituido una economía global dinámica, enlazando a las gentes y actividades valiosas de todo el mundo, mientras se desconecta de las redes de poder y riqueza a los pueblos y territorios carentes de importancia desde la perspectiva de los intereses dominantes. Una cultura de la virtualidad real, construida en torno a un universo audiovisual cada vez más interactivo, ha calado la representación mental y la comunicación en todas partes, integrando la diversidad de culturas en un hipertexto electrónico. Espacio y tiempo, los cimientos materiales de la experiencia humana, se han transformado, ya que el espacio de los flujos domina el espacio de los lugares y el tiempo atemporal sustituye al tiempo del reloj de la era industrial. En torno a la identidad primaria se construyen expresiones de resistencia social a la lógica de la informalización y la globalización, creando comunidades defensivas en nombre de Dios, la localidad, la etnia o la familia. Al mismo tiempo, instituciones sociales básicas como el patriarcado y el Estadonación se ponen en entredicho bajo la presión combinada de la globalización de la riqueza y la información, y de la localización de la identidad y la legitimidad. FILMINA 9 PERFIL DEL CONSUMIDOR POSFORDISTA Consumo posfordista Ejemplos turísticos Los consumidores se vuelven dominantes Y los productores se tienen que orientar mucho más en función de los consumidores Rechazo de ciertas formas de turismo en masa (campamento de vacaciones y paquetes baratos) y aumento de la diversidad de las preferencias Mayor volatilidad de las preferencias de los consumidores Menos visitas repetidas y la proliferación de vistas y atracciones diferentes Mayor segmentación del mercado Se diversifican los tipos de vacaciones y de atractivos al visitante basados en una búsqueda del estilo de vida Crecimiento de un movimiento de los consumidores Los medios suministran mucha más información sobre vacaciones y atracciones diferentes El desarrollo de muchos productos nuevos, de los que cada uno tiene una vida más breve Los cambios de la moda determinan un cambio rápido de los sitios y las experiencias turísticas Preferencias mayores por formas no masivas de producción/consumo El crecimiento del “turismo verde” y de formas de descanso y alojamiento a la medida del consumidor individual (hoteles en casa de campo) El consumo se vuelve cada vez menos funcional y se va estetizando La des-diferenciación del turismo respecto del ocio, la cultura, el comercio minorista, la educación, los deportes, las aficiones