REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
INVERMET
TITULO I
DEL CONTENIDO Y ALCANCE DEL REGLAMENTO
Articulo 1º Contenido.
El presente Reglamento determina la naturaleza, finalidad, objetivos, funciones generales y
la estructura orgánica; así como el régimen económico y laboral del Fondo Metropolitano de
Inversiones – INVERMET, en armonía con su Ley de Creación, su Reglamento y
disposiciones modificatorias, ampliatorias y conexas.
Articulo 2º Alcance.
El presente Reglamento es de aplicación y cumplimiento obligatorios para todos los
órganos integrantes del Fondo Metropolitano de Inversiones – INVERMET.
TITULO II
DE SU NATURALEZA, FINALIDAD Y OBJETIVOS
Articulo 3º Naturaleza.
El Fondo Metropolitano de Inversiones, también denominado INVERMET, es un Organismo
Público Descentralizado de la Municipalidad Metropolitana de Lima, con personería jurídica
y autonomía administrativa, económica y financiera, se rige por las normas contenidas en
su Ley de creación, sus modificatorias, ampliatorias y conexas, así como su Reglamento
aprobado por Acuerdo de Concejo Nº 083 y la Ley Orgánica de Municipalidades.
Articulo 4º Domicilio.
El domicilio del INVERMET se fija en la Provincia de Lima.
Articulo 5º Ámbito.
El INVERMET desarrolla sus actividades en la Provincia de Lima.
Articulo 6º Finalidad.
La finalidad del INVERMET es contribuir con sus acciones a que la Municipalidad
Metropolitana de Lima cumpla con sus objetivos de Gobierno Municipal, fomentando el
bienestar de los vecinos y proporcionando el ambiente adecuado que les permita la
satisfacción de sus necesidades vitales.
Articulo 7º Objetivos.
El INVERMET tiene los objetivos siguientes:
a)
Financiar con los recursos asignados, parte del Programa de Inversiones en obras
urbanas de la Municipalidad Metropolitana de Lima, obteniendo o viabilizando la
financiación del mayor número de proyectos.
1
b)
Lograr la máxima rentabilidad en la colocación de los recursos disponibles.
c)
Generar ingresos adicionales que permitan la recuperación de los recursos propios
colocados en las inversiones.
d)
Obtener la viabilidad de los proyectos de inversión pública en los estudios de
preinversión (perfil, prefactibilidad y factibilidad), para la ejecución en obras de
infraestructura urbana que ejecute la Municipalidad Metropolitana de Lima, empresas y
OPDs, sea con recursos propios o los que promueva con participación y recursos de la
inversión privada.
e)
Apoyar a la Gerencia Municipal de la Municipalidad Metropolitana de Lima en la
optimización de la gestión financiera de las empresas y Organismos Públicos
Desconcentrados – OPDs de la Corporación Municipal.
f)
Velar por los intereses del Municipio y usuarios en los contratos derivados del proceso
de promoción de la inversión privada, respecto de todas las materias vinculadas a la
etapa posterior al otorgamiento de la Buena Pro, así como de su ejecución contractual.
TITULO III
DE LAS FUNCIONES GENERALES Y LA ESTRUCTURA ORGANICA
CAPÍTULO 1
DE LAS FUNCIONES GENERALES
Articulo 8º Funciones
a)
Contribuir en la formulación del Plan de Inversiones de la Municipalidad Metropolitana
de Lima.
b)
Estructurar y lograr el financiamiento de parte de los proyectos de Inversión de la
Municipalidad Metropolitana de Lima con los recursos asignados.
c)
Manejar eficientemente los recursos asignados procurando lograr su máxima
rentabilidad.
d)
Elaborar estudios o iniciativas para obtener recursos adicionales para el financiamiento
del Plan de Inversiones de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
e)
Lograr, gestionar y obtener financiamiento para el Presupuesto de Inversiones en el
sistema financiero nacional, internacional o de las fuentes cooperantes nacionales y/o
internacionales.
f)
Ser el agente financiero de la Municipalidad Metropolitana de Lima en los créditos
internos y/o externos que se contraten, cuando así se disponga.
g)
Proponer las políticas, directivas y las normas internas que sean necesarias para la
formulación y ejecución del Presupuesto de la Institución. Una vez aprobadas,
supervisar su cumplimiento.
h)
Proponer las directivas, normas y metodología para apoyar a la Gerencia Municipal en
la evaluación de la gestión financiera e institucional de las empresas y OPDs de la
Municipalidad Metropolitana de Lima.
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i)
Como Unidad Formuladora de la Municipalidad Metropolitana de Lima, elabora estudios
de preinversión (perfil, prefactibilidad y factibilidad) de proyectos de inversión pública
solicitados por las dependencias de la Corporación Municipal y registrarla en el banco
de proyectos para obtener la viabilidad en cada uno de los niveles según corresponda,
de acuerdo con las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública.
DE LA ESTRUCTURA ORGANICA
Articulo 9º Estructura Orgánica.
Para el cumplimiento de sus fines y objetivos, el Fondo Metropolitano de Inversiones cuenta
con la siguiente estructura orgánica:
1.
Alta Dirección:
 Comité Directivo
 Presidencia del Comité Directivo
 Secretaría General Permanente
2.
Órgano de Control Institucional
 Oficina de Auditoria Interna
3.
Órgano de Asesoramiento
 Oficina de Asesoría Jurídica
4.
Órgano de Apoyo
 Oficina de Administración y Finanzas
- Área de Planeamiento y Presupuesto
- Área de Tesorería
- Área de Contabilidad
- Área de Logística
- Área de Personal
- Área de Informática
5.
