ANTECEDENTES En agosto de 2006, y a raíz de declararse

I.
ANTECEDENTES
En agosto de 2006, y a raíz de declararse desierta de la licitación de la concesión del puente sobre
el canal de Chacao, la Presidenta de la República anunció el Plan de Desarrollo Integral de Chiloé,
que contempla la aplicación de políticas públicas en una amplia variedad de áreas. Entre las más
relevantes están infraestructura, educación, salud y electrificación rural.
Por el monto de los recursos y la amplitud de las políticas, se trata, sin duda, de una de las
mayores iniciativas para el desarrollo de la isla en las últimas décadas.
Educación: Consiste en la instalación de un Centro de Formación Técnica (2007-2010), con el
objetivo de formar mano de obra calificada, principalmente en las áreas del turismo, y acuicultura
en concomitancia con la vocación productiva de la Provincia.
Telecomunicaciones: Consiste en la materialización de un Proyecto de Fibra Óptica Austral que
une Puerto Montt Coyhaique, con una inversión de $1.350 millones de pesos (materializado a
diciembre de 2007).
Salud: El componente salud del Plan Chiloé contempla más de 30 proyectos para el período 20072008, con una inversión de $ 5.783 Millones.
Programa de Electrificación Rural: El proyecto de electrificación rural domiciliaria de las 22 islas
del Archipiélago de Chiloé, pertenecientes a las comunas de Castro, Quinchao, Queilen, Quemchi y
Quellón considera electrificar 3.223 viviendas, mas las escuelas, postas y sedes sociales existentes
en cada isla.
Vivienda: El Ministerio de Vivienda está implementando un plan para el período 2007-2010, que
entregará cerca de 4.500 soluciones habitacionales para Chiloé, con intervención en las 10
comunas de la provincia, con un aumento significativo en los montos de los subsidios,
respondiendo a la nueva política de vivienda.
Oficina de Desarrollo Productivo: El año 2006 la SUBDERE instaló la Oficina de desarrollo
provincial, el año 2007 fue aprobado por el comité de Ministros un presupuesto para su
operación, e implementación de acciones, de 43 Millones de pesos anuales, además cuenta con 2
profesionales instalados en la provincia que han generado planes de trabajo con los actores
locales.
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El Compromiso del MOP
El compromiso del MOP, dentro de este plan, es mejorar sustancialmente la conectividad vial,
marítima y aeroportuaria del archipiélago, fundamental para incentivar su desarrollo y lograr una
mejor calidad de vida para todos sus habitantes. Esto se complementa con programas como los de
Agua Potable Rural, que mejoran directamente la calidad de vida de la gente, y otros que están
destinados a preservar el patrimonio cultural de la isla.
La definición de los proyectos del Plan Chiloé se desarrolló con una alta participación de los
Alcaldes de la Provincia de Chiloé, a raíz de lo cual se incorporó un conjunto adicional de proyectos
no contemplados originalmente en el Plan. De esta manera, en diciembre del 2006 surgió una
versión ampliada del plan original. Sólo para tener una referencia: el Plan Original contemplaba 75
