GEFAMAZONAS - 03 14 TDR inspeccion madre de dios

Amazon Cooperation
Treaty Organization
Global Environment
Facility
United Nations
Environment Programme
MANEJO INTEGRADO Y SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
TRANSFRONTERIZOS EN LA CUENCA DEL AMAZONAS CONSIDERANDO
LA VARIABILIDAD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO
OTCA / GEF / PNUMA
GEF-AMAZONAS
Términos de Referencia
ASISTENCIA TECNICA NACIONAL (BOLIVIA)
INSPECCION DEL RIO MADRE DE DIOS, TOMA DE MUESTRAS DE
AGUA, SEDIMENTO Y LABORATORIO
ELABORACION Y SOCIALIZACION DE PLAN DE ACCION
Gestión Integrada y Sostenible de los Recursos Hídricos Transfronterizos de la Cuenca del
Río Amazonas Considerando la Variabilidad Climática y el Cambio Climático
Código:
Posición de un(a) Especialista de para apoyar la Unidad Nacional de Coordinación
del Proyecto “Gestión Integrada y Sostenible de los Recursos Hídricos
Transfronterizos de la Cuenca del Río Amazonas considerando la Variabilidad y los
Cambios del Clima” en Bolivia
Agencia Financiadora: Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)
Agencia Implementadora: PNUMA
Agencia Ejecutora: Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA)
Duración del Proyecto: 90 días
Cierre de la aplicación: 02 de diciembre de 2014
Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam y Venezuela
Jcst/Mbmc/ULTIMA VERSION La Paz, 02/10/2014
La Paz 2014
I – INTRODUCCION: ANTECEDENTES
En reconocimiento de unidad hidrográfica de la Cuenca Amazónica y con el fin de
abordar la necesidad de una acción coordinada, los países de la cuenca (Bolivia,
Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam y Venezuela suscribieron el
Tratado de Cooperación Amazónica y crearon la Organización del Tratado de
Cooperación Amazónica (OTCA). En 2003, a raíz de una iniciativa presentada por la
Agencia Nacional de Aguas de Brasil y de los resultados de una reunión de puntos
focales nacionales de la Red Interamericana de Recursos Hídricos, la OTCA, en
nombre de los países de la Cuenca Amazónica, y en colaboración con la
Organización de los Estados Americanos, buscó el apoyo del GEF para ayudar a
desarrollar una propuesta de proyecto orientada a fortalecer el marco institucional
para iniciar efectivamente la gestión integrada de los recursos hídricos en la cuenca
hidrográfica más grande del mundo, teniendo en cuenta la variabilidad y el cambio
del clima.
El Proyecto “Gestión Integrada y Sostenible de los Recursos Hídricos
Transfronterizos en la Cuenca del Río Amazonas Considerando la Variabilidad
Climática y el Cambio Climático”, financiado por el Fondo para el Medio Ambiente
Mundial (GEF), implementado por el Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (PNUMA) y ejecutado por la Organización del Tratado de
Cooperación Amazónica (OTCA), busca fortalecer el marco institucional para
planificar y ejecutar, de manera coordinada y coherente, las actividades para la
protección y gestión sostenible de los recursos terrestres e hídricos de la Cuenca del
río Amazonas. El proyecto empleará un mecanismo de participación innovador como
base para comprender los desafíos y temas actuales y futuros de la GIRH. Tal
comprensión servirá de base para el desarrollo de un programa sostenible y
responsable de capacitación, de fortalecimiento institucional, de la aplicación de
instrumentos económicos factibles y de importantes adelantos en los campos social
y económico. A partir de este fundamento, el proyecto propuesto cumplirá con los
objetivos estratégicos del GEF en lo que se refiere a la resolución de conflictos
transfronterizos por el uso de los recursos en tiempos de cambio climático, y a
estimular la acción de los países de la cuenca para una gestión sostenible de sus
recursos.
La región de la Cuenca Amazónica enfrenta numerosos desafíos para el manejo y la
utilización sostenible de los recursos hídricos y de tierras, una vez que la región
experimenta un importante crecimiento socio-económico y aumento de los flujos
migratorios hacia la región. La complejidad de las cuestiones, junto con el acelerado
ritmo de cambio climático, requiere la implementación de un proceso que ayude a
minimizar los riesgos asociados con la variabilidad climática, la deforestación y el
cambio climático, y los conflictos sobre el uso de agua y los recursos naturales. En
este contexto, el proyecto pretende desarrollar un Programa de Acciones
Estratégicas (PAE) para la cuenca del Amazonas y crear el entorno favorable
necesario para la futura implementación del PAE.