Órgano de Línea
 Gerencia de Estudios y Proyectos
- Área de Estudios
- Área de Proyectos
 Gerencia de Supervisión de Contratos
- Área de Operaciones
- Área de Reclamos
Articulo 10º Tipos de Órganos: Gerencia, Oficina, Área.
Los tipos de órganos estructurales del INVERMET son:
a)
Gerencia. Es un órgano encargado de realizar las funciones necesarias para cumplir
uno o varios de los objetivos del INVERMET.
b)
Oficina. Es un órgano encargado de controlar, asesorar, apoyar y ejecutar actividades
en el ámbito de su competencia.
3
c)
Área. Es un órgano especializado y forma parte de una Gerencia ú Oficina, sus
acciones están sujetas a la revisión y aprobación de su instancia inmediata superior.
Articulo 11º Categorías.
Las categorías jerárquicas del INVERMET se señalan a continuación en orden decreciente
de jerarquía, de acuerdo a los Niveles Remunerativos aprobados:






Secretario General Permanente
Gerente
Jefe de Oficina
Especialista
Asistente
Auxiliar.
Articulo 12º Niveles Remunerativos.
Con propósitos remunerativos, las categorías se dividen en niveles. Los niveles serán
propuestos al Comité Directivo por el Secretario General Permanente, para su aprobación
junto con el Cuadro para Asignación de Personal (CAP).
Articulo 13º Funcionarios y Operativos.
Son Funcionarios aquellos trabajadores de Dirección y de Confianza que ocupan puestos
que, por sus funciones y responsabilidades requieren ejercer algún tipo de autoridad o
representación de la entidad. Son funcionarios: El Secretario General Permanente, el
Gerente y los Jefes de Oficina.
El resto del personal recibe la denominación genérica de Operativos.
TITULO IV
DE LA ALTA DIRECCIÓN
CAPITULO I
DEL COMITÉ DIRECTIVO
Articulo 14º Finalidad.
El Comité Directivo, es el Órgano de mayor jerarquía del INVERMET y en tal virtud le
compete la dirección, organización y control de la administración del mismo, así como la
fiscalización de la gestión del Secretario General Permanente y los funcionarios que
integran la estructura orgánica de INVERMET.
El Comité Directivo goza de las facultades necesarias para la consecución de la finalidad
del Fondo, pudiendo para ello celebrar o autorizar toda clase de actos y contratos con
personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, de derecho público o privado.
El Comité Directivo cumple sus funciones con arreglo a las facultades y atribuciones
conferidas a él por los dispositivos legales correspondientes, el Reglamento General del
INVERMET y el presente Reglamento.
4
Articulo 15º Número de Miembros y Composición.
El número de miembros del Comité Directivo es ocho y está constituido de acuerdo a lo
siguiente:
a)
El Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima, quien lo presidirá.
b)
Tres directores designados por el Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
c)
Un Alcalde Distrital elegido por la Asamblea Metropolitana de Alcaldes de Lima
d)
Un delegado del Colegio de Arquitectos del Perú.
e)
Un delegado del Colegio de Ingenieros del Perú; y,
f)
El Secretario General Permanente del INVERMET.
Articulo 16º Designación del Vicepresidente.
El Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima podrá designar a uno de los miembros
del Comité Directivo como vicepresidente, quien sustituirá al Presidente en caso de
ausencia o impedimento de éste último, con sus mismas facultades y atribuciones.
Articulo 17º Cargo Intransferible.
El cargo de miembro del Comité Directivo del INVERMET es personal, no pudiendo ser
objeto de delegación.
Articulo 18º Duración del Cargo.
El cargo de miembro del Comité Directivo durará en tanto esté vigente la designación que lo
otorga. En caso de renuncia, el cargo no cesará mientras no se designe a su sucesor.
Los miembros del Comité Directivo aludidos en los Incisos c), d) y e) del Artículo 15º serán
nombrados y removidos por las entidades a las que representan, siéndoles aplicables en
todo caso lo señalado en el Artículo 19º y Artículo 20º.
Articulo 19º Impedimentos.
No podrán ser miembros del Comité Directivo:
1.
2.
3.
4.
5.
Los incapaces.
Los declarados en quiebra o insolvencia.
Los que tengan pleito pendiente con el INVERMET
Quienes tengan intereses contrapuestos al INVERMET, sea por sí mismos (como
personas naturales) o como socios, accionistas, directores, representantes legales y/o
apoderados de personas jurídicas.
Los que hayan sufrido condena por delito doloso y los impedidos por Ley.
Articulo 20º Vacancia.
Se produce la vacancia del cargo de miembro del Comité Directivo:
a)
Por fallecimiento
b)
Por renuncia
c)
Por incapacidad física o mental que lo imposibilite de ejercer el cargo.
d)
Por sobrevenir alguna de las causales del Artícilo19º del presente
e)
Por inasistencia injustificada a tres sesiones consecutivas o seis no consecutivas
durante seis meses;
Reglamento.
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f)
Por remoción.
Articulo 21º Quórum.
El quórum para las sesiones del Comité Directivo es igual a la mitad mas uno de los
miembros del Comité Directivo establecido por el artículo 15º del presente Reglamento.
Articulo 22º Acuerdos.
Los acuerdos del Comité Directivo se adoptan por mayoría de votos con respecto al número
de miembros concurrentes a la sesión.
Articulo 23º Responsabilidad de los miembros del Comité Directivo.
Los miembros del Comité Directivo son solidariamente responsables por los acuerdos que
adopten, excepto en los casos en que hubieran expresamente salvado su voto.