proyectos, mientras que el Plan Ampliado considera la ejecución de 125 proyectos.
La estimación de inversión original para el plan en lo respecta al MOP era cercana a los 400
millones de dólares. La estimación del Plan Ampliado hoy llega a cifras cercanas a los 600
millones de dólares con iniciativas que se ejecutarán hasta el 2014.
II.
PRINCIPALES PROGRAMAS CONTEMPLADOS EN EL PLAN
1. Conectividad Marítima
Servicio de Trasbordo en el Canal de Chacao. Se realizará un mejoramiento integral del servicio de
trasbordo, el que contempla menores tiempos de traslado, nuevos terminales y embarcaciones, y
el mejoramiento de los caminos de acceso en los sectores de Pargua y Chacao.
Ampliación y construcción de terminales portuarios. La ampliación, el mejoramiento y la
construcción de nuevos terminales portuarios Castro, Chonchi, Quellón y en Punta Chequián, en la
isla de Quinchao.
Mejoramiento y construcción de rampas menores. Gran parte de los traslados entre las múltiples
islas que conforman el archipiélago es por vía marítima. Por ello, se contempla el mejoramiento y
la construcción de 28 rampas y un molo de abrigo en Achao.
2. Conectividad Vial
Mejoramiento Ruta 5. Las obras incluyen la reposición de ciertos tramos, la habilitación de
terceras pistas y la construcción de dobles calzadas a lo largo de 141 kilómetros. Un importante
hito será la construcción de un by pass en torno a la ciudad de Castro, el cual descongestionará
notablemente el tránsito vial urbano.
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Ruta Costera. Este proyecto permitirá generar un mayor flujo de turistas al interior del
archipiélago ya que atravesará algunos de los paisajes más atractivos de la isla y facilitará el acceso
a iglesias de gran valor arquitectónico y patrimonial. En total serán cerca de 120 kilómetros
pavimentados, que conectarán a las comunas de Ancud, Quemchi y Dalcahue.
Programa de Caminos Básicos. En total se mejorarán cerca de 230 kilómetros de caminos básicos,
los que serán pavimentados. El programa permitirá superar el aislamiento relativo de numerosas
localidades, con los beneficios que ya hemos enunciado: mejor calidad de vida y acceso a mejores
servicios y oportunidades.
3. Conectividad aeroportuaria
Mejorar la conectividad también implica mejorar su conectividad por vía aérea. Con ese fin se
invirtió en el mejoramiento sustancial del aeródromo de Quellón y la construcción de uno nuevo
en Dalcahue (Mocopulli), cumpliendo en ambos casos con altos estándares.
4. Programa de Agua Potable Rural
Está contemplado que este programa beneficie a cerca de 2.000 familias, pertenecientes a unas 24
localidades que hasta ahora no contaban con agua potable.
5. Conservación del patrimonio arquitectónico y cultural
Considera obras de restauración y puesta en valor de los fuertes de Ancud, y el mejoramiento de
entornos de edificios y espacios públicos de valor patrimonial en Achao.
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III.
ESTADO DE AVANCE PROYECTOS MOP
1. Proyectos Terminados
A la fecha se encuentran terminados 31 proyectos del Plan Chiloé, con una inversión de $36.500
millones. Entre los proyectos más emblemáticos se encuentran:

