2012. Año del Bicentenario de la Creación de la Bandera... PROYECTO DE RESOLUCIÓN

2012. Año del Bicentenario de la Creación de la Bandera Argentina
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo, a través del organismo correspondiente, y en el plazo
de treinta (30) días corridos de recibida la presente, informará a esta Legislatura sobre
los puntos que a continuación se detallan:
a) Evaluaciones que existieren en su ámbito, de los impactos que podrían causar
en la vida y salud de los habitantes y sobre los bienes de la Ciudad, eventuales
accidentes con liberación masiva de radionucleidos al ambiente, en instalaciones
nucleares relevantes ubicadas en el territorio nacional y, en especial, en las
Centrales Nucleares de Atucha I y Atucha II, remitiendo copias de las mismas.
b) Si existen medidas en vigencia o de aplicación programada, tendientes a
prevenir o paliar o evitar los impactos arriba mencionados en la vida y salud de
las personas y sobre los bienes de la Ciudad; remitiendo detalle circunstanciado
de las mismas.
Art. 2º. Comuníquese, etc.
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FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
El 11 de marzo próximo se cumplirá el primer aniversario del terremoto tsunami y
subsiguiente accidente del complejo núcleoeléctrico de Fukushima, Japón, que conllevó
a un proceso aun no finalizado de adhesión a escala global de la seguridad y viabilidad
de la generación nuclear de energía.
Vale recordar el tercer párrafo del artículo 26 de la Constitución de la Ciudad prescribe
en forma explícita que “la Ciudad es territorio no nuclear”.
Más allá de tal trascendente definición, no puede ignorarse que en el territorio de la
Provincia de Buenos Aires, y a sólo una centena de kilómetros de la Ciudad, el Gobierno
Federal ha instalado desde hace tiempo la Central Nuclear de Atucha I, encontrándose
en desarrollo, en ese mismo territorio provincial, Atucha II.
Esta situación obliga a tomar conciencia de la necesidad que tiene la Ciudad de conocer
los riesgos que genera para ella y para sus habitantes su relativa proximidad con
instalaciones nucleares, taxativamente desterradas de su ámbito geográfico. Ello, en
razón de que el conocimiento es el paso previo y necesario para la adopción de las
eventuales acciones que pudieren resultar en consecuencia. Y tal conocimiento se torna
imprescindible a poco que se tenga en cuenta de que los incidentes y accidentes
nucleares acaecidos en el mundo no es menor ni de reciente data. A fin de recordar sólo
algunos, vale consignar los siguientes:
El 30 septiembre 1957 una explosión en la central de Chelliabnsk-40 o Mayak, en los
Montes Urales (la antigua URSS), causó al menos 200 muertos y contaminó 90
kilómetros cuadrados. Se evacuaron unas 10.000 personas y decenas de miles quedaron
expuestas a la radiación;
El 7 octubre 1957 un incendio en la planta nuclear de Windscale-Sellafield en Liverpool
(Reino Unido), contaminó con radiaciones un área de 300 kilómetros cuadrados;
El 3 enero 1961 ocurrió en la planta de Idaho Falls un accidente que fue el primero de
esta naturaleza – nuclear - en EEUU;
El 7 agosto 1979 un millar de personas resultaron contaminadas por la radiación emitida
por una central cercana a Irwin (Tennessee, EEUU);
El 6 abril de 1993, una explosión en la planta nuclear de Tomsk-7 (Siberia, Rusia),
contaminó unos 1000 kilómetros cuadrados;
El 30 septiembre 1999 se produjo una fuga radioactiva en la central nuclear de
Tokaimura (Japón) provocando dos muertos y afectando a otras 438 personas;
El desastre de Chernobyl, acaecido el 26 de abril de 1986, sigue pesando en Ucrania.
