TDR_ESP_EN_SANEAMIENTO_BASICO

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
CONVENIO DE CREDITO N° AIF-4379
TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS
DE CONSULTORIA –
ESPECIALISTA EN SANEAMIENTO BASICO
PROYECTO (S): DESARROLLO SOSTENIBLE DEL LAGO TITICACA
CODIGO (S): CON: 039/2012
La Paz, octubre de 2012
Términos de Referencia
Servicios de Consultoría Especialista En Saneamiento Básico
1.
Definiciones
FINANCIADOR: Entidad que a través del Gobierno de Bolivia financia la totalidad o parte del
proyecto. A título de ejemplo podría tratarse de la Asociación Internacional de Fomento o
Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo o BID, una Agencia de Cooperación,
etc.
FPS: Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social, institución que co-financia el
proyecto.
CONTRATANTE (GAM): Gobierno Autónomo Municipal que contribuye al financiamiento
del proyecto.
FISCAL: Técnico dependiente del FPS, que efectúa la fiscalización de las obras
FISCAL del GAM: Personal de planta del GAM, nexo entre el SUPERVISOR, el
CONTRATANTE y el Especialista En Agua Potable, Plantas De Tratamiento Y Saneamiento
Básico.
ESPECIALISTA EN AGUA SANEAMIENTO: Profesional responsable de fiscalizar, realizar el
seguimiento, el monitoreo y la aprobación de la ejecución de los proyectos referidos a
Saneamiento Básico, es contratado por el FPS. Cumplirá el rol de FISCAL.
PROGRAMA PDSLT: Se refiere al Programa de Desarrollo Sostenible Local del Lago Titicaca
financiado con el Convenio de Crédito AIF-4379.
2.
Antecedentes:
El Estado Plurinacional de Bolivia representado por el Ministerio de Culturas ha recibido un
crédito de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) para financiar parcialmente el costo
del Proyecto Desarrollo Sostenible Del Lago Titicaca (PDSLT) y se propone utilizar parte de
los fondos de este crédito para efectuar los pagos bajo el Contrato AIF -4379.
El objeto del programa está dirigido a la mejora de la calidad del agua para el consumo
humano de las poblaciones ubicadas en las rutas turísticas priorizadas por el Ministerio de
Culturas, asimismo las comunidades intervenidas brindaran mejores condiciones a los
visitantes tanto locales como extranjeros. Esta condición promueve el incremento de los
ingresos económicos de la familia.
3.
Objetivo de los servicios del Especialista En Saneamiento
El objetivo de la contratación de un Especialista En Agua Potable, Plantas De Tratamiento Y
Saneamiento Básico es el de asesorar y fortalecer el equipo técnico multidisciplinario de la
Regional del Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social – La Paz y la Gerencia Técnica
de Desarrollo del FPS para la fiscalización técnica y económica, el seguimiento, el
monitoreo y la aprobación de la elaboración y ejecución de los proyectos de saneamiento
básico (pre inversión e inversión) del convenio de crédito AIF-4379 “Programa PDSLT”.
4. Lugar y Plazo de realizacion de la consultoria
La consultoría se desarrollará en la ciudad de La Paz, en la Oficina Regional La Paz del Fondo
Nacional de Inversión Productiva y Social, con viajes de campo a los lugares de
implementación del programa; el plazo de la consultoría es desde la firma de contrato hasta
el 31/12/2012, existiendo la posibilidad de renovación de contrato en función a la
evaluación de desempeño realizada por el Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social.
5. Perfil Requerido del Consultor
El Especialista En Saneamiento deberá cumplir con los requisitos, formación y experiencia:
Todos los requerimientos son factores de habilitación
a. Formación Académica: Profesional Universitario con Licenciatura en Ingeniería Civil,
con estudios de Post Grado en Saneamiento Básico y/o Plantas de Tratamiento.
b. Experiencia Profesional General: Acreditar una experiencia profesional general
mayor o igual a seis (6) años en el área de la ingeniería civil considerada a partir del
Título Académico
c. Experiencia Profesional Específica: considerada a partir del Título Académico de
cinco (5) años en:



Diseño, supervisión y/o construcción de proyectos de agua potable y
alcantarillado.
Diseño, supervisión y/o construcción de sistemas de tratamiento de aguas o
Proyectos de saneamiento básico en el área rural
Conocimiento sobre legislación y normativa vigente relacionada con el tema de
la consultoría.
No se calificará en la evaluación aquellos servicios o trabajos realizados que se
superpongan en fechas.
d. Se apreciará la experiencia en proyectos financiados por la cooperación
internacional y preferiblemente por el Banco Mundial (requisito deseable).
6. Documentación de Referencia
La documentación de referencia a ser utilizada por el Especialista Saneamiento, son los
siguientes:
- Términos de referencia del Consultor
- Políticas de Salvaguardas Ambientales y Sociales de la AIF
-
NB-512
NB-689 Normas de diseño para sistemas de agua potable
NB-688 Normas de diseño de sistemas de alcantarillado sanitario
Reglamento de presentación de proyectos de agua potable y saneamiento.
