PROGRAMA DETALLADO VIGENCIA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA DE LA FUERZA ARMADA

PROGRAMA DETALLADO
VIGENCIA
2007
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA DE LA FUERZA ARMADA
LICENCIATURA EN ADMINISTRACION Y GESTION MUNICIPAL
SEMESTRE
5to
ASIGNATURA
CONTABILIDAD PÚBLICA
CÓDIGO
MAT-31323
HORAS
TEORÍA
PRÁCTICA
LABORATORIO
UNIDADES DE CRÉDITO
PRELACIÓN
2
3
0
3
MAT-31313
1.- OBJETIVO GENERAL
Analizar los aspectos presupuestarios, estados financieros y plan único de cuentas de un organismo público tomando en consideración la normativa legal vigente.
2.- SINOPSIS DE CONTENIDO:
Esta asignatura esta organizada en 4 unidades:
UNIDAD 1: La contabilidad presupuestaria
UNIDAD 2: El sistema contable para entes públicos descentralizados.
UNIDAD 3: El sistema contable para gobernaciones y alcaldías
UNIDAD 4: Marco legal y normas de control aplicados a los sistemas contables y presupuestarios
3.- ESTRATEGIAS METODOLÓGÍCAS GENERALES
 Diálogo Didáctico Real: Actividades presenciales (comunidades de aprendizaje), tutorías y actividades electrónicas.
 Diálogo Didáctico Simulado: Actividades de autogestión académica, estudio independiente y servicios de apoyo al estudiante.
ESTRATEGIA DE EVALUACIÓN
La evaluación de los aprendizajes del estudiante y en consecuencia, la aprobación de la asignatura, vendrá dada por la valoración obligatoria de un conjunto de elementos, a
los cuales se les asignó un valor porcentual de la calificación final de la asignatura. Se sugieren algunos indicadores y posibles técnicas e instrumentos de evaluación que podrá
emplear el docente para tal fin.
 Realización de actividades teórico-prácticas.
 Realización de actividades de campo.
 Aportes de ideas a la Comunidad (información y difusión).
 Experiencias vivenciales en el área profesional
 Realización de pruebas escritas cortas y largas, defensas de trabajos, exposiciones, debates, etc.
 Actividades de Auto-evaluación / co-evaluación y evaluación del estudiante.
OBJETIVOS DE
APRENDIZAJE
Explicar
los
aspectos
presupuestarios
y
normas
requeridas en las transacciones
llevadas a cabo por los organismos
del sector público
CONTENIDO
UNIDAD
1:
LA
PRESUPUESTARIA
CONTABILIDAD
1.1 La gerencia pública: El Estado
Venezolano: elementos, estructura, áreas
de actividad, fines, competencias. La
nueva gerencia pública. El programa de
modernización de la administración
financiera
del
sector
público
(PROMAFE).
La
administración
financiera del sector público. Principios de
la administración financiera del sector
público y de la administración pública. El
sistema integrado de control y gestión de
las finanzas públicas (SIGECOF). La
planificación como marco para el
presupuesto público.
1.2 El presupuesto público: El presupuesto:
Concepto, estructura y contenido. La
elaboración del presupuesto: sistema
tradicional y técnicas actuales. Contenido
y estructura de los presupuestos en las
Administraciones.
Las
técnicas
presupuestarias
aplicadas
en
las
Administraciones Públicas. El Ciclo
Presupuestario. Formación y aprobación
del presupuesto. Vinculación jurídica del
presupuesto. Operaciones a considerar en
la
gestión
del
presupuesto:
modificaciones,
gastos
plurianuales,
proyectos de gastos con financiación
afectadas. Ejecución del presupuesto.
Liquidación del presupuesto.
ESTRATEGIAS DE EVALUACIÓN
Realización de actividades teóricoprácticas.
Realización de actividades de campo.
Aportes de ideas a la Comunidad
(información y difusión).
Experiencias vivenciales en el área
profesional
Realización de pruebas escritas cortas y
largas,
defensas
de
trabajos,
exposiciones, debates, etc.
Actividades de Auto-evaluación / coevaluación y evaluación del estudiante.
BIBLIOGRAFÍA
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Ablan, N.; Bastidas, M; Nuñez, E.
(2002).
Glosario
para
las
asignaturas: contabilidad pública y
seminario de presupuesto por
programas. Taller de publicaciones.
Universidad de Los Andes. Venezuela.
Ablan, N y Bastidas, M. (2002).