Articulo 24º Sesiones Ordinarias.
El Comité Directivo celebrará sesiones ordinarias cuando menos una vez al mes.
Articulo 25º Convocatoria a Sesiones.
Corresponde convocar a sesión del Comité Directivo a:
a)
b)
c)
El Presidente del Comité Directivo.
El vicepresidente, cuando el Presidente le hubiese delegado dicha facultad, o cuando
el Presidente se encontrase ausente.
Por un número de miembros igual o mayor al requerido para el quórum según lo
establece el Artículo 21º del presente Reglamento.
La convocatoria se hará por escrito y al recibir la misma, deberá firmar el cargo respectivo.
Articulo 26º Sesiones Extraordinarias.
Las sesiones extraordinarias serán convocadas por quienes se señala en el Artículo
anterior.
Articulo 27º Plazo para Convocatoria a Sesiones Ordinarias
Entre la fecha de convocatoria y el inicio de la sesión mediarán cuando menos una
anticipación de 48 horas. Sin embargo, una convocatoria con menor anticipación, será
válida si concurren a la sesión todos los miembros designados del Comité Directivo y cada
uno de ellos expresa su conformidad con la instalación de dicha sesión.
Articulo 28º Secretario de Comité Directivo.
En las sesiones del Comité Directivo actuará como Secretario un funcionario o servidor del
INVERMET designado para el efecto por el propio Comité Directivo.
Articulo 29º Funciones.
Son funciones del Comité Directivo del INVERMET:
a)
Establecer la política general de INVERMET, determinando las prioridades de
aplicación de los recursos del fondo, de acuerdo a la política de inversiones y obras
urbanas de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
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b)
Determinar la Organización de INVERMET y aprobar sus Reglamentos Internos, como
el Reglamento de Organización y Funciones, el Régimen de Poderes y el Reglamento
Interno de Trabajo. Aprobar, a propuesta de la Secretaría General Permanente, la
estructura detallada de puestos reflejada en el Cuadro para Asignación de Personal
(CAP) y fijar los niveles remunerativos correspondientes a las categorías determinadas
en este Reglamento (Titulo III Artículos 11º y 12º). Tomar conocimiento de los
Manuales de Organización y Funciones y de Procedimientos, Directivas y otros de
jerarquía semejante, aprobados por la Secretaría General Permanente.
c)
Aprobar la asignación de los recursos de INVERMET, para el financiamiento de la
ejecución de los proyectos de inversión, dentro de los límites establecidos por el
artículo 4º y 8º del Decreto Ley 22830
d)
Aprobar la contratación, promoción o cese de los funcionarios del INVERMET, a
propuesta del Secretario General Permanente.
e)
Otorgar, modificar o revocar poderes y/o facultades a los miembros del Comité
Directivo, al Secretario General Permanente, a los funcionarios de INVERMET o a
terceras personas, ciñéndose al Régimen de Poderes.
f)
Aprobar el Plan de inversiones financiados con los recursos asignados a INVERMET.
g)
Aprobar el Plan de Acción y el Presupuesto Institucional Anual de Ingresos y Egresos
de INVERMET.
h)
Impartir directivas para la colocación y/o gestión de los recursos asignados el
INVERMET.
Tomar conocimiento mensual, y en las oportunidades que lo estime conveniente,
acerca de la colocación de los recursos dinerarios en el Sistema Financiero Nacional o
internacional.
i)
j)
Aprobar la obtención de créditos, donaciones u otras formas de financiamiento que
proponga la Secretaría General Permanente, definiendo las condiciones mínimas de
los Convenios o contratos que se deriven de ello.
k)
Aprobar los proyectos para la Titulación de Dinero que proponga la Secretaría General
Permanente y mantenerse informado de la gestión de dichos proyectos.
l)
Autorizar la venta o cualquier tipo de transferencia de los bienes del activo del
INVERMET, a título oneroso o gratuito, así como el otorgamiento de avales o garantías
con los bienes y recursos del INVERMET.
m) Proponer a la Municipalidad Metropolitana de Lima, como apoyo a la Gerencia
Municipal, la aprobación de Políticas y/o Directivas para maximizar la gestión
financiera de las Empresas y OPD’S de la Corporación Municipal.
n)
Autorizar los procesos de selección por Concurso Público y Licitación Pública para la
adquisición de bienes, servicios no personales o de consultoría, o cualquier otra
adquisición cualquiera sea su tipo que para su contratación requiera ésta modalidad de
proceso de selección.
o)
p)
Aprobar los Estados Financieros y la Memoria Anual correspondiente.
Ejercer los encargos que, con arreglo a Ley, reciba de la Municipalidad Metropolitana
de Lima o de su Alcalde.
q)
Realizar todas las operaciones, actos y contratos que considere necesario para el
cumplimiento de los objetivos del INVERMET.
r)
Disponer investigaciones, balances y auditorias.
7
s)
Controlar el funcionamiento general del INVERMET y verificar que el desempeño de la
Secretaría General Permanente sea conforme con las políticas establecidas, las
facultades conferidas por Ley o delegadas y la organización del Fondo.
t)
Las demás previstas en las normas que regulan el INVERMET o dispuestas en los
reglamentos internos aprobados por el Comité Directivo.
CAPITULO 2
DE LA PRESIDENCIA DEL COMITÉ DIRECTIVO
Articulo 30º Funciones.
Corresponde al Presidente del Comité Directivo:
a)
b)
Convocar y presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias del Comité Directivo.