Todos estos documentos se encuentran en la siguiente página web: http://www.mmaya.gob.bo
- Normas Básicas del Sistema Nacional de Inversión Pública
- Reglamento Básico de Preinversión del Ministerio de Hacienda
- Metodología de Preparación y Evaluación de Proyectos del VIPFE -2002
- Documentos de Preparación y Evaluación de Proyectos Sectoriales
compatibilizados con el VSB y el VIPFE.
Todos estos documentos se encuentran en la siguiente página web: http://www.vipfe.gob.bo
7. Alcance del Trabajo
A nivel enunciativo y no limitativo el alcance de trabajo es:
 Fiscalizar el seguimiento, el monitoreo y la aprobación de la ejecución de los proyectos
(pre inversión e inversión) de Saneamiento Básico del “Programa PDSLT”.
8. Actividades
Las actividades específicas que desarrollará el Especialista Saneamiento, sin ser
limitativas serán las siguientes:
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
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
Revisar, verificar y aprobar los estudios de pre inversión de proyectos de
saneamiento básico y plantas de tratamiento que conforman la cartera del “Programa
PDSLT”.
Fiscalizar la correcta ejecución de los contratos de consultoría (en tiempo, calidad y
costo) para la elaboración de los estudios de pre inversión de proyectos de
saneamiento básico y plantas de tratamiento.
Revisar los productos del trabajo de los consultores sugerir medidas correctivas en
caso de ser necesarias.
Asegurar que se tomen en cuenta los comentarios y sugerencias realizadas y
garantizar la calidad del productos finales de las consultarías.
Presentación en CDAP de los proyectos de agua potable, plantas de tratamiento y
saneamiento que se encuentran bajo su responsabilidad.
Coordinar con el Viceministerio de Agua Potable y Servicios Básicos los aspectos
técnicos relacionados con la adecuada aplicación de toda la normativa y
reglamentación sectorial.
Internalizar y difundir a los consultores externos responsables de la elaboración de
la preinversiones, la información y sugerencias de los especialistas del Banco Mundial
relacionadas con el objetos de las consultorías o estudios.
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
Preparar y apoyar con la obtención de la información necesaria que fuese
solicitada por el Banco Mundial, en lo que se refiere a aspectos de Saneamiento Básico,
así como en aspectos de salvaguardas relacionadas con los proyectos.
Presentar informes mensuales y otros de medio término sobre el estado de avance
y cumplimiento de las Consultorías, en función de los cronogramas de actividades
previsto en cada caso.
Aprobar los productos presentados por los Consultores y aprobar las solicitudes de
pago relacionados con los productos recibidos y aprobados.
Presentar el Informe Final de actividades de las consultorías supervisadas,
detallando los resultados finales obtenidos, el cual será validado por el FPS.
Participar en los procesos de calificación de propuestas en los que sea designado
como miembro de la Comisión de Calificación.
Informar a la Jefatura de Agua y Saneamiento en forma oportuna sobre las
actividades y tareas realizadas, señalando los desvíos y demoras ocurridas y
proponiendo las medidas correctivas que fuesen necesarias.
Durante la etapa de inversión, las actividades a desarrollar sin ser limitativas serán las
siguientes:
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
Realizar el control de calidad de los servicios prestados por el supervisor
El control de Boletas (Vigencia, plazo, requerimiento de ejecución o ampliación)
El control del avance de la obra (a través de los informes del supervisor) y de los
servicios relacionados (Capacitación)
Inspecciones in situ (al 0% - 40% - 80% de avance de la obra-Recepciones
provisional y definitiva)
Elaborar informes sobre el estado de situación del proyecto (contenidos mínimos
mano de obra.) al 40% y al 80% de avance
La verificación de al menos 20% de las actividades de la planilla de pago (40% - 80%)
Elaborar propuestas de soluciones a problemas planteados por el Supervisor
Apertura el Libro Comunal
Asegurarse de que se anote en el Libro de Ordenes alguna observación pertinente
que se haga en el Libro Comunal
Fiscalización al componente de Capacitación (DESCOM)
Asumir decisiones en caso de ausencia prolongada del supervisor.
9. Resultados Esperados
Se esperan los siguientes resultados finales de la consultoría, los mismos que deberán ser
recibidos a satisfacción del FPS, como Organismo Ejecutor, a través de la Departamental
La Paz:
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
Correcto seguimiento a la gestión de actividades de los proyectos a su cargo.
Proyectos revisados y aprobados por el especialista
Proyectos aprobados en CDAP
Oportuna elaboración y presentación de informes a las instancias y organismos
correspondientes.