Marco conceptual de la contabilidad
pública. Taller de publicaciones.
Universidad de Los Andes. Venezuela.
Ablan, N. (2003). Apuntes de
presupuestos. Universidad de Los
Andes. Venezuela. (material no
publicado)
Asociación
Venezolana
de
Presupuesto Público (1995). Aspectos
conceptuales y metodológicos del
presupuesto público venezolano.
(3ra. ed.) Venezuela: Impresos Lobo
C.A.
Bastidas, M. (2003). Contabilidad y
gestión en el sector público
venezolano. Taller de publicaciones.
Universidad de Los Andes. Venezuela.
Benito López, B. 1995. Manual de
Contabilidad Pública. Ed. Pirámide,
Madrid.
Burbano, J. (1993) Presupuestos:
enfoque moderno de planeación y
control de recursos. (1ra. ed).
Colombia: McGraw-Hill.
Carrasco , D. (Coordinador). 1994. La
nueva
Contabilidad
Pública:
La
información Contable y el P.G.C.P. de
1994. Ed. Ariel, Barcelona.
Centro Profesional de Capacitación.
(1999). Aspectos conceptuales y
legales
del
presupuesto
por
programas. Curso de administración
presupuestaria. Parque Carabobo.
Venezuela.
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
Crespo, M.M. 1995. Contabilidad Pública.
Ed. Mc Graw Hill, Madrid
González, J. (1988). Presupuesto
público y empresarial. (1ra. ed)
Venezuela: El Cojo C.A.
Intervención general de la administración
del
Estado.
(1995).
Manual
de
Contabilidad Pública. Ed. Ministerio de
Economía y Hacienda, Madrid.
Intervención general de la administración
del Estado. (1994). Plan General de
Contabilidad. Ed. Ministerio de Economía
y Hacienda, Madrid.
Intervención general de la administración
del Estado. (1994). Contabilidad Analítica
de las Administraciones Públicas: El
Proyecto CANOA.. Ed. Ministerio de
Economía y Hacienda, Madrid.
Martín, J. (1993). Gestión estratégica
del
Estado.
XX
Seminario
Interamericano
e
Ibérico
de
Presupuesto Público. OCEPRE-ASIPAVPP.
Martner, G. (1992). Planificación y
presupuesto
por
programas.
Editorial
universitaria.
Décima
edición. México.
Montesinos, V. (2001). Análisis de la
información
contable
gubernamental. Revista legis del
contador. Edición enero/marzo 2001.
p.9
Explicar la estructura, aplicación y
preparación del plan único de
cuentas y estados financieros en
organismos públicos.
UNIDAD 2: EL SISTEMA CONTABLE
PARA
ENTES
PÚBLICOS
DESCENTRALIZADOS.
2.1 El plan único de cuentas: Sustentación de
su utilización, codificación, uso de niveles,
ubicación de conceptos y operaciones.
Transacciones de empresas públicas y
organismos descentralizados. Momento
presupuestario y momento patrimonial.
2.2 Informes de gestión: Reportes que deben
preparar
los
organismos
públicos
descentralizados.
Estados
financieros
básicos: Balance de Comprobación y
Balance General. Estado y análisis de
ejecución presupuestaria. Estado de origen
y aplicación de fondos. Hoja de trabajo.
Variaciones en el capital de trabajo.
Realización de actividades teóricoprácticas.
Realización de actividades de campo.
Aportes de ideas a la Comunidad
(información y difusión).
Experiencias vivenciales en el área
profesional
Realización de pruebas escritas cortas y
largas,
defensas
de
trabajos,
exposiciones, debates, etc.
Actividades de Auto-evaluación / coevaluación y evaluación del estudiante.
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Ablan, N.; Bastidas, M; Nuñez, E.
(2002).
Glosario
para
las
asignaturas: contabilidad pública y
seminario de presupuesto por
programas. Taller de publicaciones.
Universidad de Los Andes. Venezuela.
Ablan, N y Bastidas, M. (2002).
Marco conceptual de la contabilidad
pública. Taller de publicaciones.
Universidad de Los Andes. Venezuela.
Ablan, N. (2003). Apuntes de
presupuestos. Universidad de Los
Andes. Venezuela. (material no
publicado)
Asociación
Venezolana
de
Presupuesto Público (1995). Aspectos
conceptuales y metodológicos del
presupuesto público venezolano.
(3ra. ed.) Venezuela: Impresos Lobo
C.A.
Bastidas, M. (2003). Contabilidad y
gestión en el sector público
venezolano. Taller de publicaciones.