El mejoramiento de la Ruta 5 entre Castro y Chonchi (18 kilómetros), con una inversión de
$5.000 millones.

La reposición de los Puentes Puntra y Butalcura sobre la Ruta 5 en la comuna de Dalcahue, con
una inversión de $3.600 millones.

El término de la pavimentación de la ruta que une Chonchi y Queilén a lo largo de 22
kilómetros, con una inversión de $3.800 millones.

El By Pass de Chonchi, con una inversión de $420 millones.

La pavimentación de los caminos básicos de Huillinco – Cucao, en 20 kilómetros, en la Comuna
de Chonchi; y de Achao – Chequián, en 17 kilómetros en la Comuna de Quinchao, con una
inversión superior a los $5.000 millones.

El mejoramiento del aeródromo de Quellón que implicó una inversión de $2.300 millones.

Se invirtieron $6.700 millones en rampas de conectividad, entre las cuales se encuentras las
de Pargua, Punta Coronel y Chacao, en Ancud, y un conjunto de facilidades portuarias en las
Comunas de Dalcahue, Quemchi, Puqueldón, Queilen y Quellón.

En lo que se refiere al Programa de Agua Potable Rural se ejecutaron 2 sistemas: Piruquina en
Castro y Tocoihue en Dalcahue.
2. Proyectos en Ejecución, Licitación y Adjudicación
Existe en la actualidad 23 proyectos con distinto grado de avance: 17 en etapa de ejecución, 4 en
proceso de adjudicación y 2 en proceso de licitación, con una inversión total estimada de
$55.000 millones.
Entre las obras en ejecución destacan la pavimentación de los primeros 19 kilómetros de la Ruta
Costera entre Dalcahue y Quemchi, con una inversión de $4.000 millones; la pavimentación de 23
kilómetros de caminos básicos en la Isla de Quinchao, con una inversión de $2.900 millones; la
pavimentación de la Ruta W15, entre la Ruta 5 y Pumanzano, a lo largo de 16 kilómetros, con una
inversión de $4.500 millones; y la construcción de 4 rampas para la conectividad marítima en las
comunas de Quemchi y Queilen, con una inversión de $2.400 millones. Asimismo, se debe resaltar
el inicio de las obras del Puerto Multipropósito de Castro, con una inversión de $4.600 millones; y
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del nuevo aeródromo para Chiloé en el sector de Mocopulli, con una inversión de $16.000
millones, cuya adjudicación fue ratificada por la Contraloría General de la República el 3 de agosto
de 2009 (Toma de Razón).
En el ámbito del mejoramiento y conservación del patrimonio arquitectónico de Chiloé, se inició
en septiembre de 2009 la ejecución de las obras para la recuperación y puesta en valor de los
Fuertes Chaicura y Batería Balcacura en Ancud.
Dentro de las obras en proceso de licitación es relevante mencionar 2 proyectos de gran
relevancia para Chiloé: la Concesión del Servicio de Trasbordo en el Canal de Chacao, que implica
la construcción de nuevos terminales tanto en Chacao como en Punta Coronel y el establecimiento
de mayores estándares para las naves y mejoramiento del servicio en cuanto a tiempo de
navegación y calidad de las prestaciones; y la licitación del Mejoramiento Entorno Edificios y/o
Espacios Públicos de Valor Patrimonial, en la comuna de Quinchao, con una inversión estimada
de $920 millones.
En cuanto a obras en proceso de adjudicación, es importante destacar el By Pass de Chacao, con
una inversión de $5.000 millones; la construcción de una nueva rampa en el Sector de Punta
Coronel, con una inversión de $8.500 millones; y la instalación del Sistema de Agua Potable Rural
de Putique en la Comuna de Quinchao.
3. Proyectos a licitar el año 2009 – primer semestre 2010
Adicionalmente, se licitarán 9 nuevos proyectos entre el último trimestre de 2009 y primer
semestre de 2010, los que representan una inversión total de $14.000 millones.
Destacan los siguientes proyectos:

El mejoramiento de la Ruta 5 en la comuna de Quellón.

La recuperación del par O´Higgins – San Martín en Castro (actual Ruta 5), como parte del
proyecto de mejoramiento de la pasada por la ciudad.

3 Sistemas de Agua Potable Rural en Chonchi y Quellón.

La ejecución de caminos básicos en la comuna de Ancud.
En Resumen
Cuando el Plan Chiloé fue anunciado por S.E. la Presidenta de la República, este involucraba 75
proyectos con una inversión cercana a los US$ 400 millones. Actualmente, el Plan Chiloé considera
una inversión en proyectos de Obras Públicas que al día de hoy supera los US$ 600 millones para
un total de 125 proyectos.
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En la actualidad se cuenta con 54 proyectos con distinto grado de avance: 31 obras terminadas,
17 en ejecución, 4 en adjudicación y 2 en licitación.
El año 2009 se agregarán 9 obras adicionales, con lo que el total de obras terminadas, en ejecución
y licitación alcanzará a 63, lo que significa el 85% de los proyectos del Plan Original y más del 50%
del total de proyectos contemplados en el Pan Chiloé Ampliado.
A lo anterior se debe considerar que durante el año 2009 se ejecutarán estudios de ingeniería para
29 proyectos, los que podrán ser ejecutados a partir del año 2010.
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