Velar por el cumplimiento de los fines y objetivos del INVERMET.
c)
Representar al INVERMET en actos oficiales o protocolares, así como ante autoridades
de los más altos niveles de los poderes del Estado;
d)
Las demás atribuciones que con arreglo a Ley le corresponden, se encuentren
previstas en éste Reglamento y/o que le otorgue el propio Comité Directivo.
CAPITULO 3
DE LA SECRETARIA GENERAL PERMANENTE
Articulo 31º Finalidad.
La Secretaría General Permanente es la máxima autoridad administrativa o el órgano
ejecutivo de mayor jerarquía del INVERMET y depende del Comité Directivo.
Está a cargo de un Secretario General Permanente, que es el funcionario administrativo y
ejecutivo de mayor jerarquía y como tal ejerce autoridad sobre los órganos que lo
conforman. El Secretario General Permanente está encargado de la administración general
del INVERMET, por tanto le corresponde planear, organizar, conducir, coordinar y controlar
la marcha administrativa, económica y financiera del INVERMET.
Articulo 32º Designación.
El Secretario General Permanente es designado por el Alcalde de la Municipalidad
Metropolitana de Lima.
Articulo 33º Reemplazo
En caso de ausencia o impedimento forzoso, el Secretario General Permanente será
reemplazado por el funcionario que designe el Comité Directivo, en tanto dure su ausencia.
Articulo 34º Funciones.
Son funciones del Secretario General Permanente:
a)
Cumplir y hacer cumplir los Acuerdos y Resoluciones del Comité Directivo.
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b)
Conducir la gestión del INVERMET, comprendiendo la marcha administrativa,
económica y financiera del INVERMET, de acuerdo con las normas internas aprobadas
por la propia Secretaría General Permanente y el Comité Directivo, así como la
legislación vigente.
c)
Informar permanentemente al Comité Directivo, o cuando éste lo requiera, acerca de
los hechos más trascendentes de la marcha administrativa, económica y financiera del
INVERMET.
d)
Proponer al Comité Directivo, para su aprobación, la organización interna del
INVERMET, el Régimen de Poderes; así como sus Reglamentos Internos tales como el
Reglamento de Organización y Funciones y el Reglamento Interno de Trabajo.
Proponer también la estructura detallada de puestos reflejada en el Cuadro para
Asignación de Personal (CAP) y los niveles remunerativos correspondientes a las
categorías determinadas en este Reglamento (Titulo III Artículo 11º y Artículo 12º).
e)
Aprobar los Manuales de Organización y Funciones, Directivas, Manuales de
Procedimientos y otros de jerarquía semejante, e informar de los mismos al Comité
Directivo.
f)
Disponer la evaluación de las solicitudes de financiamiento de proyectos de inversión,
en cualquiera de sus etapas, presentados por la Municipalidad Metropolitana de Lima o
cualquier entidad de la Corporación Municipal.
g)
Proponer al Comité Directivo para su aprobación el Plan de Acción e Inversiones y el
Presupuesto Institucional de Ingresos y Egresos del INVERMET.
h)
Gestionar la entrega de los recursos asignados al INVERMET y administrarlos
siguiendo los lineamientos del Comité Directivo y la normativa legal y administrativa
aplicable; informándole periódicamente al Comité Directivo de esta gestión.
i)
Supervisar permanentemente e informar al Comité Directivo de la situación de los
recursos dinerarios colocados en el Sistema Financiero.
j)
Presentar al Comité Directivo para su aprobación, los proyectos para la Titulación de
Dinero y ejecutarlos una vez aprobados, informando periódicamente a dicho Comité
Directivo de la gestión de tales Títulos.
k)
Autorizar la elaboración de los estudios de preinversión, para su registro en el banco de
proyectos y obtener su viabilidad correspondiente.
l)
Presentar al Comité Directivo, para su aprobación las políticas o directivas que sean
necesarias para optimizar la gestión de las empresas municipales y demás entidades
de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
m) Ejercer, en su calidad de máxima autoridad administrativa, las facultades y obligaciones
determinadas por la normativa de contrataciones y adquisiciones del Estado.
n)
Aprobar el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones y sus correspondientes
modificaciones.
o)
Designar a los miembros de los Comités Especiales y del Comité Especial Permanente.
p)
Autorizar las convocatorias y aprobar las bases administrativas de los procesos de
selección por Licitaciones y Concursos Públicos, y las Adjudicaciones Directas
Selectivas o Públicas.
q)
Resolver los recursos de apelación interpuestos por los participantes en los procesos
de selección.
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r)
Encargarse de la venta o transferencia de bienes del INVERMET bajo cualquier título,
actuando de acuerdo a lo establecido por el Comité Directivo y la normativa legal
aplicable.
s)
Presentar a consideración del Comité Directivo, para su aprobación, dentro de los dos
primeros meses de cada año, los Estados Financieros y la Memoria del Ejercicio
anterior. E igualmente proporcionar la información contable cuando se lo requiera el
Comité Directivo.
t)
Supervisar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y suscribir la información y
documentación que, al respecto, deba remitirse a los organismos pertinentes.
u)
Ejercer la representación legal del INVERMET ante todo tipo de entidades públicas y
privadas, administrativas, judiciales y de cualquier índole, dentro de las cuales podrá
demandar, reconvenir, contestar demandas y reconvenciones, desistirse de procesos y
de la pretensión, allanarse a la pretensión, conciliar, transigir, someter a arbitraje las
pretensiones controvertidas en el proceso, y sustituir o delegar la representación
procesal, en aplicación de las facultades generales y especiales del mandato,
contenidas en los artículos 74º y 75º del Código Procesal Civil.