Universidad de Los Andes. Venezuela.
Benito López, B. 1995. Manual de
Contabilidad Pública. Ed. Pirámide,
Madrid.
Burbano, J. (1993) Presupuestos:
enfoque moderno de planeación y
control de recursos. (1ra. ed).
Colombia: McGraw-Hill.
Carrasco , D. (Coordinador). 1994. La
nueva
Contabilidad
Pública:
La
información Contable y el P.G.C.P. de
1994. Ed. Ariel, Barcelona.
Centro Profesional de Capacitación.
(1999). Aspectos conceptuales y
legales
del
presupuesto
por
programas. Curso de administración
presupuestaria. Parque Carabobo.
Venezuela.
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Crespo, M.M. 1995. Contabilidad Pública.
Ed. Mc Graw Hill, Madrid
González, J. (1988). Presupuesto
público y empresarial. (1ra. ed)
Venezuela: El Cojo C.A.
Intervención general de la administración
del
Estado.
(1995).
Manual
de
Contabilidad Pública. Ed. Ministerio de
Economía y Hacienda, Madrid.
Intervención general de la administración
del Estado. (1994). Plan General de
Contabilidad. Ed. Ministerio de Economía
y Hacienda, Madrid.
Intervención general de la administración
del Estado. (1994). Contabilidad Analítica
de las Administraciones Públicas: El
Proyecto CANOA.. Ed. Ministerio de
Economía y Hacienda, Madrid.
Martín, J. (1993). Gestión estratégica
del
Estado.
XX
Seminario
Interamericano
e
Ibérico
de
Presupuesto Público. OCEPRE-ASIPAVPP.
Martner, G. (1992). Planificación y
presupuesto
por
programas.
Editorial
universitaria.
Décima
edición. México.
Montesinos, V. (2001). Análisis de la
información
contable
gubernamental. Revista legis del
contador. Edición enero/marzo 2001.
p.9
Analizar
las
disposiciones
emanadas de la Contraloría General
de la República, siguiendo la
normativa legal vigente.
UNIDAD 3: EL SISTEMA CONTABLE
PARA GOBERNACIONES Y ALCALDÍAS
3.1 Disposiciones legales relacionadas con la
administración financiera municipal: La
función de control fiscal y la función de
planificación. La Hacienda Pública
Municipal. Los bienes y obligaciones
municipales. Los ingresos municipales. El
situado
municipal.
El
sistema
presupuestario y contable.
3.2 Plan de cuentas y registros contables de
gobernaciones y alcaldías: Disposiciones
reglamentarias
para
el
diseño
e
implantación de sistemas de contabilidad
para Alcaldías y Gobernaciones. Estructura
del sistema contable. Plan de cuentas:
Codificación y clasificación. Naturaleza y
descripción de las cuentas.Plan de asientos:
Apertura y operación, cierre mensual y
anual.
3.3 Plan de reportes y formularios utilizados
en gobernaciones y alcaldías: Estados
financieros
básicos:
Balance
de
Comprobación, Balance General, Estado de
Ejecución Presupuestaria, Estado de
Origen y Aplicación de Fondos.
Formularios de mayor utilización para
evaluación y control de gestión y de bienes.
Realización de actividades teóricoprácticas.
Realización de actividades de campo.
Aportes de ideas a la Comunidad
(información y difusión).
Experiencias vivenciales en el área
profesional
Realización de pruebas escritas cortas y
largas,
defensas
de
trabajos,
exposiciones, debates, etc.
Actividades de Auto-evaluación / coevaluación y evaluación del estudiante.
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Ablan, N.; Bastidas, M; Nuñez, E.
(2002).
Glosario
para
las
asignaturas: contabilidad pública y
seminario de presupuesto por
programas. Taller de publicaciones.
Universidad de Los Andes. Venezuela.
Ablan, N y Bastidas, M. (2002).
Marco conceptual de la contabilidad
pública. Taller de publicaciones.
Universidad de Los Andes. Venezuela.
Ablan, N. (2003). Apuntes de
presupuestos. Universidad de Los
Andes. Venezuela. (material no
publicado)
Asociación
Venezolana
de
Presupuesto Público (1995). Aspectos
conceptuales y metodológicos del
presupuesto público venezolano.
(3ra. ed.) Venezuela: Impresos Lobo
C.A.
Bastidas, M. (2003). Contabilidad y
gestión en el sector público
venezolano. Taller de publicaciones.
Universidad de Los Andes. Venezuela.