El proyecto se ha estructurado en 5 componentes.
COMPONENTE-I se centra en las necesidades, objetivos e intereses de los
principales actores de la Cuenca y en las estructuras de gobierno y los arreglos
instituciones para la GIRH en la región Amazónica. El componente identifica lagunas
de conocimiento que necesitan ser llenadas que la sociedad amazónica se acerque
Jcst/Mbmc/ULTIMA VERSION La Paz, 02/10/2014
a la utilización sostenible de los recursos naturales. El foco de este componente son
los recursos hídricos que sustentan las actividades humanas. La visión compartida
desarrollada a través del Componente I aportará importantes elementos para el
Componente III, que se centra en las estrategias de respuesta.
COMPONENTE-II enfoca la recopilación y análisis de datos y a través de
evaluaciones científicas y la síntesis de datos define la capacidad del sistema
natural para apoyar las actividades humanas. Juntos, el componente I y II
Componente crean la base para las intervenciones estratégicas (Componente III),
relacionando las actividades humanas con la base de recursos naturales. Los
resultados de estos componentes alimentarán la formulación del PEA.
COMPONENTE III desarrolla una cartera de acciones estratégicas específicas, junto
con los mecanismos financieros para apoyar y sostener estas acciones, una
estrategia de educación, una estrategia de comunicaciones, un Plan de Participación
Pública (MSPP) y una estrategia financiera.
COMPONENTES IV Y V de apoyo a la gestión y el sistema de seguimiento y
evaluación son necesarios para la ejecución exitosa del proyecto.
Cada uno de los Componentes es subdivido en Subproyectos y Actividades.
II – OBJETIVOS, RESPONSABILIDADES Y CALIFICACIÓN DE LA
CONSULTORÍA
ALCANCE DE LA CONSULTORÍA
La institución seleccionada tendrá la responsabilidad de organizar y desarrollar la
Inspección a toda la extensión del Río Madre de Dios en territorio boliviano, con la
finalidad de conocer la calidad del recurso, desde sus nacientes (Puerto Heath hasta
su confluencia con el río Beni (Riberalta); a ser realizada luego de la evaluación
preliminar por la zona (sobre vuelo). Los puntos de muestreo se identificarán por la
Comisión Interinstitucional conformada por la Gobernación de Pando – Secretaria de
Medio Ambiente Tierra y Agua, Ministerio de Medio Ambiente y Agua –
Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambio Climático y Gestión y
Desarrollo Forestal, Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego, ADEMAF
Universidad Amazónica de Pando y la Unidad Nacional de Coordinación del
Proyecto (UNCP) en Bolivia, bajo los siguientes criterios: Actividades potencialmente
contaminantes, Centros poblados con mayor número de habitantes, Accesibilidad a
las zonas.
Toma de diez muestras de agua y sedimentos en los puntos determinados por la
Comisión Interinstitucional.
La elaboración del Informe de Diagnóstico Ambiental y Plan de Acción, estará bajo
la supervisión del VMABCCGDF en coordinación con la Secretaria de Medio
Ambiente, Tierra y Agua del Gobierno Autónomo Departamental de Pando (GADP)
OBJETIVO GENERAL
Organizar, desarrollar y evaluar la situación del Río Madre de Dios – Bolivia con el
objetivo de contribuir a la gestión de los recursos hídricos del norte de Bolivia,
efectuando una caracterización fisicoquímica en la cuenca del Río Madre de Dios,
sector boliviano con la finalidad de determinar acciones para su conservación, uso
y/o aprovechamiento.
Jcst/Mbmc/ULTIMA VERSION La Paz, 02/10/2014
ACTIVIDADES ESPECÍFICAS
Bajo la coordinación de la Comisión Interinstitucional comandada por el
Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambio Climático, Gestión y
Desarrollo Ambiental y el Gobierno Autónomo Departamental de Pando deberá
realizarse las siguientes actividades:
1. Efectuar una identificación de las principales actividades sobre la cuenca
que tengan un impacto negativo directo en el río.