Para desistirse del proceso y/o de la pretensión, allanarse a la pretensión, transigir y
someter a arbitraje las pretensiones controvertidas en el proceso deberá contar con
autorización del Comité Directivo en cada oportunidad.
v)
Nombrar, contratar, promover y separar al personal del INVERMET; con excepción de
los funcionarios, en cuyo caso requerirá aprobación del Comité Directivo.
w) Cuidar que la contabilidad y el control de la ejecución del presupuesto del INVERMET
se encuentren al día, revisando las cuentas, libros y registros.
x)
Abrir y cerrar cuentas corrientes, bancarias y mercantiles; girar, aceptar y endosar
letras de cambio; girar y endosar cheques, retirar depósitos; contratar préstamos,
sobregiros y avances en cuenta corriente. En general todas las operaciones de crédito,
bancarias, financieras, mercantiles, civiles o conexas, de modo activo o pasivo dentro
del territorio de la República o fuera de él, sea en moneda nacional o extranjera, dentro
de los límites permitidos por la legislación, firmando, necesariamente, en forma
conjunta con los funcionarios o miembros del Comité Directivo autorizados en el
Régimen de Poderes, según corresponda. En caso de operaciones de endeudamiento
externo, se requerirá previamente la autorización del Comité Directivo, siguiendo lo
determinado por la normativa legal pertinente.
y)
Realizar las demás funciones que le encomiende el Comité Directivo y aquellas otras
previstas en las normas legales que regulan al INVERMET.
z)
Asistir al Concejo Metropolitano de Lima a informar sobre la marcha de la entidad
cuando sea requerido.
aa) Resolver en última instancia los reclamos administrativos de los usuarios, relacionados
con la ejecución de las contratos Municipales.
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TITULO V
DEL ÓRGANO DE CONTROL
CAPITUTLO I
DE LA OFICINA DE AUDITORIA INTERNA
Articulo 35º Finalidad.
La Oficina de Auditoria Interna es el órgano de control de INVERMET y le corresponde: El
control interno posterior permanente de la gestión en cumplimiento de las normas del
Sistema Nacional de Control y demás normas vigentes y la asesoría a los órganos que lo
requieran en el desarrollo del control previo de la gestión.
Articulo 36º Línea de Dependencia y Jefatura
El Jefe de la Oficina de Auditoria Interna mantiene una vinculación de dependencia
funcional y administrativa de la Contraloría General de la República, está a cargo de un
funcionario denominado Jefe de la Oficina de Auditoria Interna, quien es designado por
dicha Contraloría.
Articulo 37º Funciones.
Las que determina la normativa del Sistema Nacional de Control.
TITULO VI
DE LOS ÓRGANOS DE APOYO Y ASESORAMIENTO
CAPITULO 1
DE LA OFICINA DE ASESORIA JURIDICA
Articulo 38º Finalidad.
La Oficina de Asesoría Jurídica, es el órgano encargado de brindar asesoramiento jurídico
legal al Comité Directivo, al Secretario General Permanente y a los diversos órganos de
INVERMET.
Articulo 39º Línea de dependencia y denominación del cargo.
La Oficina de Asesoría Jurídica, depende de la Secretaría General Permanente.
Esta a cargo de un funcionario denominado Jefe de la Oficina de Asesoría Jurídica.
Articulo 40º Funciones.
La Oficina de Asesoría Jurídica tiene las funciones siguientes:
a)
Asesorar a la Alta Dirección y demás órganos de la entidad en los asuntos de carácter
jurídico y legal relacionados con las actividades de INVERMET.
b)
Informar a los diversos órganos de la entidad sobre las disposiciones legales que se
promulguen y tengan incidencia en el desarrollo de las actividades de INVERMET.
11
c)
Mantener un archivo compilado, sistematizado y actualizado de los dispositivos legales
vigentes que tengan incidencia sobre el INVERMET.
d)
Atender, impulsar y encausar los asuntos y procesos judiciales en los que INVERMET
es parte. Los procesos judiciales podrán ser tercerizados, de acuerdo a instrucciones
de la Secretaría General Permanente.
e)
Preparar, revisar y opinar acerca de los proyectos de normas legales, administrativas y
municipales, concernientes a las actividades de INVERMET.
f)
Asesorar a los funcionarios del INVERMET en las reuniones de coordinación con
terceros, cuando en dichas reuniones se requiera asesoramiento legal de interés del
INVERMET.
g)
Proyectar, visar o emitir opinión sobre procesos de selección, contratos, convenios y
otros documentos afines; así como de asuntos y negociaciones derivadas de su
ejecución; excepto en los casos que los Comités Especiales requieran de asesoría
especializada, particularmente en la etapa de preparación de documentos y de
redacción de resoluciones acerca de los recursos impugnatorios; así como de la
defensa de la entidad ante el CONSUCODE, el Poder Judicial, o de terceros.
h)
Proyectar, visar o emitir opinión sobre reclamaciones, recursos de reconsideración o
apelación cualquiera sea su naturaleza legal, así como coordinar y remitir los
Expedientes Administrativos al Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado – CONSUCODE y efectuar su seguimiento; con las excepciones indicadas en
el artículo anterior
i)
Coordinar en todos los casos, con las Asesorías Externas que fueran contratadas por el
INVERMET, los aspectos legales correspondientes haciendo el seguimiento a los
procesos judiciales tercerizados y otorgar la conformidad de los servicios.
j)
Formular el plan operativo de su oficina.
k)
Realizar las demás funciones que le asigne la Secretaría General Permanente dentro
del ámbito de su competencia funcional.