Benito López, B. 1995. Manual de
Contabilidad Pública. Ed. Pirámide,
Madrid.
Burbano, J. (1993) Presupuestos:
enfoque moderno de planeación y
control de recursos. (1ra. ed).
Colombia: McGraw-Hill.
Carrasco , D. (Coordinador). 1994. La
nueva
Contabilidad
Pública:
La
información Contable y el P.G.C.P. de
1994. Ed. Ariel, Barcelona.
Centro Profesional de Capacitación.
(1999). Aspectos conceptuales y
legales
del
presupuesto
por
programas. Curso de administración
presupuestaria. Parque Carabobo.
Venezuela.
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Analizar la aplicabilidad de las
leyes y normas que rigen el
desenvolvimiento presupuestario y
contable de los entes del sector
público.
UNIDAD 4 : MARCO LEGAL Y NORMAS
DE CONTROL APLICADOS A LOS
SISTEMAS
CONTABLES
Y
PRESUPUESTARIOS
4.1 Marco legal aplicable a los organismos
del sector público en aspectos
Realización de actividades teóricoprácticas.
Realización de actividades de campo.
Aportes de ideas a la Comunidad
(información y difusión).
Experiencias vivenciales en el área
profesional

Crespo, M.M. 1995. Contabilidad Pública.
Ed. Mc Graw Hill, Madrid
González, J. (1988). Presupuesto
público y empresarial. (1ra. ed)
Venezuela: El Cojo C.A.
Intervención general de la administración
del
Estado.
(1995).
Manual
de
Contabilidad Pública. Ed. Ministerio de
Economía y Hacienda, Madrid.
Intervención general de la administración
del Estado. (1994). Plan General de
Contabilidad. Ed. Ministerio de Economía
y Hacienda, Madrid.
Intervención general de la administración
del Estado. (1994). Contabilidad Analítica
de las Administraciones Públicas: El
Proyecto CANOA.. Ed. Ministerio de
Economía y Hacienda, Madrid.
Martín, J. (1993). Gestión estratégica
del
Estado.
XX
Seminario
Interamericano
e
Ibérico
de
Presupuesto Público. OCEPRE-ASIPAVPP.
Martner, G. (1992). Planificación y
presupuesto
por
programas.
Editorial
universitaria.
Décima
edición. México.
Montesinos, V. (2001). Análisis de la
información
contable
gubernamental. Revista legis del
contador. Edición enero/marzo 2001.
p.9
República de Venezuela (1997).
Gaceta oficial N. 36299. Normas
generales de control interno.
Normas de auditoría de estado.
Normas para el funcionamiento
coordinado de los sistemas de
control interno y externo. 17-06-
presupuestarios y contables: Normas
constitucionales. Ley Orgánica de la
Administración Financiera del Sector
Público (sistema de crédito público,
sistema de contabilidad pública, sistema de
tesorería). Ley Orgánica de la Contraloría
General de la República y del Sistema
Nacional de Control Fiscal. Ley contra la
Corrupción. Ley Orgánica de Hacienda
Pública Nacional.
4.2 Normas de control y de auditoria
aplicables a los organismos del sector
público: Normas de control interno para el
sector público: Órganos y objetivos del
control interno. Pruebas. El Sistema de
Contabilidad y el Manual Contable.
Normas generales de Auditoria de Estado:
Necesidad de optimización y uniformidad.
La Auditoria de Estado: Concepto,
objetivos. Normas personales del auditor.
Normas relativas a la planificación.
Normas relativas a la ejecución. Normas
relativas al informe.
Realización de pruebas escritas cortas y
largas,
defensas
de
trabajos,
exposiciones, debates, etc.
Actividades de Auto-evaluación / coevaluación y evaluación del estudiante.
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1997.
República de Venezuela (1980).
Gaceta oficial extraordinaria N. 2681.
Publicación No. 21 Instrucciones y
modelos para la contabilidad fiscal
de los municipios de la República.
República Bolivariana de Venezuela
(2005). Gaceta oficial No. 38204. Ley
Orgánica
del
Poder
Público
Municipal. 8 de junio de 2005.
República Bolivariana de Venezuela
(2005). Gaceta oficial No. 5.781
Extraordinario. Reglamento No. 1 de
la
Ley
Orgánica
de
la
Administración
Financiera
del
Sector Público. 12- 08-2005
República Bolivariana de Venezuela
(2002).
Gaceta
oficial
No.