2. Efectuar un análisis de los principales impactos ambientales principalmente
en los sectores minero y pesquero
3. Identificar fuentes de grado de contaminación
4. Muestreo y análisis de agua y sedimentos en el Río Madre de Dios mediante
un Laboratorio acreditado en coordinación con el Ministerio de Medio
Ambiente y Agua.
5. Efectuar un diagnóstico de la calidad hídrica del Río Madre de Dios, a través
de un análisis de parámetros fisicoquímicos y biológicos, de calidad de agua
y sedimentos.
6. Elaboración de un Plan de Acción en base a la interpretación de los
resultados del muestreo.
7. Taller de socialización y validación del Plan de Acción en la Ciudad de
Cobija.
METODOLOGÍAS
En materia de contaminación hídrica existente en el país, la metodología que se
aplicará en el presente programa de monitoreo se basa en estándares establecidos
en el Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica y los desarrollados por el
Ministerio de Medio Ambiente. La metodología mencionada contempla los
siguientes criterios:
Selección de Parámetros fisicoquímicos en agua:
Para la aplicación de la clasificación de cuerpos de agua el VRHR, ha determinado
parámetros básicos y complementarios de los cuales se establecen los siguientes
para que sean analizados en el presente programa:
Parámetros fisicoquímicos en agua
PARÁMETRO
ABREVIATURA
CLASIFICACIÓN
DEL
PARÁMETRO
SEGÚN
EL
VRHR
Oxigeno disuelto
OD
Básico
Demanda
química
de DQO
Básico
oxígeno
Demanda
biológica
oxigeno
Potencial de hidrogeno
Aceites y grasas
Fosforo total
Nitrógeno total
de DBO5
Básico
pH
Complementario
----PT
NT
Complementario
Básico
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PARÁMETRO
ABREVIATURA
Coliformes
Arsénico
Cadmio
Mercurio
Plomo
Sulfuros
----As
Cd
Hg
Pb
CLASIFICACIÓN
DEL
PARÁMETRO
SEGÚN
EL
VRHR
Básico
Básico
Básico
Básico
Básico
Complementario
Selección de Parámetros fisicoquímicos en sedimentos:
Como principal criterio para la selección de los parámetros fisicoquímicos en
sedimentos están las potenciales actividades contaminantes en la zona que es la
extracción de oro aluvial. Así como la presencia de materia orgánica como promotor
de la formación de metabólitos o reacciones secundarias que puedan afectar a la
ictiofauna y generar efectos en la cadena trófica:
Parámetros fisicoquímicos en sedimentos
PARÁMETRO
ABREVIATURA
Arsénico
As
Cadnio
Cd
Mercurío
Hg
Plomo
Pb
Sulfuros
SOMateria orgánica
MO
Determinación de los puntos de muestreo
Los puntos de muestreo fueron determinados con la finalidad de cubrir la mayor
proporción referente a la longitud del río Madre de Dios, tomado en cuenta la
accesibilidad a las zonas. Los puntos de muestreo propuestos son:










Puerto Heath
Ventarron
Villa verde
Asunción
El Carmen
El Sena
Genichiquia
Trinidacito
Miraflores
Riberalta
Estos podrán ser modificados (no reducidos ni incrementados) luego del sobrevuelo
de la Comisión Interinstitucional
PLANIFICACIÓN DEL TRABAJO
Para un mejor desempeño y con la finalidad de que el trabajo sea exitoso se ha
organizado el programa en tres etapas:
Jcst/Mbmc/ULTIMA VERSION La Paz, 02/10/2014



Coordinación y organización: que tiene por objeto coordinar con las
instituciones participantes; así como
determinar tiempos específicos del
desplazamiento de campo, conformación de dos brigadas. En esta etapa
también se podrá establecer si las zonas y puntos de muestreo se encuentran
acordes a los objetivos del trabajo, además de determinar las rutas y logística
de apoyo.
Muestreo: el trabajo deberá desarrollarse en dos equipos de trabajo uno
destinado a la zona 1 tramo que tendrá como base Puerto Heath y tomaran
cinco muestras hasta la Comunidad de El Carmen y el segundo grupo que
tendrá como base de inicio la Localidad de El Sena y se desplazará realizando
la toma de cinco muestras hasta la desembocadura al Rio Beni en la ciudad de
Riberalta.