CAPITULO 4
DE LA OFICINA DE ADMINISTRACION Y FINANZAS
Articulo 41º Finalidad
La Oficina de Administración y Finanzas es el órgano encargado de organizar, conducir y
controlar las actividades de los procesos técnicos de Planeamiento y Presupuesto,
Contabilidad, Tesorería, Personal, Logística, Informática, Archivo Central, así como de las
actividades de Racionalización.
Articulo 42º Línea de dependencia y denominación de la jefatura.
La Oficina de Administración y Finanzas depende de la Secretaría General Permanente y
está a cargo de un funcionario denominado Jefe de la Oficina de Administración y Finanzas.
Artículo 43º Desarrollo de funciones de la Oficina de Administración y Finanzas.
La Oficina de Administración y Finanzas, desarrolla sus funciones directamente con
especialistas profesionales y técnicos en cada una de las materias bajo su cargo.
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Articulo 44º Funciones de la Oficina de Administración y Finanzas.
a)
Dirigir, coordinar, supervisar, controlar, ejecutar e informar las actividades de
Planeamiento y Presupuesto, Racionalización y de los sistemas de Tesorería,
Contabilidad, Informática, Logística, Personal y Archivo Central.
b)
Formular el Plan Operativo de su Oficina y de la entidad.
c)
Proponer mejoras orientadas a desregular, desburocratizar y dinamizar las actividades
a su cargo y de la entidad.
d)
Controlar la obtención de préstamos o líneas de crédito, mediante financiamiento
nacional o internacional.
e)
Proponer a la Secretaría General Permanente los lineamientos de la política
Económica-Financiera de la entidad, así como sus planes y programas.
f)
Presentar a la Secretaría General Permanente, el Plan de Acción y Presupuesto Anual
del INVERMET.
g)
Formular los Estados Financieros y Presupuestarios de la entidad.
h)
Planear, organizar y dirigir la óptima colocación de los recursos de INVERMET.
i)
Adecuar y difundir las normas y procedimientos para la correcta aplicación de los
procesos técnicos de su oficina y la buena administración de los recursos y patrimonio
de la entidad.
j)
Atender las Comisiones de Auditoria Interna y Externa disponiendo la entrega de
información y/o apoyo requerido.
k)
Organizar y mantener actualizado el margesí de bienes de la entidad.
l)
Aprobar las Bases de los Procesos de selección: Adjudicaciones Directas Selectivas y
Adjudicaciones de Menor Cuantía.
m) Mantener el Control Interno de las Áreas integrantes de dicha Oficina.
n)
Informar al Secretario General Permanente sobre el desarrollo de sus actividades.
o)
Cobrar los derechos establecidos en la ley y el contrato, por las funciones que
desarrolle en la supervisión de la ejecución de los contratos de participación de la
inversión privada.
p)
Cobrar las deudas a su favor, derivadas de la aplicación de las multas, sanciones,
tasas y obligaciones que pudieren derivarse de los contratos o la normatividad vigente,
realizadas en el ejercicio de las atribuciones y funciones, para cuyo efecto realizará las
gestiones directas y ante la negativa de pago, dicha cobranza la realizará a través de la
Oficina Tributaria – SAT.
q)
Realizar las demás funciones inherentes al cargo que le asigne la Secretaría General
Permanente, según las disposiciones legales vigentes.
13
TITULO VII
DEL ÓRGANO DE LÍNEA
CAPITULO 1
DE LA GERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
Articulo 45º Finalidad.
La Gerencia de Estudios y Proyectos es el órgano de línea de INVERMET encargado de
dirigir, elaborar, supervisar y aprobar los estudios de preinversión, como Unidad
Formuladora de la Municipalidad Metropolitana de Lima, en el marco del Sistema Nacional
de Inversión Pública; apoyar a la Gerencia Municipal en la evaluación financiera para
optimizar la gestión de las empresas y Organismos Públicos Desconcentrados – OPDs de
la Corporación Municipal.
Articulo 46º Línea de Dependencia y denominación de la Jefatura.
La Gerencia de Estudios y Proyectos depende de la Secretaría General Permanente y la
ejerce un funcionario denominado Gerente de Estudios y Proyectos.
Articulo 47º Desarrollo de funciones de la Gerencia de Estudios y Proyectos
La Gerencia de Estudios y Proyectos desarrolla sus funciones directamente con
profesionales especialistas en cada una de las materias a su cargo.
Articulo 48º Funciones.
La Gerencia de Estudios y Proyectos tiene las siguientes funciones:
a)
Mantenerse al tanto de los instrumentos de financiación disponibles tanto en el
mercado financiero nacional e internacional, así como en el mercado cooperante y
difundir en el INVERMET las características de aquellos que sean aplicables a sus
intereses.
b)
Evaluar y emitir informes sobre los requerimientos de financiamiento de proyectos
presentados por la Municipalidad Metropolitana de Lima, sus empresas y OPDs de la
misma, recomendando su inclusión o no en el Plan Anual de Inversiones
c)
Proponer nuevas fuentes de generación de ingresos adicionales para el INVERMET,
elaborando los estudios que sean necesarios.
d)
Proponer la concertación de préstamos o cualquier otra modalidad de financiamiento
para financiar el Plan de Inversiones de la Corporación Municipal. Estructurar dichas
operaciones de crédito o donación, negociar sus condiciones y recomendar su
suscripción.
e)
Apoyar a la Gerencia Municipal en la optimización de la gestión financiera de las
Empresas Municipales y OPDs de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
f)
Elaborar y aprobar los Términos de Referencia para los estudios de preinversión que
sea necesario ejecutar dentro del marco del Sistema Nacional de Inversión Pública.