37419.Reglamento No. 3 de la Ley
Orgánica de la Administración
Financiera del Sector Público. 0904-2002
República Bolivariana de Venezuela
(2002). Gaceta oficial No. 5623
Reglamento No. 4 de la
Ley
Orgánica de la Administración
Financiera del Sector Público. 2912-2002
República Bolivariana de Venezuela
(2003). Gaceta oficial No. 5637 Ley
Contra la Corrupción. 07-04-2003
República Bolivariana de Venezuela
(2001). Gaceta oficial No. 37347 Ley
Orgánica de la Contraloría General
de República y del Sistema Nacional
de Control fiscal. 17-12
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BIBLIOGRAFÍA
Ablan, N.; Bastidas, M; Nuñez, E. (2002). Glosario para las asignaturas: contabilidad pública y seminario de presupuesto por programas. Taller de publicaciones.
Universidad de Los Andes. Venezuela.
Ablan, N y Bastidas, M. (2002). Marco conceptual de la contabilidad pública. Taller de publicaciones. Universidad de Los Andes. Venezuela.
Ablan, N. (2003). Apuntes de presupuestos. Universidad de Los Andes. Venezuela. (material no publicado)
Asociación Venezolana de Presupuesto Público (1995). Aspectos conceptuales y metodológicos del presupuesto público venezolano. (3ra. ed.) Venezuela: Impresos Lobo
C.A.
Bastidas, M. (2003). Contabilidad y gestión en el sector público venezolano. Taller de publicaciones. Universidad de Los Andes. Venezuela.
Benito López, B. 1995. Manual de Contabilidad Pública. Ed. Pirámide, Madrid.

Burbano, J. (1993) Presupuestos: enfoque moderno de planeación y control de recursos. (1ra. ed). Colombia: McGraw-Hill.

Carrasco , D. (Coordinador). 1994. La nueva Contabilidad Pública: La información Contable y el P.G.C.P. de 1994. Ed. Ariel, Barcelona.

Centro Profesional de Capacitación. (1999). Aspectos conceptuales y legales del presupuesto por programas. Curso de administración presupuestaria. Parque Carabobo.
Venezuela.


Crespo, M.M. 1995. Contabilidad Pública. Ed. Mc Graw Hill, Madrid


Intervención general de la administración del Estado. (1995). Manual de Contabilidad Pública. Ed. Ministerio de Economía y Hacienda, Madrid.
Intervención general de la administración del Estado. (1994). Plan General de Contabilidad. Ed. Ministerio de Economía y Hacienda, Madrid.
Intervención general de la administración del Estado. (1994). Contabilidad Analítica de las Administraciones Públicas: El Proyecto CANOA.. Ed. Ministerio de Economía y Hacienda, Madrid.
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González, J. (1988). Presupuesto público y empresarial. (1ra. ed) Venezuela: El Cojo C.A.
Martín, J. (1993). Gestión estratégica del Estado. XX Seminario Interamericano e Ibérico de Presupuesto Público. OCEPRE-ASIP-AVPP.
Martner, G. (1992). Planificación y presupuesto por programas. Editorial universitaria. Décima edición. México.
Montesinos, V. (2001). Análisis de la información contable gubernamental. Revista legis del contador. Edición enero/marzo 2001. p.9
República de Venezuela (1997). Gaceta oficial N. 36299. Normas generales de control interno. Normas de auditoría de estado. Normas para el funcionamiento
coordinado de los sistemas de control interno y externo. 17-06-1997.
República de Venezuela (1980). Gaceta oficial extraordinaria N. 2681. Publicación No. 21 Instrucciones y modelos para la contabilidad fiscal de los municipios de la
República.
República Bolivariana de Venezuela (2005). Gaceta oficial No. 38204. Ley Orgánica del Poder Público Municipal. 8 de junio de 2005.
República Bolivariana de Venezuela (2005). Gaceta oficial No. 5.781 Extraordinario. Reglamento No. 1 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector
Público. 12- 08-2005
República Bolivariana de Venezuela (2002). Gaceta oficial No. 37419.Reglamento No. 3 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. 09-042002
República Bolivariana de Venezuela (2002). Gaceta oficial No. 5623 Reglamento No. 4 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. 29-122002
República Bolivariana de Venezuela (2003). Gaceta oficial No. 5637 Ley Contra la Corrupción. 07-04-2003
República Bolivariana de Venezuela (2001). Gaceta oficial No. 37347 Ley Orgánica de la Contraloría General de República y del Sistema Nacional de Control fiscal.
17-12