10. Informes
Con el objeto de mantener al FPS y al CONTRATANTE adecuadament e informados sobre el
avance y desarrollo de los proyectos, el Especialista Saneamiento, deberá presentar informes
por cada proyecto de forma separada, en dos (2) ejemplares y en archivo magnético.




Informes parciales de Supervisión de las consultorías, consensuados con el profesional
de Enlace Técnico del Vice Ministerio de Agua Potable y Servicios Básicos.
Informes de aprobación de las solicitudes de pago realizadas por los consultores, los
mismos que deben incluir todos los respaldos necesarios.
Informes finales de Supervisión de las consultorías que incluya una propuesta para
mejorar futuras intervenciones de saneamiento básico y plantas de tratamiento
Informes mensuales de las actividades realizadas
11. Supervisión y Coordinación
La consultoría estará supervisada por la Gerencia Técnica de Desarrollo a través del Gerente
de la Departamental FPS La Paz y trabajará en coordinación con las entidades involucradas
en la ejecución del Programa.
12. Presupuesto y Modalidad De Contratación




El presupuesto mensual es de Bs. 8.919 (Ocho mil novecientos diecinueve 00/100
Bolivianos).
El contrato será bajo la modalidad de honorarios mensuales.
El monto del contrato incluye todos los impuestos de ley; el consultor será responsable
de su cumplimiento.
El monto incluye el aporte a las AFP en cumplimiento con el Decreto Supremo 0778 de
26 de enero de 2011
13. Forma De Pago
La forma de pago será mensual, con cargo a la partida 25220 “Consultoría de Línea”, previa
entrega de informe, conformidad de su supervisor, presentación del Comprobante de Pago
de Contribuciones al Sistema Integral de Pensiones y descargo de pago de impuestos
correspondiente (NIT, factura o formulario 610-110 trimestral para servicios de consultoría).
El último pago se efectuará previa entrega del informe mensual respectivo –adjunto la
documentación anteriormente detallada- y conformidad final de su supervisor.
14. Otras Condiciones Especiales
14.1.
Propiedad De Los Documentos
Los originales de los documentos, actas, informes, y otros generados como consecuencia de la
prestación del servicio serán de propiedad del Contratante y en consecuencia deberán ser
entregados a éste en su totalidad, quedando absolutamente prohibida la difusión de dicha
documentación, total o parcialmente, sin consentimiento previo y por escrito del Contratante.
14.2.
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Disposiciones legales y normativa de aplicación
Contrato de Préstamo entre el Gobierno de Bolivia y la AIF 4379 -BO
Reglamento Operativo del Programa
Código Civil
Código Penal
Ley de Administración y Control Gubernamental (Ley 1178)
Ley de Medio Ambiente Nº 1333
Otras disposiciones afines
FORMULARIO ÚNICO
CURRÍCULUM VITAE DEL CONSULTOR
Currículum Vitae de __________________ (Nombre y apellidos del Profesional)
Identificación:
Nombre completo:
Edad:
Nacionalidad:
Profesión:
Marcar con una “X” la(s) oficina(s) departamental(es) a la que desea postularse:
La Paz
No. del Título en Provisión Nacional:
Fecha de Emisión:
No. de registro profesional:
Dirección:
Teléfono:
Correo electrónico:
Formación Académica Licenciatura:
Universidad / Institución
Fecha de emisión del Título
Académico
Grado Obtenido
Formación Académica (Post grados, Maestrías o Doctorados):
Duración
Universidad
Horas
Meses
Concluido
(si / no)
Grado
Obtenido
Fecha de
Emisión del
título
Cursos, seminarios:
Lugar
Nombre del Curso
Fechas
Desde
Hasta
Experiencia:
a)
Experiencia General
Empresa/Institución
Fechas
Descripción del trabajo
Desde
Hasta
b) Experiencia Específica
Empresa/Institución
c)
Fechas
Descripción del trabajo
Desde
Hasta
Conocimientos:
Empresa
Descripción
Nº de
documentos
Fechas
Desde
Hasta
Yo, ______________________ con C.I.________________ de nacionalidad _______________, me
comprometo a prestar mis servicios profesionales, en caso de que suscriba el contrato correspondiente con el
Fondo de Inversión Productiva y Social.
__________________________________
Firma
Lugar y fecha:____________________
(Este Currículum Vitae, debe ser firmado por el Profesional, caso contrario, se lo invalida).
TODA LA INFORMACION CONTENIDA EN ESTE FORMULARIO SE CONSIDERA COMO DECLARACION JURADA
DEL CONSULTOR, DE SER SOLICITADA DEBE PRESENTAR LA DOCUMENTACION QUE DEMUESTRE LA
VERACIDAD DE LA INFORMACION EN FOTOCOPIAS SIMPLES ADJUNTANDO LOS ORIGINALES PARA SU
COTEJO.
Para realizar la evaluación se utilizará el criterio “cumple/no cumple” en la evaluación de calificaciones,
realizada mediante evaluación de CV y entrevista(s).