g)
Dirigir la elaboración los estudios de preinversión (perfil, pre factibilidad y factibilidad),
que sean necesarios dentro del marco del Sistema Nacional de Inversión Pública, para
los proyectos de inversión pública que ejecute la Municipalidad Metropolitana de Lima
con recursos propios o para aquellos que correspondan a la promoción de la inversión
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privada.
h)
Proponer a la Secretaría General Permanente la aprobación de los estudios de
preinversión elaborados y recomendar su envío a la Oficina de Programación de
Inversiones de la MML, OPI-GL para obtener la viabilidad de los proyectos de inversión
que desee ejecutar la Municipalidad Metropolitana de Lima con recursos propios o para
aquellos que correspondan a la promoción de la inversión privada, dentro del marco del
Sistema Nacional de Inversión Pública
i)
Asesorar a la Secretaría General Permanente, al Comité Directivo y demás órganos del
INVERMET en los temas de su competencia.
j)
Realizar las demás funciones inherentes al cargo que le asigne la Secretaría General
Permanente, según las disposiciones legales vigentes.
CAPITULO 2
GERENCIA DE SUPERVISIÓN DE CONTRATOS
Articulo 49º Finalidad.
La Gerencia de Supervisión de Contratos es el órgano encargado de supervisar, regular,
fiscalizar y administrar el cumplimiento de las obligaciones legales, contractuales, técnicas y
administrativas, de acuerdo a la normatividad vigente, por las acciones desarrolladas
durante la ejecución de los contratos de participación de la inversión privada.
Articulo 50º Línea de Dependencia y denominación de la Jefatura.
La Gerencia de Supervisión de Contratos depende de la Secretaría General Permanente y
la ejerce un funcionario denominado Gerente de Supervisión de Contratos.
Articulo 51º Desarrollo de funciones de la Gerencia de Supervisión de Contratos
La Gerencia de Supervisión de Contratos desarrolla sus funciones directamente con
profesionales especialistas en cada una de las materias a su cargo.
Articulo 52º Funciones
La Gerencia de Supervisión de Contratos tiene las siguientes funciones:
a)
Supervisar, regular con criterio técnico y desarrollar todas las actividades relacionadas
al cumplimiento y control de la ejecución de los contratos con participación privada
celebrados por la Municipalidad Metropolitana de Lima.
b)
Realizar conforme a contrato, los cobros que correspondan, dentro del ámbito
geográfico de su competencia.
c)
Resolver en primera instancia los reclamos y demás controversias surgidas en la
ejecución de los contratos entre contratistas y entre éstos y terceros, disponiendo las
medidas correctivas necesarias y aplicando las sanciones que corresponda, dentro del
ámbito de su competencia
d)
Informar a la Oficina de Administración y Finanzas sobre el cobro de los derechos
establecidos en la ley y el contrato de participación en la inversión privada celebrados
por la Municipalidad Metropolitana de Lima.
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e)
Informar a la Oficina de Administración y Finanzas sobre deudas a favor de
INVERMET, sobre multas, sanciones, tasas y obligaciones derivadas de la supervisión
de los contratos de participación de inversión privada.
f)
Emitir opinión técnica sobre la procedencia de la renegociación o revisión de los
contratos de participación de la inversión privada y de todos los asuntos afines que
sean sometidos a su consideración.
g)
Informar y recomendar a la Secretaría General Permanente se declare la suspensión
temporal de los contratos de participación privada o su caducidad, cuando el contratista
incurra en alguna de las causales establecidas en las normas legales, normas
reglamentarias y complementarias o estipulaciones contractuales, pudiendo
recomendar la contratación temporal de los servicios de empresas especializadas
hasta la suscripción de un nuevo contrato. Los contratos temporales no tendrán, en
ningún caso, duración mayor a un año calendario.
h)
Elaborar proyectos de directivas, manuales de procedimientos, guías de usuarios u
otros para atender y resolver los reclamos de los usuarios, velando por la eficacia y
celeridad de dichos trámites.
i)
Formular y proponer los Contratos con terceros para atender los servicios técnicos
especializados que requiera para el cumplimiento de sus funciones.
j)
Otras funciones materia de su competencia que le asigne la Secretaría General
Permanente.
TITULO VIII
DEL REGIMEN LABORAL
Articulo 53º Régimen Laboral.
El Personal de INVERMET está comprendido en el Régimen Laboral común de la Actividad
Privada. En consecuencia, le son aplicables las normas contenidas en el Decreto
Legislativo Nº 728 Ley de Productividad y Competitividad Laboral aprobado por el Decreto
Supremo Nº 003-97-TR, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 001-96-TR,
normas complementarias, modificatorias y conexas que resulten aplicables.
TITULO IX
DEL REGIMEN ECONOMICO
Articulo 54º Inicio y fin del Ejercicio Económico y Presupuestal.
El ejercicio económico de INVERMET se inicia el 1º de Enero y concluye el 31 de Diciembre
de cada año.
Articulo 55º Bienes
Los bienes de INVERMET que le ha destinado por la Municipalidad Metropolitana de Lima o
que ha adquirido con sus propios recursos, bajo responsabilidad del Secretario General
Permanente, deben permanecer debidamente inventariados; y particularmente, los
inmuebles estar inscritos en los Registros Públicos correspondientes.
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Articulo 56º Cesión de los bienes de INVERMET.
El INVERMET podrá ceder en uso sus bienes excedentes o transferirlos, a la Municipalidad
Metropolitana de Lima, actuando conforme a lo establecido por Ley, previo acuerdo del
Comité Directivo. Para efectuar los actos mencionados se tendrá en cuenta la ulterior
utilización de los bienes.