Análisis y sociabilización de resultados Una vez entregados los resultados
por el Laboratorio acreditado del análisis fisicoquímico de las muestras de agua,
se efectuará un análisis de interpretación de los mismos, esta tarea será
realizada por el Ministerio de Medio Ambiente y Agua. Posteriormente la
institución elegida (Consultor), en base a la interpretación de resultados,
diagnóstico, identificación y análisis de actividades e impactos, elaborará una
propuesta de Plan de Acción para protección y/o protección del Río Madre de
Dios, en coordinación con el Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad,
Cambio Climático, Gestión y Desarrollo Forestal y la Gobernación de Pando,
asimismo, organizará y cubrirá los costos de un Taller en la ciudad de Cobija a
fin de socializar los trabajos y validar el Plan de Acción en coordinación con la
Unidad Nacional de Coordinación del Proyecto (UNCP) - Bolivia.
Cada una de las etapas podrá ser ajustada conforme el desarrollo de la anterior
etapa.
PRODUCTOS, INFORMES Y CALENDARIO DE PAGOS
Todos los pagos se desembolsarán de acuerdo a los honorarios de consultoría
acordados, previa revisión y aprobación del producto correspondiente por el
Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y Gestión y
Desarrollo Forestal, el Punto Focal Nacional del Proyecto en Bolivia, el Coordinador
Técnico del Proyecto GEF Amazonas, así como de la Coordinación de Medio
Ambiente y Dirección Ejecutiva de la SP/OTCA.
La Institución será responsable de la entrega de los siguientes productos:
Producto 1: Plan de Trabajo (1. Pago, 40%/ plazo para entrega 5 días calendario
después de firmado el Contrato)
Producto 2: Inspección e informe del trabajo de campo, entrega de la totalidad de
muestras al laboratorio, y programa de planificación de Talleres (2. Pago, 40%/
plazo para entrega 20 días calendario desde la toma de muestras)
Producto 3: Informe Final que contenga: sustentación, diagnóstico de situación,
interpretación de los resultados de muestreo, memoria del taller, Plan de Acción. (3.
Pago, 20% - plazo para entrega 90 días calendario después de la firma del Contrato)
Todos
los
pagos
se
desembolsarán
Jcst/Mbmc/ULTIMA VERSION La Paz, 02/10/2014
de
acuerdo
a
los
honorarios
de
consultoría acordados, previa revisión y aprobación del producto correspondiente
por el Coordinador Técnico del Proyecto, así como de la Coordinación de Medio
Ambiente y Dirección Ejecutiva de la SP/OTCA.
Para que el producto final tenga la conformidad necesaria del País Miembro en que
se realizó la consultoría, será necesario recibir todos los informes aprobados por la
UNCP-Bolivia y enviados por intermedio del Punto Focal Nacional del Proyecto
GEF-AMAZONAS en Bolivia.
COORDINACION DE ACTIVIDADES
Todas las actividades se ejecutarán en coordinación permanente con la Comisión
Interinstitucional compuesta por el Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad,
Cambio Climático y de Gestión y Desarrollo Forestal, el Gobierno Autónomo
Departamental de Pando y la Unidad Nacional de Coordinación del Proyecto
(UNCP) en Bolivia.
COSTOS
-
COSTOS DE VIAJE
La consultoría puede implicar viajes a Cobija, La Paz, el área del Río Madre de Dios
nacionales relacionados con las actividades del Consultor. Todos los arreglos de
viaje deben ser coordinados y aprobados por la UNCP/Bolivia. Todos los costos
referentes a los viajes están incluidos en el monto total del presente contrato.
-
OTROS COSTOS
Las instituciones nacionales y departamentales que participen en la inspección
correrán con sus respectivos gastos.
El Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambio Climático y de Gestión
y Desarrollo Forestal, coordinará con la Fuerza Naval el préstamo de las barcazas
requeridas para la citada inspección.
Los demás costos correrán por la institución contratada y serán coordinados por
UNCP/Bolivia.