Dos empleados de la planta, murieron esa misma noche y 31 personas en los tres meses
siguientes. Mil personas recibieron grandes dosis de radiación durante el primer día
después del accidente, 200.000 personas recibieron alrededor de 100 mSv, 20.000 cerca
de 250 mSv y algunos 500 mSv. Se ha informado que unas 600.000 personas recibieron
dosis de radiación con posterioridad al accidente; que unas 5.000.000 de personas
vivieron en áreas contaminadas y 400.000 en áreas gravemente contaminadas.
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A la fecha se está cumpliendo el primer aniversario de la tragedia producida en la
Central Nuclear de Fukushima (Japón), el 11 de marzo de 2011, cuando se produjo un
terremoto de 8,9 grados de intensidad, que generó un tsunami que alcanzó a tener olas de
hasta 10 metros. Esto llevó a varios desperfectos, tales como fallas en los sistemas de
refrigeración, liberación de radiación al exterior y explosiones en los edificios que
albergan los reactores nucleares.
Las evacuaciones alcanzaron los 30 kilómetros a la redonda y se decretó la exclusión
aérea de la zona, que tiene una densidad poblacional de entre 100 y 300 habitantes por
Km².
Además, se ampliaron las áreas de evacuación a cinco localidades situadas a más de 40
kilómetros de la central en las que se detectaron altos niveles de radiación. Fukushima,
a menos de 300 kilómetros de Tokio, era considerada extremadamente segura.
Sin embargo, el sismo inutilizó sus sistemas de refrigeración y provocó explosiones en
tres de los reactores, lo que elevó peligrosamente el nivel de radiactividad.
Cabe señalar que los gravísimos alcances y cuantiosos daños ecológicos y humanos que
dejó como saldo este accidente aún no han sido totalmente evaluados ni comunicados.
Como surge del triste listado precedente, en distintos países acaecieron accidentes
nucleares de distinta graduación y gravedad, cuyos resultados han sido siempre trágicos.
Ante la eventualidad de un accidente de esta naturaleza, la Autoridad Regulatoria
Nuclear (ARN), organismo de regulación y control nacional, según consta en su Carta
al Ciudadano, “ha creado el Sistema de Intervención en Emergencias Nucleares (SIEN).
Esto significa mantener operativa una organización que permite actuar a la ARN, a nivel
nacional, provincial y municipal, en situaciones de emergencia radiológica o nuclear, en
cumplimiento de las disposiciones legales que rigen su accionar”.
Pese a ello, la existencia de eventuales Planes de Contingencias en el ámbito federal para
nada excluye ni limita la responsabilidad primaria que pesa sobre el Gobierno de la
Ciudad en proteger tanto la salud, integridad física como el ambiente de sus habitantes,
por lo que resulta de legítimo interés conocer sobre los que eventualmente hubiere
desarrollado el Poder Ejecutivo.
Tal interés se profundiza a poco que se advierta que no existen informaciones oficiales
publicadas sobre las consecuencias concretas que podrían tener impactos de accidentes
nucleares relevantes sobre la Ciudad.
Con todos los antecedentes expuestos, viene al caso recordar que la Ciudad, situada
aguas abajo de las Centrales Nucleares de Atucha I y II, se encuentra a menos de cien
kilómetros de las mismas; lo que amerita conocer cabalmente cuales son las
evaluaciones que existieren en el ámbito del Gobierno de la Ciudad sobre tales
eventuales accidentes y, subsiguientemente, cuales son las medidas vigentes o de
aplicación programada tendientes en su caso, a prevenir, paliar o evitar las
consecuencias dañosas de tales accidentes.
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Dentro de una política de preservación de la vida humana y del ambiente – éste último
constitucionalmente declarado parte del patrimonio común (arg. Art 26 CCABA) - no
puede obviarse la evaluación de los riesgos de tan potencialmente peligrosa y dañina
vecindad; así como también tomar conocimiento cabal sobre si existen en el ámbito del
Gobierno de la Ciudad, programas de prevención o evitación de hechos de tales
características y, en su caso, cuales son estos y en qué consisten.
Todo ello, como paso previo a la adopción de las mejores medidas protectivas de buen
gobierno que resulten consecuencia de la información que se requiere.
Por los motivos expuestos, se propicia la Resolución que antecede.
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