Articulo 57º Recursos del INVERMET.
Los bienes y recursos del INVERMET son los siguientes:
a)
El 50% del rendimiento del Impuesto de Alcabala por la transferencia de inmuebles
ubicados en la Provincia de Lima que debe entregar la Municipalidad Metropolitana de
Lima, conforme a lo dispuesto en el Artículo 29° del Decreto Legislativo N° 776 y
demás ampliatorias y modificatorias.
b)
La recaudación de los importes por la Contribución Especial de Obras Públicas y por la
recuperación de inversiones, financiadas por el INVERMET.
c)
Los ingresos provenientes de la administración, explotación y venta de los bienes
integrantes del Fondo.
d)
Los intereses, dividendos y otros beneficios generados por los depósitos, valores y
otras colocaciones del INVERMET en los Sistemas Financieros.
e)
Los fondos que se obtengan en el mercado financiero, por la colocación de los Bonos
de Inversión Metropolitana, sean emitidos directamente por el INVERMET o las que
convoque la Municipalidad Metropolitana de Lima.
f)
Los créditos internos y externos que obtengan el propio INVERMET, la Municipalidad
Metropolitana de Lima y el Gobierno Central para los fines propios de INVERMET.
g)
Las transferencias del Gobierno Central consignadas en el Presupuesto General de la
República, para la ejecución de obras públicas en Lima Metropolitana, cuya ejecución
corresponda a la Municipalidad Metropolitana de Lima.
h)
Las transferencias que realice la Municipalidad Metropolitana de Lima, de su
Presupuesto para obras, así como de todo excedente o superávit que arroje su
Presupuesto.
i)
Los fondos constituidos por los aportes pecuniarios que señale el Reglamento de
Provisión de Estacionamiento Colectivo, para los propietarios que no cumplan con las
exigencias de estacionamiento establecidas en la reglamentación de zonificación y de
la Licencia de Construcción.
j)
Las donaciones, aportes y contribuciones voluntarias que realicen, las entidades y
personas interesadas en el desarrollo urbano de la Provincia de Lima a favor de
INVERMET o las que reciba la Municipalidad Metropolitana de Lima y ella decida
canalizarlas a favor de INVERMET.
k)
Los que sean creados por Ley para este efecto y los que se destinen para los fines de
INVERMET.
Articulo 58º Destino de los Recursos.
Los recursos de INVERMET se dedicarán exclusivamente para la financiación de los
siguientes conceptos:
a)
Obras de Infraestructura, incluyendo las de conservación y reparación.
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b)
Obras de remodelación, conservación y puesta en valor de monumentos, fincas,
barrios, ambientes urbanos, colecciones artísticas, y otros bienes semejantes que
integren el patrimonio cultural, histórico, arqueológico y monumental de la Ciudad de
Lima.
c)
Obras para el ornato urbano, el esparcimiento y recreación de la población, tales como
parques, alamedas, campos deportivos y similares, así como obras de infraestructura y
de servicios en las zonas litorales y de temporada.
d)
Obras destinadas a proporcionar a los vecinos servicios identificables y retribuibles,
tales como mercados, parques, patios y Playas de estacionamiento, locales para
espectáculos y otras para fines análogos.
e)
Otras obras especialmente calificadas por el Comité Directivo de INVERMET y a
propuesta del Secretario General Permanente.
Articulo 59º Mantenimiento de los recursos monetarios.
Los recursos monetarios de INVERMET serán colocados íntegramente en el Sistema
Financiero y todo desembolso efectuado por el INVERMET se hará por medio del mismo
Sistema Financiero; sea por medio de cheques, transferencias y otros que provea dicho
sistema, con la condición de que conserve registro de los mismos.
Se exceptuará de lo señalado en el párrafo anterior, a los fondos requeridos para gastos
menores, cuyo límite será fijado por la Secretaría General Permanente.
Articulo 60º Gastos Administrativos
Los recursos asignados al INVERMET no podrán destinarse en ningún caso a financiar
gastos corrientes, a excepción de los gastos de administración de INVERMET, los que,
conforme con el Art. 2° de la Ley N° 26616, podrán alcanzar hasta el 8% de sus ingresos
anuales.
Los gastos que se ejecuten para la realización de estudios de preinversión dentro del marco
del Sistema Nacional de Inversión Pública, así como los gastos en que se incurra para
realizar las evaluaciones, directivas y normas para optimizar la gestión de las empresas
municipales y OPDs de la Municipalidad Metropolitana de Lima en apoyo a la Gerencia
Municipal, serán financiadas por el 92 % de los recursos asignados al INVERMET, por lo
que no forman parte del 8 % de los gastos corrientes.
Articulo 61º Presentación del Presupuesto Anual.
El Secretario General Permanente de INVERMET deberá presentar al Comité Directivo el
proyecto de Presupuesto del ejercicio siguiente, acompañando la sustentación
correspondiente, conforme a los lineamientos que establezca la Ley Anual de Presupuesto
y directivas emitidas sobre el particular.
Articulo 62º Estados Financieros.
El Comité Directivo podrá disponer que se formulen Estados Financieros y de Resultados
de Gestión en cualquier época del año.
Los estados financieros anuales serán remitidos para su aprobación al Comité Directivo, a
más tardar, en la primera sesión regular del mes de marzo de cada ejercicio económico.
Articulo 63° Tercerización de Servicios.
Los servicios de Asesoría Legal, Informática, Supervisión, Vigilancia y Seguridad podrán
ser tercerizados, así como otros que considere conveniente la Secretaría General
Permanente.
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