IV – CONDICIONES REQUERIDAS PARA EL CARGO
Criterios de Selección y Competencias Técnicas de la Institución a ser
contratada
La institución deberá tener experiencia en temas de medio ambiente, contaminación
minera, gestión de recursos hídricos, etc. Asimismo deberá contar con personal con
el siguiente perfil:
Educación: Especialistas en Ciencias Sociales, ambientales, químicas o áreas
relacionadas con la gestión de Recursos Hídricos y Medio Ambiente
Jcst/Mbmc/ULTIMA VERSION La Paz, 02/10/2014
Experiencia exigida:









2 o más años de experiencia profesional en fortalecimiento institucional y/o
gestión de RRHH;
Sólido conocimiento de la gestión en recursos hídricos y recursos naturales
Sólido conocimiento en el manejo de recursos naturales y medio ambiente.
Experiencia de actuación en/con instituciones de gobierno y movimientos
sociales;
Sólido conocimiento de cuestiones ambientales en la Amazonia;
Experiencia en toma de muestras de calidad de agua y/o sedimentos;
Experiencia en Planificación;
Experiencia en procesos de socialización;
Español, Portugués, Holandés e Inglés son las lenguas de los Países
Miembros de la OTCA, dominio del español es requerido (oral y escrito).
Habilidades
 Orientación de Resultados: Habilidad para alcanzar metas y producir
resultados de alta calidad.
 Planeación y Ejecución: Capacidad para traducir metas estratégicas y
prioridades en resultados concretos.
 Liderazgo: Competencias y habilidades necesarias para llevar a cabo
proyectos dinámicos, diversos y complejos.
 Construcción de Coaliciones: Habilidad para construir relevantes
coaliciones para alcanzar metas del proyecto.
 Pensamiento Estratégico: Habilidad para formular objetivos, definir
prioridades e implementar planes consistentes con las metas del proyecto.
V – INFORMACION ADICIONAL:
Los Honorarios de Consultoría son de: US$ 13.000.En caso de requerirse viajes, estos deberán ser coordinados con la UNCP y
cubiertos por el (la) consultor(a)
Duración del contrato: 90 días
La Paz, 02 de octubre de 2014
Jcst/Mbmc/ULTIMA VERSION La Paz, 02/10/2014
FORMATO DE PRESENTACION DE CV DEL PERSONAL DE LA
INSTITUCION
El nombre del archivo (en MS Word) conteniendo el CV deberá incluir el
nombre
del
postulante,
según
el
siguiente
formato:
[CV-apellidonombre.doc]
Ej: Si Juan Pérez desea presentar sus antecedentes, el nombre del archivo
en MS Word deberá ser: CV-perezjuan.doc
CURRICULUM – CV
Complete los espacios en blanco
LLAMADO:
Referencia de la consultoría a la cual se presenta:
DATOS PERSONALES:
Apellido y Nombre: APELLIDO, Nombres
Nacionalidad:
Edad
:
País
residencia:
de
Dirección:
Ciudad
Estado/Prov.
–
E – mail1:
Tel.
1:
Cod
país
Cod
ciud
número
E – mail2:
Tel.
2:
Cod
país
Cod
ciud
número
Cód.
Postal:
Fax:
Cod
país
Cod
ciud
número
FORMACION ACADEMICA (graduación, instituto, año de finalización) Y
CURSOS:
Completar en el interior de este campo en orden cronológico descendente
PERFIL PROFESIONAL (Resumen destacando temas desarrollados a lo
largo de su carrera profesional)
Completar en el interior de este campo en orden cronológico descendente
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EXPERIENCIA PROFESIONAL (Empresa/Institución, cargo, período,
actividades desarrolladas):
Completar en el interior de este campo en orden cronológico descendente
EXPERIENCIA EN PROYECTOS VINCULADOS CON LA GESTION DE
RECURSOS HÍDRICOS TRANSFRONTERIZOS, ESPECIFICAMENTE EN
EL TEMA ASOCIADO A SU MANIFESTACION DE INTERES.
Completar en el interior de este campo en orden cronológico descendente
IDIOMAS:
Idioma:
Lectura
Escritura
Comunicación
oral
Español
Portugués
Inglés
Holandés
LM: Lengua Materna – MB: Muy Bueno – B: Bueno – A: Aceptable – N: No
conoce
OBS: Se tomara extrema atención en las experiencias anteriores
relacionadas al Área de interés manifestado.
ADICIONALMENTE
SE
DEBERÁ
PRESENTAR
EL
CURRICULUM
INSTITUCIONAL Y LA DOCUMENTACIÓN LEGAL RESPECTIVA
Jcst/Mbmc/ULTIMA VERSION La Paz, 02/10/2014